ANALISI DEI BILANCI CONSUNTIVI

DEI COMUNI DI VERONA: INDEBITA-

MENTO E SPESE PER IL PERSONA-
LE IN RAPPORTO AGLI ABITANTI

PATTO DI STABILITA’ : UNO STRUMENTO CHE GUARDA INDIETRO E

TRATTA TUTTI I COMUNI ALLO STESSO MODO CREANDO INIQUITA’ E
INGIUSTIZIE!
E’ NECESSARIO UN PATTO DI STABILITA’ COMPLETAMENTE DIVERSO:
NON E’ GIUSTO PENALIZZARE I COMUNI VIRTUOSI! (in allegato Propo-
sta di Legge sul patto di stabilità Nr. A.S. 1124)

Elaborazione dati da Ministero Dell’Interno Ricerca del Senatore Marco Stradiotto

 Comuni della Provincia di Verona ordinati in ordine alfabetico
elaborazione tesa ad individuare i diversi gradi di efficenza dei vari enti prendendo come
parametri : l’indebitamento; le spese di personale; i trasferimenti; i dati sono stati raccolti analizzando i
bilanci consuntivi 2008 fonte Ministero dell’Interno

Trasf. per Totale Spesa per il

Indebitamento Indebitamento
Abitanti al Trasf. totali abitante abitanti al spesa per il personale per
Comuni totale € anno per abitante €
31/12/2009 anno 2010 € anno 2010 31/12/2008 personale € abitante €
2008 anno 2008
€/ab anno 2008 anno 2008
Affi 2.265 611.485 270 2.229 2.540.786 738.147 1.140 331
Albaredo d’Adige 5.349 964.521 180 5.336 2.763.756 1.007.355 518 189
Angiari 2.044 470.758 230 1.994 809.739 472.333 406 237
Arcole 6.197 1.033.069 167 6.076 5.281.758 904.810 869 149
Badia Calavena 2.636 684.629 260 2.612 4.126.043 518.407 1.580 198
Bardolino 6.628 921.582 139 6.500 7.166.336 2.146.283 1.103 330
Belfiore 2.982 738.713 248 2.957 710.546 593.764 240 201
Bevilacqua 1.836 391.414 213 1.821 2.470.960 286.275 1.357 157
Bonavigo 1.974 568.193 288 1.970 1.851.303 360.007 940 183
Boschi Sant’Anna 1.394 434.858 312 1.412 1.236.613 262.052 876 186
Bosco Chiesanuova 3.648 644.116 177 3.613 4.575.812 785.260 1.266 217
Bovolone 15.536 3.126.159 201 15.170 12.584.929 2.996.392 830 198
Brentino Belluno 1.407 343.686 244 1.395 1.772.563 375.345 1.271 269
Brenzone 2.519 617.144 245 2.535 5.689.141 1.033.158 2.244 408
Bussolengo 19.439 3.452.254 178 19.231 21.801.901 4.965.446 1.134 258
Buttapietra 6.829 1.132.790 166 6.680 8.635.192 956.140 1.293 143
Caldiero 7.149 1.040.218 146 6.873 2.777.015 843.065 404 123
Caprino Veronese 8.130 1.481.639 182 7.972 10.354.130 1.764.802 1.299 221
Casaleone 6.112 1.343.886 220 6.079 7.733.015 1.209.608 1.272 199
Castagnaro 4.117 901.942 219 4.115 5.327.998 935.048 1.295 227
Castel d’Azzano 11.679 2.014.427 172 11.415 7.767.721 1.645.962 680 144
Castelnuovo del Garda 12.168 1.660.262 136 11.711 7.355.359 1.799.182 628 154
Cavaion Veronese 5.230 848.638 162 5.023 11.614.500 1.357.530 2.312 270
Cazzano di Tramigna 1.497 372.940 249 1.471 1.574.584 216.924 1.070 147
Cerea 16.201 3.307.031 204 16.018 16.238.312 2.966.863 1.014 185
Cerro Veronese 2.430 449.243 185 2.395 1.812.113 535.845 757 224
Cologna Veneta 8.577 1.571.833 183 8.476 4.980.317 1.692.964 588 200
Colognola ai Colli 8.183 1.175.222 144 8.002 4.286.717 1.186.172 536 148
Concamarise 1.066 334.113 313 1.042 1.630.319 192.629 1.565 185
Costermano 3.569 723.059 203 3.490 6.049.748 1.353.581 1.733 388
Dolcè 2.565 1.113.133 434 2.478 5.952.821 714.909 2.402 289
Erbè 1.774 448.877 253 1.720 1.660.945 252.951 966 147
Erbezzo 789 245.056 311 785 806.861 201.107 1.028 256
Ferrara di Monte Baldo 213 99.441 467 202 509.307 195.544 2.521 968
Fumane 4.141 1.001.808 242 4.099 5.917.688 699.432 1.444 171
Garda 3.922 1.002.205 256 3.838 14.985.061 1.809.693 3.904 472
Gazzo Veronese 5.607 1.151.745 205 5.579 5.164.745 827.325 926 148
Grezzana 10.864 1.970.154 181 10.685 6.948.650 1.734.625 650 162
Illasi 5.256 1.062.406 202 5.229 3.882.482 858.964 742 164
Isola della Scala* 11.465 2.392.803 209 11.295 -268.566 2.557.079 -24 226
Isola Rizza 3.227 628.911 195 3.171 2.046.442 487.288 645 154
Lavagno 7.630 1.269.213 166 7.206 3.208.994 963.612 445 134
Lazise 6.754 729.489 108 6.551 3.211.177 2.444.195 490 373
Legnago 25.488 6.471.124 254 25.311 29.872.565 5.574.968 1.180 220
