Decreto legge 98/2011 LA MANOVRA ECONOMICA

PREVIDENZA Intervento sulla rivalutazione delle pensioni Fino al 2011 Fino a 3 volte il trattamento minimo Fino a 5 volte il trattamento minimo (da 1.400 a 2.300) Oltre 5 volte il trattamento minimo (oltre 2.300) 100 % 90 % 75 % Attuale (con la manovra) 100 % Da 0 a 3 volte: 100 % Da 3 a 5 volte: 90 % Da 0 a 3 volte: 70% Oltre 3 volte: 0

Contributo di solidariet Si applica dal 1 agosto 2011 al 31 dicembre 2014 Trattamenti pensionistici da 90.000 a 150.000 euro annui Trattamenti pensionistici oltre 150.000 euro annui 5% 10 %

Et pensionabile Anticipazione al 2013 dellaggancio allaspettativa di vita per le pensioni di vecchiaia, che prevede laumento dellet pensionabile di tre mesi dal 1 gennaio 2013 e di ulteriori tre mesi ogni tre anni, in aggiunta allo slittamento delle finestre, gi in vigore, di 12 e 18 mesi per dipendenti e autonomi. Le decorrenze delle pensioni di anzianit con 40 anni di contributi saranno posticipate di un mese nel 2012, di due mesi nel 2013 e di tre mesi nel 2014 (in aggiunta alle finestre di 12 mesi per i dipendenti e di 18 mesi per gli autonomi). Sono esclusi coloro che maturano i requisiti per la pensione entro il 31.12.2011 e 5.000 lavoratori in mobilit.

Graduale aumento, a decorrere dal 2020, dellet pensionabile di vecchiaia per le donne fino al raggiungimento di quota 65 anni nel 2032 (un mese in pi per ciascun anno dal 2020 al 2025 e ulteriori tre mesi nel 2032).

Riduzione della pensione di reversibilit dal 1 gennaio 2012 nel caso in cui il matrimonio con il dante causa sia stato contratto ad et del medesimo superiore a 70 anni e la differenza di et tra i coniugi sia superiore a 20 anni. La riduzione sar del 10% per ogni anno mancante al raggiungimento dei 10 anni di matrimonio, ma non si applicher nei casi di presenza di figli minori, di studenti e di inabili.

INDENNITA DI MOBILITA EQUIVALENTE

Si cancella una norma introdotta dalla legge n. 2/2009, che prevedeva un trattamento equivalente allindennit di mobilit a coloro che avessero i requisiti per lindennit di disoccupazione, estendendo con la finanziaria 2010 tale trattamento ai lavoratori a tempo determinato che avessero cessato il rapporto di lavoro. La formulazione contorta della norma ha portato ad interpretazioni diverse, per cui stata scarsamente utilizzata. La manovra sostituisce tale norma stabilendo con maggior chiarezza lintroduzione di una forma di indennit di disoccupazione potenziata; prevista una quota, equivalente alla differenza tra il trattamento di disoccupazione ordinaria e lindennit di mobilit, da erogare ai percettori di detta indennit di disoccupazione per tutto il periodo gi previsto (dodici mesi per gli over 50, otto mesi per gli altri). DETASSAZIONE E DECONTRIBUZIONE PREMIO DI PRODUTTIVITA Prorogato a tutto il 2012 il regime di detassazione e decontribuzione delle somme erogate in attuazione a quanto previsto in accordi o contratti collettivi aziendali o territoriali, sottoscritti da associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente pi rappresentative sul piano nazionale e correlate al miglioramento della competitivit aziendale. Il governo, sentite le parti sociali, provvede entro il 31 dicembre 2011 alla determinazione del sostegno fiscale e contributivo previsto. TICKET Da subito si applica il Super Ticket sanitario di 10 sulle visite specialistiche e sulle analisi cliniche e di 25 sulle prestazioni di pronto soccorso con codice bianco; lintroito previsto quantificato in 381 milioni di euro e sar decurtato dal trasferimento alle regioni, le quali applicheranno tali ticket, o li articoleranno in maniera diversa o potranno decidere di far fronte con risorse proprie. SUPERBOLLO SUI DEPOSITI TITOLI Fino a 1.000 euro Da 1.000 a 50.000 euro Da 50.000 a 150.000 euro Da 150.000 a 500.000 euro Oltre 500.000 euro Esenti (invariato) 34,20 annui (invariato) 70,00 Dal 2013 240,00 Dal 2013 680,00 Dal 2013

