Questo rapporto è stato preparato come parte della documentazione per il panel 2.

2 della riunione
ministeriale dell'OCSE sull'economia digitale, "Tomorrow's Internet of Things". Fornisce
informazioni e discussioni sulle opportunità e le sfide attorno a questo set emergente di tecnologie.
La preparazione del documento è stata intrapresa da Gaël Hernández, OCSE, con il supporto di
un gruppo di esperti del Canada, della Commissione europea, della Germania, della Corea e degli
Stati Uniti. Vorremmo ringraziare, in particolare, Julia Marquier, Nae-Chan Lee, Young-gyun Jeon,
Achilleas Kemos e Rudolf van der Berg per il loro contributo insieme ai delegati del gruppo di
lavoro sull'infrastruttura delle comunicazioni e la politica dei servizi e il gruppo di lavoro su
Sicurezza e privacy sull'economia digitale.
La commissione per la politica di economia digitale ha approvato la declassificazione di questo
rapporto nel maggio 2016. È pubblicata sotto la responsabilità del segretario generale dell'OCSE.
L'Internet of Things (IoT) potrebbe presto essere un luogo comune come l'elettricità nella vita
quotidiana delle persone nei paesi dell'OCSE. In quanto tale, svolgerà un ruolo fondamentale nello
sviluppo economico e sociale in modi che sarebbe stato difficile da prevedere due o tre decenni fa.
IoT si riferisce a un ecosistema in cui le applicazioni e i servizi sono guidati da dati raccolti da
dispositivi che percepiscono e si interfacciano con il mondo fisico. Importanti domini di applicazioni
IoT coprono quasi tutti i principali settori economici: salute, istruzione, agricoltura, trasporti,
produzione, reti elettriche e molti altri. I fautori delle tecniche IoT vedono un mondo in cui le
debolezze strutturali di un ponte vengono rilevate prima che collassano, in cui i trasporti intelligenti
e le reti elettriche resilienti offrono città piacevoli ed efficienti per le persone in cui vivere e lavorare
e in cui le applicazioni elettroniche supportate dall'IoT si trasformano medicina, educazione e
affari.
La combinazione di connettività di rete, posizionamento diffuso dei sensori e sofisticate tecniche di
analisi dei dati consentono ora alle applicazioni di aggregare e agire su grandi quantità di dati
generati da dispositivi IoT nelle case, negli spazi pubblici, nell'industria e nel mondo naturale.
Questi dati aggregati possono guidare l'innovazione, la ricerca e il marketing, nonché ottimizzare i
servizi che l'hanno generato. Le tecniche IoT influenzeranno il cambiamento su larga scala del
modo in cui le persone vivono e lavorano. Una cosa in IoT può essere un oggetto inanimato che è
stato digitalizzato o dotato di tecnologia digitale, macchine interconnesse o addirittura, nel caso di
salute e fitness, corpi delle persone. Tali dati possono quindi essere utilizzati per analizzare
schemi, anticipare i cambiamenti e alterare un oggetto o ambiente per realizzare il risultato
desiderato, spesso in modo autonomo.
Più in generale, l'IoT consente soluzioni su misura, sia in termini di produzione che di servizi, in
tutte le aree industriali. Ad esempio, le informazioni fornite dall'analisi dei dati IoT possono
consentire un trattamento medico mirato o determinare quale debba essere la dimensione del lotto
per determinati prodotti, consentendo effettivamente l'adattamento dei processi di produzione
secondo le esigenze. Nel contesto della produzione ciò consentirebbe un maggiore uso di risultati
personalizzati piuttosto che tentare di prevedere la domanda del mercato di massa. L'IoT può
anche responsabilizzare le persone in modi che altrimenti non sarebbero possibili, ad esempio
consentendo l'indipendenza per le persone con disabilità e bisogni specifici, in un'area come i
trasporti o aiutando a rispondere alle sfide associate a una società che invecchia. I paesi che
anticipano le sfide promuovendo un maggiore utilizzo saranno nella posizione migliore per cogliere
i benefici.
L'incorporazione dell'IoT nelle vite delle persone richiederà valutazioni delle implicazioni per la loro
sicurezza e privacy, inclusa la sicurezza delle loro informazioni personali e lo sviluppo di adeguate
salvaguardie. Un'adeguata privacy legale e quadri di tutela dei consumatori saranno fattori
fondamentali per l'accettazione e la fiducia.

L'IoT promette di consentire alle imprese e alle autorità pubbliche di raggiungere i loro
obiettivi in modi nuovi e innovativi. L'IoT sta già consentendo alle persone di interagire con
la tecnologia e migliorare la propria vita. Tutte le parti interessate possono trarre vantaggio
dalla condivisione di buone pratiche per sfruttare i benefici dell'IoT affrontando le sfide
correlate. Significativamente, questo sarà in un ambiente di rapido cambiamento
commerciale, tecnologico e sociale attorno al potenziale dell'IoT. Di conseguenza, principi
come flessibilità, trasparenza, equità e, per quanto possibile, lungimiranza saranno
fondamentali per evitare ostacoli alla diffusione della tecnologia.
L'IoT porrà richieste diverse in termini di infrastrutture e servizi di comunicazione. Alla base di
questi sviluppi ci saranno politiche che promuovono la disponibilità, la qualità e l'uso di tali
infrastrutture e servizi. A tale riguardo, potrebbe essere necessario rivedere la governance e le
norme internazionali per garantire le prestazioni e la sicurezza delle reti e dei servizi di
comunicazione e quindi contribuire a creare fiducia nell'IoT.
Tenendo conto di ciò, il rapporto mette in evidenza le buone pratiche per aiutare i responsabili
politici a progredire e promuovere gli elementi positivi dell'IoT riducendo al minimo le sfide e
garantendo obiettivi più ampi, tra cui:
- Incoraggiare l'innovazione del settore privato sfruttando l'IoT e migliorare le condizioni per la
creazione di nuove imprese e modelli di business costruiti attorno alle opportunità create dall'IoT.
In alcuni casi, le catene del valore potrebbero sfruttare le opportunità IoT tra le aziende e la
condivisione dei costi potrebbe creare effetti moltiplicatori. Ad esempio: l'IoT consente alle aziende
di implementare più ampiamente modelli di business basati sui servizi. Le imprese, sia piccole che
grandi, affittano sempre più il loro prodotto e competono sul costo totale di proprietà, anziché sul
costo iniziale di acquisto.
- Adattare le politiche di ricerca e innovazione in un'ampia gamma di settori e applicazioni in modo
che l'IoT sia una parte prioritaria dello sforzo complessivo di ricerca, anche fornendo finanziamenti.
Questo, ad esempio, aiuterà a misurare e valutare i progressi in modo che le politiche siano
adattate agli sviluppi IoT attuali e futuri. Mentre i guadagni derivanti dai miglioramenti nei
componenti di base dell'IoT, come le migliori comunicazioni M2M, l'elaborazione dei dati, i sensori
e gli attuatori saranno visibili e misurabili, la misurazione dei rendimenti dell'investimento in
innovazione, applicazione e integrazione di IoT è, come in molte ricerche emergenti argomenti, più
impegnativi.

- Valutare e valutare le politiche e le pratiche esistenti per verificare se supportano

adeguatamente l'IoT e non costituiscono ostacoli non intenzionali ai potenziali benefici
dell'IoT. Potrebbe essere necessario prendere in considerazione l'adeguamento dei
regolamenti e delle pratiche esistenti se si basano su ipotesi che potrebbero inibire
l'applicazione dell'IoT. Ad esempio: le norme sanitarie che rimborsano i medici per una
visita fisica o richiedono una firma fisica potrebbero dover essere riviste alla luce dell'uso
del monitoraggio e del trattamento a distanza.
- Promuovere l'uso di standard tecnici globali per l'IoT sviluppati da organismi che stabiliscono
norme o consorzi industriali. La standardizzazione svolge un ruolo chiave nello sviluppo di un
ecosistema IoT interoperabile ed è essenziale per stimolare l'emergere di nuovi sistemi, stimolare
l'innovazione e rafforzare la competitività. Nel corso del tempo, la maturità tecnologica e la scelta
dell'utente finale identificheranno in definitiva gli approcci di standardizzazione più promettenti.

- Valuta le risorse dello spettro per soddisfare le esigenze dell'IoT, attuali e futuri. Diversi
elementi dell'IoT, dalle macchine ai sensori, hanno bisogno di una varietà di risorse dello
spettro che sia adatta allo scopo. Le autorità competenti dovrebbero valutare le future
richieste di spettro e riesaminare i meccanismi attraverso cui lo spettro potrebbe essere
reso disponibile per una serie di usi, incluso per l'IoT.
- Promuovere le competenze per massimizzare le opportunità nel mercato del lavoro e sostenere i
lavoratori i cui compiti vengono sostituiti da macchine e sistemi robotizzati e dotati di IoT, con
programmi di assistenza per l'adeguamento e riqualificazione. Ad esempio: verranno creati nuovi
lavori in servizi correlati all'Io, ad es. nell'analisi dei dati, mentre le attività esistenti possono essere
migliorate attraverso la disponibilità di nuovi strumenti. In un'area come il magazzino, l'IoT può
migliorare la qualità dei lavori, anche se un numero minore di dipendenti può essere richiesto in
sempre più "strutture robotizzate".
- Costruire la fiducia nell'IoT gestendo i rischi della sicurezza digitale e della privacy in linea con la
Raccomandazione OCSE 2015 sulla gestione del rischio di sicurezza digitale per la prosperità
economica e sociale e le linee guida sulla privacy dell'OCSE. La fiducia trarrebbe beneficio da una
maggiore interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale di quadri politici, in particolare per i
prodotti IoT nel mercato dei consumatori. Privacy, sicurezza, responsabilità, protezione del
consumatore e sicurezza sono influenzate dalla pervasività e dalla longevità dell'IoT. I governi
potrebbero incoraggiare un ulteriore dialogo tra le agenzie di regolamentazione e con le industrie
che tradizionalmente non erano strettamente coinvolte nelle comunicazioni, come i trasporti o i
servizi di pubblica utilità. Ad esempio: quali diritti o controlli dovrebbero essere in grado di
esercitare sui dati raccolti da un'automobile connessa o uno smart-meter e qual è un livello
soddisfacente di granularità per diritti o controlli?

- Sviluppare ulteriormente quadri di dati aperti che consentano il riutilizzo dei set di dati
governativi e incoraggi l'industria a condividere i propri dati non sensibili a beneficio del
pubblico. Ciò potrebbe richiedere l'aggiornamento dei ruoli e dei processi delle autorità
pubbliche e delle infrastrutture che amministrano per utilizzare l'IoT. Ad esempio: le
aziende di trasporto potrebbero trarre vantaggio dai dati in tempo reale sulle condizioni
stradali, ma possono anche riportare tali dati ai conducenti delle macchine per la
manutenzione stradale e ai responsabili della manutenzione di tali infrastrutture. Nella
pianificazione urbana, ad esempio, il collegamento dei semafori potrebbe ottimizzare il
flusso di traffico attraverso una città. Questi sforzi dovrebbero prendere in considerazione
le sfide relative alla sicurezza e alla privacy che potrebbero sorgere.
- La flessibilità è essenziale per la numerazione in quanto servizi diversi o utenti M2M
possono avere requisiti diversi. L'industria si avvale di numeri nazionali in modo
extraterritoriale (ad esempio l'uso extra-territoriale di numeri nazionali) e di numeri
internazionali per l'implementazione di servizi connessi IoT. Inoltre, le autorità di
regolamentazione dovrebbero valutare attentamente l'introduzione di ulteriori, e rimuovere,
le restrizioni o gli ostacoli amministrativi relativi all'assegnazione e all'uso delle risorse di
numerazione, in quanto potrebbe rappresentare un ostacolo alla diffusione di un mercato
globale M2M.
- Stimolare la distribuzione di IPv6 come un attivatore per l'IoT. Con lo scenario di esaurimento
degli indirizzi corrente, l'implementazione di IPv6 è inevitabile e promuovere la transizione IPv6 è il
modo più efficace per supportare l'IoT. Molti governi hanno già istituito programmi di promozione,
adattato gli acquisti governativi e stabilito task force con l'industria per accelerare ulteriormente il
supporto IPv6 all'IoT.
INTRODUZIONE
Questo documento esamina lo stato attuale dell'Internet of Things (IoT) e identifica una serie di
aree per il coinvolgimento delle parti interessate, specificamente progettate per facilitare il suo
impiego da parte di tutte le parti interessate e in particolare per il settore privato.
In questo documento, l'IoT è considerato sia come una tecnologia in evoluzione, sia come un
catalizzatore emergente per l'innovazione. La forma dell'innovazione, il settore in cui è applicata ei
potenziali benefici ottenuti dipendono in larga misura dalla capacità degli innovatori di concepire e
attuare nuovi approcci IoT e dalla capacità dei governi di creare quadri politici e normativi in settori
chiave comprese le telecomunicazioni, la privacy, la sicurezza e la politica dei consumatori. I paesi
membri possono trarre vantaggio dalla comprensione delle migliori pratiche e degli approcci politici
nell'emergente ambiente IoT.
Ulteriori lavori su questo argomento da parte dell'OCSE potrebbero approfondire l'analisi delle
tecnologie, delle applicazioni, dei prodotti e dei servizi IoT e mettere in evidenza i loro effetti
economici e sociali sulle strutture del mercato, sulla regolamentazione e sui comportamenti.
Diverse aree specifiche di interesse emergono: aiutare i responsabili politici a comprendere meglio
ogni necessità di adeguare le politiche e i quadri normativi per affrontare gli ostacoli tecnici;
analizzare le iniziative e gli approcci politici che collegano l'IoT all'innovazione basata sui dati; e lo
sviluppo di metriche necessarie per misurare gli effetti dell'adozione di soluzioni IoT in settori quali
crescita economica, occupazione e bisogni educativi, analisi delle implicazioni sulla privacy e sulla
sicurezza, o protezione del consumatore.

