Religioni e Sette nel mondo 2010, 4

Direttore editoriale: Giuseppe FERRARI Direttore responsabile: Stefano ANDRINI Comitato scientifico Antonio CONTRI, Italia (Studio Teologico San Zeno, Verona) Giuseppe DALLA TORRE, Italia (Rettore LUMSA Libera Universit Maria Santissima Assunta, Roma) Franois DERMINE, Canada (Facolt Teologica dellEmilia-Romagna) Juan Daniel ESCOBAR SORIANO, Chile (Universit Cattolica di Valparaiso) Fiorenzo FACCHINI, Italia (Universit di Bologna) Michael FUSS, Deutschland (Pontificia Universit Gregoriana, Roma) Franco GARELLI, Italia (Universit di Torino) Jess HORTAL SNCHEZ, Brasil (Rettore Pontificia Universit Cattolica di Rio de Janeiro) Frederic MANNS, France (Facolt di Scienze Bibliche, Gerusalemme) Andrea PORCARELLI, Italia (Universit di Padova) Julien RIES, Belgi (Universit Cattolica di Lovanio) Marco SALVATI, Italia (Pontificia Universit San Tommaso dAquino, Roma) Paolo SCARAFONI, Italia (Rettore Universit Europea di Roma)

Consultori Edmundo ABASTOFLOR MONTERO, Bolivia (Arcivescovo di La Paz) Carlos AGUIAR RETES, Mexico (Arcivescovo di Tlalnepantla; Presidente della Conferenza Episcopale Messicana) Emilio ARANGUREN ECHEVERRA, Cuba (Vescovo di Holguin) Antonio ARREGUI YARZA, Ecuador (Arcivescovo di Guayaquil) Emilio Carlos BERLIE BELAUNZARN, Mexico (Arcivescovo di Yucatan) Pier Luigi CELATA, Italia (Segretario del Pontificio Consiglio per il Dialogo Interreligioso) Mario DEL VALLE MORONTA RODRGUEZ, Venezuela (Vescovo di San Cristbal de Venezuela) Claudio HUMMES, Brasil (Prefetto Emerito della Congregazione per il Clero) Jorge Enrique JIMNEZ CARVAJAL, Colombia (Arcivescovo di Cartagena) Tadeusz KONDRUSIEWICZ, Belarus (Arcivescovo di Minsk - Mohilev) Teresa OSORI GONALVES, Portugal (Consultore del Pontificio Consiglio per il Dialogo Interreligioso) Duarte Nuno QUEIROZ DE BARROS DA CUNHA, Portugal (Segretario Generale del CCEE).

Per consegna di articoli, cambi e recensioni rivolgersi a: Religioni e Sette nel mondo, Via Riva di Reno 57, 40122 Bologna, Italia; tel: +39 051 260011; +39 051 6566289; fax: +39 051 6566260 info@religioniesette.org http://www.religioniesette.org. Per acquistare i numeri arretrati 2008-2010 rivolgersi a: Edizioni Studio Domenicano, Via dellOsservanza 72, 40136 Bologna, Italia; tel. +39 051 58 20 34; fax. +39 051 33 15 83 acquisti@esd-domenicani.it - http://www.esd-domenicani.it

GRIS - GRUPPO

CONSILIUM CONFERENTIARUM EPISCOPORUM EUROPAE (CCEE)

DI

RICERCA

INFORMAZIONE SOCIO-RELIGIOSA

RAPPORTI TRA CRIST IANI E MUSULMANI IN EURO PA

Edizioni Studio Domenicano

RELIGIONI E SETTE NEL MONDO

Rivista trimestrale A partire dal 1 gennaio 2011 Religioni e Sette nel mondo cessa di essere una rivista e diventa una collana di libri dedicata allo studio dei fenomeni religiosi alternativi. Pertanto le ESD non raccoglieranno pi abbonamenti. Continueranno a vendere i numeri di Religioni e Sette nel mondo anni 2008-2010 come singoli libri e la serie completa Sette e Religioni 1991-2007, a tal fine sufficiente consultare il sito www.esd-domenicani.it

Serie completa di Sette e Religioni 1991 - 2007, sconto 80% 1.248,00 249,60 Serie completa di Religioni e Sette nel mondo 1995-2007 rivolgersi al Gris, via Riva di Reno 57, 40122 Bologna, tel. 051260011, 0516566289. numero singolo 20,00 I singoli quaderni si possono acquistare anche presso lEditore.

