Agevolazione fiscale

per le imprese che

esercitano attività
di proiezione cinematografica
Legge regionale 30 dicembre 2019 - n. 24
Legge di stabilità 2020 - 2022

Art. 7 (Inserimento dell’art. 77 bis nella l.r. 10/2003 e norma finanziaria)

1. Dopo l’articolo 77 della legge regionale 14 luglio 2003, n. 10 (Riordino

delle disposizioni legislative in materia tributaria – Testo unico della
disciplina dei tributi) è inserito il seguente

«Art. 77 bis (Agevolazione fiscale per le imprese che esercitano

attività di proiezione cinematografica)»
Caratteristiche dell’agevolazione fiscale

IN COSA CONSISTE L’AGEVOLAZIONE? Riduzione di un punto

percentuale dell’aliquota IRAP Imposta Regionale Attività Produttive

CHI SONO I BENEFICIARI? Micro, piccole e medie imprese che svolgono

attività economiche di proiezione cinematografica di cui al codice ATECO
591400

QUANDO? A decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso

al 31 dicembre 2019, a valere per il triennio 2020-2022

AIUTI DI STATO: Applicazione del Regolamento (UE) n. 1407/2013 della

Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all’applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de
minimis»
Modalità applicative

Saranno definite con apposita deliberazione della

Giunta regionale

Sarà necessaria l’adozione di apposito provvedimento

autorizzativo alla fruizione del beneficio
Impatto
Questa misura rappresenta una novità in materia culturale: si tratta del
primo intervento regionale che prevede un’agevolazione fiscale per le
imprese di un determinato comparto e non l’erogazione di singoli
contributi.

L’agevolazione interessa 64 imprese, che rappresentano 100 strutture

cinematografiche sul territorio lombardo, con un numero di schermi pari a
332 per complessivi 67.900 posti.

Ogni anno queste sale cinematografiche sono frequentate da oltre 9

milioni di spettatori con incassi pari a oltre 63 milioni di euro.
Impatto

Le sale cinematografiche sono un segmento molto importante della filiera

cinematografica e la vetrina privilegiata per la fruizione dei film, oltreché da
sempre, presidi di offerta culturale e di aggregazione sociale e garanzia di
sicurezza nel territorio, soprattutto nelle aree periferiche e nei piccoli centri
urbani della Provincia

Regione Lombardia, riconoscendone l’interesse collettivo e la specificità

culturale ed economica, intende intervenire per dar vita ad un processo di
consolidamento e rilancio di questi luoghi.
E le sale da spettacolo dal vivo?

La misura a favore delle sale cinematografiche può fare da apripista per

l’adozione di agevolazioni fiscali anche a favore di imprese operanti in altri
settori.

Prerequisito essenziale sarà individuare un criterio che identifichi in

maniera univoca i beneficiari dell’intervento.

CODICE ATECO Descrizione N. imprese

90.01 Attività nel campo della recitazione - Altre rappresentazioni artistiche 2568

Noleggio con operatore di strutture ed attrezzature per manifestazioni

e spettacoli - Attività nel campo della regia - Altre attività di supporto
90.02 alle rappresentazioni artistiche 1111

90.04 Gestione di teatri, sale da concerto e altre strutture artistiche 43

Bando per il finanziamento di progetti per
adeguamento strutturale e tecnologico
di sale destinate ad attività di spettacolo e
acquisto ed installazione di
apparecchiature digitali per la proiezione
Anno 2020
Il contesto
• Legge regionale n. 25/2016 «Politiche regionali in materia culturale –
Riordino normativo» – Art. 42 c. 1 lett. c)