Il documento è organizzato in tre sezioni principali. La Parte I introduce gli elementi

costitutivi dell'IoT come una piattaforma emergente per l'innovazione e la colloca tra le
altre tendenze ICT. La Parte II discute i benefici e i rischi associati dell'introduzione di
tecniche e metodi IoT in diversi settori e settori. Questa parte evidenzia gli aspetti positivi
sia per il settore privato che per quello pubblico e presenta numerosi rischi che oggi ne
impediscono l'adozione diffusa. La Parte III si concentra su quali azioni potrebbero essere
intraprese per facilitare l'implementazione di tecniche e processi IoT. Questa parte
identifica una serie di aree politiche in cui le diverse parti interessate hanno un ruolo attivo
da svolgere e fornisce una tabella di marcia delle azioni che possono facilitare la sua
attuazione.
PARTE I: L'INTERNET DELLE COSE, UNA PIATTAFORMA EMERGENTE PER L'INNOVAZIONE
IoT si riferisce a un ecosistema in cui le applicazioni e i servizi sono guidati da dati raccolti da
dispositivi che percepiscono e si interfacciano con il mondo fisico. Nell'Internet of Things, i
dispositivi e gli oggetti hanno una connettività di comunicazione, una connessione diretta a Internet
o mediata attraverso reti locali o geografiche. Oltre all'IoT, un altro argomento correlato è la
comunicazione Machine to Machine (M2M), in particolare caratterizzata dalla comunicazione
autonoma dei dati con interazione umana minima o nulla tra i dispositivi e le applicazioni1. In tal
caso, M2M non richiederebbe la mediazione umana perché l'intelligenza è incorporata nel sistema
per facilitare decisioni e azioni automatizzate. Il concetto più ampio di IoT può includere sensori
che forniscono solo informazioni per l'uso in altri sistemi. Un certo numero di altri termini si stanno
evolvendo, il che ha portato alcuni a coniare il termine Internet of Everything. In un certo senso, il
termine Internet of Everything è il più preciso, poiché i sensori e gli attuatori collegati a Internet non
sono solo collegati alle cose, ma monitorano anche la salute, la posizione e le attività di persone e
animali, monitorano lo stato dell'ambiente naturale, la qualità del cibo e molto altro che non
sarebbe considerato una cosa in sé.
L'IoT esiste come parte di un ecosistema tecnologico emergente con analisi dei dati su cloud e big
data. Le interazioni si verificano tra e tra persone e oggetti in ambienti informatici che possono
avvalersi di servizi nuovi e innovativi forniti attraverso il cloud e supportati da una serie sempre più
potente di strumenti analitici. Tecniche sofisticate di analisi dei dati consentiranno alle applicazioni
di aggregare e agire su grandi quantità di dati generati dai dispositivi nelle case, negli spazi
pubblici, nell'industria e nel mondo naturale. Questi dati aggregati possono guidare l'innovazione,
la ricerca e il marketing, nonché ottimizzare i servizi che l'hanno generato. L'ecosistema deve
essere considerato come un continuum sovrapposto in cui è impossibile isolare gli impatti di una
tecnologia dagli altri. A tal fine, i problemi politici dovrebbero considerare e affrontare gli impatti
dell'ecosistema.
Le visioni di oggetti intelligenti e comunicanti non sono nuove e sono state immaginate molto prima
che il World Wide Web, ad esempio, diventasse un luogo comune.2 All'inizio degli anni '90, le idee
sul calcolo onnipresente o pervasivo e sulla "virtualità" incorporata erano ben avanzate in Xerox
PARC, dove immaginavano che "elementi specializzati di hardware e software, collegati da fili,
onde radio e infrarossi, saranno così onnipresenti che nessuno noterà la loro presenza." 3 Allo
stesso modo questi concetti venivano sollevati in APEC sia dal Giappone che dalla Corea nel fine
anni '90 e primi anni 2000 con il termine U-Computing. Tuttavia, i prodotti di consumo che molti
hanno previsto per l'IoT sono arrivati da molto tempo. Ancora oggi, quando sempre più negozi IoT
raggiungono i negozi, i loro produttori non sono ancora del tutto sicuri di quali possano essere le
caratteristiche che attrarranno i consumatori.4 A titolo di esempio, ora ci sono siti web dedicati alla
raccolta di dispositivi "intelligenti" inattesi dagli spazzolini da denti e ciucci per bambini fino al
bagaglio e tutti i tipi di dispositivi trovati nelle cucine alle camere da letto
Come tecnologia basata su eventi e risultati, l'IoT potrebbe guidare la domanda dei consumatori.
L'outlook attuale è positivo, con alcuni studi che prevedono una crescita di oltre tre volte il numero
di connessioni M2M globali, da 3,3 miliardi nel 2014 a 10,5 miliardi entro il 2019.6
L'IoT è ancora in evoluzione, ed è in una fase simile a quella del World Wide Web vent'anni fa
quando stava emergendo per diventare una rete commerciale, quando c'era una notevole diversità
nella sperimentazione in tutti i settori, con standard concorrenti e aspettative poco chiare da parte
dei consumatori. Le funzionalità wireless degli smartphone, da NFC a Bluetooth a bassa energia, e
la loro diffusione pervasiva in un periodo di tempo così breve significano che i dispositivi per
leggere e interagire con l'IoT sono disponibili per la prima volta su scala. Molte applicazioni e
tecniche IoT saranno in produzione e impostazioni industriali. Nel sottoinsieme degli IoT rivolti al
consumatore, gli smartphone svolgono un ruolo importante nel portare l'IoT al consumatore.
Una definizione di IoT non è una questione semplice. In un precedente rapporto (OCSE, 2011) si
diceva che il termine IoT fosse principalmente associato alle applicazioni che coinvolgono l'RFID.
In quel rapporto si usava il termine M2M per:
"Dispositivi che comunicano attivamente utilizzando reti cablate e wireless, che non sono computer
nel senso tradizionale e utilizzano Internet in una forma o nell'altra. La comunicazione M2M è solo
un elemento di contatori intelligenti, città e illuminazione. È quando è combinato con la logica dei
servizi cloud, delle operazioni remote e dell'interazione che questi tipi di applicazioni diventano
"intelligenti". L'RFID può essere un altro elemento di un ambiente più intelligente che può essere
utilizzato in combinazione con i servizi di comunicazione e cloud M2M. "
Dal 2011, il termine IoT ha guadagnato risalto per descrivere una più ampia varietà di sviluppi in
cui "le cose" sono connesse a Internet. Le soluzioni M2M tradizionali di solito si basano su
comunicazioni point-to-point che eseguono azioni senza l'assistenza manuale dell'interazione
umana utilizzando moduli hardware incorporati e reti cellulari o cablate. Al contrario, le soluzioni
IoT si basano direttamente o indirettamente su reti basate su IP per interfacciare dati di dispositivi
(oggetti o cose) a una piattaforma cloud o middleware.
Quattro elementi principali possono essere visti come elementi alla base dello sviluppo dell'IoT:
analisi dei dati, cloud computing, comunicazione dei dati e sensori o attuatori (Figura 1). Il cloud
computing e l'analisi dei dati includono migliori applicazioni di apprendimento automatico,
operando a un nuovo livello di intelligenza artificiale. L'IoT incorpora anche la nozione di
rilevamento e analisi dei dati che guida il controllo remoto. Ad esempio, uno scenario di trasporto
intelligente potrebbe includere il rilevamento e l'analisi del flusso di traffico corrente di una città,
seguito da risposte di controllo per regolare le luci di arresto del traffico o i pedaggi della
congestione. Nel caso del controllo remoto, l'interazione umana potrebbe essere ancora
necessaria, ma in genere è limitata a azioni molto specifiche. La combinazione di telerilevamento e
attuazione, insieme all'apprendimento automatico avanzato porterà allo sviluppo di macchine e
sistemi intelligenti autonomi, compresi i robot.
I contributi di sensori e attuatori alla "crescita verde" sono stati considerati in un precedente
rapporto (OCSE, 2010). Ha affermato che i sensori misurano molteplici proprietà fisiche e
includono sensori elettronici (accelerometri, igrometri e così via), biosensori e sensori chimici.
Questi sensori possono essere considerati "l'interfaccia tra il mondo fisico e il mondo dei dispositivi
elettrici, come i computer" .8 La controparte è rappresentata da attuatori che funzionano viceversa,
cioè i cui compiti consistono nel convertire il segnale elettrico in un fenomeno fisico (ad es. display
per misure di quantità da sensori come tachimetri, lettura della temperatura per termostati, ma
anche quelli che controllano il movimento di una macchina).
Nei primi sistemi di sensori e attuatori, come un motore di un veicolo, i dati sono stati misurati,
elaborati e messi in atto in gran parte in isolamento, e quindi scartati. Oggi, tuttavia, sempre più
dati generati vengono comunicati ad altre macchine per l'archiviazione e per l'integrazione e
l'analisi con altri dati, potenzialmente provenienti da tipi di sensori molto diversi. Questa analisi
incrociata dei dati può integrare utilmente i dati provenienti da diversi tipi di sensori utilizzando
tecniche avanzate di apprendimento automatico per supportare sofisticate analisi incrociate. Il tipo
di comunicazione utilizzato può essere variato: cablato e wireless, corto o lungo raggio, bassa o
alta potenza, bassa o alta larghezza di banda. Molte di queste opzioni sono discusse in (OCSE,
2012) e (OCSE, 2013) e questo rapporto non ripeterà un esame delle varie reti che potrebbero
essere utilizzate ma offrirà suggerimenti per rivedere le attuali politiche di telecomunicazione, che
presuppongono una conoscenza preliminare dei tipi delle reti utilizzate.
Un aspetto importante nello sviluppo dell'IoT è la capacità di creare ecosistemi "big data",
potenzialmente aumentando il valore del servizio fornito. Ad esempio, un'applicazione per
smartphone potrebbe potenziare le persone con un'allergia specifica, per fornire informazioni sui
sintomi mentre si spostano in luoghi diversi. La correlazione di migliaia di set di dati georeferenziati
con sensori ambientali potrebbe avvisare i residenti delle aree ad alto rischio in tempo reale. In
alternativa, i dati relativi alle allergie potrebbero essere correlati con i dati socioeconomici che
producono mappe per le autorità sanitarie e di pianificazione urbana. La raccolta, la compilazione,
il collegamento e l'analisi di flussi di dati molto ampi in tempo reale richiede potenti tecniche di
analisi dei dati, che possono essere fornite dalle piattaforme di cloud computing in modo flessibile,
elastico e on-demand con uno sforzo di gestione ridotta.