Tutti i diritti sono riservati 2012 - Edizioni Studio Domenicano

RSm 12,4 (2010), pp. 147-160

147

ISLAMOPHOBIE EN SUISSE? LE CLIMAT AVANT ET APRS LA VOTATION CONSTITUTIONNELLE FDRALE CONTRE LA CONSTRUCTION DES MINARETS
ERWIN TANNER-TIZIANI* QUELQUES
HOSTILIT ENVERS LES MUSULMANS ET STROTYPES ANTI-MUSULMANS1 NOTIONS METTRE AU CLAIR: ISLAMOPHOBIE,

(29 novembre 2009)

La notion d islamophobie met laccent sur le sentiment de peur vis--vis de lIslam en tant que religion comme systme de convictions et de conceptions spirituelles ou intellectuelles relatives aux
*Cet article est la version revue dune intervention donne le 2 juin 2011 la Casa di Spiritualit Nostra Signora del Cenacolo (Piazza Guido Gozzano 4) Turin (Italie), lors de la 2e rencontre des vques et dlgus des Confrences piscopales dEurope pour les rapports avec les musulmans en Europe, et ne reflte que la position personnelle de lauteur. Lauteur tient remercier Mme Laure-Christine Grandjean et M. Giovanni Meier, tous deux collaborateurs au Secrtariat gnral de la Confrence des vques suisses, de leur prcieuse aide linguistique la rdaction du prsent texte. Ltat de la lgislation et de la jurisprudence est au 1er aot 2011. Erwin Tanner-Tiziani est Docteur en droit et licenci en thologie, Secrtaire gnral a. i. et Secrtaire du Groupe de travail Islam de la Confrence des vques suisses. 1 Nous nous sommes inspirs du glossaire tabli par la Commission fdrale contre le racisme de la Confdration suisse (CFR) dans son bulletin 6/2010 Tangram 25: Hostilit envers les musulmans, Berne 2010, p. 38.

148

E. TANNER-TIZIANI

rapports entre ltre humain et la divinit. Cette peur se rfre aux valeurs, doctrines, us et coutumes et pratiques soutenues par des personnes se disant musulmanes. La notion d hostilit contre les musulmans vise des personnes qui se disent musulmanes ou sont perues comme telles. Le simple fait que quelquun adhre la religion de lIslam entrane une certaine susceptibilit et aversion. La notion de strotypes anti-musulmans se rfre des prjugs qui reposent sur des projections agissant indpendamment des qualits individuelles et collectives de leur objet. Les strotypes sur les musulmans ont des racines historiques qui remontent aux croisades, la conqute de lEspagne par les Maures et aux guerres contre les Turcs, cest--dire contre lEmpire ottoman, aux XVIe et XVIIe sicles. Limagerie europenne des ressortissants du ProcheOrient est galement marque par lorientalisme des premiers voyageurs et par lpoque napolonienne (conqute de lEgypte).

LA

ET NON PAS COMME

MULTIPLICIT CULTURELLE ET RELIGIEUSE COMME

Le Concile Vatican II (11.10.1962-8.12.1965; 21e Concile cumnique de lEglise catholique-romaine), dans sa Dclaration sur la libert religieuse du 7.12.19652 (art. 15, 4) affirme quil est (...) manifeste que les peuples sont aujourdhui ports sunir toujours davantage; que des relations plus troites stablissent entre populations de culture et de religion diffrentes; que saccrot la conscience prise par chacun de sa responsabilit personnelle. Pour que des relations pacifiques et la concorde sinstaurent et saffermissent dans lhumanit, il est donc ncessaire que (...) la libert religieuse soit sanctionne par une garantie juridique efficace et que soient
2

PETITUM

FACTUM

Dignitatis humanae version latine dans: Acta Apostolicae Sedis 58 (1966), 929 ss.; version franaise dans : <http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_council/documents/vat-ii_decl_19651207_dignitatishumanae_fr.html>.

Islamophobie en Suisse?

