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Da sapere Il Consiglio europeo 2019

I poteri Il Consiglio europeo tutte le questioni che non esi della Comunità europea 2014 e confermato nel 2017.
è formato dai capi di stato o possono essere risolte a livel- si svolse a Parigi nel 1961. La Il Consiglio europeo non va
di governo dei paesi che fan- li inferiori di cooperazione. decisione di organizzare in- confuso con il Consiglio
no parte dell’Unione euro- Stabilisce la politica estera e contri regolari tra i capi di dell’Unione europea, che ri-
pea. Definisce l’orientamen- di sicurezza comune, nomi- stato e di governo per mi- unisce i ministri degli stati
to politico generale e le prio- na il presidente della Banca gliorare il coordinamento membri, o con il Consiglio
rità dell’Unione europea. centrale europea e propone politico tra i paesi risale al d’Europa, che è un’organiz-
Anche se i trattati non gli ri- quello della Commissione 1974, e il primo Consiglio zazione internazionale di-
conoscono nessuno dei tre europea, che deve poi essere europeo si svolse a Dublino stinta dall’Unione europea.
poteri fondamentali (legisla- approvato dal parlamento. Il nel 1975. Fu il trattato di Ma-
tivo, esecutivo, giudiziario), suo ruolo nell’Unione è stato astricht del 1992 a formaliz- Come funziona Il Consi-
secondo molti detiene di fat- paragonato a quello di un ca- zare il suo ruolo e il trattato glio europeo ha sede nel pa-
to il potere decisionale po di stato. di Lisbona a inserirlo tra le lazzo Europa a Bruxelles,
nell’Unione. Di solito ha l’ul- istituzioni fondamentali che ospita anche il Consiglio
tima parola nei contrasti con La storia Il primo incontro dell’Unione europea. dell’Unione europea. Si riu-
le altre istituzioni e gestisce informale tra i leader dei pa- Da allora il consiglio è di- nisce almeno quattro volte
ventato lo spazio dove si cer- all’anno, ma il presidente
Colori politici cano i compromessi politici
e gli accordi che determina-
può convocare anche vertici
informali o straordinari.
Gruppo politico di appartenenza no la posizione dell’Unione Normalmente il consiglio
del rappresentante di ogni
paese al Consiglio europeo sulle grandi questioni, ma decide per consenso – quan-
al 12 febbraio 2019 anche lo strumento con cui do cioè nessuno dei membri
gli stati nazionali cercano di si oppone alla decisione –
mantenere la loro influenza ma in alcuni casi i trattati ri-
sul progetto europeo di fron- chiedono l’unanimità o la
te allo sviluppo delle istitu- cosiddetta “doppia maggio-
zioni sovranazionali. Per ranza”: per l’approvazione è
questo è criticato dai federa- necessario che i paesi che
listi europei, che vorrebbero votano a favore siano alme-
ridurre il peso dei singoli no il 72 per cento del totale
stati nei processi decisionali (55 per cento se la proposta
europei. in esame è stata presentata
dalla Commissione europea
Com’è composto Oltre ai o dall’alto rappresentante
capi di stato o di governo, per la politica estera e la si-
FONTE: CONSIgLIO EUrOPEO

fanno parte del consiglio il curezza comune) e che rap-


presidente della Commis- presentino almeno il 65 per
sione europea e il presidente cento della popolazione
del Consiglio europeo, che dell’Unione.
non hanno diritto di voto. In alcune occasioni al
Quando sono in discussione termine degli incontri si ten-
Partito popolare europeo (centrodestra) questioni di politica estera, gono i vertici dell’eurozona,
Alleanza dei democratici e dei liberali per l’Europa alle riunioni partecipa anche riservati ai leader dei 19 pae-
Alleanza progressista dei socialisti e dei democratici l’alto rappresentante per gli si che hanno adottato la mo-
Conservatori e riformisti europei (destra euroscettica) affari esteri e la politica di si- neta unica.
Sinistra unitaria europea/Sinistra verde nordica curezza comune. Inizial- I vertici, soprattutto se
Indipendenti mente la presidenza era as- straordinari, come quelli
Composizione del Consiglio europeo per gruppo di appartenenza segnata a turno agli stati che si sono svolti negli ulti-
Popolazione membri, ma nel 2009 il trat- mi anni sulla crisi del debito
Paesi europea, %
tato di Lisbona ha introdotto o sulla Brexit, tendono a
Partito popolare europeo 9 27,23 la carica del presidente per- protrarsi fino all’alba del
Alleanza dei democratici e dei liberali per l’Europa 8 10,59 manente, eletto dal consi- giorno successivo, quando
Alleanza progressista dei socialisti e dei democratici 5 14,21 glio con un mandato di due viene approvato e annuncia-
Conservatori e riformisti europei 2 20,26 anni e mezzo rinnovabile to il documento conclusivo:
Sinistra unitaria europea/Sinistra verde nordica 1 2,10 una sola volta. L’attuale pre- un’abitudine che, secondo
sidente è l’ex premier polac- alcuni, punta a sfiancare i
Indipendenti 3 25,60
co Donald Tusk (Partito po- negoziatori e i dirigenti me-
Totale 28 100
polare europeo), eletto nel no determinati. u

64 Internazionale 1294 | 15 febbraio 2019