OBIETTIVO: Sostenere progetti per adeguamento strutturale e tecnologico

delle sale destinate ad attività di spettacolo (teatri, cinema, cineteatri,
auditorium musicali, sale polivalenti con prevalente attività di spettacolo):

a. l’aggiornamento delle nuove tecnologie relative alla proiezione cinematografica in digitale;

b. la messa in sicurezza delle sale;
c. l’aggiornamento ed ampliamento delle dotazioni tecniche delle sale;
d. l’aumento del confort per il pubblico;
e. la possibilità della fruizione dello spettacolo da parte di persone con disabilità sensoriale,
f. l’accessibilità delle sale per le persone con disabilità motoria;
g. l’ampliamento dell’offerta culturale sul territorio attraverso l’apertura di nuove sale, il ripristino
di sale inattive, l’ampliamento di sale esistenti, la creazione di nuove sale nell’ambito di sale o
multisale già esistenti.
I bandi precedenti
Nell’ultimo decennio Regione ha provveduto a finanziare, attraverso il
fondo di rotazione istituito presso Finlombarda, quasi 300 soggetti pubblici
e privati (imprese ed enti ecclesiastici) per un totale di risorse regionali
erogate superiori a 20 milioni di euro.

N. RISORSE
ANNI OGGETTO BANDO PROGETTI REGIONALI
FINANZIATI EROGATE
2008/2009 Ristrutturazione e digitalizzazione 50 € 4.000.000,00
2009/2010 Ristrutturazione e digitalizzazione 30 € 3.800.695,00
2011/2012 Digitalizzazione 45 € 2.097.914,86
2011/2012 Ristrutturazione 28 € 2.876.730,00
2012/2013 Digitalizzazione 36 € 1.500.000,00
2013/2014 Ristrutturazione e digitalizzazione 73 € 4.578.715,20
Ristrutturazione e digitalizzazione
2016/2017 20 € 2.288.364,18
(solo per enti pubblici)
TOTALI 282 € 21.142.419,24
I bandi 2018 e 2019
A partire dal 2018, Regione Lombardia ha scelto di finanziare annualmente
l’adeguamento delle sale da spettacolo attraverso contributi a fondo
perduto, erogati direttamente da Regione

BANDO 2018 BANDO 2019

Domande ammesse e finanziate 82 57
Costo complessivo dei progetti € 11.598.489,47 € 11.860.289,45
ammessi e finanziati
Totale intervento finanziario concesso € 3.452.389,20 € 4.024.554,00
Il bando 2020
A fronte della continua necessità per le sale da spettacolo di investire nel
rinnovo delle proprie dotazioni tecniche e tecnologiche e di adeguarsi ai
nuovi vincoli derivanti in materia di sicurezza al fine di poter continuare a
restare sul mercato e diversificare la programmazione, ampliando anche il
proprio target di pubblico

• D.G.R. 16 dicembre 2020 n. XI/2640« Approvazione dei requisiti e

criteri»
• D.D.S. 3 febbraio 2020 - n. 1171 «Approvazione del bando per il
finanziamento di progetti per adeguamento strutturale e
tecnologico di sale destinate ad attività di spettacolo e acquisto ed
installazione di apparecchiature digitali per la proiezione – Art. 42
c. 1 lett. c) l.r. 25/2016 – Anno 2020»
Confermate le novità introdotto con bando
2019

• Ammissibili anche le spese per la messa in sicurezza della sala

e gli interventi per l’accessibilità della sala alle persone con
disabilità motoria
• Aumentate le soglie minime e massime e la % di contributo
concesso in caso di apertura di una nuova sala
• Possibilità di presentare rendicontazioni intermedie al
raggiungimento di determinate soglie di spesa
Dotazione finanziaria

E’ prevista una dotazione complessiva di € 2.400.000,00

• € 400.000 a valere sul Bilancio 2020

• € 1.000.000 a valere sul Bilancio 2021
• € 1.000.000 a valere sul Bilancio 2022

Tali somme potranno essere incrementate in base alle domande pervenute

e alle disponibilità di bilancio
L’effettiva assegnazione dei contributi relativi al bando, secondo i tempi
previsti dal singolo cronoprogramma di ciascun beneficiario, sarà
subordinata alla disponibilità di bilancio per ciascuna annualità del triennio
2019-2020-2021.
Soggetti beneficiari - 1
Soggetti aventi la disponibilità della sala da spettacolo:
a) Soggetti privati non ecclesiastici, comprese le ditte individuali;
b) Enti e istituzioni ecclesiastiche;
c) Enti rientranti nell’elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel
conto economico consolidato individuate ai sensi dell’articolo 1, comma
3 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e ss.mm. (Legge di contabilità e
di finanza pubblica) nella sezione “Amministrazioni locali”, ad
esclusione di province, comuni e città metropolitane, comunità montane
e unioni di comuni lombardi