Misurare la crescita di Internet of Things non è un compito semplice perché l'IoT non ha
confini chiari. È possibile utilizzare diverse alternative, ad esempio il numero di sensori per
dispositivo, i chip di comunicazione o il numero di abbonamenti alle schede SIM M2M.
Detto questo, ci sono altre difficoltà, come il conteggio di sensori / dispositivi distribuiti da
aziende private all'interno di reti aziendali o impianti di produzione. Gli sforzi per sviluppare
le metriche sono ancora nella loro infanzia, ma l'OCSE ha esplorato diverse misurazioni
dei proxy (OCSE, 2015). Una delle misurazioni più accurate sebbene non completa, è il
numero di abbonamenti M2M9. L'OCSE ha raccolto dati dalle autorità di regolamentazione
dal 2012. Ciò consente di monitorare il numero di abbonamenti M2M SIM osservati
nell'area OCSE e in quel periodo sono passati da 72 a 124 milioni (Figura 2). Esempi di
casi d'uso per tali abbonamenti sono gli smart-meter, i punti di vendita e le auto connesse
tra gli altri.
PARTE II: CERTIFICARE I BENEFICI DELLO IOT
Benefici dell'IoT
Facilitare l'innovazione del settore privato con l'IoT
Le tecniche IoT supportano un'ampia gamma di attività innovative. Oltre a utilizzare gli approcci
IoT per creare applicazioni per il trasporto intelligente, la salute e altri settori, le tecniche IoT
possono anche supportare modelli di business più reattivi in cui dati più granulari e frequenti
riportati dai servizi IoT consentiranno alle aziende di valutare meglio come i loro clienti usano i loro
prodotti. A loro volta, le aziende potrebbero offrire soluzioni personalizzate ai propri clienti, mentre i
contratti tra fornitore e cliente potrebbero essere adattati dinamicamente in modo che l'effettivo
funzionamento del servizio sia l'obiettivo principale per qualsiasi azienda. Mentre tali
trasformazioni sono in corso da diversi decenni, le tecniche IoT possono accelerare questo
processo. L'utilizzo degli approcci IoT consente inoltre alle aziende di integrare fondamentalmente
il rilevamento, l'analisi e il controllo automatizzato nei modelli di business. Alcune aziende lo hanno
definito "Internet industriale" e hanno stimato guadagni di 10-15 trilioni di dollari al PIL globale nei
prossimi 20 anni.10. Verso l'equipaggiamento di macchine con una gamma di sensori per poter
effettuare la manutenzione predittiva, le ditte stanno migliorando i processi, diventando intelligenti
e più efficienti. Gli effetti non devono essere grandi per essere percepibili: un aumento
dell'efficienza dell'1% nel settore dell'aviazione potrebbe, ad esempio, salvare le compagnie aeree
commerciali a livello globale 2 miliardi di USD all'anno.11 Secondo uno studio condotto da un
operatore di rete, il risparmio medio per l'industria in generale è pari al 18% e quasi il 10% degli
utenti M2M ha ridotto i costi di oltre il 25%. 12 Oltre ai risparmi sui costi, le aziende menzionano le
seguenti aree in cui è possibile identificare i miglioramenti dopo l'adozione delle misure IoT:
processi e produttività ; servizio clienti, velocità e agilità del processo decisionale; vantaggio
competitivo; innovazione; consegna coerente attraverso i mercati; sostenibilità; trasparenza /
prevedibilità dei costi; reddito; e la performance in nuovi mercati.13 Un rapporto di
un'organizzazione di stakeholder afferma che nel 2020 i benefici dell'IoT potrebbero essere di 2
miliardi di dollari, dove 1 miliardo di dollari potrebbe essere basato sulla riduzione dei costi (ad
esempio aumentando l'efficienza energetica utilizzando contatori intelligenti in grandi quantità - gli
analisti prevedono che 1,1 miliardi di contatori intelligenti potrebbero essere in uso nel 202214) e
altri 1 trilione di dollari potrebbero provenire da servizi migliorati come il monitoraggio a distanza di
pazienti cronici15. Queste cifre sono superate da un'analisi che prevede che solo per l'industria
automobilistica un risparmio annuo globale di oltre 5,6 miliardi di dollari potrebbe essere ottenuto
da auto basate su tecnologie di connettività avanzate (automobili semi-autonome e autonome) .
L'IoT potrebbe facilitare la cosiddetta "prossima rivoluzione produttiva" (NPR). Tre tendenze
chiave: la diffusione delle catene di valore globali (GVC), la crescente importanza e il
mainstreaming del capitale basato sulla conoscenza, vale a dire software, dati, proprietà
intellettuale, competenze specifiche dell'azienda e capitale organizzativo e l'aumento
dell'economia digitale hanno stato identificato come introduzione alla NPR (OCSE, Prossimi). Ciò
implica un potenziale cambiamento nel modo in cui beni e servizi sono prodotti a livello globale,
con molte tecnologie IoT potenzialmente dirompenti che mantengono la promessa di maggiore
produttività, produzione più ecologica e nuovi prodotti, servizi e modelli di business che potrebbero
aiutare a rispondere alle sfide globali . Allo stesso tempo, questi cambiamenti tecnologici
potrebbero contribuire a spostare le catene del valore globali, poiché il risanamento per le
economie avanzate potrebbe diventare più attraente con la diminuzione dei vantaggi in termini di
costo del lavoro.
I magazzini stanno diventando sempre più robotici. Oggi la produzione limita in larga misura la
dipendenza dai robot da aree ben definite e programmate con cura, come la realizzazione di
automobili, ma potrebbe espandersi all'elettronica di consumo se si possono costruire robot
riprogrammabili più flessibili. Hon Hai Precision Industry, una società multinazionale di produzione
di contratti elettronici con oltre 1,2 milioni di persone, nota per l'assemblaggio dei dispositivi Apple,
ha dichiarato che sta cercando di implementare oltre un milione di robot nelle sue attività nei
prossimi anni. Sono inoltre in corso cambiamenti sostanziali nelle aree di stoccaggio e
distribuzione dei prodotti relative all'impiego di IoT nella progettazione e gestione dei magazzini. I
moderni magazzini utilizzano tecnologie digitali come codici a barre per indirizzare gli operatori
umani a quali scaffali visitare e quali elementi scegliere. Altri magazzini utilizzano nastri
trasportatori per i lavoratori su cui collocare i prodotti e questi dipendenti sono diretti dai computer
in merito alle attività che intraprendono. Nei magazzini di Amazon, ad esempio, gli scaffali vengono
trasportati da piccoli robot a guida automatica, in modo che i dipendenti siano fermi e la posizione
degli scaffali sia dinámica.
I magazzini ottimizzati avranno bisogno di meno lavoratori umani per gestire la stessa quantità di
ordini. Il robot di ricerca Baxter è una piattaforma open source che consente ai ricercatori di
personalizzare una vasta gamma di applicazioni per i robot e guidare l'innovazione della
robotica.17 Per il futuro immediato, le persone saranno ancora necessarie per la manutenzione, il
controllo della qualità, i robot di addestramento e molti altri aspetti dei processi di produzione .
Combinato con i progressi robotici nella produzione, potrebbe condurre un giorno a un processo di
produzione completamente automatizzato dalla progettazione alla consegna (Box 1). Nuovi compiti
potrebbero offrire più soddisfazione sul lavoro rispetto all'odierna natura ripetitiva di alcuni compiti,
anche se in alcuni settori potrebbe essere possibile una perdita netta di posti di lavoro.
Le macchine autonome e l'uso di big data sono sempre più presenti in agricoltura. I robot possono
ora ordinare le piante in base al riconoscimento ottico, raccogliere la lattuga e riconoscere le mele
marce. Oggi vengono utilizzati trattori che sterzano essi stessi e richiedono solo un intervento
minimo da parte dell'operatore per spruzzare i campi mentre utilizzano algoritmi per variare
l'irrorazione di pesticidi e fertilizzanti sulla base dei dati di rendimento degli anni precedenti. Le
mietitrebbie sono anche in grado di operare in modo semi-autonomo o di lavorare insieme con un
raccoglitore di piombo. I macchinari dotati di sensore possono migliorare in modo indipendente i
processi di lavoro e iniettare dati in tempo reale su piattaforme Internet durante il processo di
lavoro. Quando tutte le unità coinvolte nel processo di raccolta sono collegate in rete, possono
scambiarsi dati e coordinare tra loro l'attuale processo di raccolta.18 Nel mondo di oggi, anche le
mucche vengono spesso munte in modo autonomo usando sistemi IoT basati su sensori.19 I robot
puliscono le stalle e assicurano che l'erba per i mangimi viene rimandata alle mucche, in modo che
non venga sprecata.20 Mentre la robotica e le tecniche IoT sono distinte, si sovrappongono nel
senso che i robot autonomi collegati al cloud possono essere visti come sensori o attuatori IoT in
grandi dimensioni, distribuiti , sistemi intelligenti.
L'industria automobilistica è uno dei settori più colpiti dall'interconnettività e dall'aumento
dell'efficienza sia nella produzione che nel funzionamento dei veicoli. In questo senso, lo sviluppo
di veicoli altamente automatizzati e connessi è in prima linea. Studi recenti dimostrano che la guida
automatica e connessa cambierà radicalmente il mercato automobilistico mondiale nei prossimi
due decenni. Mentre oggi solo dieci milioni di automobili sono collegate a Internet, nel prossimo
futuro ci si aspetta che diventino centinaia di milioni.21 Nel frattempo, le società da
PricewaterhouseCoopers a CISCO si aspettano che sia il mercato sia la quota di mercato delle
automobili automatiche / autonome aumenterà drasticamente nei prossimi decenni (ad esempio
per CISCO dallo 0,1% nel 2020 a oltre il 35% nel 2040).

Riquadro 1. IoT e la "prossima rivoluzione di produzione" (NPR)

Il recente rallentamento della produttività ha suscitato interesse tra accademici e politici, con il
dibattito centrato sulla misura in cui il rallentamento è temporaneo o un segno di cose più
permanenti a venire. La produttività (principalmente la produttività del lavoro) determina le grandi
differenze di reddito pro capite attualmente osservate nei vari paesi e si prevede che sarà il
principale motore della crescita economica e del benessere nei prossimi 50 anni (OCSE, prossima
d).
La diffusione delle catene di valore globali (GVC), la crescente importanza e il mainstreaming del
capitale basato sulla conoscenza e l'ascesa dell'economia digitale stanno inaugurando la
"prossima rivoluzione produttiva". I paesi devono cogliere questa opportunità per sfruttare
l'innovazione per stimolare la crescita economica e stimolare la creazione di posti di lavoro. Nel
prossimo futuro, forse già nel 2025, il processo di produzione potrebbe diventare un'attività quasi
completamente autonoma con scarsa interazione umana. Sebbene ipotetico e stilizzato, il
processo potrebbe funzionare secondo le linee del seguente esempio:
Nel 2025, un gruppo di designer ha creato un nuovo dispositivo. Hanno mostrato un numero di
prototipi stampati in 3D a potenziali acquirenti e, di conseguenza, hanno ricevuto un contratto da
un rivenditore in un altro paese. La lista del design, del packaging e dei componenti viene caricata
in un marketplace online dove i produttori competono tra loro per i contratti per creare le parti e
assemblare il dispositivo. Un appaltatore vince il contratto per assemblare il dispositivo. Questo
contraente utilizza strumenti di progettazione assistiti da computer basati su cloud per simulare la
progettazione e la fabbricazione del dispositivo. Gli algoritmi di apprendimento automatico testano
quale combinazione di robot e strumenti sia la più efficiente nell'assemblare il dispositivo, il che
può portare a ulteriori ottimizzazioni del prodotto. Alcuni componenti, come sistemi su chip e
sensori, possono essere acquistati dai produttori. Altri elementi devono essere creati
appositamente per il dispositivo. Produttori specializzati che stampano in 3D gli stampi iniziali per il
design e quindi producono in serie gli elementi utilizzando una varietà di tecnologie per produrre
questi elementi. I dispositivi robotici eseguono la produzione di massa dei componenti.
Tutti i componenti e i dati associati vengono quindi inviati alla struttura di assemblaggio. Sulla
catena di montaggio, i robot della linea si riorganizzano e si dispongono. I veicoli robotici spostano
i componenti attraverso il pavimento verso le corrette postazioni di lavoro dei robot e i robot
iniziano a montare i dispositivi. Ogni volta che i robot assemblano un dispositivo, gli algoritmi di
apprendimento automatico nel cloud analizzano i dati del sensore e li confrontano con le
simulazioni, ri-simulano e stabiliscono se il processo si adatta ancora ai parametri e se il processo
può essere ottimizzato. Se qualcosa va storto nel processo, le macchine possono aggirare il
problema, in base a ciò che è necessario. Il prodotto finito viene confezionato da un robot e
inserito in una scatola, che viene caricata da un ulteriore robot su un pallet e quindi caricata da un
altro robot su un autocarro autopulente, che la porta al rivenditore. Presso il rivenditore, i robot
scaricano il camion, spostano il prodotto nel magazzino e lo posizionano nel luogo di
conservazione corretto. Quando il prodotto viene ordinato, un altro robot lo preleva, lo consegna al
picking e al packaging, dove i robot selezionano e impacchettano il widget e lo inviano a un robot
che mette il pacco su un camion che guida da solo. Il carrello è dotato di un robot di consegna più
piccolo che porta il prodotto alla porta anteriore del cliente.
In questo esempio ipotetico, le vendite del prodotto si rivelano molto migliori del previsto con gli
ordini in aumento in tutto il mondo. I progettisti hanno bisogno di più capacità produttiva e si
rivolgono nuovamente al mercato, dove i produttori delle regioni in cui è stato ordinato il prodotto
competono per lotti più grandi o più piccoli del prodotto. I risultati dei precedenti algoritmi di
apprendimento automatico sono comunicati alle fabbriche di tutto il mondo, dove diversi robot, con
funzionalità simili, valutano come produrre il prodotto in fabbrica. Quando una fabbrica ha finito il
lotto di widget che è stato assunto, i robot si riorganizzano e si riorganizzano per un prodotto
diverso, fino a quando non viene richiesto un altro lotto del widget.
Dal momento in cui il progetto è stato finalizzato fino a quando non arriva al cliente, nessun
lavoratore è stato impiegato per fabbricare il dispositivo. C'erano impiegati che monitoravano il
processo di produzione. Tuttavia, né nello stampaggio delle materie plastiche né nel montaggio né
nella logistica che circondava il dispositivo erano necessarie le persone.

Facilitare la consegna di settori pubblici innovativi con l'IoT

Le autorità pubbliche hanno un numero di ruoli, processi e infrastrutture che devono eseguire e
mantenere, tra cui: strade e spazi pubblici, servizi di emergenza e sicurezza. In molti paesi, sono
direttamente o indirettamente responsabili dell'assistenza sanitaria, dell'approvvigionamento
energetico, dei trasporti pubblici, della raccolta dei rifiuti e dei liquami. Questi ruoli possono essere
resi più efficienti dall'IoT e le autorità dovrebbero indagare attivamente su come l'IoT può aiutarli a
raggiungere meglio i loro obiettivi e misurare l'efficacia delle loro politiche e implementazione.
Secondo le previsioni di Cisco, l'opportunità economica dell'implementazione dell'IoT nel settore
pubblico europeo è di 2,1 trilioni di dollari.23 A titolo di paragone, la stima per il settore privato è di
4,3 trilioni di dollari.
Innovazione nella pratica e nella consegna dell'assistenza sanitaria
Oggi i sistemi sanitari sono prevalentemente affetti da malattie croniche invece che da cure acute.
Nell'introduzione della pubblicazione dell'OCSE "Riforma della salute, incontro della sfida
dell'invecchiamento e delle molestie multiple", si afferma che:
"Quando l'OCSE fu fondata nel 1961, i sistemi sanitari si stavano attrezzando per fornire interventi
di assistenza acuta. Le persone malate dovevano essere curate negli ospedali, quindi inviate di
nuovo la loro strada. La formazione medica era incentrata sugli ospedali; l'innovazione doveva
sviluppare nuovi interventi; i sistemi di pagamento erano incentrati su singoli episodi di assistenza.
Da allora i sistemi sanitari hanno apportato grandi miglioramenti alla salute, ma possono essere
lenti nell'adattarsi alle nuove sfide. In particolare, in questi giorni, il peso schiacciante della malattia
è cronico, per cui la "cura" è fuori dalla nostra portata. Le politiche sanitarie sono cambiate in una
certa misura in risposta, anche se forse non abbastanza. Ma la sfida del futuro è che il tipico
beneficiario dell'assistenza sanitaria sarà invecchiato e avrà molteplici patologie. "(OECD, 2011).
Secondo la pubblicazione, ciò richiede un approccio all'assistenza sanitaria incentrato sulla
prevenzione e la gestione delle malattie, poiché le cause e gli effetti della malattia possono essere
il risultato di scelte di stile di vita e di ambiente. Il ruolo di un medico sta cambiando dall'essere
principalmente un guaritore a porre maggiormente l'accento sulla consulenza nella gestione di
causa ed effetto a causa dei nuovi strumenti disponibili.
L'IoT può supportare cambiamenti nella fornitura di assistenza sanitaria. Sensori più piccoli, letture
supportate da smartphone, analisi di big data e monitoraggio remoto continuo possono consentire
nuovi modi di gestione dell'assistenza. Esistono ora sensori che possono essere ingeriti con una
pillola e vengono utilizzati per migliorare l'accuratezza delle sperimentazioni cliniche monitorando e
gestendo l'uso dei farmaci da parte dei partecipanti (Box 2) .24 Un tale sistema di feedback digitale
comprende sensori indossabili e ingeribili che funzionano insieme per raccogliere informazioni
sugli schemi di assunzione, attività e riposo dei farmaci. La gestione del peso può trarre beneficio
anche dal monitoraggio regolare.25 Altri dispositivi possono misurare la quantità di sonno che una
persona ha nel tempo, attività e pressione sanguigna, livelli di glucosio e frequenza cardiaca, che
sono i tipi di misure che i medici devono monitorare.
L'implementazione di queste nuove tecnologie in un sistema sanitario può essere difficile. La
catena di gestione della salute, così come la regolamentazione in questo settore, potrebbe dover
essere adattata per trarre vantaggio dai potenziali benefici. Un esempio potrebbe essere il
passaggio dal rimborso per visite fisiche a pagamenti per pacchetti di trattamenti.

