EFSF 2011

POTENZIAMENTO DEL FONDO UEM SALVA STATI

A)

LA FUNZIONE ORIGINARIA (DA MAGGIO 2010, DATA DELLA SUA COSTITUZIONE) E LA SEGUENTE:

UNO STATO UEM IN DIFFICOLTA FINANZIARIA AVANZA RICHIESTA DI SALVATAGGIO (BAILOUT) ALLEFSF. SI APRE UN NEGOZIATO TRA LO STATO IN DIFFICOLTA DA UN LATO E LEUROGRUPPO E FMI DALLALTRO. LESITO DELLA TRATTATIVA SI CONCLUDE CON UN PRESTITO A FAVORE DELLO STATO DA SALVARE, IL QUALE DEVE VARARE, COME CONTROPARTITA, UN PIANO CREDIBILE DI RIFORME E DI RISANAMENTO DEI CONTI PUBBLICI, CHE SIA CONDIVISO DAGLI STESSI EUROGRUPPO E FMI. IL PRESTITO PUO AVERE UNA DURATA MAX FINO A 30 ANNI E TASSI MIN FINO AL 3,50%. LE RISORSE NECESSARIE PER IL PRESTITO, LEFSF LE RACCOGLIE FINANZIANDOSI ATTRAVERSO LEMISSIONE DI BONDS TRIPLA A SUI MKT INTERNAZIONALI (BONDS GARANTITI DAI PAESI DELLEUROZONA).
B)

LE NUOVE FUNZIONI ATTRIBUITE DA LUGLIO 2011 SONO LE SEGUENTI: PROGRAMMI PRECAUZIONALI = PER PREVENIRE IL RISCHIO-CONTAGIO AD ALTRI PAESI DELLEUROZONA, LEUROGRUPPO E LA BCE POSSONO DECIDERE DI CONCEDERE IN VIA PREVENTIVA PRESTITI MIRATI E SGANCIATI DAI PROGRAMMI DELLFMI AGLI ALTRI PAESI UEM CHE POTREBBERO ESSERE POTENZIALMENTE IN DIFFICOLTA.
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RICAPITALIZZAZIONE SISTEMA BANCARIO = PER DARE SOLIDITA E STABILITA AL SISTEMA BANCARIO DEL PAESE UEM IN DIFFICOLTA, LEUROGRUPPO E LA BCE POSSONO DECIDERE DI CONCEDERE PRESTITI A

FAVORE DEI GOVERNI IN DIFFICOLTA (E NON DIRETTAMENTE AL SISTEMA BANCARIO) CHE SARANNO POI FINALIZZATI A RICAPITALIZZARE LE SINGOLE BANCHE CHE NE AVRANNO BISOGNO.
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ACQUISTI MKT SECONDARIO = AL FINE DI CONTENERE LAUMENTO DEI RENDIMENTI DEI TITOLI PUBBLICI DEI PAESI UEM IN DIFFICOLTA E DI QUELLI POTENZIALMENTE IN DIFFICOLTA (ED EVITARE QUINDI UN RISCHIO-CONTAGIO), LEUROGRUPPO E LA BCE POSSONO ACCONSENTIRE AD ACQUISTI SUL MKT SECONDARIO (ANCHE PER CENTINAIA DI MILIARDI DI EURO) DI TITOLI PUBBLICI DEI SUDDETTI PAESI. LACQUISTO SUL MKT SECONDARIO RIGUARDA I TITOLI PUBBLICI ANCHE DI QUEI PAESI UEM CHE SIANO AL DI FUORI DEI PROGRAMMI DI RISANAMENTO CONCORDATI EUROGRUPPO/FMI. LOBIETTIVO ULTIMO E QUELLO DI FACILITARE, AGLI STATI UEM IN DIFFICOLTA O POTENZIALMENTE IN DIFFICOLTA, IL RICORSO AL FINANZIAMENTO SUI MKT INTERNAZIONALI (CHE RAPPRESENTA LA SITUAZIONE FISIOLOGICA). DA NOTARE CHE IN PRECEDENZA SOLO LA BCE ERA AUTORIZZATA AD OPERARE ACQUISTI SUL MKT SECONDARIO DI TITOLI PUBBLICI DEI PAESI DELLEUROZONA. LE RISORSE NECESSARIE PER REALIZZARE TUTTI I NUOVI INTERVENTI SUDDETTI, LEFSF LE RACCOGLIE (SEMPRE) FINANZIANDOSI ATTRAVERSO LEMISSIONE DI BONDS TRIPLA A SUI MKT INTERNAZIONALI (BONDS GARANTITI DAI PAESI DELLEUROZONA).