- Sono ammissibili le micro, piccole e medie imprese, mentre sono escluse le

grandi imprese
- Ogni soggetto richiedente non potrà presentare più di una domanda di
partecipazione al bando. Ciascuna domanda deve riguardare un’unica struttura.
Soggetti beneficiari - 2

Può partecipare un soggetto che ha ottenuto un contributo sul bando

2018 o 2019?

Sì, lo stesso soggetto può partecipare al bando 2020 presentando un

progetto diverso.
Non saranno considerati ammissibili progetti risultati beneficiari di
contributi a valere sul bando per il finanziamento di progetti per
adeguamento strutturale e tecnologico di sale destinate ad attività di
spettacolo e acquisto ed installazione di apparecchiature digitali per la
proiezione – art. 42 c. 1 lett. c) l.r. 25/2016 – anno 2018 e anno 2019
Caratteristiche dell’agevolazione - 1
• LINEA A) Progetti relativi a sale che svolgono attività di spettacolo già
attive
Il contributo di Regione Lombardia concesso al Soggetto beneficiario non potrà
essere superiore al 30% del totale delle spese ammissibili.
Cofinanziamento richiesto: 70%

• LINEA B) Progetti relativi all’apertura di nuove sale, al ripristino di sale

inattive, alla creazione di nuove sale da destinare ad attività di spettacolo
nell’ambito di sale o multisale già esistenti
Il contributo di Regione Lombardia concesso al Soggetto beneficiario non potrà
essere superiore al 40% del totale delle spese ammissibili.
Cofinanziamento richiesto: 60%

Qualora la dotazione finanziaria non venga esaurita da tutti i soggetti ammessi al

finanziamento, la percentuale di contributo regionale potrà essere aumentata fino ad
un massimo del 50%, tenendo in considerazione il punteggio ottenuto in
graduatoria.
Caratteristiche dell’agevolazione - 2
• Tipologia di agevolazione: contributo interamente a fondo perduto

• Erogazione:
Interamente a saldo a seguito della rendicontazione finale del progetto
finanziato
oppure
a tranche per stati di avanzamento lavori a seguito di rendicontazioni
intermedie annuali al raggiungimento di almeno il 20% delle spese
ammissibili e a saldo a seguito della rendicontazione finale delle restanti
spese ammissibili.
Tipologia di progetti finanziabili - 1
Le sale da spettacolo

• I progetti dovranno riguardare sale destinate ad attività di spettacolo

(teatri, cinema, cineteatri, auditorium musicali, sale polivalenti con
prevalente attività di spettacolo)
• In caso di apertura di nuove sale o di ripristino di sale inattive gli enti
privati non ecclesiastici dovranno documentare consolidata attività
di gestione di sale da spettacolo svolta sul territorio lombardo da
almeno tre anni
• Le sale oggetto degli interventi nell’ambito del presente bando devono
essere localizzate sul territorio di Regione Lombardia
Tipologia di progetti finanziabili - 2

Le sale da spettacolo

• Le giornate di apertura dedicate esclusivamente ad attività di

spettacolo dovranno essere minimo n. 40 giornate ad anno solare.

Per giornate di apertura dedicate esclusivamente ad attività di spettacolo si

intendono le giornate in cui sono state effettuate proiezioni
cinematografiche o attività di musica, danza e teatro svolte da compagnie
di professionisti, in regola con le normative in materia di SIAE, aperte al
pubblico. Sono quindi escluse le attività amatoriali, le prove, i saggi, le
attività svolte da studenti, incontri, convegni, riunioni, mostre, dibattiti
Tipologia di progetti finanziabili - 3
Interventi finanziabili