230,00 780,00 1.100,00

STOCK OPTION I dirigenti e i collaboratori delle imprese finanziarie attualmente pagano unaddizionale del 10 % sulle quote di stock option che superano il triplo della parte fissa del loro compenso; la manovra prevede che tale addizionale venga pagata sulla quota che supera limporto corrispondente alla parte fissa. IRAP Aumento dellIRAP, per le banche e le societ finanziarie, che sale dal 3,9% al 4,65%, mentre per le assicurazioni previsto un incremento di 2 punti percentuali, che porta laliquota al 5,90% e per le societ di capitali concessionarie, a esclusione di quelle autostradali, sale al 4,20%. PUBBLICO IMPIEGO

Proroga del blocco alle assunzioni; dal 2014 le coperture per turn over potranno essere al massimo del 20 % invece del 50 %; si prevede che entro il 2014 il numero dei dipendenti pubblici scenda sotto i 3,3 milioni. Proroga al 31.12.2014 del blocco del contratto nazionale. Entro il 31 marzo di ciascun anno le pubbliche amministrazioni possono adottare piani triennali di razionalizzazione; il 50% delle economie aggiuntive andr alla contrattazione integrativa. Le visite fiscali di controllo per malattia saranno concentrate nelle aree in cui si concentrano gli abusi e saranno obbligatorie nei giorni che precedono o seguono le festivit. IMPRENDITORIA GIOVANILE E LAVORATORI IN MOBILITA Per i giovani imprenditori e per lavoratori in mobilit che intraprendono unattivit autonoma, viene introdotto un regime fiscale di vantaggio: per lanno di avvio di unattivit e per i quattro successivi, prevista unimposta sostitutiva sui redditi, comprensiva delle addizionali regionali e comunali, pari al 5%; tale beneficio retroattivo e potranno beneficiarne anche coloro che abbiano avviato limpresa successivamente al 31.12.2007. Per i giovani la tassazione agevolata varr anche oltre il suddetto periodo e fino al compimento del 35 anno di et. AGEVOLAZIONI FISCALI E ASSISTENZIALI E previsto il taglio lineare per tutte le agevolazioni fiscali e assistenziali del 5% per il 2013 e del 20% a partire dal 2014 (per le famiglie con figli, per listruzione, per le spese mediche, per gli asili nido, per le ristrutturazioni edilizie, ecc., oltre al cuneo fiscale ed alle agevolazioni Ires per le imprese). Queste misure entreranno in vigore se entro il 30 settembre 2013 non saranno approvati i decreti attuativi della delega fiscale LIBERALIZZAZIONE DEL COLLOCAMENTO La manovra interviene sui regimi particolari di autorizzazione allattivit di intermediazione tra domanda e offerta di lavoro; non cambia lelenco dei soggetti per i quali sono previste condizioni di favore rispetto a quelle che devono essere rispettate dalle Agenzie per il lavoro, e tra questi figurano le organizzazioni sindacali e gli enti bilaterali. La novit consiste nel fatto che, mentre la normativa vigente richiede, anche per questi soggetti, il rispetto di alcuni requisiti formali dettati per le Agenzie per il lavoro, nella nuova norma questi requisiti vengono eliminati, tranne che per i consulenti del lavoro. LIBERALIZZAZIONI E PRIVATIZZAZIONI La sollevazione delle lobbies (avvocati, notai) ha di fatto bloccato la liberalizzazione delle professioni, pertanto non vengono toccati gli ordini professionali e si prevede la presentazione di una proposta di riforma per la liberalizzazione dei servizi e delle attivit economiche. Annunciato per il 2013 un piano di privatizzazione per vendite parziali o totali di societ pubbliche come Ferrovie dello Stato, Poste, Rai, ecc., Si prevede di non far scendere il capitale del Tesoro sotto il 30% in aziende operanti nei settori essenziali per il sistema economico, come Eni, Enel e Finmeccanica. Le norme della manovra spingono i comuni a vendere o limitare la loro presenza nel capitale delle aziende municipalizzate, fatta eccezione per quelle che gestiscono lacqua; si prevede che coloro che vendono possono utilizzare le risorse ricavate per avviare opere pubbliche e le stesse non saranno soggette al Patto di Stabilit, che invece sar irrigidito per le Amministrazioni che non provvederanno alla vendita.