Malcesine 3.675 897.555 244 3.640 14.147.124 2.165.388 3.887 595
Marano di Valpolicella 3.103 737.214 238 3.080 4.457.603 631.602 1.447 205
Mezzane di Sotto 2.299 500.543 218 2.189 1.574.863 404.997 719 185
Minerbe 4.733 898.370 190 4.687 5.489.789 827.739 1.171 177
Montecchia di Crosara 4.498 1.009.789 224 4.457 6.100.071 789.171 1.369 177
Monteforte d’Alpone 8.365 1.661.093 199 8.275 8.206.732 1.239.023 992 150
Mozzecane 6.584 895.809 136 6.238 2.555.352 991.178 410 159
Negrar 17.128 3.402.943 199 17.089 21.988.964 3.072.032 1.287 180
Nogara 8.630 1.329.011 154 8.450 2.885.789 1.547.146 342 183
Nogarole Rocca 3.390 528.407 156 3.249 5.485.055 438.626 1.688 135
Oppeano 9.005 1.447.602 161 8.624 13.610.105 1.361.316 1.578 158
Palù 1.270 309.991 244 1.232 658.352 258.438 534 210
Pastrengo 2.710 687.536 254 2.637 4.389.663 760.901 1.665 289
Pescantina 15.859 2.252.771 142 15.472 2.690.061 2.916.242 174 188
Peschiera del Garda 9.675 2.099.395 217 9.486 4.624.462 2.020.561 488 213
Povegliano Veronese 7.084 880.399 124 7.054 2.441.575 952.573 346 135
Pressana 2.516 581.011 231 2.486 2.015.903 343.802 811 138
Rivoli Veronese 2.132 391.041 183 2.101 383.583 562.483 183 268
Roncà 3.690 843.611 229 3.611 2.426.197 486.555 672 135
Ronco all’Adige 6.182 1.207.228 195 6.102 4.918.463 866.276 806 142
Roverchiara 2.806 692.344 247 2.790 1.657.063 474.237 594 170
Roverè Veronese 2.170 533.101 246 2.153 1.360.029 321.525 632 149
Roveredo di Guà 1.566 344.432 220 1.565 505.019 258.855 323 165
Salizzole 3.784 767.183 203 3.757 4.253.924 527.478 1.132 140
San Bonifacio 19.943 2.939.178 147 19.571 19.407.070 4.151.104 992 212
San Giovanni Ilarione 5.185 996.430 192 5.146 5.184.957 694.779 1.008 135
San Giovanni Lupatoto 23.485 5.025.126 214 23.177 20.565.343 5.239.881 887 226
San Martino Buon Albergo 13.853 2.616.182 189 13.607 15.213.999 3.172.810 1.118 233
San Mauro di Saline 560 203.173 363 564 652.738 89.031 1.157 158
San Pietro di Morubio 2.987 707.680 237 2.929 3.401.474 406.510 1.161 139
San Pietro in Cariano 12.969 2.579.560 199 12.855 19.239.008 3.567.939 1.497 278
San Zeno di Montagna 1.346 227.530 169 1.360 3.260.553 483.811 2.397 356
Sanguinetto 4.108 935.963 228 4.118 3.667.998 962.016 891 234
Sant’Ambrogio di Valpolicella 11.419 1.679.977 147 11.251 10.615.730 1.584.026 944 141
Sant’Anna d’Alfaedo 2.613 706.361 270 2.603 2.481.565 657.477 953 253
Selva di Progno 969 342.954 354 977 1.246.796 273.583 1.276 280
Soave 6.908 1.475.893 214 6.847 3.424.371 1.374.798 500 201
Sommacampagna 14.558 2.446.086 168 14.285 10.264.773 2.973.061 719 208
Sona 16.856 2.696.567 160 16.440 9.176.845 2.857.433 558 174
Sorgà 3.170 558.519 176 3.162 2.040.168 564.369 645 178
Terrazzo 2.339 613.223 262 2.344 2.484.554 333.455 1.060 142
Torri del Benaco 2.913 663.270 228 2.868 6.792.175 1.489.541 2.368 519
Tregnago 4.954 533.101 108 4.912 5.754.980 756.965 1.172 154
Trevenzuolo 2.682 524.055 195 2.662 1.583.313 398.048 595 150
Valeggio sul Mincio 13.928 2.423.400 174 13.571 4.910.583 2.311.019 362 170
Velo Veronese 785 287.398 366 800 597.930 142.819 747 179
Verona 265.368 91.034.366 343 264.191 447.817.488 110.300.158 1.695 418
Veronella 4.475 857.429 192 4.265 3.609.341 713.678 846 167
Vestenanova 2.685 798.824 298 2.664 2.263.056 674.156 849 253
Vigasio 8.900 1.194.974 134 8.594 5.485.389 1.182.793 638 138
Villa Bartolomea 5.804 1.129.059 195 5.750 14.272.777 2.615.708 2.482 455
Villafranca di Verona 32.408 6.938.035 214 31.925 33.360.103 6.447.570 1.045 202
Zevio 14.112 2.469.676 175 13.828 7.477.119 2.172.259 541 157
Zimella 4.870 1.042.945 214 4.864 5.111.401 940.984 1.051 193
908.492 214.491.497 236 896.316 1.047.607.736 239.172.966 1.169 267

Fonte dati sito web Ministero dell’Interno

Elaborazione a cura del Sen. Marco Stradiotto

*Dato anomalo Isola della Scala

 Comuni della Provincia di Verona ordinati in base ai Trasferimenti pro capite
anno 2010 fonte dati Ministero dell’Interno