Riquadro 2. Sistema di feedback sull'informazione digitale e analisi dei dati di grandi dimensioni
anonimizzata
L'ingestibile tecnologia dei sensori è interamente costituita da ingredienti trovati nel cibo e attivati
dopo l'ingestione. I pazienti lo prendono a fianco dei farmaci, catturando l'ora esatta
dell'ingestione. Il corpo del paziente alimenta il sensore ingerito. Senza batteria e senza antenna, i
loro liquidi gastrici completano la fonte di energia e il loro corpo trasmette il numero univoco
generato dal sensore. Il cerotto, indossato dal corpo e usa e getta, cattura e trasmette le risposte e
i comportamenti fisiologici del proprio corpo. Riceve informazioni dal sensore ingeribile, rileva la
frequenza cardiaca, l'attività e il riposo e invia informazioni al dispositivo mobile del paziente.
Utilizzando un dispositivo abilitato Bluetooth, un paziente può accedere a applicazioni sicure che
visualizzano i propri dati nel contesto e supportano l'assistenza in una varietà di modi diversi.
Negli Stati Uniti, ad esempio, l'asma e la broncopneumopatia cronica ostruttiva (BPCO) sono la
quinta e la sesta più costose condizioni stimate a 50 miliardi di dollari l'anno ciascuna. Una
migliore autogestione attraverso l'uso dell'IoT potrebbe ridurre il costo del trattamento eliminando
ricoveri non necessari o altre visite mediche. Inoltre, raccogliendo informazioni sui sintomi, i trigger
e l'uso di farmaci e rendendo tali informazioni prontamente disponibili su dispositivi come gli
smartphone, i pazienti possono essere meglio informati della propria azione e comunicare queste
informazioni a caregiver e medici.
Fornendo una convalida rapida e diretta della quantità di farmaci che un paziente ingerisce e il
tempo di ingestione, le informazioni possono aiutare a ridurre il rischio di insuccessi clinici
identificando precocemente i problemi di aderenza ai farmaci, migliorando le decisioni sul dosaggio
e aumentando la sicurezza dei farmaci.
I vantaggi di sfruttare i "big data" relativi all'uso di IoT nell'assistenza sanitaria potrebbero essere
notevoli. Le informazioni su problemi di salute e malattie potrebbero essere utilizzate su base
anonima al fine di trarre conclusioni in relazione alla prevenzione delle malattie, previsioni di
epidemie, trattamenti personalizzati e luoghi in cui una certa malattia è più diffusa, che a sua volta
può essere utilizzata per studi di causa. Non solo gli operatori sanitari potrebbero avere maggiori
informazioni sull'ambiente e sull'uso di dispositivi medici in determinate località. I dispositivi IoT
collegati agli smartphone non solo consentono alle persone di monitorare meglio la propria
situazione, ma anche di condividere tali informazioni in un modo che può essere utilizzato da altri
per evitare posizioni o per le autorità di identificare perché le persone provano più incidenti in una
zona rispetto a un'altra.

La proliferazione e l'assorbimento dei dispositivi IoT relativi alla salute da parte dei sistemi sanitari
consentirà a tutti i pazienti di ricevere il tipo di monitoraggio in tempo reale, una volta riservato solo
ai casi urgenti nei reparti specializzati.27 Permetterà ai medici e altri professionisti medici di
adattare e regolare il trattamento specifico per ogni paziente. Inoltre, una volta che tutti gli aspetti
dell'assistenza sanitaria dai dispositivi ai trattamenti hanno la loro identificazione digitale, questi
dati possono essere incrociati per migliorare i processi e i dati combinati disponibili, superando gli
ostacoli tecnologici che affliggono il settore, come la mancanza di connessioni tra sistemi medici.
Smart cities, smart street lighting e ottimizzazione del flusso del traffico
Nel contesto delle città intelligenti, un comune può controllare, amministrare e pianificare
infrastrutture pubbliche, servizi pubblici e servizi mediante l'IoT in modo che le città siano gestite in
modo più efficiente e in un modo più rispettoso dell'ambiente. I piani smart city esplorano la
capacità di elaborare enormi quantità di dati provenienti da dispositivi come videocamere, sensori
di parcheggio e monitor di qualità dell'aria per aiutare gli enti locali a raggiungere gli obiettivi in
termini di maggiore sicurezza pubblica, miglioramento dell'ambiente e migliore qualità della vita.
Esempi di infrastrutture e servizi pubblici gestiti dall'IoT sono illuminazione, trasporto pubblico,
parcheggio, raccolta rifiuti e smart meter per residenze (Box 3).

Riquadro 3. Fornitura di energia: contatori intelligenti e reti intelligenti

Il settore energetico è in fase di trasformazione con l'introduzione di contatori intelligenti che
informano i consumatori del loro consumo energetico e dei loro modelli, riducendone il consumo e
risparmiando energia. In seguito al risultato di un'analisi costi-benefici richiesta dalla Commissione
europea per tutti gli Stati membri, 16 membri hanno iniziato a implementare contatori intelligenti
nell'80% delle sedi valutate positivamente entro il 2020. Anche in paesi con analisi negative o
inconcludenti, inizierà il lancio per un gruppo selezionato di clienti. In alcuni paesi, come in
Germania, verrà adottato un approccio distinto per l'implementazione, che inizierà con alcuni
gruppi di clienti e con riferimento al rapporto costi-benefici individuale di quel gruppo di
consumatori.
La generazione decentralizzata di energia e la consegna alla rete è uno sviluppo sostenuto anche
dalle smart grid. Prima di utilizzare le tecnologie di comunicazione, talvolta era difficile remunerare
adeguatamente l'energia generata, incluso il pagamento differenziale per l'energia. La
comunicazione rende possibili le Smart Grid, in cui domanda, input e prezzi di mercato sono noti
su base continua. Nei mercati energetici liberalizzati questo è ormai così comune, che un quinto
della capacità elettrica utilizzata nei Paesi Bassi proviene da generatori di scambio di energia
elettrica combinati (CHP) in serre dove crescono fiori, piante, ortaggi e frutta e dove il calore e il
CO2 sono essenziale per la crescita dei prodotti. Le fonti di energia rinnovabile come il solare e
l'eolico, che non forniscono energia su base continua in quanto dipendono dalle condizioni
meteorologiche, così come i veicoli a idrogeno che possono restituire energia alla rete
aumenteranno solo la necessità di Smart Grid.

Dublino (Irlanda), Oslo (Norvegia) e Chattanooga, Tennessee negli Stati Uniti hanno iniziato a
utilizzare sistemi intelligenti di illuminazione stradale.29 Spesso attivati sostituendo l'illuminazione
municipale con soluzioni LED per risparmiare sui costi energetici30, l'illuminazione stradale
intelligente può offrire risparmi combinati di fino a 100 USD per lampione all'anno perché lo stato di
ciascuna lampada è noto in tempo reale e la manutenzione può essere pianificata quando
necessario. Grazie all'integrazione delle comunicazioni bidirezionali, sono anche disponibili nuove
funzioni, ad esempio la riduzione o l'illuminazione selettiva delle luci in base alle condizioni
meteorologiche, ai flussi di traffico, all'ora del giorno o in base alle richieste dei servizi di
emergenza. I lampioni potrebbero diventare un hub di comunicazione che è dotato o comunica con
sensori vicini, come i sensori di parcheggio, i sensori dei bidoni della spazzatura o i sensori di
inquinamento e rumore.
Allo stesso modo, i semafori intelligenti nelle grandi città possono essere utili per ottimizzare i flussi
di traffico. Il sistema SCOOT sviluppato da Transport for London utilizza i dati sull'utilizzo stradale
con il controllo in tempo reale dei semafori della città per offrire in media un miglioramento del
traffico del 12 %.31 Altre grandi città, come Pechino, San Paolo, Toronto o Preston hanno
introdotto SCOOT e sistemi simili saranno sempre più sviluppati per migliorare i flussi di traffico
all'interno della città.32 Gli scienziati stanno anche guardando oltre e credono che con veicoli
completamente automatizzati potrebbe essere possibile operare incroci senza semafori. Invece i
veicoli prenotano un percorso oltre l'incrocio con un sistema di controllo centrale. Ciò potrebbe
consentire in futuro ai veicoli di attraversare le intersezioni senza ridurre in modo significativo la
velocità o dover fermarsi, accelerando il flusso del traffico, riducendo le emissioni e risparmiando
carburante che viene sprecato in accelerazione.

In alcune "città intelligenti", le autorità pubbliche hanno una visione completa di come le
infrastrutture e i servizi funzionano. In Corea, la città intelligente di Songdo ha una
connettività in fibra estesa e ad ampia larghezza di banda per consentire comunicazioni a
bassa latenza per i diversi sistemi informatici che mantengono la città in funzione. La
telepresenza viene installata in case, uffici, ospedali e centri commerciali in modo che le
persone possano effettuare videochiamate ovunque desiderino. I sensori sono incorporati
nelle strade e negli edifici per monitorare tutto, dalla temperatura alle condizioni stradali. I
residenti possono monitorare la concentrazione di inquinamento in ogni strada della città.
È anche possibile che le autorità ottimizzino l'irrigazione dei parchi o l'illuminazione della
città. Le perdite d'acqua possono essere facilmente rilevate o il rumore del traffico del
veicolo può essere monitorato al fine di modificare le luci della città in modo dinamico. Il
traffico può essere ridotto con sistemi che rilevano dove si trova il parcheggio più vicino,
risparmiando tempo e carburante. Infine, i bidoni della spazzatura possono riportare il loro
stato, consentendo una raccolta più efficiente solo quando richiesto.
Diversamente da Songdo, che è stato costruito dall'alto verso il basso come una nuova città, la
maggior parte delle città esistenti diventerà invece più intelligente gradualmente attraverso la
sperimentazione su piccola scala e l'ottimizzazione dei parametri dei sistemi di apprendimento
automatico. I semafori, le condizioni stradali e altre fonti di dati consentiranno la crescita organica
della "lucidità" nella città, poiché incorpora e regola gli elementi dell'IoT. Le città potrebbero essere
in grado di fare esperimenti simili con i livelli di illuminazione, ad esempio per vedere se
aumentano o diminuiscono i tassi di criminalità e di incidenti. Ciò che può funzionare meglio per
una città può dipendere dalle sue caratteristiche uniche (riquadro 4).
Riquadro 4. Progetti di città intelligenti in Danimarca
Copenhagen Solutions Lab è l'incubatore della City di Copenhagen per le iniziative di smart city e
un nuovo organo di governo per i progetti di smart city che operano in tutti i settori della capitale.
Nuove soluzioni ITS, emissioni di carbonio ridotte, implementazione di sensori che creano dati e
informazioni in tempo reale sulle situazioni attuali della città, nonché l'installazione e l'architettura
di una nuova "Piattaforma di infrastruttura digitale Big Data" che condivide i dati tra pubblico e
privato i settori sono tutti punti focali per il lavoro all'interno del laboratorio.
Il Copenhagen Street Lab, situato intorno al municipio, è l'area di test di Copenaghen per soluzioni
smart city nello spazio urbano reale. Sarà una vetrina per le più recenti tecnologie all'interno di
smart city e IoT, per dimostrare il potenziale di queste tecnologie ai cittadini, ai decisori e alle
aziende e fornire una dimostrazione del concetto per ridimensionare le soluzioni qualificate in parti
più grandi della città, come bene come ad altre città della regione, a livello nazionale e all'estero.