GLOSSARIO: UEM = UNIONE ECONOMICA E MONETARIA. ANCHE DETTA AREA EURO O EUROLANDIA O EUROZONA = AREA DI UTILIZZO DELLEURO. EUROGRUPPO = RIUNIONE INFORMALE DEI MINISTRI DELLE FINANZE DELLAREA EURO (UEM). SI RIUNISCE PERIODICAMENTE PER DISCUTERE LE QUESTIONI INERENTI IL REGOLARE FUNZIONAMENTO DELLUEM.

ECOFIN = RIUNIONE FORMALE DEI MINISTRI DELLE FINANZE DI TUTTI GLI STATI DELLUE ( cio la riunione del Consiglio dellUE nella composizione dei ministri economici e finanziari, che infatti denominata Consiglio Ecofin). CONSIGLIO EUROPEO = Il Consiglio europeo nato parallelamente, ma allesterno della struttura istituzionale comunitaria, dalla prassi delle riunioni fra capi di Stati o di governo degli Stati membri (dellUE) che si svolgevano periodicamente, senza una cadenza regolare, per discutere questioni attinenti alla vita ed allo sviluppo delle Comunit; Riunisce i capi di Stato o di Governo degli Stati membri (UE) ed il Presidente della Commissione, assistiti dai ministri degli affari esteri degli Stati membri e da un membro della Commissione; si riunisce almeno due volte lanno, sotto la Presidenza del capo di Stato o di Governo dello Stato membro che esercita la Presidenza del Consiglio dellUnione Europea e presenta al Parlamento europeo un rapporto su ciascuna delle sue riunioni ed un rapporto annuale riguardante i progressi realizzati dallUnione.

Qual la differenza fra Consiglio dellUnione Europea, Consiglio Europeo e Consiglio dEuropa?
1)

Il Consiglio dellUnione europea (CONSIGLIO UE) l'organo legislativo dell'Unione; per un gran numero di competenze comunitarie, esso esercita tale potere legislativo in co-decisione con il Parlamento europeo. Il Consiglio costituito dai rappresentanti dei governi degli Stati membri, di norma i ministri responsabili delle materie in esame (viene infatti anche chiamato Consiglio dei Ministri UE). I membri del Consiglio sono politicamente responsabili dinanzi ai rispettivi parlamenti nazionali (http://www.consilium.europa.eu/council-eu).
2)

Il Consiglio europeo riunisce i Capi di Stato o di governo dell'Unione europea e il presidente della Commissione. Esso definisce gli orientamenti politici generali dell'Unione europea. Le decisioni adottate nelle riunioni del Consiglio europeo danno un notevole impulso alla definizione degli orientamenti politici generali

dell'Unione europea. Le riunioni del Consiglio europeo si svolgono di regola a Bruxelles, nell'edificio Justus Lipsius. Il Consiglio europeo, pur non essendo sul piano strettamente giuridico un'istituzione dellUE, svolge comunque un ruolo capitale in tutti i settori dell'Unione europea, che si tratti di impulso o di definizione di orientamenti politici generali oppure di coordinamento, di arbitrato o di soluzione di fascicoli difficili (per maggiori informazioni consultare la pagina http://www.consilium.europa.eu/european-council).
3)

Il Consiglio dEuropa NON fa parte dell'Unione europea, ma unorganizzazione internazionale autonoma con sede a Strasburgo. Il suo ruolo principale quello di rafforzare la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto nei propri Stati membri. Anche se i 27 Stati membri dell'UE sono tutti membri del Consiglio d'Europa, le due organizzazioni sono totalmente distinte (per maggiori informazioni sul Consiglio dEuropa consultare il sito http://www.coe.int).