Trasf. per Spesa per il

Indebitamento
Abitanti al Trasf. totali abitante personale per
Comuni per abitante €
31/12/2009 anno 2010 € anno 2010 abitante € anno
anno 2008
€/ab 2008
Ferrara di Monte Baldo 213 99.441 467 2.521 968
Dolcè 2.565 1.113.133 434 2.402 289
Velo Veronese 785 287.398 366 747 179
San Mauro di Saline 560 203.173 363 1.157 158
Selva di Progno 969 342.954 354 1.276 280
Verona 265.368 91.034.366 343 1.695 418
Concamarise 1.066 334.113 313 1.565 185
Boschi Sant’Anna 1.394 434.858 312 876 186 Il Comune della Provincia di
Erbezzo 789 245.056 311 1.028 256 Verona che nel 2010 ha avuto
Vestenanova 2.685 798.824 298 849 253 i trasferimenti pro capite
maggiori è Ferrara di Monte
Bonavigo 1.974 568.193 288 940 183
Baldo con 467 € per ab. ,
Sant’Anna d’Alfaedo 2.613 706.361 270 953 253 seguito da Dolcè con 434 € per
Affi 2.265 611.485 270 1.140 331 ab. Seguito da Velo Veronese
Terrazzo 2.339 613.223 262 1.060 142 con 366 € per ab. e così via….
Badia Calavena 2.636 684.629 260 1.580 198
Garda 3.922 1.002.205 256 3.904 472
Legnago 25.488 6.471.124 254 1.180 220
Pastrengo 2.710 687.536 254 1.665 289
Erbè 1.774 448.877 253 966 147
Cazzano di Tramigna 1.497 372.940 249 1.070 147
Belfiore 2.982 738.713 248 240 201
Roverchiara 2.806 692.344 247 594 170
Roverè Veronese 2.170 533.101 246 632 149
Brenzone 2.519 617.144 245 2.244 408
Brentino Belluno 1.407 343.686 244 1.271 269
Malcesine 3.675 897.555 244 3.887 595
Palù 1.270 309.991 244 534 210
Fumane 4.141 1.001.808 242 1.444 171
Marano di Valpolicella 3.103 737.214 238 1.447 205
San Pietro di Morubio 2.987 707.680 237 1.161 139
Pressana 2.516 581.011 231 811 138
Angiari 2.044 470.758 230 406 237
Roncà 3.690 843.611 229 672 135
Sanguinetto 4.108 935.963 228 891 234
Torri del Benaco 2.913 663.270 228 2.368 519
Montecchia di Crosara 4.498 1.009.789 224 1.369 177
Roveredo di Guà 1.566 344.432 220 323 165
Casaleone 6.112 1.343.886 220 1.272 199
Castagnaro 4.117 901.942 219 1.295 227
Mezzane di Sotto 2.299 500.543 218 719 185
Peschiera del Garda 9.675 2.099.395 217 488 213
Zimella 4.870 1.042.945 214 1.051 193
Villafranca di Verona 32.408 6.938.035 214 1.045 202
San Giovanni Lupatoto 23.485 5.025.126 214 887 226
Soave 6.908 1.475.893 214 500 201
Bevilacqua 1.836 391.414 213 1.357 157
Isola della Scala* 11.465 2.392.803 209 -24 226
Gazzo Veronese 5.607 1.151.745 205 926 148
Cerea 16.201 3.307.031 204 1.014 185
Salizzole 3.784 767.183 203 1.132 140
Costermano 3.569 723.059 203 1.733 388
Illasi 5.256 1.062.406 202 742 164
Bovolone 15.536 3.126.159 201 830 198
San Pietro in Cariano 12.969 2.579.560 199 1.497 278
Negrar 17.128 3.402.943 199 1.287 180
Monteforte d’Alpone 8.365 1.661.093 199 992 150
Trevenzuolo 2.682 524.055 195 595 150
Ronco all’Adige 6.182 1.207.228 195 806 142
Isola Rizza 3.227 628.911 195 645 154
Villa Bartolomea 5.804 1.129.059 195 2.482 455
San Giovanni Ilarione 5.185 996.430 192 1.008 135
Veronella 4.475 857.429 192 846 167
Minerbe 4.733 898.370 190 1.171 177
San Martino Buon Albergo 13.853 2.616.182 189 1.118 233
Cerro Veronese 2.430 449.243 185 757 224
Rivoli Veronese 2.132 391.041 183 183 268
Cologna Veneta 8.577 1.571.833 183 588 200
Caprino Veronese 8.130 1.481.639 182 1.299 221
Grezzana 10.864 1.970.154 181 650 162
Albaredo d’Adige 5.349 964.521 180 518 189
Bussolengo 19.439 3.452.254 178 1.134 258
Bosco Chiesanuova 3.648 644.116 177 1.266 217
Sorgà 3.170 558.519 176 645 178
Zevio 14.112 2.469.676 175 541 157
Valeggio sul Mincio 13.928 2.423.400 174 362 170
Castel d’Azzano 11.679 2.014.427 172 680 144
San Zeno di Montagna 1.346 227.530 169 2.397 356
Sommacampagna 14.558 2.446.086 168 719 208
Arcole 6.197 1.033.069 167 869 149
Lavagno 7.630 1.269.213 166 445 134
Buttapietra 6.829 1.132.790 166 1.293 143
Cavaion Veronese 5.230 848.638 162 2.312 270
Oppeano 9.005 1.447.602 161 1.578 158
Sona 16.856 2.696.567 160 558 174
Nogarole Rocca 3.390 528.407 156 1.688 135
Nogara 8.630 1.329.011 154 342 183
San Bonifacio 19.943 2.939.178 147 992 212
Sant’Ambrogio di Valpolicella 11.419 1.679.977 147 944 141
Caldiero 7.149 1.040.218 146 404 123 I Comuni Veronesi più sfortunati
Colognola ai Colli 8.183 1.175.222 144 536 148 , con i minori trasferimenti pro
Pescantina 15.859 2.252.771 142 174 188 capite sono Tregnago e Lazise
con 108 € per ab. , appena sopra
Bardolino 6.628 921.582 139 1.103 330
troviamo Povegliano Veronese
Castelnuovo del Garda 12.168 1.660.262 136 628 154
con 124 € per ab. , con 10 € un
Mozzecane 6.584 895.809 136 410 159 più troviamo Vigasio che arriva
Vigasio 8.900 1.194.974 134 638 138 a 134 € per abitante e così a
Povegliano Veronese 7.084 880.399 124 346 135 seguire....
Lazise 6.754 729.489 108 490 373
Tregnago 4.954 533.101 108 1.172 154
908.492 214.491.497 236 1.169 267