• Adeguamento strutturale e tecnologico di sale destinate ad attività di

spettacolo: arredi, impiantistica comprensiva di interventi per
l’efficientamento energetico, apparecchiature, acquisto di attrezzature
per la sopratitolazione di spettacoli dal vivo e altri interventi funzionali
alla fruizione dello spettacolo da parte di persone con disabilità
sensoriale, sistemi di biglietteria elettronica;
• Adeguamento alla normativa in materia di sicurezza;
• Interventi per l’accessibilità della sala alle persone con disabilità
motoria;
• Acquisto e installazione di apparecchiature digitali adibite alla
proiezione per sale cinematografiche compreso l’aggiornamento
tecnologico.
Specifiche sui progetti finanziabili

Sono ammissibili gli interventi relativi, oltre che alla sala stessa, anche agli ambienti
contigui e necessari per lo svolgimento dell’attività quali camerini, servizi
igienici, foyer, biglietteria, uffici.

Sono ammissibili gli acquisti di attrezzature destinate alla realizzazione di

attività di spettacolo anche qualora siano utilizzate al di fuori della sala stessa
(ad esempio materiale tecnico audio/video/luci per tournée, schermi e
apparecchiature digitali adibite alla proiezione cinematografica per arene estive nei
territori circostanti).

Sono esclusi gli interventi relativi a spazi dedicati ad attività commerciali quali bar,
ristorante, bookshop.

Per i progetti relativi a sale che comprendano l’attività cinematografica, l’eventuale

acquisto di apparecchiature adibite alla proiezione cinematografica sarà ritenuto
ammissibile unicamente nel caso di impianti di proiezione digitale.
Tipologia di progetti finanziabili - 4

Costi di progetto

• Per la linea A (sale già attive) sono ammissibili i progetti presentati per
un importo compreso tra € 20.000,00 e € 400.000,00

• Per la linea B (nuove sale o ripristino sale inattive) sono ammissibili i

progetti presentati per un importo compreso tra € 30.000,00 e €
500.000,00
Tipologia di progetti finanziabili - 5
Tempi di realizzazione

Avvio
Sono considerati ammissibili i progetti che saranno avviati a partire dal 20 dicembre
2019 (data di pubblicazione della d.g.r. 16 dicembre 2019 - n. XI/2640 sul BURL e i
cui titoli di spesa e i cui titoli di spesa saranno emessi successivamente a tale data.
L’avvio comunque deve avvenire entro e non oltre 365 giorni consecutivi dalla data
di pubblicazione sul BURL del Decreto di concessione dei contributi.

Conclusione del progetto

Entro 2 anni dall’avvio e in ogni caso entro e non oltre il 31 dicembre 2022, termine
ultimo entro cui presentare la rendicontazione finale del progetto agli uffici regionali.

Proroghe
Massimo 6 mesi con richiesta motivata e autorizzata da Regione
Rideterminazione del contributo

Nel caso in cui la rendicontazione delle spese ammesse a contributo risulti

inferiore al 50% del Progetto ammesso, si procederà alla revoca del
contributo concesso.

Nel caso in cui la rendicontazione delle spese ammesse a contributo risulti

parziale ma comunque compresa tra il 50% e il 90% del Progetto
ammesso, si procederà alla rideterminazione in misura proporzionale del
contributo concesso.

Il contributo concesso verrà erogato in toto nel caso in cui la

rendicontazione delle spese ammesse a contributo risulti uguale o
superiore al 90%.
Regimi di aiuto - 1
I soggetti richiedenti potranno scegliere nella procedura on line la linea di
finanziamento relativa al regime di aiuti

Linea di finanziamento 1: non aiuto

Se si tratta di sale da spettacolo

• per le quali non viene svolta, direttamente o indirettamente, attività
economica o per le quali l’attività economica è residuale;
e/o
• aventi interesse puramente locale, tenuto conto della territorialità,
dell’utenza servita e dell’investimento, e quindi è escluso che vi sia
impatto sulla concorrenza tra Stati Membri
Nel progetto bisogna comprovare con elementi oggettivi l’esistenza di uno o di entrambi gli
elementi di cui sopra.
Regimi di aiuto - 2
Linea di finanziamento 2: aiuto in esenzione ex reg. UE 651/2014 art.
53