Governi intelligenti
Secondo una società di ricerche di mercato, i big data, il cloud e l'IoT sono tre tendenze
tecnologiche strategiche che interessano i governi. Dal loro punto di vista, "governo intelligente"
integra le informazioni, le comunicazioni e le tecnologie operative alla pianificazione, alla gestione
e alle operazioni su più domini, aree di processo e giurisdizioni per generare valore pubblico
sostenibile.34 Ad esempio, un governo locale potrebbe voler esplorare la capacità di elaborare
sensori di parcheggio, monitor della qualità dell'aria e videocamere per raggiungere obiettivi come
una maggiore sicurezza e una migliore qualità della vita. Anche l'organizzazione interna dei
governi cambierà probabilmente con il progredire dell'IoT. Ad esempio, nei Paesi Bassi il
Dipartimento della Difesa si sposta da 6 000 veicoli dipartimentali da 35 a 4 800 di cui 3 500 fanno
parte di un pool di auto condivise, furgoni e diversi tipi di piccoli camion. Laddove un tempo
personale o unità disponevano di veicoli dedicati, ora possono prenotare veicoli online per scopi
ufficiali e scegliere qualsiasi veicolo disponibile che soddisfi tale requisito. La carta di identità della
persona che ordina un veicolo sblocca il veicolo. Tutti i viaggi vengono registrati tramite GPS,
assicurando che i veicoli siano utilizzati correttamente e consegnati in tempo e possano riportare il
loro stato tecnico. In futuro i veicoli possono essere utilizzati per viaggi di sola andata e non
devono essere restituiti alla loro base di partenza. Di conseguenza, l'utilizzo dei veicoli è più
elevato, i veicoli malfunzionanti non sono un peso per una parte specifica dell'organizzazione, tutti
i viaggi vengono ora contabilizzati, non è possibile o necessario alcun prestito informale o non
autorizzato dei veicoli e tutti i viaggi sono adeguatamente assicurati.
Sfide relative allo sviluppo dell'IoT
Rischi di sicurezza e privacy digitali
La crescita dell'IoT e la realizzazione dei benefici economici e sociali correlati al suo utilizzo
dipenderanno in parte dalla misura in cui i potenziali utenti si fideranno della tecnologia e dei
prodotti e servizi che si basano su di essa. Ciò significa che gli utenti dovranno fare i conti con il
fatto che il collegamento di qualsiasi dispositivo fisico a Internet li espone a un certo grado di
rischio di sicurezza digitale e, quando i dati personali sono coinvolti, a potenziali problemi di
privacy.
Le sfide alla sicurezza digitale poste dall'IoT sono in gran parte le stesse associate ai sistemi di
controllo industriale: gli incidenti digitali che coinvolgono l'IoT possono avere conseguenze fisiche
significative oltre a influire su altri aspetti come la finanza e la reputazione di un'organizzazione.
L'esperienza dimostra che questo non è un fenomeno nuovo (riquadro 5). A tale riguardo, la
raccomandazione dell'OCSE sulla sicurezza digitale per la prosperità economica e sociale del
2015 fornisce un quadro efficace per la gestione del rischio di sicurezza digitale. Tuttavia, la
gestione del rischio per la sicurezza digitale può diventare un imperativo di policy ancora più
grande in quanto l'IoT collega un numero molto maggiore di dispositivi, in contesti industriali e
consumer.
Le sfide alla privacy poste dall'IoT sono simili a quelle poste dalle tecnologie digitali esistenti che
generano e acquisiscono dati, in particolare il cloud computing e l'identificazione a radiofrequenza.
Le Linee guida sulla privacy dell'OCSE forniscono un quadro per affrontare questi problemi, in
particolare perché i dispositivi IoT diventano onnipresenti e gli utenti hanno meno visibilità su come
e quali dati vengono raccolti.
Secondo la raccomandazione dell'OCSE sulla gestione del rischio per la sicurezza digitale, i leader
e i responsabili delle decisioni dovrebbero considerare la sicurezza digitale come un rischio
economico e sociale piuttosto che esclusivamente come una questione tecnica. Quando svolgono
un'attività che fa affidamento sulle tecnologie digitali, incluso l'IoT, devono considerare le potenziali
conseguenze economiche e sociali di un possibile incidente di sicurezza digitale che incide sulla
disponibilità, l'integrità o la riservatezza delle informazioni nel sistema informativo. Queste
conseguenze possono danneggiare le entrate (ad es. Perturbazione delle operazioni),
compromettere la reputazione (ad esempio attraverso l'esposizione di dati personali o il
defacement del sito Web) o influenzare la posizione di mercato (ad esempio attraverso il furto
dell'innovazione). Come i sistemi di controllo industriale, l'IoT collega il mondo digitale e quello
fisico: attraverso vari tipi di sensori, gli oggetti connessi possono raccogliere dati dal mondo fisico
per alimentare applicazioni e software digitali e possono anche ricevere dati per agire
sull'ambiente attraverso attuatori come motori, valvole, pompe, luci e così via. Pertanto, gli
incidenti di sicurezza digitale che coinvolgono l'IoT possono avere conseguenze fisiche: a seguito
di una violazione dell'integrità o della disponibilità, un veicolo potrebbe smettere di rispondere alle
azioni del guidatore, una valvola potrebbe liberare troppo fluido e aumentare la pressione in un
sistema di riscaldamento e un dispositivo medico potrebbe riportare dati di monitoraggio dei
pazienti inesatti o iniettare la quantità errata di medicinale. Come con i sistemi di controllo
industriale che hanno funzionato a lungo in alcuni settori, esiste il potenziale che tali conseguenze
fisiche come le lesioni umane e l'interruzione della catena di fornitura possano derivare da incidenti
di sicurezza digitale che interessano i dispositivi IoT. (Riquadro 5).

Riquadro 5. Esempi di incidenti di sicurezza digitale con conseguenze fisiche

Nel 2000, un ex dipendente insoddisfatto di un team di sviluppo del software ha liberato 800.000
litri di acque reflue nelle vicinanze nei fiumi e nei parchi locali, dopo aver hackerato il sistema di
controllo di un impianto di trattamento delle acque reflue in Australia.37
Nel 2003, il worm informatico "Slammer" si schiantò contro una rete di centrali nucleari dell'Ohio. Il
worm ha penetrato una rete di computer privata nello stabilimento e ha disabilitato un sistema di
monitoraggio della sicurezza per quasi cinque ore.38
Nel 2005, gli impianti di produzione automobilistica di DaimlerChrysler sono andati offline per
un'ora, interrompendo ogni lavoro dopo essere stati colpiti con Zotob Worm39.
Nel 2006 a Harrisburg, in Pennsylvania, un hacker straniero ha installato software dannoso in un
sistema di trattamento delle acque infiltrandosi nel portatile di un impiegato. L'hacker ha utilizzato
l'accesso remoto del dipendente come punto di ingresso nel sistema.40
Nel 2007 a Willows, in California, un intruso ha sabotato il sistema di controllo industriale di un
canale d'acqua, danneggiando il sistema utilizzato per deviare l'acqua dal fiume Sacramento.
Nel 2008, un adolescente in Polonia ha hackerato il sistema di controllo della rete di tram della
città di Lodz, facendo deragliare quattro veicoli e ferendo 12 passeggeri.42
Nel 2009, ad Austin, in Texas, gli hacker hanno cambiato i messaggi su più cartelli stradali digitali;
un segno è stato modificato per leggere "Zombies Ahead" .43
Nel 2011, il sistema di trattamento delle acque dell'Illinois è stato chiuso. Un hacker è riuscito a
disattivare da remoto la pompa dell'acqua di un impianto utilizzato per convogliare l'acqua a
migliaia di case nell'Illinois. L'hacker ha fatto irruzione nel database di una società di software e ha
ottenuto i nomi utente e le password dei sistemi di controllo.44
Nel 2014, gli hacker hanno attaccato un sistema tedesco di controllo dell'acciaieria in modo tale
che un altoforno non è stato in grado di spegnersi con conseguenti danni ingenti.45
Nel 2015, i ricercatori hanno preso il controllo di una Jeep Cherokee da remoto, senza un
precedente accesso alla macchina. Hanno interferito in modalità wireless con l'acceleratore, i freni
e il motore. In seguito a questo esperimento, Fiat Chrysler ha richiamato 1,4 milioni di veicoli.

A seconda dello scenario d'uso, anche la violazione della riservatezza può essere un problema
con l'IoT. Ad esempio, un concorrente potrebbe rubare l'innovazione prendendo il controllo delle
telecamere in rete in una fabbrica o in una sala riunioni.47 Una violazione della riservatezza dei
dati personali solleverebbe problemi di privacy. Anche in questo caso, il livello di rischio dipenderà
dallo scenario d'uso e, in particolare, dalla natura e dalla sensibilità dei dati. Ad esempio, gli intrusi
potrebbero accedere da remoto a semplici dispositivi domestici come televisori intelligenti dotati di
microfoni e ascoltare i salotti delle famiglie. Potrebbero anche hackerare dispositivi di salute e
fitness IoT o dispositivi medici più professionali, raccogliendo dati più sensibili sulla salute e sulla
posizione.
È importante affrontare il rischio di sicurezza digitale relativo all'IoT nel contesto dell'ecosistema di
elaborazione più ampio piuttosto che in isolamento. Di fatto, l'IoT è raramente un blocco predefinito
isolato da altri componenti digitali. Invece, tutti i componenti digitali di un'organizzazione o di una
rete personale dovranno spesso essere considerati come interconnessi e interdipendenti. Le
vulnerabilità o gli incidenti che interessano parti del sistema informativo di un'organizzazione che
possono sembrare estranei all'IoT possono influire su di esso, così come lo sfruttamento dei
componenti IoT può avere conseguenze in altre parti di un sistema. Ad esempio, nel 2015 una
società di sicurezza ha indagato su un sistema informativo ospedaliero in cui gli aggressori hanno
sfruttato una vulnerabilità in un analizzatore di gas del sangue in rete per infettare in definitiva le
workstation del reparto IT di tutto l'ospedale48. Come la metafora comune va, una catena è forte
quanto la sua collegamento più debole, quindi è importante imparare dall'esempio dei sistemi di
controllo industriale e garantire che i dispositivi IoT incorporino misure di sicurezza adeguate sin
dall'inizio. In generale, i responsabili delle decisioni dovrebbero garantire che il rischio per la
sicurezza digitale sia trattato sulla base di una valutazione continua del rischio e che le misure di
sicurezza siano adeguate e commisurate al rischio. La gestione del rischio di sicurezza digitale
dovrebbe essere integrata nel più ampio quadro di gestione del rischio dell'organizzazione e
diventare parte del processo decisionale economico e sociale, piuttosto che essere affrontata in
silo.
Negli ambienti industriali, alcuni componenti digitali che prima erano isolati o isolati da reti IP sono
stati progressivamente aggiornati e connessi a Internet, direttamente o indirettamente, senza
incorporare allo stesso tempo le misure tecniche di sicurezza di base per proteggerli da semplici e
ben noti attacchi. Ad esempio, alcune apparecchiature hanno ancora password predefinite
facilmente identificabili o hardcoded, o mancano protezioni sufficientemente crittografate o di
autenticazione.49 In alcuni casi, questa situazione può essere aggravata dal fatto che alcuni di
questi dispositivi che non sono aggiornabili via software vengono distribuiti in remoto luoghi in cui
sono difficili da aggiornare fisicamente o con interfaccia utente limitata o assente per la
manutenzione remota. In alcuni casi, l'unità per l'uso efficiente delle risorse (memoria, potenza di
elaborazione ed energia) ha lasciato i problemi di sicurezza sul lato.
L'assenza di misure di sicurezza di base o la presenza di vulnerabilità ben note appare anche nei
dispositivi e nelle applicazioni IoT consumer. Ad esempio, uno studio del 2015 condotto da Hewlett
Packard Enterprise Security Research che ha esaminato 10 dei dispositivi più diffusi in alcune
delle più comuni nicchie IoT ha rivelato un alto numero medio di vulnerabilità per dispositivo. Il
70% dei dispositivi utilizzava il servizio di rete non crittografato, il 60% ha fornito interfacce utente
vulnerabili agli attacchi di base, l'80% ha utilizzato password deboli.50 Nel 2015, i ricercatori di
sicurezza hanno esaminato nove modelli di baby monitor con funzionalità di accesso remoto e
determinato che tutti tranne uno erano vulnerabili agli attacchi più banali. Questo rapporto ha
coinciso con un rapporto secondo cui qualcuno avrebbe hackerato un baby monitor di una coppia,
attirando una diffusa copertura mediatica.51 Questa situazione riflette un certo livello di
insufficienza nelle pratiche di sicurezza. Nel 2013 si è verificato uno dei primi casi di un regolatore
che carica un'impresa IoT, in seguito a pratiche di sicurezza blande che hanno esposto la vita
privata di centinaia di consumatori alla visione pubblica su Internet (Box 6).
Riquadro 6. Azione di esecuzione nello spazio IoT da parte della Federal Trade Commission (FTC)
degli Stati Uniti
Nel 2013, l'FTC ha accusato TRENDNet, produttore di videocamere progettate per consentire ai
consumatori di monitorare da remoto le proprie abitazioni, con pratiche di sicurezza che hanno
esposto la vita privata di centinaia di consumatori alla visione pubblica su Internet. Nella sua
denuncia, la FTC ha affermato che, da almeno aprile 2010, TRENDnet non ha utilizzato una
sicurezza ragionevole per progettare e testare il suo software, compresa un'impostazione per il
requisito della password delle telecamere. Secondo i termini dell'accordo con FTC, TRENDnet non
può travisare la sicurezza delle sue telecamere o la sicurezza, la riservatezza, la riservatezza o
l'integrità delle informazioni trasmesse dalle sue telecamere o da altri dispositivi. Inoltre,
TRENDnet è tenuta a stabilire un programma completo di sicurezza delle informazioni progettato
per affrontare i rischi per la sicurezza che potrebbero comportare l'accesso o l'uso non autorizzato
dei dispositivi della società e per proteggere la sicurezza, la riservatezza e l'integrità delle
informazioni archiviate, acquisite, accesso, o trasmesso dai suoi dispositivi. L'accordo richiede
inoltre a TRENDnet di informare i clienti circa i problemi di sicurezza con le telecamere e la
disponibilità dell'aggiornamento software per correggerli e fornire ai clienti supporto tecnico gratuito
per due anni per aiutarli ad aggiornare o disinstallare le loro telecamere.