Fonte dati sito web Ministero dell’Interno

Elaborazione a cura del Sen. Marco Stradiotto

*Dato anomalo Isola della Scala

 Comuni della Provincia di Verona ordinati in base alle spese per il personale in rapporto agli abitanti
dati derivanti da bilanci consuntivi 2008 fonte Ministero dell’Interno

Totale Spesa per il

Indebitamento Indebitamento per
abitanti al spesa per il personale per
Comuni totale € anno abitante € anno
31/12/2008 personale € abitante € anno
2008 2008
anno 2008 2008
Ferrara di Monte Baldo 202 509.307 195.544 2.521 968
Malcesine 3.640 14.147.124 2.165.388 3.887 595
Torri del Benaco 2.868 6.792.175 1.489.541 2.368 519
Garda 3.838 14.985.061 1.809.693 3.904 472
Villa Bartolomea 5.750 14.272.777 2.615.708 2.482 455
Verona 264.191 447.817.488 110.300.158 1.695 418
Brenzone 2.535 5.689.141 1.033.158 2.244 408
Costermano 3.490 6.049.748 1.353.581 1.733 388
Il Comune Veronese con la spesa
per il personale in rapporto agli
Lazise 6.551 3.211.177 2.444.195 490 373
abitanti più alta è Ferrara Monte
San Zeno di Montagna 1.360 3.260.553 483.811 2.397 356
Baldo con una spesa di 968 € per
Affi 2.229 2.540.786 738.147 1.140 331 ab. ( da considerare che il dato è
Bardolino 6.500 7.166.336 2.146.283 1.103 330 sfasato per il fatto chge ha solo
Pastrengo 2.637 4.389.663 760.901 1.665 289 202 abitanti) , a seguire troviamo
Dolcè 2.478 5.952.821 714.909 2.402 289 Malcesine con 595 € per ab. , a
Selva di Progno 977 1.246.796 273.583 1.276 280 seguire troviamo Torri del Benaco
con 519 € per abitante destinati
San Pietro in Cariano 12.855 19.239.008 3.567.939 1.497 278
per le spese de personale e cosi
Cavaion Veronese 5.023 11.614.500 1.357.530 2.312 270
via....
Brentino Belluno 1.395 1.772.563 375.345 1.271 269
Rivoli Veronese 2.101 383.583 562.483 183 268
Bussolengo 19.231 21.801.901 4.965.446 1.134 258
Erbezzo 785 806.861 201.107 1.028 256
Vestenanova 2.664 2.263.056 674.156 849 253
Sant’Anna d’Alfaedo 2.603 2.481.565 657.477 953 253
Angiari 1.994 809.739 472.333 406 237
Sanguinetto 4.118 3.667.998 962.016 891 234
San Martino Buon Albergo 13.607 15.213.999 3.172.810 1.118 233
Castagnaro 4.115 5.327.998 935.048 1.295 227
Isola della Scala* 11.295 -268.566 2.557.079 -24 226
San Giovanni Lupatoto 23.177 20.565.343 5.239.881 887 226
Cerro Veronese 2.395 1.812.113 535.845 757 224
Caprino Veronese 7.972 10.354.130 1.764.802 1.299 221
Legnago 25.311 29.872.565 5.574.968 1.180 220
Bosco Chiesanuova 3.613 4.575.812 785.260 1.266 217
Peschiera del Garda 9.486 4.624.462 2.020.561 488 213
San Bonifacio 19.571 19.407.070 4.151.104 992 212
Palù 1.232 658.352 258.438 534 210
Sommacampagna 14.285 10.264.773 2.973.061 719 208
Marano di Valpolicella 3.080 4.457.603 631.602 1.447 205
Villafranca di Verona 31.925 33.360.103 6.447.570 1.045 202
Belfiore 2.957 710.546 593.764 240 201
Soave 6.847 3.424.371 1.374.798 500 201
Cologna Veneta 8.476 4.980.317 1.692.964 588 200
Casaleone 6.079 7.733.015 1.209.608 1.272 199
Badia Calavena 2.612 4.126.043 518.407 1.580 198
Bovolone 15.170 12.584.929 2.996.392 830 198
Zimella 4.864 5.111.401 940.984 1.051 193
Albaredo d’Adige 5.336 2.763.756 1.007.355 518 189
Pescantina 15.472 2.690.061 2.916.242 174 188
Boschi Sant’Anna 1.412 1.236.613 262.052 876 186
Cerea 16.018 16.238.312 2.966.863 1.014 185
Mezzane di Sotto 2.189 1.574.863 404.997 719 185
Concamarise 1.042 1.630.319 192.629 1.565 185
Nogara 8.450 2.885.789 1.547.146 342 183
Bonavigo 1.970 1.851.303 360.007 940 183
Negrar 17.089 21.988.964 3.072.032 1.287 180
Velo Veronese 800 597.930 142.819 747 179
Sorgà 3.162 2.040.168 564.369 645 178
Montecchia di Crosara 4.457 6.100.071 789.171 1.369 177
Minerbe 4.687 5.489.789 827.739 1.171 177
Sona 16.440 9.176.845 2.857.433 558 174
Fumane 4.099 5.917.688 699.432 1.444 171
Valeggio sul Mincio 13.571 4.910.583 2.311.019 362 170
Roverchiara 2.790 1.657.063 474.237 594 170
Veronella 4.265 3.609.341 713.678 846 167
Roveredo di Guà 1.565 505.019 258.855 323 165
Illasi 5.229 3.882.482 858.964 742 164
Grezzana 10.685 6.948.650 1.734.625 650 162
