Premessa

LA COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE

Giornalisti per caso?

Di Margherita Rinaldi

TRASPARENZA
assicurare la massima circolazione possibile ibil delle informazioni
sia dentro il sistema amministrativo sia fra questultimo e lesterno.

La legge 241/90 gg
''L'attivit amministrativa persegue L attivit i fini determinati dalla legge ed retta da criteri di economicit, di economicit efficacia e di pubblicit e di trasparenza t
ART. 1 legge 241/90 (modificata e integrata dalla Legge 15/2005)

I DIRITTI DEI CITTADINI

una informazione qualificata accedere ai documenti amministrativi conoscere lo stato dei procedimenti amministrativi che li riguardano

INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE PER GARANTIRE IL DIRITTO ALLA TRASPARENZA

LA MISSION MISSION
illustrare e favorire la conoscenza delle norme per facilitarne l f ilit lapplicazione li i illustrare le attivit delle istituzioni e il loro funzionamento favorire laccesso ai servizi pubblici, promuovendone la l accesso pubblici conoscenza promuovere conoscenze approfondite su temi di interesse pubblico e sociale favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati g pp far conoscere lavvio e il percorso dei procedimenti amministrativi promuovere limmagine delle amministrazioni e dellItalia l immagine dell Italia, in Europa e nel mondo, facendo conoscere eventi dimportanza locale, regionale, nazionale ed internazionale. internazionale
(Art. 1 Legge 150)

Veline?

 mezzo di controllo del fascismo sulla stampa: fogli di carta velina con tutte le disposizioni obbligatorie da seguire. i incominciarono a circolare d l 1935 e con l'i tit i i i i l dal 1935, l'istituzione del Ministero della Cultura Popolare che controllava anche la SIAE e l'EIAR che venne istituito il 1 ottobre 1937 193 neanche un anno d h dopo l G la Guerra d'Etiopia l veline d'E i i le li divennero ancora pi pressanti verso la stampa. Le veline vennero vietate dopo la caduta del fascismo il 25 luglio 1943, ma ricomparvero nella Repubblica Sociale Italiana nel settembre dello stesso anno, fino al giorno prima della Liberazione il 24 aprile 1945 Le 1945. Veline comunque circolarono in maniera minore dal 1924 al 1935. Erano in carta velina perch dovendo essere scritte a macchina e in molte copie, pi sottile era la carta e pi se ne potevano scrivere con una singola battitura, ponendo la carta carbone tra l'una e l'altra l'altra.
(Wikipedia)

11/7/33: stato ripreso il Popolo di Roma per aver pubblicato fotografie di donne nude in terza p g , pagina, mentre nella p prima p g pagina vi sono le fotografie col pontefice. Lon. Polverelli ha g p preso spunto da questa circolare per raccomandare nuovamente ai giornali di non pubblicare fotografie di donne nude perch costituiscono un elemento antidemografico. 21/10/33: Il Corriere della Sera e il Mattino hanno pubblicato due disegni riproducenti il Duce. Uno piaciuto, laltro no; vale q p quindi, anche p i disegni, la norma vigente p le fotografie per g g per g e cio che debbono essere precedentemente presentate allUfficio stampa del Capo del Governo per avere lautorizzazione alla pubblicazione. 29/1/35: Il sottosegretario Ciano ha deplorato labitudine dei giornali di pubblicare fotografie, corrispondenze e titoli come questi freddo intenso a Roma, Napoli sotto la neve, La neve a Palermo. I questo modo si sviano l correnti t i ti h d l paese. P l In t d i i le ti turistiche del 28/6/35: Vietato pubblicare le fotografie di Carnera a terra. 5/6/36: Ricordiamo che Africa si scrive con una sola "f" e non con due. Addis Abeba deve essere scritta e pronunciata senza l'accento sull'ultima "a". 18/6/36: Pubblicare un articolo consigliante un limitato consumo della carne durante l'estate. 14/8/37: Il Duce ha fatto un viaggio in Sicilia. Vietato pubblicare le foto che lo ritraggono mentre danza. 26/12/36: Non interessarsi mai di nessuna cosa che riguardi Einstein Einstein. 6/1/39: Nelle cronache delle partite di calcio e nei commenti sul Campionato non "sfottere" gli arbitri 13/6/39: Ignorare la Francia. Non scrivere nulla su questo paese. Criticare invece sempre e comunque l'Inghilterra Non prendere per buono nulla che ci venga da quel paese l Inghilterra. paese. 13/7/39: Vietato pubblicare foto di donne in costume da bagno. 14/6/40: Usare la parola "tedeschi" e la parola "germanici" nella proporzione del 70 e del 30 per cento: cio dire pi spesso "tedeschi". 26/5/43: 26/5/43 Si rinnova ai giornali il di i t d'i i i i li divieto d'inserzione di pubblicit ebraica, anche se mortuaria. i bbli it b i h t i