La raccomandazione 2015 sui rischi per la sicurezza dell'OCSE rileva che tutte le parti interessate
(governi, organizzazioni pubbliche e private e individui che fanno affidamento sull'ambiente digitale
per tutte o parte delle loro attività economiche e sociali) hanno un ruolo nella gestione del rischio di
sicurezza digitale per le proprie attività . Tuttavia, coloro che sono incaricati di sviluppare e
mantenere l'ambiente digitale "dovrebbero anche implementare adeguate misure di sicurezza nei
loro beni e servizi, laddove possibile, per consentire ai loro utenti di gestire i rischi di sicurezza
digitale." Questo potrebbe essere difficile per i produttori e i progettisti di prodotti in settori che non
si sono concentrati in precedenza sulla sicurezza digitale come produttori di dispositivi sanitari,
fornitori di energia o produttori di automobili. Ad esempio, il settore automobilistico si sta
muovendo rapidamente per trasformare le auto in dispositivi IoT. Ford e BMW hanno
recentemente annunciato che gli stessi aggiornamenti di sicurezza del software che i personal
computer ricevono oggi verranno inviati alle auto in modalità wireless.52 Il supporto per gli
aggiornamenti in corso può mitigare molte delle vulnerabilità di sicurezza sopra menzionate. La
connettività ha implicazioni sulla sicurezza, tuttavia, come sottolineato dal richiamo Chrysler
all'inizio di 2015 di 1,4 milioni di veicoli dopo che le vulnerabilità nel loro hub connesso a Internet di
UConnect sono state divulgate dai ricercatori di sicurezza.53 L'applicazione di un approccio di
gestione dei rischi di sicurezza digitale nel la progettazione di un prodotto o servizio che non era
precedentemente collegato in rete richiede un cambiamento nella cultura ingegneristica. Tuttavia,
le metodologie di progettazione del prodotto dovrebbero affrontare le misure di riduzione del
rischio per la sicurezza digitale come fanno con altre categorie di rischio.
Diverse parti interessate stanno sviluppando orientamenti sulla sicurezza digitale IoT. Includono,
ad esempio, il set GSMA di linee guida sulla sicurezza per promuovere le migliori pratiche per la
progettazione, lo sviluppo e la distribuzione sicura dei servizi IoT54, la Commissione europea
"Alleanza per l'innovazione dell'Internet delle cose (AIOTI)" che ha pubblicato dieci
raccomandazioni politiche in relazione a privacy che potrebbe essere adattata a un ambito
geografico più ampio, il progetto Internet of Things Project55 (Open Internet Application Security
Project) e la Cloud Security Alliance "Security Guidance for Early Adotests of IoT". 56 Negli Stati
Uniti, altre raccomandazioni e documenti standard vengono sviluppati da agenzie specifiche, come
ad esempio dalla Federal Trade Commission57, dalla Food and Drug Administration per quanto
riguarda i dispositivi medici58 (FDA) o il NIST rispetto alla rete intelligente.59 L'FBI, così come le
altre forze dell'ordine degli Stati Uniti, sta conducendo una ricerca continua sui modi in cui i
criminali sfruttano i sistemi IoT e altre risorse informatiche da remoto, e forniscono consigli e dati
per aiutare i consumatori e le imprese ad evitare queste intrusioni.
Raccolta dati completa
La promessa delle tecnologie IoT dipende dai dati generati dalle "cose" connesse. I dati su come i
clienti in una data regione effettivamente utilizzano l'energia possono rendere più efficiente l'uso di
risorse scarse e fornire indicazioni sul modo migliore per riscaldare e raffreddare per i singoli
utenti. I dati generati per i dispositivi medici possono condurre ricerche ampiamente applicabili
anche se avvisano i medici della necessità di un trattamento diverso o della presenza di
malfunzionamenti. I dati sui modelli di traffico in relazione a qualsiasi numero di fattori già
contribuiscono al modo in cui il sistema di traffico opera.
L'elaborazione dei dati nell'IoT può avvenire in una varietà di modi che vanno da localmente, sul
dispositivo stesso, a distanza, con le informazioni che vengono inviate per l'elaborazione ai server
altrove. I governi, le aziende e le autorità di protezione dei dati di tutto il mondo stanno cercando di
anticipare le possibili implicazioni sulla privacy di avere una quantità straordinaria di punti dati che
potrebbero essere raccolti, aggregati su dispositivi e analizzati non solo dai proprietari dei
dispositivi, ma anche da altre terze parti sconosciuto all'individuo. Una sfida chiave per l'utilizzo dei
dati, e in particolare dei dati personali, ottenuti attraverso l'IoT, è lo sviluppo di approcci in materia
di responsabilità, trasparenza e consenso per l'uso dei dati.
Inferenza e perdita di controllo
I principi della privacy impongono agli utenti di mantenere il controllo dei propri dati e di rinunciare
all'ambiente "intelligente" senza incorrere in conseguenze negative. Ci sono una serie di mezzi che
gli individui usano per proteggere la propria privacy. Intuitivamente, il modo più ovvio è di
nascondere o nascondere le informazioni relative a loro. Tuttavia, la natura onnipresente dell'IoT,
insieme ai progressi tecnologici nell'analisi dei dati, rende sempre più facile generare inferenze
sulle persone dai dati raccolti in contesti commerciali o sociali, anche se questi individui non hanno
mai condiviso direttamente queste informazioni con nessuno. Un esempio sono i dati di
geolocalizzazione di dispositivi mobili, che da un lato possono essere utilizzati per migliorare i
servizi basati sulla posizione su cui molti oggi fanno affidamento, ma allo stesso tempo lascia una
scia di routine e movimenti quotidiani, che sono sempre più utilizzati per altri servizi, inclusi i
miglioramenti del processo. Il monitoraggio consente alle aziende di migliorare le loro pratiche
fornendo loro strumenti migliorati per "conoscere" i clienti e possono essere utilizzati in diversi
modi per espandere l'analisi del comportamento dei clienti. Il valore deriva dalla ricca informazione
sull'individuo, le sue attività, i loro movimenti e le loro preferenze.
Con l'IoT, possono verificarsi inseguimenti e profilazione sofisticati, coinvolgere terze parti di cui le
persone potrebbero non essere a conoscenza e generare una combinazione di informazioni online
e offline come i modelli di località (all'interno di un negozio o in città), la navigazione online,
l'acquisto storia e attività sui social media.
Nel settembre 2014, il Gruppo di lavoro europeo sull'articolo 29, composto da autorità per la
protezione dei dati dei paesi membri dell'Unione europea, ha pubblicato un parere sugli sviluppi
recenti sull'Internet degli oggetti. Nell'opinione, il gruppo di lavoro ha sottolineato l'importanza della
scelta dell'utente, sottolineando che "gli utenti devono mantenere il completo controllo dei loro dati
personali per tutto il ciclo di vita del prodotto e quando le organizzazioni si basano sul consenso
come base per l'elaborazione, il consenso dovrebbe essere pienamente informato , dato
liberamente e specifico. "
Alcuni problemi di privacy non sono specifici per il contesto IoT. Ad esempio, la questione relativa
a ciò che costituisce i dati personali diventa particolarmente importante quando esistono
combinazioni di monitoraggio online e offline. Vi sono alcuni casi in cui le organizzazioni possono
consigliare di non raccogliere dati personali come nomi e indirizzi, ma raccolgono indirizzi IP o altri
identificatori che potrebbero essere considerati dati personali a seconda del contesto e di quali altri
dati vengono raccolti. Inoltre, mentre alcuni hanno sostenuto che le informazioni in questione
nell'ambiente Internet of Things sono anonime o pseudonimizzate, vi sono difficoltà con
l'anonimizzazione in questo contesto. Come ha osservato il gruppo di lavoro articolo 29, anche i
dati pseudonimizzati o resi anonimi potrebbero dover essere considerati dati personali.
L'analisi dei dati estrae le informazioni dai dati rivelando il contesto in cui i dati sono incorporati,
inclusi schemi, correlazioni tra fatti, interazioni tra entità e relazioni tra concetti (Merelli e Rasetti,
2013). Pertanto, l'analisi dei dati consente la "scoperta" di nuove informazioni.
L'analisi dei dati non è un fenomeno nuovo. Tuttavia, dato che il volume e la varietà di set di dati
disponibili aumentano, così come la capacità di collegare diversi set di dati, aumenta anche la
capacità di ricavare ulteriori informazioni da questi dati, ad esempio per scopi di profilazione. I
progressi nell'analisi ora consentono di dedurre informazioni sensibili da dati che possono
sembrare banali all'inizio, come il comportamento di acquisto passato o il consumo di elettricità.
L'IoT probabilmente accelererà questa tendenza generando un gran numero di insiemi di dati
diversi ma interconnessi che si riferiscono direttamente o indirettamente alle attività economiche e
sociali.
Trasparenza e finalità della raccolta dei dati
La promozione della trasparenza e dei diritti di accesso e correzione ha fatto parte delle Linee
guida della privacy dell'OCSE sin dalla loro adozione iniziale nel 1980 e sono state incorporate in
vari gradi in molte leggi nazionali in tutto il mondo. La trasparenza e l'accesso sono stati a lungo
riconosciuti come potenti strumenti per consentire alle persone interessate di prendere decisioni
informate e accertare le basi su cui vengono prese le decisioni che li riguardano, riducendo così il
potenziale di discriminazione. Il Consiglio d'Europa raccomanda che, in alcune circostanze, i
requisiti di trasparenza includano la logica alla base del trattamento (Consiglio d'Europa, 2010).
Tuttavia, i dispositivi nell'IoT possono spesso essere progettati per operare in background come
parte di ambienti domestici o di vita in modo che le persone non possano mai sapere di essere
presenti. Di conseguenza, le persone potrebbero avere difficoltà a sapere quali informazioni su di
esse vengono raccolte, utilizzate e divulgate da tali dispositivi.

Nell'ambiente di vendita al dettaglio, ad esempio, il tracciamento e la profilazione passivi in