COMMERCIO Per le attivit commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande, ubicate nei comuni inclusi negli elenchi regionali delle localit turistiche o citt darte, si prevede che, in via sperimentale, non siano pi soggetti a limiti e prescrizioni rispetto agli orari di apertura e chiusura, allobbligo di chiusura domenicale e festiva, nonch alla mezza giornata di chiusura infrasettimanale. GIOCHI Previsti introiti di quasi 2 miliardi di euro fra il 2011 e il 2014 attraverso nuovi bandi di gara per slot, scommesse e poker live, listituzione del Superenalotto europeo e del Bingo a distanza. SPESE DI GIUSTIZIA PER CAUSE PREVIDENZIALI E DI LAVORO Viene introdotto un contributo unificato di 37,00 euro per le parti titolari di un reddito Irpef familiare superiore a 31.884,48 euro, elevato di 1.032,91 euro per ognuno dei familiari conviventi, nel caso intraprendano una causa previdenziale o di lavoro nei primi due gradi di giudizio. Per i ricorsi in Cassazione il contributo cresce al crescere dellimporto del valore della causa e varia da 37,00 a 1.466,00 euro. REGIONI, PROVINCE, COMUNI I tagli previsti agli Enti Locali ammontano a 3,2 miliardi nel 2013 e a 6,5 miliardi a partire dal 2014, comprese le regioni a statuto speciale; ma, fermo restando i suddetti valori, gli enti supervirtuosi riceveranno un bonus di 200 milioni complessivi nel 2012 e non subiranno tagli (le province dal 2012 ed i comuni dal 2013). Viene riformato il patto di stabilit per i Comuni: sar consentito a quelli che hanno rispettato gli obiettivi di bilancio ed hanno risorse, di poterle spendere. Un capitolo importante riservato ai piccoli comuni fino a 5.000 abitanti che saranno costretti a gestire in forma associata almeno due funzioni fondamentali entro lanno, ulteriori due entro il 2012 e tutte le altre entro il 2013. Lassociazione dovr riguardare almeno 5.000 abitanti o il quadruplo del comune associato pi piccolo. CARBURANTI Diventa permanente laumento delle accise sui carburanti determinate dallAgenzia delle Dogane il 28 giugno scorso, corrispondente a 0,00180 euro al litro per benzina e gasolio. SUPERBOLLO Istituito il superbollo per le auto di lusso; a partire dal 2011 prevista una addizionale erariale della tassa automobilistica per le autovetture e per gli autoveicoli per il trasporto promiscuo di persone e cose, pari a 10 euro per ogni chilowatt di potenza del veicolo superiore a 225 chilowatt. MINISTERI Oltre ai tagli gi previsti dalla manovra 2011-2014, diventano definitivi quelli di 2,4 miliardi previsti come clausola di salvaguardia, sempre dalla precedente manovra, nel caso in cui fosse andata male lasta per le frequenze. Sono previsti ulteriori tagli a carico dei Ministeri per 1 miliardo nel 2012, 3,5 e 5 miliardi nei due anni successivi; dalla riduzione di spesa sono esclusi i fondi per luniversit, per la ricerca, per listruzione scolastica, del 5 per mille, per lo spettacolo e i beni culturali, per le aree sottoutilizzate (solo per il 2012).

RIORDINO DEGLI ENTI Viene abolito lICE ( Istituto per il Commercio Estero) e le sue funzioni saranno assorbite dal Ministero dello Sviluppo Economico e degli Esteri; aumentati i poteri della COVIP (Commissione di Vigilanza sui fondi Pensioni), previsto un processo di ristrutturazione di tutti gli enti e le societ vigilati o possedute dal Ministero Politiche Agricole, disposto il riordino dellAnas che sar diviso in due, introdotta una disciplina generale per la liquidazione degli enti pubblici dissestati. COSTI DELLA POLITICA In Italia attualmente i costi della Politica sono di circa 23 miliardi lanno; la manovra prevede che le buste paga degli eletti in Parlamento verranno toccate a partire dalla prossima legislatura e non potranno superare la media delle somme percepite dai loro colleghi dei sei maggiori Paesi europei; le voci (stipendio, benefit, rimborsi, ecc.) e i dati da prendere in esame dovranno essere stabiliti da unapposita Commissione da costituirsi entro sei mesi. Rimandato alla prossima legislatura anche il taglio del 10% dei rimborsi elettorali. Lunico intervento concreto riguarda luso pi accorto delle auto e degli aerei blu, che potranno continuare ad essere usati liberamente solo dai Presidenti della Repubblica, del Consiglio, del Senato e della Camera. Queste quattro cariche potranno continuare ad utilizzare auto blu di oltre 1600cc di cilindrata per tutti gli altri, man mano che le attuali auto verranno rottamate, la sostituzione dovr essere fatta con veicoli di cilindrata inferiore a 1.600. Luglio 2011