LA LEGGE 150/2000

SERVIZIO AL CITTADINO
Il cittadino non oggetto tt dellinformazione, ospite dellente, ma

SOGGETTO E FRUITORE DI SERVIZI

ha il diritto di essere informato

TRE CANALI 3

Urp Comunicazione Ufficio stampa Portavoce

previsti dalla legge

le attivit di informazione si realizzano attraverso il portavoce e lufficio stampa l ufficio e quelle di comunicazione attraverso lufficio per le relazioni con il pubblico e gli sportelli (art. 2 L. 150)

WHATDOTHEYKNOW.COM WHATDOTHEYKNOW COM

Il gruppo privato M S i i MySociety sviluppa progetti per avvicinare i cittadini il i i i i di i alle istituzioni Lidea : scrivete alle autorit pubbliche di q p qualsiasi livello, noi , inoltreremo la vostra richiesta (come dice il nome del sito, si deve chiedere qualche cosa che si vuol sapere; non il posto fisso) e pubblicheremo le risposte Naturalmente terremo anche una risposte. contabilit, di cui potrete essere informati, su quante risposte arrivano, quante sono soddisfacenti e quante no. Questo significa che verr fuori una classifica sulla trasparenza dei vari servizi pubblici.

WHATDOTHEYKNOW.COM WHATDOTHEYKNOW COM

perch questa iniziativa? perch avete il diritto di sapere perch sapere perch rispondere? perch dovrebbero rispondere? perch sono obbligati a farlo E lo sono perch nel 2000 stata approvata una legge dal titolo Freedom of Information Act che Freedom Act obbliga le autorit a rendere conto di tutto quello che fanno.

La legge 28 novembre 2005 n. 246 quarta legge della semplificazione

aggiornamento delle procedure, prevedendo la pi estesa e ottimale utilizzazione delle tecnologie dellinformazione e della comunicazione, anche nei rapporti con i destinatari dellazione amministrativa.
Art. 20, punto c

LUFFICIO STAMPA

art. 9 L 150

1. 1 Le amministrazioni pubbliche possono dotarsi anche in dotarsi, forma associata, di un ufficio stampa, la cui attivit in via prioritaria indirizzata ai mezzi di informazione di massa. 2. Gli uffici stampa sono costituiti da personale iscritto allalbo nazionale dei giornalisti. g 3. Lufficio stampa diretto da un coordinatore, che assume la qualifica di capo ufficio stampa, il quale, sulla base delle direttive impartite dallorgano di vertice dall organo dellamministrazione, cura i collegamenti con gli organi di informazione, assicurando il massimo grado di trasparenza, trasparenza chiarezza e tempestivit delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dellamministrazione.

LURP L URP

art. 8 L 150

1. Lattivit dellufficio per le relazioni con il pubblico indirizzata ai cittadini singoli e associati associati. 2. secondo i seguenti criteri: a) garantire lesercizio dei diritti di informazione, di )g , accesso e di partecipazione di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241; b) agevolare l utilizzo dei servizi offerti ai cittadini lutilizzo c) promuovere ladozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le reti civiche; d) attuare, mediante lascolto dei cittadini e la comunicazione interna, i processi di verifica della q qualit dei servizi e di gradimento degli stessi da p g g parte degli utenti; e) garantire la reciproca informazione fra lufficio per le relazioni con il pubblico e le altre strutture operanti nellamministrazione, nonch fra gli uffici per le relazioni con il pubblico delle varie amministrazioni.

IL PORTAVOCE

art. 7 L150

1. L organo 1 Lorgano di vertice dellamministrazione dell amministrazione pubblica pu essere coadiuvato da un portavoce, portavoce anche esterno allamministrazione, con compiti di diretta collaborazione ai f dei rapporti di fini p g carattere politico-istituzionale con gli organi di informazione.

UFFICIO STAMPA GLI STRUMENTI

Le attivit di informazione e di comunicazione sono attuate con ogni mezzo di trasmissione idoneo ad assicurare la necessaria diffusione di messaggi, anche attraverso la g strumentazione grafico-editoriale, le strutture informatiche, le funzioni di p , , sportello, le reti civiche, le iniziative di comunicazione integrata e i sistemi ( telematici multimediali. (art. 2 comma 2 L150))

IL DOPPIO TARGET

I MEDIA:
Mettono a sistema la notizia Limportanza del PUNTO DI VISTA

IL CITTADINO:
Cerca la notizia nella rete Limportanza della COMPLETEZZA

I MEDIA

I MEDIA

I MEDIA
Comunicati Conferenze stampa Sito istituzionale Video tematici g Gallerie fotografiche Contenuti on line

IL CITTADINO IL

I contenuti online Gli houseorgan I sistemi di diffusione delle notizie sul territorio t it i Le campagne di comunicazione

Come si fa un comunicato stampa

1. Lattacco: Considerare il target perch un collega dovrebbe leggere e poi prendere i considerazione il nostro d in id i t comunicato?