149

respects les devoirs et les droits suprmes quont les hommes de mener librement leur vie religieuse dans la socit. Cinquante ans plus tard, cette indication et cet appel nont rien perdu de leur importance. Tout au contraire: la famille humaine se tisse travers des liens sociaux qui dpassent les frontires des nations et se trouve ainsi caractrise par des constants ajournements de ses points de repre, aussi bien au niveau des personnes que des groupes de personnes, quelle que soit leur provenance. En ralit, la socit actuelle est culturellement et religieusement multiple; cest un fait, un factum, mme si ce nest pas ncessairement un souhait, un petitum. La multiplicit culturelle et religieuse vcue au quotidien nengendre pas uniquement des sentiments de joie. Les visions du monde inhabituelles et les schmas de pense et de comportement quelles vhiculent par le biais dimmigrs provenant dinnombrables et diffrents pays suscitent aussi de linquitude sous nos latitudes. La coexistence de diffrentes cultures et religions recle un potentiel de conflits non ngligeable du point de vue de la socit. Le fait de ne voir la multiplicit culturelle et religieuse que comme un enrichissement pour la socit se base sur des interprtations fausses, idologiquement teintes, protges jusque dans la formulation linguistique du politiquement correct3; de fausses apprciations que vhiculent avec insistance notamment les cercles intellectuels4.
On lira avec profit lopuscule de Jrg Schnbohm, Politische Korrektheit. Das Schlachtfeld der Tugendwchter, 3e d., Leipzig 2010. 4 Commission fdrale contre le racisme de la Confdration suisse (CFR), Manifeste de la Suisse diverse du 22.8.2009, point 4: Nous ressentons la diversit culturelle et le contact avec des tres humains dune autre origine comme un enrichissement mutuel permettant notre pays de mieux se prparer lavenir. < http://www.ekr.admin.ch/dienstleistungen/00290/index.html?lang=fr>. Parmi les amis du manifeste figurent Doris Angst (directrice de la CFR), Pascal Couchepin (ancien conseiller fdral), Georg Kreis (professeur mrite de lUniversit de Ble et prsident de la CFR), Werner Luginbhl (conseiller dtat bernois), Giusep Nay (ancien juge fdral), Pascal Strupler (directeur de lOffice fdral de la sant publique) et Ursula Wyss (Conseillre nationale bernoise) <http://www.ekr.admin.ch/dienstleistungen/00290/index.html?lang=fr >.
3

150

E. TANNER-TIZIANI
Cest ainsi que sest exprim Ahmed Aboutaleb5, premier maire musulman de Rotterdam6 (en fonction depuis le 5 janvier 2009) lors dune visite du district de Neuklln7 prs de Berlin le 2 avril 2009; il sentretenait avec le maire, Heinz Buschkowsky, sur des approches innovatrices et expriences positives dans la politique dintgration locale des grandes villes europennes, marques par la dynamique interculturelle: Le fait de ne voir les diffrences culturelles que comme un enrichissement laisse de ct les sentiments dune bonne partie de la socit8.

N en 1961, dorigine marocaine, musulman sunnite, lectrotechnicien. La deuxime plus grande ville des Pays-Bas, qui compte un plus de 600000 dhabitants, dont presque 50 % dorigine allochtone, cest dire dont le lieu de naissance (propre ou parental [soit maternel, soit paternel]) se situe lextrieur des Pays-Bas. Erik Snel, Jenseits der Beschwichtigungen: Lokale Integrationspolitik in Rotterdam, dans: Frank Gesemann/Roland Roth (d.), Lokale Integrationspolitik in der Einwanderungsgesellschaft. Migration und Integration als Herausforderung von Kommunen, Wiesbaden 2009, p. 691 ss., ici p. 694: Inzwischen (2007) ist der Anteil der Einheimischen an der Rotterdamer Bevlkerung auf 54 Prozent zurckgegangen. In niederlndischen Bevlkerungsstatistiken wird die Herkunft eines Menschen an Hand des Geburtslandes der Person und seiner Eltern festgestellt. Ein Mensch zhlt als einheimisch, wenn die Person selbst sowie seine Eltern in den Niederlanden geboren wurden. Dies gilt fr etwa die Hlfte der Rotterdamer Bevlkerung. Die brigen Rotterdamer sind Migranten der ersten und zweiten Generation aus den frheren Kolonien (Surinamer und Antillianer, zusammen 12 % der Rotterdamer Bevlkerung), frhere Gastarbeiter, ihre Familien und Nachkommen (Trken und Marokkaner, zusammen 14 % aller Rotterdamer), Migranten der ersten und zweiten Generation aus anderen nicht-westlichen Lndern (9 %) sowie aus westlichen Lndern (EU, USA usw., 10 %). Rotterdam ist daher in besonderem Mae eine multikulturelle Stadt. 7 Le district compte environ 300000 habitants provenant de plus de 160 Etats et dont presque 40 % sont issus de limmigration. 8 Cit daprs Thilo Sarrazin, Deutschland schafft sich ab. Wie wir unser Land aufs Spiel setzen, 6e d., Munich 2010, p. 313 = Joachim Fahrun, Der Buschkowsky von Rotterdam besucht Neuklln (article du 2.4.2009 Berliner Morgenpost), <http://mobil.morgenpost.de/berlin/article1066912/Der_Buschkowsky_von_Rotterdam_besucht_Neukoelln.html;jsessionid=hxhLKjzc1umKcfaLBZcCWw**>.
5 6

