LA DEMOCRAZIA INCERTA

E' ancora credibile dirsi democratici?

Presenta
Rosalba Camedda

LA DEMOCRAZIA INCERTA
E' ancora credibile dirsi democratici?

Per un regime democratico l'essere il

trasformazione il suo stato naturale: la
democrazia dinamica, il dispotismo statico e
sempre uguale a se stesso.
N. Bobbio, Il futuro della democrazia, 1984

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La marcia trionfale

Prima ondata di democratizzazione (lunga)

1828-1926
Prima ondata di riflusso 1922-1942

Seconda ondata di democratizzazione (corta)

1943-1962

Seconda ondata di riflusso 1958-1975

Terza ondata di democratizzazione 1974da S. Huntington La terza ondata (1991)

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Declino o trasformazione?

C' un impressionante paradosso nell'era contemporanea:

dall'Africa all'Europa dell'Est, dall'Asia all'America
latina, sempre pi nazioni promuovono l'idea della
democrazia; ma esse lo fanno proprio nel momento in cui
la stessa efficacia della democrazia come forma di
organizzazione a livello nazionale viene messa
apertamente in discussione. Mentre inoltre aree
importanti della attivit umana sono progressivamente
organizzate a livello macro regionale o globale, il fato
della democrazia, e di un indipendente stato-nazione,
deve affrontare notevoli difficolt.
D. Held Democrazia e ordine globale 1999

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Quale democrazia?

"L'esperienza storica ha prodotto e collaudato due tipi di

democrazia: la democrazia diretta, vale a dire la
democrazia come partecipazione; la democrazia indiretta,
vale a dire la democrazia rappresentativa. La prima un
esercizio in proprio e in questo senso diretto del potere,
laddove la seconda un sistema di controllo e di
limitazione del potere. Nel primo caso un reggimento
democratico fondato sulla personale partecipazione dei
cittadini al governo della loro citt: la democrazia della
polis e delle sue imitazioni medievali. Nel secondo caso un
regime democratico invece affidato ai meccanismi
rappresentativi di trasmissione del potere, e pi
esattamente a dei sistemi elettorali connessi con
determinate strutture costituzionali: e gli stati democratici
moderni sono tutti di tipo rappresentativo".
G.Sartori

Democrazia e definizioni 1969

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Quale democrazia?
Io ritengo che per dare una definizione minima di democrazia bisogna
dare una definizione puramente e semplicemente procedurale: vale a
dire definire la democrazia come un metodo per prendere decisioni
collettive. Si chiama gruppo democratico quel gruppo in cui valgono
almeno queste due regole per prendere decisioni collettive: 1) tutti
partecipano alla decisione direttamente o indirettamente; 2) la
decisione viene presa dopo una libera discussione a maggioranza.

Queste sono le due regole in base alle quali a me pare che si possa
parlare di democrazia nel senso minimo e ci si possa mettere
facilmente d'accordo per dire dove c' democrazia e dove
democrazia non c'.

N.Bobbio Cos' la democrazia Rai Educational

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Quale democrazia?

La democrazia un metodo

di legittimazione, condizionamento e revoca del

potere da parte dei cittadini attraverso libere
elezioni
che per richiede
Un sistema in cui la Costituzione garantisce
libert civili e politiche, dotato di un sistema
parlamentare, caratterizzato dalla divisione dei
poteri, in cui i cittadini possono cambiare
governo senza spargimento di sangue.

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Ideale - reale
Promesse non mantenute della democrazia:

Democrazia ideale

Democraziareale

Sovranit degli individui

Potere di corpi intermedi: poliarchia

Primato dell'interesse
generale

Scontro di interessi particolari

(mandato imperativo)

Sconfitta delle oligarchie

(eguaglianza)

Lotta tra lites

Estensione del metodo

democratico agli ambiti
essenziali

Aumento dei contesti impermeabili al

metodo democratico

Trasparenza del potere

Doppio stato/ stato invisibile

Educazione dei cittadini alla

democrazia

Crescente disinformazione e
indifferenza

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POLIARCHIA

A un livello generalissimo, la poliarchia pu

essere definita come un ordinamento politico
contraddistinto da due caratteristiche generali:
la cittadinanza estesa alla maggior parte dei
membri adulti della comunit, e i diritti di
cittadinanza includono l'opportunit di opporsi ai
detentori delle pi alte cariche di governo.

la forma caratteristica che la democrazia ha

assunto nel XX secolo.