Mozzecane 6.238 2.555.352 991.178 410 159
San Mauro di Saline 564 652.738 89.031 1.157 158
Oppeano 8.624 13.610.105 1.361.316 1.578 158
Bevilacqua 1.821 2.470.960 286.275 1.357 157
Zevio 13.828 7.477.119 2.172.259 541 157 Il Comune Veronese che nel 2008
Tregnago 4.912 5.754.980 756.965 1.172 154 aveva il rapporto inferiore, fra il
Isola Rizza 3.171 2.046.442 487.288 645 154 costo del personale e gli abitanti,
Castelnuovo del Garda 11.711 7.355.359 1.799.182 628 154 è Caldiero con 123 € per ab. , poi
Monteforte d’Alpone 8.275 8.206.732 1.239.023 992 150 troviamo Lavagno, Roncà, San
Giovanni Ilarione e Povegliano
Trevenzuolo 2.662 1.583.313 398.048 595 150
Veronese rispettivamente con
Roverè Veronese 2.153 1.360.029 321.525 632 149
un costo per abitante di 134 € il
Arcole 6.076 5.281.758 904.810 869 149 primo e di 135 € per tutti gli altri,
Gazzo Veronese 5.579 5.164.745 827.325 926 148 appena sopra ci sono i Comuni
Colognola ai Colli 8.002 4.286.717 1.186.172 536 148 di Vigasio e Pressana con una
Cazzano di Tramigna 1.471 1.574.584 216.924 1.070 147 spesa di 138 € per abitante e cosi
Erbè 1.720 1.660.945 252.951 966 147 via...
Castel d’Azzano 11.415 7.767.721 1.645.962 680 144
Buttapietra 6.680 8.635.192 956.140 1.293 143
Terrazzo 2.344 2.484.554 333.455 1.060 142
Ronco all’Adige 6.102 4.918.463 866.276 806 142
Sant’Ambrogio di Valpolicella 11.251 10.615.730 1.584.026 944 141
Salizzole 3.757 4.253.924 527.478 1.132 140
San Pietro di Morubio 2.929 3.401.474 406.510 1.161 139
Pressana 2.486 2.015.903 343.802 811 138
Vigasio 8.594 5.485.389 1.182.793 638 138
Povegliano Veronese 7.054 2.441.575 952.573 346 135
San Giovanni Ilarione 5.146 5.184.957 694.779 1.008 135
Nogarole Rocca 3.249 5.485.055 438.626 1.688 135
Roncà 3.611 2.426.197 486.555 672 135
Fonte dati sito web Ministero dell’Interno
Lavagno 7.206 3.208.994 963.612 445 134
Elaborazione a cura del Sen. Marco Stradiotto
Caldiero 6.873 2.777.015 843.065 404 123
896.316 1.047.607.736 239.172.966 1.169 267 *Dato anomalo Isola della Scala
 Comuni della Provincia di Verona ordinati in base all’indebitamento pro capite
dati derivanti da bilanci consuntivi 2008 fonte Ministero dell’Interno
Totale Spesa per il Trasf. per
Indebitamento
abitanti al spesa per il personale abitante
Comuni totale € anno
31/12/2008 personale € per abitante anno
2008 2010 €/ab
anno 2008 € anno 2008
Garda 3.838 14.985.061 1.809.693 3.904 472 256
Malcesine 3.640 14.147.124 2.165.388 3.887 595 244
Ferrara di Monte Baldo 202 509.307 195.544 2.521 968 467
Villa Bartolomea 5.750 14.272.777 2.615.708 2.482 455 195
Dolcè 2.478 5.952.821 714.909 2.402 289 434
San Zeno di Montagna 1.360 3.260.553 483.811 2.397 356 169
Torri del Benaco 2.868 6.792.175 1.489.541 2.368 519 228
Cavaion Veronese 5.023 11.614.500 1.357.530 2.312 270 162
Brenzone 2.535 5.689.141 1.033.158 2.244 408 245
Costermano 3.490 6.049.748 1.353.581 1.733 388 203 Il Comune Veronese che
Verona 264.191 447.817.488 110.300.158 1.695 418 343 nel 2008 aveva il debito pro
Nogarole Rocca 3.249 5.485.055 438.626 1.688 135 156 capite più alto era Garda con
Pastrengo 2.637 4.389.663 760.901 1.665 289 254
3.904 € pro capite, seguito da
Malcesine con un debito di
Badia Calavena 2.612 4.126.043 518.407 1.580 198 260
3.887 € per ab. , seguito dal
Oppeano 8.624 13.610.105 1.361.316 1.578 158 161
comune di Ferrara di Monte
Concamarise 1.042 1.630.319 192.629 1.565 185 313 Baldo con un rapporto debito/
San Pietro in Cariano 12.855 19.239.008 3.567.939 1.497 278 199 abitanti di 2.521 € per ab. , e
Marano di Valpolicella 3.080 4.457.603 631.602 1.447 205 238 così a seguire....
Fumane 4.099 5.917.688 699.432 1.444 171 242
Montecchia di Crosara 4.457 6.100.071 789.171 1.369 177 224
Bevilacqua 1.821 2.470.960 286.275 1.357 157 213
Caprino Veronese 7.972 10.354.130 1.764.802 1.299 221 182
Castagnaro 4.115 5.327.998 935.048 1.295 227 219
Buttapietra 6.680 8.635.192 956.140 1.293 143 166
Negrar 17.089 21.988.964 3.072.032 1.287 180 199
Selva di Progno 977 1.246.796 273.583 1.276 280 354