Islamophobie en Suisse?

151

En faisant rfrence aux dfis actuels de lIslam en Europe, le Professeur Ian Buruma9, charg de dmocratie, droits humains et journalisme au Bard College dAnnandale-on-Hudson, dans lEtat de New York, a crit dans un livre publi en 2010 (Lapprivoisement des dieux la religion et la dmocratie dans trois continents [Amrique, Europe et Asie])10: Lorsque les travailleurs trangers contrairement aux attentes navaient pu rintgrer leur pays dorigine, quelques gouvernements europens leur ont permis le regroupement familial. Limmigration dun grand nombre de migrants dans les rgions ouvrires a ncessairement conduit des tensions avec la population locale. Mais ces considrations ont t cartes par des bureaucrates paresseux, des politiciens peureux ou des travailleurs sociaux, idologiquement interprtes comme des signes de racisme europen. Il a t plus facile de ne pas voir les problmes et de se cacher dans une attitude passive par des affirmations antiracistes, anticoloniales et multiculturelles11.
FDRALE CONTRE LA CONSTRUCTION DES MINARETS

LE

La votation fdrale du 29.11.2009 sur linitiative populaire du 8.7.2008 Contre la construction de minarets12 a montr laspect
N en 1951, dorigine nerlandaise, agnostique confessant. Titre originaire: Ian Buruma, Taming the Gods. Religion and Democracy on Three Continents, Princeton/New Jersey 2010. 11 Ian Buruma (n. 10), p. 83 ss., ici p. 88 (selon notre traduction) libell originaire: When the foreign workers failed to go home, contrary to expectation, some European governments allowed them to bring over their families. The arrival of large numbers of migrants in old working-class areas inevitably caused tensions with the locals. But complaints were usually dismissed by lazy bureaucrats, anxious politicians, or ideological social workers as marks of European racism. It was easier to ignore the problems and cloak passivity in antiracist, anti-colonialist, multiculturalist rhetoric. 12 Dans : Feuille fdrale de la Confdration suisse 2007, p. 3045 ss.; 2008, p. 6259 sv.
10 9

(29

CLIMAT AVANT ET APRS LA VOTATION CONSTITUTIONNELLE NOVEMBRE

2009)