Come si fa un comunicato stampa

2. La struttura: la piramide rovesciata prima le informazioni di carattere generale poi il dettaglio limitare al minimo le formattazioni del testo Titolo s / titolo no

Come si fa un comunicato stampa

3. 3 I contenuti
illustrare e favorire la conoscenza delle norme per facilitarne lapplicazione p pp illustrare le attivit delle istituzioni e il loro funzionamento favorire laccesso ai servizi pubblici, promuovendone la conoscenza promuovere conoscenze approfondite su temi di interesse pubblico e sociale favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati far conoscere lavvio e il percorso dei procedimenti amministrativi promuovere limmagine delle amministrazioni e dellItalia in Europa e nel l immagine dell Italia, mondo, facendo conoscere eventi dimportanza locale, regionale, nazionale ed internazionale. E NECESSARIO tenere distinto il piano politico da quello tecnico-amministrativo

Come si fa un comunicato stampa

4. La forma evitare i giudizi di valore evitare aggettivi e avverbi evitare la terminologia tecnica e burocratica inserire le dichiarazioni tra virgolette

Come si fa un comunicato stampa

5. La conclusione riservata alle Info

I NUOVI STRUMENTI
TV E WEB LEFFETTO SUPERMERCATO
IL WEB TG
Quante persone entrano in Internet per assistere a un tg tradizionale?

IL MODELLO YOUTUBE
Quanti sono gli accessi giornalieri a Youtube?

I NUOVI STRUMENTI

IL SOCIAL NETWORK e il vantaggio del feedback

Su S FACEBOOK PER Cultura Sociale Sociale Politica

I NUOVI STRUMENTI

BLOG
un sito web a tutti gli effetti Accessibile anche per utenti non esperti Personale e personalizzabile Spazio aperto e condivisibile Contenuti dinamici e facilmente aggiornabili Contenuti E una soluzione di comunicazione efficace a basso costo

I NUOVI STRUMENTI

BLOG, ovvero
Integrazione o alternativa al sito web ufficiale/istituzionale Migliora la comunicazione interna Crea interesse Stimola partecipazione e confronto Stimola Consente di misurare il feed-back delle proprie iniziative feedE un ulteriore veicolo di promozione degli sponsor

I NUOVI STRUMENTI

Esistono 3 principali piattaforme di blogging totalmente gratuite gratuite, implementabili con servizi PRO a pagamento: PRO

www.wordpress.com www wordpress com www.blogger.com www blogger com www.splinder.com

I NUOVI STRUMENTI
RACCONTARE UN EVENTO IN DIRETTA WEB

Live bl Li blogging i de-scrivere passo passo quello che succede

www.coveritlive.com

I NUOVI STRUMENTI
RACCONTARE UN EVENTO IN DIRETTA WEB

WebWeb-TV se la TV non cFATELA VOI! Basta una web-cam e una connessione veloce.

www.mogulus.com

I NUOVI STRUMENTI
DOCUMENTARE UN EVENTO VIA WEB
Foto: caricare, pubblicare e condividere album online, risparmiando spazio, tempo e risorse: li i i d i t i www.flickr.com www flickr com www.picasa.google.it www picasa google it

I NUOVI STRUMENTI
DOCUMENTARE UN EVENTO VIA WEB
VideoVideo-sharing: caricare e pubblicare un filmato online: www.youtube.com www.dailymotion.com www.video.google.it

I NUOVI STRUMENTI
DAL VIDEO
Network online: piattaforme i tt f di programmi tematici selezionano l i contenuti di qualit autoprodotti

AL PICCOLO SCHERMO

www.current.com

I NUOVI STRUMENTI
Tra il silenzio e il procurato allarme c lo spazio di un mestiere: quello del comunicatore

CONTATTI
Margherita Rinaldi
Tel. Tel +39 338 1749502 E-mail: margherita.rinaldi@regione.marche.it g g Blog: http://segmenti.blogspot.com

Grazie a: Alessio Giovannini Ufficio Stampa Fidal e Sonia Spinsanti Servizio Innovazione Comune di Ancona