Casaleone 6.079 7.733.015 1.209.608 1.272 199 220
Brentino Belluno 1.395 1.772.563 375.345 1.271 269 244
Bosco Chiesanuova 3.613 4.575.812 785.260 1.266 217 177
Legnago 25.311 29.872.565 5.574.968 1.180 220 254
Tregnago 4.912 5.754.980 756.965 1.172 154 108
Minerbe 4.687 5.489.789 827.739 1.171 177 190
San Pietro di Morubio 2.929 3.401.474 406.510 1.161 139 237
San Mauro di Saline 564 652.738 89.031 1.157 158 363
Affi 2.229 2.540.786 738.147 1.140 331 270
Bussolengo 19.231 21.801.901 4.965.446 1.134 258 178
Salizzole 3.757 4.253.924 527.478 1.132 140 203
San Martino Buon Albergo 13.607 15.213.999 3.172.810 1.118 233 189
Bardolino 6.500 7.166.336 2.146.283 1.103 330 139
Cazzano di Tramigna 1.471 1.574.584 216.924 1.070 147 249
Terrazzo 2.344 2.484.554 333.455 1.060 142 262
Zimella 4.864 5.111.401 940.984 1.051 193 214
Villafranca di Verona 31.925 33.360.103 6.447.570 1.045 202 214
Erbezzo 785 806.861 201.107 1.028 256 311
Cerea 16.018 16.238.312 2.966.863 1.014 185 204
San Giovanni Ilarione 5.146 5.184.957 694.779 1.008 135 192
Monteforte d’Alpone 8.275 8.206.732 1.239.023 992 150 199
San Bonifacio 19.571 19.407.070 4.151.104 992 212 147
Erbè 1.720 1.660.945 252.951 966 147 253
Sant’Anna d’Alfaedo 2.603 2.481.565 657.477 953 253 270
Sant’Ambrogio di Valpolicella 11.251 10.615.730 1.584.026 944 141 147
Bonavigo 1.970 1.851.303 360.007 940 183 288
Gazzo Veronese 5.579 5.164.745 827.325 926 148 205
Sanguinetto 4.118 3.667.998 962.016 891 234 228
San Giovanni Lupatoto 23.177 20.565.343 5.239.881 887 226 214
Boschi Sant’Anna 1.412 1.236.613 262.052 876 186 312
Arcole 6.076 5.281.758 904.810 869 149 167
Vestenanova 2.664 2.263.056 674.156 849 253 298
Veronella 4.265 3.609.341 713.678 846 167 192
Bovolone 15.170 12.584.929 2.996.392 830 198 201
Pressana 2.486 2.015.903 343.802 811 138 231
Ronco all’Adige 6.102 4.918.463 866.276 806 142 195
Cerro Veronese 2.395 1.812.113 535.845 757 224 185
Velo Veronese 800 597.930 142.819 747 179 366
Illasi 5.229 3.882.482 858.964 742 164 202
Mezzane di Sotto 2.189 1.574.863 404.997 719 185 218
Sommacampagna 14.285 10.264.773 2.973.061 719 208 168
Castel d’Azzano 11.415 7.767.721 1.645.962 680 144 172
Roncà 3.611 2.426.197 486.555 672 135 229
Grezzana 10.685 6.948.650 1.734.625 650 162 181
Isola Rizza 3.171 2.046.442 487.288 645 154 195
Sorgà 3.162 2.040.168 564.369 645 178 176
Vigasio 8.594 5.485.389 1.182.793 638 138 134
Roverè Veronese 2.153 1.360.029 321.525 632 149 246
Tolta Isola Della Scala che nel
Castelnuovo del Garda 11.711 7.355.359 1.799.182 628 154 136
2008 risultava addirittura in
Trevenzuolo 2.662 1.583.313 398.048 595 150 195
credito ( dato da verificare),
Roverchiara 2.790 1.657.063 474.237 594 170 247 il Comune della provincia di
Cologna Veneta 8.476 4.980.317 1.692.964 588 200 183 Verona con l’indebitamento pro
Sona 16.440 9.176.845 2.857.433 558 174 160 capite inferiore è Pescantina
Zevio 13.828 7.477.119 2.172.259 541 157 175 con 174 € per ab. , poi troviamo
Colognola ai Colli 8.002 4.286.717 1.186.172 536 148 144 il Comune di Rivoli Veronese
con un debito di 183 € per
Palù 1.232 658.352 258.438 534 210 244
abitante e così via....
Albaredo d’Adige 5.336 2.763.756 1.007.355 518 189 180
Soave 6.847 3.424.371 1.374.798 500 201 214
Lazise 6.551 3.211.177 2.444.195 490 373 108
Peschiera del Garda 9.486 4.624.462 2.020.561 488 213 217
Lavagno 7.206 3.208.994 963.612 445 134 166
Mozzecane 6.238 2.555.352 991.178 410 159 136
Angiari 1.994 809.739 472.333 406 237 230
Caldiero 6.873 2.777.015 843.065 404 123 146
Valeggio sul Mincio 13.571 4.910.583 2.311.019 362 170 174
Povegliano Veronese 7.054 2.441.575 952.573 346 135 124
Nogara 8.450 2.885.789 1.547.146 342 183 154
Roveredo di Guà 1.565 505.019 258.855 323 165 220
Belfiore 2.957 710.546 593.764 240 201 248
Rivoli Veronese 2.101 383.583 562.483 183 268 183 Fonte dati sito web Ministero
Pescantina 15.472 2.690.061 2.916.242 174 188 142 dell’Interno elaborazione a cura del
Isola della Scala* 11.295 -268.566 2.557.079 -24 226 209 Sen. Marco Stradiotto