R.Dahl Poliarchia in Enciclopedia delle scienze sociali 1996

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POLIARCHIA

Condizioni perch una poliarchia sia democratica:

- rappresentanze elettive
- elezioni libere
- suffragio universale
- diritto di ogni cittadino di concorrere alle cariche
pubbliche
- libert di espressione
- informazione alternativa

- diritto di associazione

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Governo delle lites

Il metodo democratico lo strumento istituzionale

per giungere a decisioni politiche, in base al quale

singoli individui ottengono il potere di decidere
attraverso una competizione che ha per oggetto il
voto popolare
J.A.Schumpeter, Capitalismo, socialismo e democrazia, 1942

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I Partiti politici: ascesa e declino

Nei sistemi liberaldemocratici affermatisi nel

corso del '900 le lites erano formate dai
PARTITI POLITICI (Kelsen: stato dei partiti)

fornivano un apparato organizzativo,un

orientamento ideologico, formulavano
programmi politici, assumevano il monopolio
dell'azione politica
Salvadori Riflessioni sulla crisi dei sistemi democratici 2005

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I Partiti Politici: ascesa e declino

Ora i partiti

Non aggregano pi domande politiche provenienti

dalla societ

Non le mettono in concorrenza in Parlamento

I leader sono prodotti di marketing da vendere ai
cittadini-consumatori

Sono autoreferenziali
Operano al di fuori del contesto politico formale con gli
altri membri dell'attuale poliarchia (mafie, banche,
grande industria, Chiesa, etc) alimentando lo Stato
invisibile

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I partiti politici: ascesa e declino

Personalizzazione della politica

Spettacolarizzazione, riduzione dei contenuti

programmatici
degenerazione dell'informazione

Partito personale

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Globalizzazione, stato e democrazia

Il sistema democratico odierno ha visto e vede gli Stati

perdere in misura sempre maggiore il proprio potere
decisionale nei confronti di un'economia che ha
assunto le caratteristiche della globalit ed
controllata in misura crescente da ristretti centri
finanziari e industriali sovranazionali che hanno
assunto nelle proprie mani il potere di dislocare la
produzione e la distribuzione delle risorse economiche
Salvadori Riflessioni sulla crisi dei sistemi democratici 2005

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Globalizzazione, stato e democrazia

Con un paradosso assolutamente familiare alla

storia economica del capitalismo, anche se la
teoria portante il raggiungimento di mercati
quasi perfetti, in pratica la liberalizzazione del
commercio senza regole favorisce gli interessi
delle multinazionali. Questo crea oligopoli
anzich mercati liberi.
C.Crouch, Postdemocrazia 2003

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Globalizzazione, stato e democrazia

Si pu cercare di conservare il dinamismo e lo spirito

intraprendente del capitalismo,evitando per al tempo
stesso che le aziende e i loro dirigenti esercitino poteri
incompatibili con la democrazia?
La risposta che oggi si d a questa richiesta che
impossibile: appena iniziamo a regolamentare e limitare il

modo di agire del capitalismo, gli sottraiamo il suo

dinamismo. Questo il bluff che il mondo politico ha
paura venga attuato.
Crouch Postdemocrazia 2003

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Al di l dello stato

Unione Europea:

integrazione funzionale, ma non politica

Parlamento / Consiglio, Commissione, BCE
Deficit di democrazia stimolo alla democrazia

ONU

Assemblea generale/ Consiglio ristretto

Come democratizzare?

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DEMOCRAZIA DIRETTA
Sfide

Opportunit

- democrazia nei paesi democratici

+ paesi con livelli almeno minimi di

democrazia

- partecipazione convenzionale

+ partecipazione non convenzionale

- libert (dal mercato) dei media

+ opportunit tecnologiche per sfere

pubbliche plurali

- accountability elettorale

+ monitoraggio

- intervento dello stato contro le

diseguaglianze sociali

+ attenzione ad altre dimensioni

(genere, ambiente, diritti umani....)

Donatella Della Porta Democrazia: sfide e opportunit 2011

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Democrazia diretta

Democrazia deliberativa:

lessenza della democrazia non consiste nella conta dei

voti tra posizioni precostituite, secondo il principio di
maggioranza, o nella negoziazione tra interessi dati,
ma nella discussione fondata su argomenti
(deliberation, in inglese) tra tutti i soggetti coinvolti dal
tema sul tappeto.
Luigi Bobbio Dilemmi della democrazia partecipativa 2007

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Democrazia diretta

Democrazia partecipativa:

- comunit ristrette
- movimenti
imposizione di temi, chi partecipa?,
funzione

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Democrazia diretta

Teledemocrazia, web democrazia:

- informazione: ampiezza e controllo

- esclusione dei non telematici
- impegno continuativo dei cittadini
- competenza
- funzione