152

E. TANNER-TIZIANI

trompeur dune illustration du pluralisme religieux comme gain tout prix pour la socit. Contrairement aux recommandations du Conseil fdral13 et du Parlement suisse14, le peuple et les cantons ont en fait approuv le complment propos larticle 72 de la constitution fdrale15, cest--dire le nouveau paragraphe 3 libell La construction de minarets est interdite, et ils lont agr avec une clart inattendue16:17 avec une participation de 53,76 % des ayant droit de vote (5039676), linitiative a t approuve par le peuple avec 1535010 de oui contre 1134440 de non et par les cantons 17 5/2 de oui contre 3 1/2 de non; 57,50 % de toutes les personnes avec bulletin valide ont vot pour une interdiction de la construction de minarets, dsormais ancre dans la Constitution18!
Message du Conseil fdral relatif linitiative populaire Contre la construction de minarets du 27.8.2008 dans : Feuille fdrale de la Confdration suisse 2008, p. 6923 ss., p. 6969 (in fine). 14 Arrt fdral de lAssemble fdrale concernant linitiative populaire Contre la construction de minarets du 12.6.2009 dans: Feuille fdrale de la Confdration suisse 2009, p. 3903. 15 Recueil systmatique du droit fdral de la Confdration suisse (RS), n. 101. 16 Voir par exemple Neue Zrcher Zeitung du 30.11.2009, n 278, p. 1: Das Verdikt ist eindeutig, und es berrascht in seiner Deutlichkeit; p. 7: Das berraschend krftige Ja zum Minarettverbot ist Ausdruck eines Unbehagens, das mehrere Ursachen hat; p. 8: Die Befrworter der Initiative gegen den Bau von Minaretten () zeigten sich berrascht ber das deutliche Ergebnis. 17 Arrt fdral de lAssemble fdrale concernant linitiative populaire Contre la construction de minarets du 12.6.2009 dans: Recueil officiel du droit fdral de la Confdration suisse 2010, p. 2161; arrt du Conseil fdral du 5.5.2010 constatant le rsultat de la votation populaire du 29 novembre 2009 []; initiative populaire Contre la construction de minarets dans: Feuille fdrale de la Confdration suisse 2010, p. 3117 ss., p. 3117 et 3120. 18 Pour la problmatique juridique et politique dune telle interdiction, voir Erwin Tanner, Ein bundesverfassungsrechtliches Minarettbauverbot? dans: Schweizerische Kirchenzeitung 177 (2009), p. 635 ss.; Erwin Tanner, Interdire les minarets dans la Constitution fdrale? dans: Patrick Haenni/Stphane Lathion (d.), Les minarets de la discorde. clairage sur un dbat suisse et europen, Gollion 2009, p. 69 ss.; Erwin Tanner-Tiziani,
13

Islamophobie en Suisse?

153

Un sondage sur 1008 personnes ayant droit de vote dont 722 ont effectivement vot et donc pris une dcision politique en faveur ou en dpit de linitiative populaire , sondage effectu par lInstitut de recherche gfs.bern dans les deux semaines suivant la votation fdrale du 29.11.2009 et analys dans un rapport de lInstitut de sciences politiques de lUniversit de Berne (IPW), illustre en particulier les motifs avancs par ceux qui prnaient une interdiction constitutionnelle de la construction de minarets20:
Wegweiser bei der Etablierung des Islam in der schweizerischen Gesellschaft einige juristische Gedanken, dans: Brigit Allenbach/Martin Skefeld (d.), Muslime in der Schweiz, Zurich 2010, p. 333 ss., ici p. 352 ss. 19 Allocution prononce par la conseillre fdrale Eveline Widmer-Schlumpf du 29.11.2009 au Centre de presse du Palais fdral relative linitiative populaire Contre la construction de minarets, <http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/fr/home/dokumentation/red/archiv/reden_eveline_widmer-schlumpf/2009/2009-11-29.html>. 20 Hans Hirter/Adrian Vatter, Analyse der eidgenssischen Abstimmungen vom 29.11.2009, Bern 2010, dans: Dokumentation: VOX-Analysen eidgenssischer Urnengnge, hrsg. v. Forschungsinstitut gfs.bern in Zusammenarbeit mit den politikwissenschaftlichen Instituten der Universitt Bern, Genf und Zrich, 1977 ss., p. 30. Voir galement Adrian Vatter/Thomas Milic/Hans Hirter, Das Stimmverhalten bei der Minarettverbotsinitiative unter der Lupe, in: Adrian Vatter (d.), Vom Schcht- zum Minarettverbot. Religise Minderheiten in der direkten Demokratie, Zurich 2011, p. 144 ss.

Lors de la confrence de presse du Conseil fdral suite la votation du 29.11.2009, lancienne cheffe du Dpartement fdral de justice et police (DFJP), Madame la Conseillre fdrale Eveline Widmer-Schlumpf, a conjectur que la dcision prise par le peuple (...) est sans nul doute lexpression de craintes et dinquitudes au sein de la population; la crainte, en particulier, que le dveloppement des ides islamistes et fondamentalistes puisse mener ltablissement de socits parallles qui se replient sur ellesmmes, rejettent les traditions de notre organisation tatique et sociale et ne respectent pas notre ordre juridique19.