negozio sollevano domande su come le persone sono rese consapevoli degli scopi della
raccolta dei loro dati personali, quanto siano trasparenti le pratiche di gestione delle
informazioni di tutti gli interessati coinvolti, come le persone sono informati di tali pratiche e
del modo in cui queste comunicazioni vengono loro presentate affinché possano dare un
consenso significativo.
Come una relazione del 2016 delle note del Ministero della privacy (OPC) del Canada60:
"il consenso binario, una tantum e le definizioni tradizionali di informazioni personali sono
sempre più percepite come obsolete perché riflettono una decisione in un momento nel
passato, sotto specifiche circostanze e sono legate al contesto originale per la decisione:
le semplici e "on / off" politiche di gestione dei dati personali potrebbero non essere né
flessibili, né appropriate, nell'ambiente IoT in rapido sviluppo ". Inoltre, il rapporto 2015
della Federal Trade Commission degli Stati Uniti sull'Internet of Things ha riconosciuto le
difficoltà pratiche di fornire una scelta al consumatore laddove non esiste un'interfaccia per
il consumatore e ha suggerito nuove opzioni, comprese le scelte al punto di vendita,
tutorial, durante l'impostazione del dispositivo. in alto o codici sul dispositivo.
Ci sono sfide con l'attuale modello di consenso e sono necessari ulteriori lavori per
identificare, esplorare e convalidare le possibili opzioni per affrontare queste sfide in modo
che siano affrontate le preoccupazioni sollevate sia da individui che da organizzazioni.
Aumentare la consapevolezza individuale e promuovere l'uso responsabile da parte delle
organizzazioni
Queste considerazioni richiedono l'implementazione di un approccio incentrato sull'utente che
consenta agli utenti di svolgere un ruolo significativo e attivo rispetto alla raccolta, all'uso e alla
divulgazione dei loro dati, anche fornendo loro la possibilità di fare scelte consapevoli. Ciò richiede
istruzione e sensibilizzazione, che sono specificatamente identificate nella richiesta riveduta
dell'OCSE sulla "Linee guida sulla privacy" per "misure complementari".
Concentrarsi più esplicitamente sulla promozione dell'uso responsabile da parte delle
organizzazioni potrebbe anche integrare gli sforzi volti a migliorare la trasparenza e
l'emancipazione dei consumatori. I responsabili politici e le autorità di contrasto potrebbero dover
svolgere un ruolo nell'aiutare le organizzazioni a identificare limiti sostanziali appropriati. Si
possono trarre esempi dalle guide al punteggio di credito, dalle politiche contro l'uso di
informazioni genetiche da parte degli assicuratori e dai divieti sull'uso dei dati dei social network da
parte dei datori di lavoro.
La Big Data Report della Casa Bianca ha recentemente concluso che, ponendo maggiore enfasi
su un quadro di utilizzo responsabile ha molti potenziali vantaggi.61 Sposta la responsabilità
dall'individuo, che non è ben attrezzato per comprendere o contestare le notifiche di consenso
poiché sono attualmente strutturate nel mercato, alle entità che raccolgono, gestiscono e utilizzano
i dati. Concentrandosi su un uso responsabile detiene anche i raccoglitori di dati e gli utenti
responsabili di come gestiscono i dati e gli eventuali danni che causa, piuttosto che definire in
modo restrittivo la loro responsabilità se hanno ottenuto il consenso correttamente al momento
della raccolta.
Responsabilità e gestione del rischio per la privacy
La responsabilità è una nuova e fondamentale disposizione delle Linee guida sulla privacy. Per
essere responsabile, un'organizzazione deve essere in grado di dimostrare ciò che sta facendo e
ciò che ha fatto, con i dati personali e spiegare perché.
Le linee guida sulla privacy dell'OCSE rivedute introducono la gestione del rischio come un
approccio chiave per l'attuazione della protezione della privacy, in particolare nel contesto dello
sviluppo di programmi di gestione della privacy per la responsabilità. La valutazione del rischio può
prendere in considerazione le fonti e la qualità dei dati, nonché la sensibilità degli usi previsti. Oltre
a mitigare i rischi di abuso, la valutazione può anche esaminare il processo attraverso il quale i dati
sono stati analizzati; ciò può aiutare a identificare dove errori o errori potrebbero essere stati
introdotti nel processo analitico stesso. Per essere efficace, la portata di qualsiasi valutazione del
rischio per la privacy deve essere sufficientemente ampia da tenere conto dell'ampia gamma di
rischi e benefici, ma sufficientemente semplice da essere applicata regolarmente e coerentemente.
L'ambiente IoT può rendere difficile la valutazione del rischio, a causa delle numerose parti
interessate, come produttori di dispositivi, piattaforme sociali, applicazioni di terzi e altri. Alcuni di
questi giocatori possono raccogliere, utilizzare o divulgare dati e possono avere un ruolo maggiore
o minore nella protezione in vari punti, anche se dove tracciare la linea di demarcazione tra loro
può essere difficile nei momenti migliori. Ad esempio, chi è in definitiva responsabile dei dati
trasmessi dallo smart meter? Il proprietario della casa che beneficia dell'utilizzo del dispositivo, dei
produttori o della società elettrica che lo ha fornito, della società di terze parti che memorizza i dati,
dell'elaboratore di dati che crolla i numeri, tutto quanto sopra o una combinazione di questi? E a
chi si lamenterebbe un consumatore sensibile alla privacy? In caso di violazione della privacy,
dove finisce la responsabilità di una parte e un'altra?
Pertanto, la misura in cui un approccio completo di gestione dei rischi può rafforzare l'applicazione
dei principi delle linee guida della privacy dell'OCSE è un argomento per ulteriori lavori che
potrebbero anche prendere in considerazione aspetti che potrebbero essere specifici per l'IoT.
Interoperabilità di tecnologie e quadri politici
Come risultato della grande diversità delle aree tematiche delle applicazioni IoT e della vasta
eterogeneità nei loro obiettivi e requisiti, molti dispositivi e tecniche IoT saranno disponibili e
l'interoperabilità è fondamentale. Mentre per alcuni l'attuale esplosione di prodotti e servizi è il
segnale di un mercato dell'Io in crescita, un ecosistema frammentato con tecnologie non
interoperabili potrebbe minare l'efficienza raggiunta dalle grandi economie di scala. L'ecosistema
IoT impiegherà hardware e software di diversi fornitori e la possibilità di utilizzare funzionalità da
molti dispositivi e fornitori è fondamentale per le tecnologie IoT che raggiungono il loro potenziale.
Un approccio efficace per risolvere questo problema è fare affidamento su standard globali e
volontari sviluppati da organizzazioni per lo sviluppo degli standard e consorzi industriali. La
diversità delle potenziali applicazioni IoT, tecnologie dei dispositivi, modelli aziendali e operativi
richiederà approcci flessibili, quindi è importante non legare anticipatamente l'ecosistema IoT a
standard onerosi o in conflitto, in particolare quelli di taglia unica. Inoltre, l'innovazione tecnologica
rapida in questo settore potrebbe significare che gli approcci precoci saranno presto superati.
L'interoperabilità funzionale deve tener conto delle tecnologie radio, della RFID e della mobilità. Al
contrario della portabilità dei dati e dei servizi, la portabilità delle funzionalità / funzionalità nell'IoT
potrebbe non essere sempre possibile, perché questo è il modo in cui l'innovazione si verifica tra i
prodotti. È necessario trovare un equilibrio tra i sistemi proprietari non interoperabili e i sistemi
unificati che, a loro volta, potrebbero consentire la condivisione delle informazioni tra i servizi
generando una perdita di privacy e controllo se non attentamente progettati. Un ecosistema così
frammentato in cui gli utenti richiedono più sistemi che non interagiscono non incoraggia l'adozione
da parte dei consumatori e sottolinea la necessità di sistemi compatibili. In Francia, ad esempio, un
sondaggio ha riportato che il 74% delle persone ha trovato la molteplicità di applicazioni per
controllare gli oggetti IoT una barriera per comprarne uno.62
Vi sono una serie di questioni relative all'interoperabilità dei quadri delle politiche transfrontaliere e
settoriali, in settori come la protezione dei consumatori, la sicurezza, la privacy e la sicurezza, in
particolare quando i prodotti sono progettati, fabbricati e venduti in paesi con approcci diversi. È
necessario affrontare i divari tra approcci e pratiche diversi. È anche importante identificare ed
evidenziare le responsabilità dei diversi attori. Ad esempio, l'esperienza del consumatore nei
servizi connessi all'IoT ricadrà probabilmente sotto la responsabilità del settore privato. Nel caso
della protezione dei consumatori o della sicurezza, il ruolo dei governi potrebbe essere più
importante. Per favorire l'interoperabilità delle politiche, i governi potrebbero incoraggiare un
ulteriore dialogo tra le agenzie di regolamentazione e con le industrie che tradizionalmente non
erano strettamente coinvolte nelle comunicazioni, come i trasporti o i servizi di pubblica utilità.
Investimento
Secondo gli esperti del settore, non è prevista l'adozione dell'IoT nelle case, nelle città e nelle
industrie, a breve termine, per aumentare drasticamente la domanda sull'attuale infrastruttura di
rete.63 Pertanto, l'aumento del traffico dovuto all'adozione dell'IoT verrebbe gradualmente
assorbito dai fornitori di connettività con i loro cicli di investimento di aggiornamento della rete.
Tuttavia, è necessario garantire un flusso continuo di investimenti in diverse aree come lo sviluppo
della tecnologia dei sensori, le tecniche di risparmio energetico e le piattaforme software
interoperabili.
Un numero crescente di grandi aziende ICT sta investendo significativamente in progetti IoT.
Alcuni governi stanno cercando modi per promuovere questa attività, mentre altri preferiscono
adottare un approccio neutro dal punto di vista tecnologico. Le multinazionali stanno sostenendo
leggi più trasparenti, prevedibili e tecnologicamente neutre e requisiti normativi per evitare di
ostacolare il ritmo dell'innovazione dell'IoT e della crescita economica. Il quadro normativo europeo
per le comunicazioni elettroniche può essere citato come un buon esempio in quanto sancisce i
principi di prevedibilità e neutralità tecnologica. Il suo approccio normativo favorevole alla
concorrenza promuove gli investimenti quando si impongono misure normative proporzionate e
appropriate. Molte aziende impegnate nello sviluppo e nelle attività IoT sostengono, tuttavia, che la
natura globale dei servizi IoT e la necessità di promuovere l'innovazione nel settore privato
richiedono un approccio normativo "leggero".
Alcuni paesi dell'OCSE potrebbero intraprendere azioni per ridurre le barriere all'ingresso di nuovi
giocatori, mentre altri paesi potrebbero astenersi dall'influenzare le attuali condizioni di mercato, in
particolare laddove le applicazioni IoT possono competere con i servizi autorizzati esistenti. Un
esempio relativo al consumatore è un servizio di sicurezza domestica fornito attraverso un
operatore mobile rispetto a un insieme di dispositivi connessi a Internet di proprietà e controllati dal
proprietario della casa. Il provider di telefonia mobile potrebbe voler mantenere il proprio flusso di
entrate dal servizio di abbonamento piuttosto che consentire ai consumatori di eseguire
autonomamente tali funzioni. Molti regolatori, come negli Stati Uniti, potrebbero essere riluttanti a
tentare di influenzare i mercati creando incentivi alla concorrenza tra i venditori. Per le grandi
economie, tali politiche industriali potrebbero non essere necessarie. Sei dei 10 maggiori
investimenti IoT nel mondo fino ad oggi sono realizzati da società con sede negli Stati Uniti, dove il
governo federale aderisce a una politica di neutralità tecnologica nella maggior parte dei casi.64
Lavori e competenze
Una domanda che sorge intorno all'IoT riguarda le sue implicazioni per l'occupazione. La
competitività del mercato di un'economia dipende dall'avere gli strumenti e i processi più efficienti.
È probabile che i paesi che investono di più nello sviluppo di sensori / attuatori e sistemi autonomi,
l'analisi dei dati e l'apprendimento automatico e la comunicazione dei dati ne trarranno maggiore
vantaggio. Se questo porterà alla crescita economica o influenzerà i posti di lavoro è una fonte di
dibattito tra gli economisti - si veda, ad esempio (OCSE, in Pross. A). È probabile che, se i
magazzini robotici funzionano come suggerito da coloro che li implementano, i posti di lavoro nel
settore del magazzino diminuiranno e le imprese cercheranno di competere sulla costruzione di
magazzini più efficienti.65 Ciò porterà all'efficienza, riducendo costi e prezzi, e che potrebbe a sua
volta portare ad un maggiore potere d'acquisto per i consumatori. Potrebbe anche portare a
perdita di posti di lavoro e frizioni nell'economia.
Ci sono molti altri lavori "di routine" che potrebbero diminuire nei prossimi anni. Se i veicoli
completamente autonomi avessero successo, allora i taxi, gli autobus e i camion autonomi
sarebbero probabilmente candidati a una riduzione dell'occupazione. Ad esempio, un produttore di
automobili ha stimato un ritorno sull'investimento in un camion auto-guida nel 2025 di meno di 24
mesi, o significativamente inferiore alla vita economica di un tale veicolo.66 L'effetto potrebbe
essere che alcuni lavori che in passato i lavoratori assunti non qualificati o non qualificati
potrebbero non esistere nella stessa misura in futuro. Ci saranno ancora dei lavori associati alla
fornitura di queste funzioni. Ma molti di loro richiedono competenze più elevate, come per le
riparazioni e la programmazione di funzioni robotiche. Avere una forza lavoro qualificata è quindi
cruciale (OECD, In arrivo b) anche se anche qui alcuni lavori tradizionali possono essere eliminati.
D'altra parte, ci sono anche risparmi sui costi associati alle macchine autonome, che possono
consentire il reimpiego di persone in altre parti dell'economia. Inoltre, una maggiore efficienza nei
trasporti può sostenere una maggiore domanda in tutta l'economia, grazie a questi guadagni.
Brynjolffson e McAfee menzionano nel loro libro "Race against the Machine" un possibile futuro in
cui l'apprendimento automatico consente ai robot di sostituire gli umani in molti lavori "meno abili".
Il loro lavoro mirava a portare la tecnologia nella discussione sulla disoccupazione e sulla
recessione finanziaria globale. La "fine del lavoro" come è nota questa ipotesi, dopo un libro di
Jeremy Rifkin, è stata proposta in passato da molti economisti, ma non ha ricevuto molta
attenzione in quanto i cambiamenti tecnologici sono stati generalmente accompagnati da aumenti
dell'occupazione in altre parti del l'economia, come l'economia dei servizi e l'industria
dell'informatica. Per molti economisti, la proposizione è quindi nota anche come fallacia luddista.67
Mentre ci sono opinioni diverse sulle implicazioni del cambiamento tecnologico per l'occupazione,
l'IoT promette di aumentare le discussioni su questo argomento. Brynjolffson e McAfee indicano
l'introduzione della meccanizzazione all'inizio del 20 ° secolo, che ha portato a una sostituzione
quasi completa dell'uso dei cavalli in soli due decenni. In molti modi, il mondo è oggi agli albori del
machine learning simile a dove era nel 1994 rispetto a Internet. Sono ora disponibili esempi pratici
commerciali, ma c'è ancora molto da imparare. La tecnologia si è mossa rapidamente e
l'integrazione di elettronica a basso costo, potenza di elaborazione su larga scala e reti ubiquitarie
ha permesso nuove generazioni di macchine autonome e semi-autonome. Queste macchine si
stanno muovendo in ogni parte dell'economia e stanno spostando il lavoro in vari settori. Ciò
potrebbe teoricamente portare a fabbriche senza lavoratori. Anche se causasse solo problemi
temporanei di attrito nell'economia, come una volta suggerito Keynes, si tratta di uno sviluppo che i
responsabili politici devono prendere in considerazione. L'apprendimento automatico riguarda
tanto la competitività dell'economia quanto la politica del lavoro.
Anche se gli effetti dell'IoT non possono ancora essere evidenziati nei cambiamenti occupazionali,
è illustrativo avvalersi degli studi di una più ampia "digitalizzazione" nelle imprese. Recenti studi sul
mercato tedesco mostrano che la maggior parte delle aziende non si aspetta effetti negativi della
digitalizzazione sul numero di posti di lavoro offerti dalla propria impresa.68 Nello studio citato il
23% delle aziende intervistate si aspetta persino che i nuovi assunti gestiscano il digitale
trasformazione. In sintesi, mentre l'introduzione delle tecnologie digitali nelle imprese potrebbe
portare più posti di lavoro a breve termine, gli effetti a lungo termine sui posti di lavoro sono
piuttosto poco chiari. Misurare l'adozione di sistemi IoT da parte di aziende e consumatori è
un'area appena esplorata al momento a causa dell'emergere di piattaforme IoT operative. Vi è una
mancanza di metriche appropriate per valutare la penetrazione e gli effetti dell'IoT sul mercato del
lavoro. La misurazione della trasformazione digitale dovrebbe incorporare l'IoT tra i suoi elementi.
Le parti interessate potrebbero fornire dati che potrebbero aiutare negli sforzi di misurazione, ad
esempio il numero di reti o dispositivi sensori installati e i benefici (economici, sociali, ambientali e
così via) coinvolti o le competenze necessarie per svilupparsi al fine di adottare pienamente e
cogliere i benefici. Le azioni concrete da considerare potrebbero essere lo sviluppo di linee guida
sulla misurazione basate su lacune di conoscenza identificate.
PARTE III: AREE DI AZIONE DEGLI STAKEHOLDER
Valutare e valutare le politiche esistenti
Le autorità dovrebbero valutare le politiche e le pratiche esistenti per vedere se supportano
adeguatamente l'IoT e non costituiscono ostacoli non intenzionali ai potenziali benefici dell'IoT.
Alcuni regolamenti o pratiche hanno ipotesi che inibiscono l'applicazione dell'IoT e le consultazioni
con le principali parti interessate del settore possono evidenziare tali ostacoli. L'incorporazione
dell'IoT nella vita delle persone richiederà anche una valutazione delle implicazioni per la privacy e
la sicurezza con gli attuali quadri internazionali e si adopererà per garantire sufficienti salvaguardie
nel contesto delle protezioni dei consumatori.
L'IoT offre opportunità per promuovere l'interesse pubblico attraverso politiche pubbliche,
comprese quelle che danno potere ai consumatori in misura maggiore di quanto sarebbe stato
possibile in passato. La sfida di incoraggiare lo sviluppo e l'uso di nuovi e innovativi usi dell'IoT,
tuttavia, può talvolta essere che gli attori esistenti possono vedere le norme attuali come uno
scudo che protegge i loro interessi dall'ingresso più facile in un mercato da parte dei concorrenti.
Questi attori solleveranno questioni legate ai cambiamenti nei mercati di apertura e spesso
solleveranno punti validi che devono essere affrontati (ad es. Sicurezza pubblica, protezione dei
consumatori). I governi dovranno trovare un equilibrio tra questi interessi e l'obiettivo di
promuovere l'innovazione, la concorrenza e la crescita attraverso il settore IoT.
Un esempio di un settore in cui le normative devono essere adattate per beneficiare pienamente
delle possibilità dell'IoT è il settore sanitario. In alcuni paesi, i medici possono ricevere un rimborso
in base al numero di visite dei pazienti. Tali visite possono essere fatturate in base alla durata
media degli appuntamenti (ad esempio incrementi di 15 minuti), con questo tempo utilizzato per
discussioni, valutazioni, test e così via. Una sfida con questo modello è che il programma rigido
potrebbe non essere necessariamente applicabile ai requisiti di un individuo. L'IoT potrebbe
potenzialmente cambiare questo, consentendo il monitoraggio e la segnalazione di informazioni
sia ai medici che ai pazienti. Non solo potrebbe essere utilizzato per pianificare gli appuntamenti
solo quando necessario, ma anche per aggregare i dati in modi che potrebbero essere vantaggiosi
per le persone direttamente interessate e per la comunità più ampia garantendo nel contempo che
le parti rispettino i requisiti legali e le politiche specifiche sulla privacy per l'elaborazione e il
trasferimento dei dati tra entità.
L'IoT ha il potenziale di alterare la tradizionale (legale) comprensione di "assistente di servizio" e
leggi associate, che si tratti di assistenza sanitaria o di qualsiasi verticale in cui l'operatore era
precedentemente fisicamente presente. Allo stesso modo ci sono un gran numero di codici,
pratiche, standard e altri tipi di regolamenti che regolano il modo in cui i dispositivi operano, come
vengono eseguiti i servizi e come interagiscono i consumatori e le imprese. Tali standard possono,
ad esempio, essere dei codici di costruzione. Questi codici sono spesso conservativi, basati su
anni di esperienza. Tuttavia, possono anche avere l'inconveniente che i codici limitano le
innovazioni nell'IoT da attuare.69 Le autorità farebbero bene a valutare tali regolamenti, con un
focus specifico sulle nuove opportunità offerte dall'IoT.