896.316 1.047.607.736 239.172.966 1.169 267 236 *Dato anomalo Isola della Scala
D.D.L STRADIOTTO NR. 1124:
Patto di stabilità interno per i comuni con popolazione superiore ai 5000 abitanti.

Onorevoli Senatori. – Gli enti locali, come tutti gli enti pubblici ricompresi nel perimetro della pubblica amministrazione, hanno l’obbligo di contri-
buire al raggiungimento dei parametri di stabilità e crescita definiti dal Trattato di Maastricht.
Per realizzare tale obiettivo, i comuni e gli altri enti territoriali sono in particolare tenuti a sottostare ai parametri del cosiddetto Patto di stabilità
interno. A partire dal 1997, sono stati infatti previsti una serie di meccanismi normativi con lo scopo di porre dei vincoli ai bilanci degli enti decen-
trati, nel contesto dell’obiettivo generale di ridurre il deficit e il debito dell’insieme delle strutture che compongono la pubblica amministrazione.
Nel corso di quest’ultimi dieci anni il meccanismo del Patto di stabilità per gli enti locali è stato modificato più volte, con sistemi complicati che
di fatto hanno tolto autonomia agli enti e al tempo stesso hanno penalizzato molto gli enti virtuosi e poco quelli «spreconi».
In tante occasioni, i vari esponenti di primo piano di entrambi gli schieramenti politici hanno avuto, nel corso degli anni, modo di affermare che
il meccanismo del Patto di stabilità così come è previsto è «stupido»; nei fatti, però, nessuno ha mai provveduto a renderlo «saggio».
Nello specifico, se valutiamo gli obblighi derivanti dalle normative che regolano il bilancio degli enti locali, ci accorgiamo che agli stessi viene
richiesto il rispetto di alcuni parametri che sembrano incoerenti con quelli richiesti dall’Unione europea: ad esempio, durante il periodo dal 2002
al 2006 lo Stato ha obbligato i comuni a ridurre le spese senza tener conto delle entrate. Da questi meccanismi si è passati, a partire dal 2006,
agli obiettivi di miglioramento dei saldi, ovvero la differenza tra le spese e le entrate.
Ma anche questo meccanismo, entrato in vigore a partire dalla legge finanziaria per l’anno 2007, nel momento in cui i predetti saldi debbono
essere rapportati e migliorati agli anni precedenti, di fatto, impedisce agli enti più virtuosi di espletare la propria attività amministrativa e vicever-
sa è poco efficace nei confronti dei comuni «spreconi».
Serve, pertanto, un Patto di stabilità diverso, serve un Patto che penalizzi i comuni «spreconi» e che premi quelli virtuosi. Per fare questo è
fondamentale innanzi tutto premettere che i comuni, nella gestione del bilancio, devono sottostare, a differenza di altre istituzioni, a delle norma-
tive che di fatto impediscono ai comuni stessi di produrre deficit. Se ciò si verifica, significa che quegli enti locali non hanno rispettato le norme
di bilancio; quindi, gli stessi hanno adottato provvedimenti illegittimi. La competenza, in questo caso, a sanzionare gli amministratori di quegli
enti spetta alla magistratura.
I comuni, quindi, non possono fare deficit, ma possono contribuire ad incrementare l’indebitamento della pubblica amministrazione: di conse-
guenza sarebbe corretto che lo Stato ponesse come obiettivo del Patto di stabilità quello di far diminuire l’indebitamento agli enti che superano
determinati parametri di indebitamento.
Il presente disegno di legge interviene, da un lato, per stimolare quei comuni che operano in modo corretto nella gestione del proprio bilan-
cio dando loro la possibilità di operare senza nessun vincolo e di assumere, dove necessita, il relativo personale. D’altro lato, è uno strumento
penalizzante per quelle realtà comunali dove l’inefficacia e l’inefficienza primeggiano portando nel disastro più assoluto la gestione contabile del
bilancio stesso. Con il meccanismo previsto dal presente disegno di legge, infatti, i comuni virtuosi, quelli cioè poco indebitati, con una buona
autonomia finanziaria e una contenuta spesa per il personale, possono operare senza limitazioni. L’unico vincolo a cui devono sottostare è quel-
lo di non peggiorare i propri parametri. Per gli altri enti, invece, viene previsto – fintanto che non rientrano nei parametri – l’obbligo ad alcune
limitazioni.
Il meccanismo di Patto di stabilità proposto dal presente disegno di legge ha la caratteristica di essere «dinamico», nel senso che ogni ente
ha la possibilità di raggiungere il parametro prefissato. Anche gli enti «spreconi», se vogliono, possono diventare virtuosi.
 Al fine del raggiungimento degli obiettivi di bilancio, questo meccanismo «morde» molto di più del sistema attuale e, a differenza dei vincoli
attuali, non agisce su tutti gli enti in modo indistinto, ma «morde» solo quelli non efficienti.