154

E. TANNER-TIZIANI

(1) il fallait poser un signe contre le minaret en tant que symbole de lislamisation de la Suisse et de lEurope occidentale; (2) les musulmans pourraient renoncer la construction de minarets puisque ces derniers nont rien faire avec lexercice de la religion; (3) il faut dfendre la foi chrtienne dans notre pays et se venger par des mesures de rtorsion face la discrimination des religions chrtiennes dans bien des pays islamiques; (4) les minarets ne sont pas beaux et ne sont pas adapts au paysage local.
Le rapport tabli par lInstitut de sciences politiques lUniversit de Berne (IPW) sur la base de ce sondage a donc donn raison la conjecture exprime par lancienne cheffe du Dpartement Fdral de Justice et Police (DFJP), Madame Eveline Widmer-Schlumpf, dans le cadre de la Confrence de presse du Conseil fdral du 29.11.2009.

Certaines peurs abstraites, linscurit et laversion ont dtermin majoritairement le comportement lors de cette votation. Les reproches concrets contre les musulmans et musulmanes vivant en Suisse demeurant ngligeables21, ce qui a t dcisif pour lissue de la votation nest pas la connaissance de la thmatique par les citoyens (facteurs politiques, juridiques et sociaux), mais leur ressenti (facteurs psychiques).
Un sondage effectu par lInstitut suisse Isopublic et mandat par la revue refomiert.ch dans les deux rgions linguistiques almanique et francophone du 22.9 au 4.10.2010 sur 1004 personnes de plus de 17 ans dont 828 ont affirm avoir droit de vote , a dmontr que linitiative populaire Contre la construction de minarets effectue fin 2009 aurait connu un nouveau succs la fin 201022: Si aujourdhui [10.10.2010]

21 22

Hans Hirter/Adrian Vatter (n. 20), p. 5 et 30. reformiert du 29.10.2010 (ditions Argovie, Berne-Jura-Soleure, Grisons, Zurich), n. 11, p. 1 Epaper: <http://www.reformiert.info/artikel_7619.html>. Pour les dtails de cette enqute, voir Schweizerisches Markt- und Meinungsforschungsinstitut Isopublic, Projekt 61023: Minarettinitiative Ein Jahr danach. Gallup Teleomnibus: Befragung vom 22.9. bis 4.10.2010.

Islamophobie en Suisse?

155

Les normes juridiques ne dcoulent pas seulement dactions politiques dont la procdure a fait ses preuves par lactivit rationnelle, elles sont aussi le produit rsultant dune raction sociale impondrable vhicule par les motions. Les autorits de lEtat feraient bien de considrer aussi ces mouvements de lesprit dans le cadre de lexercice de leur fonction, car si les auteurs des normes juridiques sont des personnes dotes dun corps et dun esprit, ce sont ces mmes personnes quon retrouve destinataires des normes, lesquelles sappliquent et sexercent sur elles-mmes23. Une coexistence russie entre les personnes ne se laisse pas tablir simplement par un droit o se conjuguent forme et matire; la cohsion sociale nest pas garantie avec loctroi, lapplication et la ralisation de normes juridiques concordes du point de vue du contenu par des organes comptents dans le cadre de procdures prvues avec des mthodes et moyens mis disposition selon lordre des choses (lgitimit normative). Pour cela, il faut aussi un consentement ou au moins une acceptation et attitude positive envers les normes par les personnes concernes (acceptation des normes).

ce sujet passait nouveau aux urnes, il serait approuv par 43% des ayant droit de vote et refus par 46,4 % un bon 10% des interrogs tant indcis ou votant blanc. Comme dans tous les sondages prcdant la votation, le nombre des opposants linitiative demeure aussi dans ce sondage plus grand que celui des prconisateurs. Mme si la divergence entre les camps sest considrablement amincie depuis 2009 (37 % de oui, 49 % de non), en particulier les salaires plus hauts soutiendraient aujourdhui davantage cette initiative. En plus, dans le cas concret, les valeurs glisseraient nouveau en faveur des opposants aux minarets si la prise de dcision tait assortie dune campagne motionnelle.

23

Cf. Markus Mller, Psychologie im ffentlichen Verfahren. Eine Annherung (= Kleine Schriften zum Recht 11), Berne 2010.