Se si tratta di sale destinate ad attività di spettacolo

• che svolgono in prevalenza attività economica
e
• che, per la dimensione e la portata delle rispettive attività ed eventi
previsti, unitamente alla loro localizzazione, presuppongono anche una
capacità di richiamare un’utenza non di prossimità che incida sugli
scambi tra gli Stati Membri

L’agevolazione finanziaria complessivamente assegnata, costituita da tutti i contributi e

finanziamenti pubblici per la realizzazione del progetto (compreso il contributo regionale), non
potrà in ogni caso superare l’80% delle spese ammissibili.
NB: il contributo regionale non potrà in ogni caso superare il 30% (linea A) o il 40% (linea
B) del costo del progetto
Regimi di aiuto - 3
Linea di finanziamento 3: regime de minimis ex reg. UE n. 1407/2013

Se si tratta di:
• Finanziamenti a favore di grandi sale che svolgano in prevalenza attività
cinematografiche e che detengano una programmazione commerciale
in un bacino di utenza rilevante;
• Sale destinate ad attività di spettacolo che svolgano in prevalenza
attività economica e che, per la dimensione e la portata delle rispettive
attività ed eventi previsti, unitamente alla loro localizzazione,
presuppongono anche una capacità di richiamare un’utenza non di
prossimità che incida sugli scambi tra gli Stati Membri, esclusivamente
nel caso di agevolazioni a favore di soggetti per le quali non sia
presente almeno il 20% di cofinanziamento privato ( e che quindi non
possono rientrare nell’esenzione, linea 2)
 Presentazione delle domande
• Obbligatoriamente in forma telematica, per mezzo del piattaforma
Bandi on line https://www.bandi.servizirl.it/procedimenti/welcome/bandi
• Documenti da caricare:
Domanda di contributo firmata digitalmente

Scheda tecnica della sala e relazione dettagliata del
Progetto
Prospetto riepilogativo delle spese
Ultima situazione economica dell’esercizio 2019
Copia dell’atto comprovante la disponibilità dell’immobile
Preventivi dettagliati relativamente alle spese ammissibili
e schede tecniche relative all’acquisto delle
apparecchiature
Bilancio completo dell’ente (per i soggetti che hanno
obblighi di bilancio) o rendicontazione di gestione
relativamente agli esercizi 2017 e 2018
Copia dell’atto costitutivo, statuto ed altra eventuale
documentazione relativa alle finalità istituzionali del
Soggetto richiedente
Scheda programmazione anno 2019 (solo Linea A)

Cronoprogramma dello svolgimento lavori e avanzamento Modello 116C, rilasciato da SIAE per l’attività anno 2019
delle spese (firmato digitalmente) (solo Linea A)

Dichiarazioni relative agli aiuti di stato a seconda del Autorizzazione ai lavori del proprietario dell’immobile, se
regime di aiuto scelto diverso dal Soggetto richiedente
Tempistiche

Riepilogo date e termini temporali

Invio domande Dal 10/02/2020 ore 10 al 31/03/2020 ore

16.30
Istruttoria delle Entro 90 giorni dalla chiusura del bando
domande
Rendicontazione Entro 60 giorni dalla chiusura del progetto
Erogazione dei Entro 60 giorni lavorativi dal ricevimento in
contributi forma completa dell’istanza di erogazione
Info e contatti
Responsabile del procedimento:
D.G. Autonomia e Cultura - Struttura Giovani, Arti Performative e
Multidisciplinari, Fund Raising e Patrocini
Dirigente: Dott.ssa Graziella Gattulli

Per informazioni riferite al bando:

salespettacolo@regione.lombardia.it

Per informazioni sulla procedura on line:

N° verde 800.131.151
bandi@regione.lombardia.it

Il testo del bando e le relative FAQ sono disponibili sul sito di

Regione Lombardia
https://www.regione.lombardia.it/wps/portal/istituzionale/HP/DettaglioBando/servizi-e-
informazioni/enti-e-operatori/cultura/Spettacolo/bando-sale-spettacolo-2020/bando-sale-
spettacolo-2020