DISEGNO DI LEGGE

Art. 1.
(Finalità)
1. Ai fini della tutela dell’unità economica della Repubblica e della promozione delle autonomie locali, di cui all’articolo 5 della Costituzione, i
comuni con popolazione superiore ai 5.000 abitanti concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per il quadriennio 2009-2013
nel rispetto delle disposizioni della presente legge, che costituiscono princìpi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica, ai sensi
degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione.
Art. 2.
(Parametri di valutazione dei comuni)
1. Ai fini dell’applicazione ai comuni di cui all’articolo 1 del Patto di stabilità interno per il quadriennio 2009-2013, secondo i princìpi di flessibili-
tà, proporzionalità e adeguatezza, i comuni stessi sono valutati in base al rispettivo grado di efficienza, secondo i seguenti parametri fondamen-
tali:
a) l’autonomia finanziaria, intesa quale rapporto fra entrate proprie ed entrate totali;
b) la percentuale della spesa per il personale in rapporto alla spesa corrente;
c) la percentuale della spesa per interessi in rapporto alle entrate correnti.
Art. 3.
(Classificazione dei comuni)
1. Ai fini dell’applicazione ai comuni del Patto di stabilità interno, gli stessi vengono classificati in:
a) comuni virtuosi;
b) comuni poco virtuosi;
c) comuni con bilancio squilibrato.
2. Sono considerati virtuosi i comuni che rispettano i seguenti parametri:
a) volume complessivo delle entrate proprie, di cui ai titoli I (entrate tributarie) e III (entrate extratributarie) dell’ultimo bilancio consuntivo
approvato, rapportato al volume complessivo delle entrate correnti, parte di competenza, di cui ai titoli I (entrate tributarie), II (entrate derivanti
da contributi e trasferimenti correnti) e III (entrate extratributarie) del medesimo bilancio, superiore:
1) al 39 per cento per i comuni con popolazione tra 5.000 e 59.999 abitanti;
2) al 41 per cento per i comuni con popolazione tra 60.000 e 250.000 abitanti;
3) al 36 per cento per i comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti;
b) volume complessivo delle spese per il personale, in servizio a qualunque titolo, rapportato al volume complessivo delle spese di cui al
titolo I (spese correnti) dell’ultimo bilancio consuntivo approvato, inferiore:
1) al 38 per cento per i comuni con popolazione tra 5.000 e 59.999 abitanti;
2) al 34 per cento per i comuni con popolazione tra 5.000 e 59.999 abitanti;
 3) al 36 per cento per i comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti;
c) importo complessivo degli interessi passivi inferiore al 7 per cento delle entrate correnti di cui ai titoli I (entrate tributarie), II (entrate deri-
vanti da contributi e trasferimenti correnti) e III (entrate extratributarie) del medesimo bilancio.
3. Sono considerati comuni con bilancio squilibrato i comuni aventi:
a) volume complessivo delle entrate proprie, di cui ai titoli I (entrate tributarie) e II (entrate extratributarie) dell’ultimo bilancio consuntivo
approvato, rapportato al volume complessivo delle entrate correnti, parte di competenza, di cui ai titoli I (entrate tributarie), II (entrate derivanti
da contributi e trasferimenti correnti) e III (entrate extratributarie) del medesimo bilancio, inferiore:
1) al 34 per cento per i comuni con popolazione tra 5.000 e 59.999 abitanti;
2) al 37 per cento per i comuni con popolazione tra 60.000 e 250.000 abitanti;
3) al 32 per cento per i comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti;
b) volume complessivo delle spese per il personale, in servizio a qualunque titolo, rapportato al volume complessivo delle spese di cui al
titolo I (spese correnti) dell’ultimo bilancio consuntivo approvato, superiore:
1) al 45 per cento per i comuni con popolazione tra 5.000 e 59.999 abitanti;
2) al 40 per cento per i comuni con popolazione tra 60.000 e 250.000 abitanti;
3) al 43 per cento per i comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti;
c) importo complessivo degli interessi passivi superiore al 10 per cento delle entrate correnti di cui ai titoli I (entrate tributarie), II (entrate
derivanti da contributi e trasferimenti correnti) e III (entrate extratributarie) del medesimo bilancio.
4. Sono considerati poco virtuosi i comuni con parametri di bilancio intermedi tra quelli previsti per gli enti virtuosi, ai sensi del comma 2, e
quelli previsti per i comuni con bilancio squilibrato, ai sensi del comma 3.
5. In sede di valutazione delle entrate proprie ai sensi dei commi 2, lettera a), e 3, lettera a), sono comunque escluse dal computo le entrate
derivanti dalla riscossione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU). Al medesimo fine, le entrate derivanti da compartecipa-
zione all’IRPEF sono iscritte nel titolo II (entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti) del bilancio.
6. Ai fini della classificazione di cui ai commi da 1 a 4, rileva la ricorrenza congiunta di tutti i parametri di bilancio. Il mancato rispetto anche di
un solo parametro determina la classificazione dell’ente nella categoria rispettivamente di comune poco virtuoso ovvero di comune con bilancio
squilibrato.
7. Nel caso di comuni capoluogo di provincia si applicano comunque, anche in mancanza del requisito dimensionale, i parametri relativi ai
comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti, se più favorevoli.
Art. 4.
(Patto di stabilità interno
per il quadriennio 2009-2013)
1. Per il quadriennio 2009-2013, i comuni classificati come virtuosi non sono soggetti ad alcun vincolo di bilancio. I comuni classificati come
poco virtuosi possono assumere personale solo a tempo determinato e non possono stipulare nuovi mutui.
2. Per il quadriennio 2009-2013, gli enti classificati come comuni con bilancio squilibrato sono soggetti al divieto di assumere personale e di
sottoscrivere mutui, e sono altresì obbligati a ridurre del 2 per cento, rispetto all’ultimo rendiconto approvato, le spese correnti.
Art. 5.
(Certificazione)
 1. Ai fini dell’applicazione del Patto di stabilità interno per gli anni 2009-2013, gli organi di revisione economico-finanziaria di ciascun comune
sono tenuti a certificare la classificazione del comune stesso ai sensi della presente legge.
2. La certificazione di cui al comma 1 è resa nell’ambito della relazione sul bilancio di previsione dell’esercizio di competenza e sul rendiconto
dell’esercizio medesimo, trasmessa alle competenti sezioni regionali di controllo della Corte dei conti ai sensi dell’articolo 1, comma 166, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266.