156

E. TANNER-TIZIANI
DES VQUES SUISSES DE LA CONSTRUCTION

LATTITUDE DE LA CONFRENCE LGARD DUNE INTERDICTION

Le 9 septembre 2009, la veille de la votation constitutionnelle fdrale du 29 novembre 2009, la Confrence des vques suisses a publi une prise de position25 dans laquelle elle se prononce de faon claire et nette contre une interdiction de la construction de minarets dans la constitution fdrale:

DE MINARETS DANS LA CONSTITUTION FDRALE24

La Confrence des vques suisses dit non linitiative contre la construction des minarets. Elle sexprime sur ce sujet parce que cest une question politique qui porte sur une religion et sur les droits corporatifs des religions. Les minarets, comme les clochers des glises, sont un signe de la prsence publique dune religion. Nous sommes conscients que les droits inhrents la libert religieuse et cultuelle ne sont pas respects dans certains pays de religion islamique. Les chrtiens en particulier subissent des difficults dans leur pratique religieuse et des restrictions dans la construction ddifices sacrs. Nous raffirmons notre proximit et notre solidarit avec les chrtiens subissant des limitations de tout genre et des perscutions. En tant que vques et citoyens suisses, nous nous rjouissons que la Constitution de la Confdration ne contienne plus darticles dexception et nous ne souhaitons pas quon en introduise de nouveaux.

Voir galement la prise de position du Conseil suisse des religions dont la Confrence des vques suisses est membre concernant linitiative populaire Contre la construction de minarets du 26.8.2009 (tlchargeable du site internet <http://www.sek-feps.ch/de/theologie-und-ethik/rat-der-religionen/materialien.html&lang=2>) et son communiqu de presse du 29.11.2009 (<http://www.sek-feps.ch/fr/m-dias/communiqu-s/2009/091129-conseildes-religions-renforcer-les-efforts-d-int-gration.html>). 25 Publie dans: <http://www.eveques.ch/documents/communiques/initiative-contre-la-construction-des-minarets>.
24

Islamophobie en Suisse?

157

Aprs la votation constitutionnelle fdrale du 29 novembre 2009, la Confrence des vques suisses se montre trs proccupe par le rsultat y relatif (communiqu de presse du 29.11.2009)26:
Pour les vques, la dcision du peuple reprsente un obstacle et un grand dfi sur le chemin de lintgration dans le dialogue et le respect mutuel. On nest manifestement pas parvenu montrer au peuple que linterdiction de la construction de minarets ne contribue pas une saine cohabitation des religions et des cultures, mais au contraire la dtriore. La campagne, avec ses exagrations et ses caricatures, a montr que la paix religieuse ne va pas de soi et quelle doit toujours tre dfendue. Le oui linitiative augmente les problmes de la cohabitation entre les religions et les cultures. Le dfi premier constitue redonner la population la confiance ncessaire en notre ordre juridique et lattention approprie aux intrts de tous. Cela exige la collaboration de tous en Suisse, et spcialement les responsables de lEtat et de lEglise. Les difficults de coexistence entre les religions et les cultures ne se limitent pas la Suisse. Les pasteurs de lEglise catholique ont rappel avant le vote que linterdiction de la construction de minarets ne servira pas les chrtiens opprims et perscuts dans des pays islamiques mais quelle dtriore la crdibilit de leur engagement dans ces pays. Les vques

Linterdiction gnrale de construire des minarets fragiliserait les efforts ncessaires pour tablir une attitude daccueil rciproque dans le dialogue et le respect mutuel. En la matire, la peur est mauvaise conseillre. Ldification et lusage des minarets sont dailleurs aussi rgis par les rglements de construction. Nous invitons repousser linitiative, non par mconnaissance des difficults relles, mais parce que nous sommes cohrents avec nos valeurs chrtiennes et les principes dmocratiques de notre pays.

26

Dans: <http://www.eveques.ch/documents/communiques/interpellespar-le-oui-a-l-initiative>.

158

E. TANNER-TIZIANI
suisses encouragent toutes les personnes de bonne volont sengager encore plus aujourdhui pour ces chrtiens et se tenir leur ct.
SONT-ILS/ELLES ISLAMOPHOBES?

La radicalisation de certains individus et groupes musulmans dans leurs penses et leurs pratiques religieuses (parfois avec grand effet mdiatique) inspire la peur au sein de la socit et peut constituer une menace pour la scurit intrieure de lEtat27. Ce sont les extrmes qui provoquent des ractions dfavorables vis--vis des musulmans moyens. Voir par exemple la ptition dun particulier dans le canton du Tessin contre le port du voile intgral, savoir de la burqa et du niqab du 30 avril 201028 dpose le 15 mars 2011 la Chancellerie dEtat du canton du Tessin sous forme dune initiative populaire constitutionnelle Interdire la dissimulation du visage dans les lieux publics et ouverts au public29. Cette initiative vise insrer la constitution cantonale un nouvel article 9a Interdiction de dissimuler son propre visage: Nul ne peut dissimuler ou cacher son propre visage dans les rues publiques et les lieux ouverts pour le public ( lexception des lieux de culte) ou destins offrir un service public. (Alina 1.) Nul ne peut contraindre une personne de dissimuler son visage cause de son sexe. (Alina 2.) La loi

LES SUISSES

Sur ce point, voir rcemment Mark A. Gabriel, SWISLAM. Wie viel ertrgt das Land?, Zurich 2011 (p. 109 ss. en particulier). 28 Petizione di Giorgio Ghiringhelli, in data 30 aprile 2010, al Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino: Divieto di indossare negli spazi pubblici e nei luoghi privati aperti al pubblico indumenti che nascondano totalmente o parzialmente il volto (ad esempio il burqa e il niqab), <http://www.ilguastafeste.ch/pagina%20burqa.html>. 29 Iniziativa popolare costituzionale Vietare la dissimulazione del viso nei luoghi pubblici e aperti al pubblico dans: Foglio ufficiale della Repubblica e Cantone Ticino 2011, p. 2348.
27

Islamophobie en Suisse?

159

qui entranent des sanctions politiques et juridiques. Voir par exemple larrt du Tribunal administratif fdral du 27 avril 2011 (A-6275/2010) concernant le contrle de scurit relatif un officier militaire converti lIslam et adhrant au Conseil Central Islamique Suisse (CCIS; fond le 25 octobre 2009)31 organisation avec tendance fondamentaliste et ayant accs des endroits et documents sensibles.
Art. 9a (nuovo) : Divieto di dissimulazione del proprio viso 1 Nessuno pu dissimulare o nascondere il proprio viso nelle vie pubbliche e nei luoghi aperti al pubblico (ad eccezione dei luoghi di culto) o destinati ad offrire un servizio pubblico. 2 Nessuno pu obbligare una persona a dissimulare il viso in ragione del suo sesso. 3 Le eccezioni al primo capoverso e le sanzioni sono stabilite dalla legge. Art. 96 (nuovo) : Disposizione transitoria dellart. 9a. Lart. 9a entra in vigore contemporaneamente alla nuova legge di applicazione. 30 Dans : Foglio ufficiale della Repubblica e Cantone Ticino 2011, p. 4321. 31 Son site internet : <http://www.izrs.ch>. Art. 2 des Statuts du Conseil Central Islamique Suisse du 29.10.2009 : Les Objectifs de lassociation sont la promotion active de projets dducation islamique sunnite en Suisse. la diffusion active de connaissances sur lislam sunnite en Suisse, dans le but de rduire les prjugs dans la population lencontre de lislam. la constitution dune identit islamique sunnite sur la base du Coran, la tradition prophtique authentique (Sunna) et de la jurisprudence classique (fiqh) dans le cadre juridique de la Confdration Suisse (mis en vidence par lauteur). la reprsentation publique des positions islamiques sunnites en Suisse, dans le respect de la Suisse. Lassociation se considre comme un organisme islamique sunnite et est neutre par rapport aux partis politiques en Suisse. Il peut et devrait toutefois prendre des positions politiques en fonction de thmes le concernant.

prvoit les exceptions lalina 1 ainsi que les sanctions en cas de violation (Alina 3.) Par dcret du 31 mai 201130, la Chancellerie dEtat a constat que linitiative populaire avait abouti, le nombre de signatures exiges ayant t recueillies. Les actes concernant linitiative ont t transmis au Grand Conseil.

160

E. TANNER-TIZIANI

En somme, selon notre apprciation de la situation, les Suisses, ou, plus prcisment dit, la plus grande partie des Suisses, ne sont ni islamophobes ni hostiles envers lensemble des musulmans. Ils/elles ont peur de porteurs et porteuses de courants de pense et modes de vie qui vhiculent des interprtations radicales des critures saintes et des traditions fondamentalistes ou extrmistes de lIslam. Mais ils/elles se montrent ouvert(e)s des musulmans qui favorisent un Islam light, un Islam sans shara (droit islamique) et jihd (combat au nom de la foi islamique ou pour celle-ci).