I governi potrebbero anche rivedere le loro leggi sulle telecomunicazioni esistenti al fine di
valutare se forniscono un quadro normativo adeguato per le comunicazioni M2M e l'IoT.
Poiché le leggi sulle telecomunicazioni risalgono generalmente a un periodo in cui
esisteva solo la telefonia vocale, non è un dato di fatto che queste leggi siano adatte allo
scopo in un'era digitale. Ad esempio, questa domanda è un aspetto dell'iniziativa del
mercato unico digitale (DSM) dell'Unione europea. Analogamente, l'organo dei regolatori
europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) ha valutato, nella sua relazione
"Abilitare l'Internet degli oggetti", se i servizi M2M potrebbero richiedere un trattamento
speciale in relazione alle attuali e potenziali questioni normative future. 70 In generale,
necessita determinare quali attori e / o quali servizi nella catena del valore M2M
potrebbero essere soggetti alla regolamentazione delle telecomunicazioni, tenendo conto
sia dei vantaggi che dei costi di tale regolamentazione. Mentre il fornitore di servizi di
connettività è il destinatario giusto delle normative settoriali, questo potrebbe non valere
per i produttori di dispositivi connessi, o almeno non per la maggior parte di essi.

Promuovere l'uso di standard tecnici globali

Quando si considerano i problemi degli standard per l'IoT emergente, è importante ricordare che
l'IoT non si riferisce a una singola tecnologia né a un nuovo fenomeno. A causa della vasta
gamma di aree di applicazione e di eterogeneità nei loro obiettivi e requisiti relativi al rilevamento,
all'attuazione, alla comunicazione dei dati e all'analisi dei dati, saranno ideate molte tecniche IoT,
ciascuna affrontando aspetti diversi di uno spazio di progettazione pressoché illimitato. La diversità
delle potenziali applicazioni IoT e delle tecnologie dei dispositivi da sola porta molti a concludere
che sarebbe dannoso per questo ecosistema essere legato in una fase iniziale dello sviluppo
tecnologico a standard o standard di taglia unica che potrebbero rivelarsi gravosi o conflitto. Nel
corso del tempo, la maturità tecnologica e la scelta dell'utente finale identificheranno in definitiva
gli approcci di standardizzazione più promettenti.
Gli standard IoT sono considerati particolarmente positivi quando offrono, al contrario delle
soluzioni proprietarie, effetti positivi netti in termini di implementazione su larga scala, prevenzione
del lock-in e sicurezza migliorata. Nello sviluppo dell'ecosistema IoT e della sua interoperabilità, gli
standard globali e volontari sviluppati dagli organismi che stabiliscono gli standard o dai consorzi
industriali svolgono un ruolo chiave. L'interoperabilità è essenziale per stimolare l'emergere di
nuovi sistemi, stimolare l'innovazione e rafforzare la competitività. Gli sforzi di standardizzazione,
ad esempio, possono anche ridurre i costi di produzione di moduli elettronici per l'IoT.
Le soluzioni proprietarie o gli standard specifici per paese, d'altro canto, legano gli utenti a un
fornitore o a un paese specifico, escludendo tutti gli altri fornitori. Sebbene la soluzione possa
essere efficace a breve termine, la mancanza di concorrenza nel settore può rendere la soluzione
costosa da acquisire e mantenere, e potrebbe non essere interoperabile con altri prodotti con
conseguenti problemi di lock-in. Le soluzioni proprietarie, tuttavia, possono fornire un vantaggio
competitivo in mercati come la connettività. Sigfox, ad esempio, un provider di connettività
francese che utilizza un sistema proprietario in stile cellulare ha ora implementato un'infrastruttura
nazionale in otto paesi europei e ha espanso i progetti fino a 50 entro il 2019.
Sviluppo di standard per l'interoperabilità IoT, che comprende più attori (produttori di hardware /
dispositivi, fornitori di piattaforme software, fornitori di servizi di comunicazione, sviluppatori di
applicazioni e fornitori di cloud) in settori molto distinti come la salute, lo stile di vita, la casa
connessa, i trasporti e Internet industriale, tra gli altri è ancora nei suoi relativamente primi giorni.
Le organizzazioni coinvolte nel lavoro di standardizzazione dell'IoT includono organizzazioni
europee, americane e globali come l'International Telecommunication Union (ITU), l'European
Telecommunication Standards Institute (ETSI), l'American National Standards Institute (ATIS), la
Telecommunications Industry Association (TIA), l'International Standards Organization (ISO) e
l'International Engineering Consortium (IEC), nonché consorzi e consorzi internazionali come il
World Wide Web Consortium (W3C), l'Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE),
Industrial Internet Consortium (IIC ) e Internet Engineering Task Force (IETF), tra gli altri.
L'industria si è anche organizzata per garantire l'interoperabilità a livello funzionale, con diverse
iniziative. Alcuni dei lavori pertinenti sulla standardizzazione relativa all'IoT sono visualizzati qui
(Riquadro 7).

Riquadro 7. Una miriade di iniziative e organismi di standardizzazione dell'IoT

Anche le organizzazioni internazionali di sviluppo standard (SDO) e altri enti tecnici di
normalizzazione coinvolti nelle telecomunicazioni e in Internet sono coinvolti nell'IoT:
 L'ETSI si concentra sullo sviluppo di una piattaforma di servizio orizzontale M2M indipendente
dall'applicazione.
 L'IEEE ha alcune attività correlate attraverso lo standard P2413 per un framework di architettura
per l'Internet degli oggetti.
 Il gruppo di studio ITU-T 20 studia lo sviluppo di standard internazionali di telecomunicazione
relativi a Internet of Things (IoT) e alle sue applicazioni, con un focus iniziale su Smart Cities and
Communities (SC & C).
 IETF partecipa alla standardizzazione IoT, in particolare attraverso l'autenticazione e
l'autorizzazione per ambienti vincolati (ace) e IPv6 su WPAN a bassa potenza (6lowpan), che ha
già concluso.
 Il World Wide Web Consortium (W3C) attraverso il Web of Things, "standard per l'identificazione,
la scoperta e l'interoperabilità di servizi su piattaforme".
I principali attori del settore sono anche attivi nello sviluppo di standard orizzontali per abilitare
diverse modalità architettoniche della funzionalità IoT.
 L'iniziativa OneM2M è stata fondata nel 2012 da sette SDO tra cui ETSI e oltre 230 aziende ICT.
OneM2M sta sviluppando specifiche per un livello di servizio M2M comune, incentrato sulla
sicurezza e sulla privacy, che può essere incorporato in vari hardware e software per connettere
una miriade di dispositivi con i server di applicazioni M2M in tutto il mondo. Si basa sulla relazione
di collegamento con altri organismi di normazione quali 3GPP, BBF, HGI, TIA e ITU-T.
 The Industrial Internet Consortium: costituito nel 2014 da AT & T, IBM, Cisco, GE, Intel e enti
governativi e degli Stati Uniti per sviluppare e rendere l'automazione industriale intelligente più
ampiamente disponibile per il bene pubblico. Il lavoro dell'IIC include l'influenza del processo di
sviluppo degli standard globali e lo sviluppo di nuovi approcci alla sicurezza per l'elettricità, il
gasdotto e i sistemi di distribuzione dell'acqua e la manutenzione delle attrezzature di produzione.
Attualmente ha oltre 200 membri.
 AllSeen Alliance: iniziativa per consentire l'interoperabilità standard industriale tra prodotti e
marchi con un framework open source (AllJoyn) che guida esperienze intelligenti per l'Internet
degli oggetti. L'iniziativa comprende oltre 185 membri come Microsoft, LG, Canon, Electrolux,
Qualcomm, SONY, Philips, ecc.
 The Open Interconnect Consortium: gruppo di leader del settore che ha preparato una specifica
e promuove un'implementazione open source per migliorare l'interoperabilità. Il consorzio
raggruppa più di 50 membri e comprende Cisco, GE Software, Intel, Mediatek e Samsung.

Nel marzo 2015, la Commissione europea ha lanciato l'Alleanza per l'Internet of Things
Innovation (AIOTI). AIOTI è una piattaforma aperta per le parti interessate che comprende
tutti gli attori della catena del valore IoT, lavorando per affrontare queste barriere all'interno
dell'ecosistema IoT e con il supporto e il coinvolgimento attivo della Commissione
europea. Il gruppo di lavoro di AIOTI (WG3) incentrato sulla standardizzazione
raccomanda l'uso di soluzioni basate su standard per l'implementazione di IoT in progetti
futuri.72 La complessità e l'interdipendenza degli standard IoT è illustrata
dall'interoperabilità "plugtests" eseguita dall'ETSI per la chiave IETF protocolli per l'IoT
sviluppato sulle tecnologie IEEE.
Per quanto gli standard globali forniscano una soluzione ai problemi di interoperabilità, le
aziende hanno interesse a guidare l'adozione di standard particolari. Ciò si traduce in
società che fanno parte di molteplici sforzi di standardizzazione per garantire la loro
posizione ottimale man mano che il mercato si sviluppa. Dato l'alto grado di attività di
standardizzazione, si osserva anche che, senza un'attenzione particolare, vi è un alto
rischio di una notevole duplicazione degli sforzi. A causa del grado in cui le tecnologie IoT
rappresentano la naturale estensione di altre tecnologie esistenti, qualsiasi nuova politica
o azione di standardizzazione avrà quasi certamente una duplicazione significativa con gli
sforzi esistenti.
In Europa, ad esempio, la Commissione europea ha proposto nella strategia del mercato unico
digitale (DSM) di lanciare un piano di standardizzazione integrato per identificare e definire le
priorità chiave per la standardizzazione concentrandosi sulle tecnologie e sui domini considerati
critici per il DSM . In questo contesto, l'obiettivo è evitare la frammentazione tra le iniziative
nazionali in Europa, consentire la fertilizzazione incrociata tra i diversi domini applicativi, e
assicurarsi che il quadro normativo sostenga l'adozione senza soluzione di continuità
transfrontaliera. La Commissione europea sta anche cercando input sugli standard nell'IoT e in
settori correlati come le comunicazioni 5G, il cloud computing, i sistemi di trasporto intelligenti
(ITS), le città intelligenti e l'uso efficiente dell'energia. Una consultazione pubblica per raccogliere
le opinioni sulle priorità per gli standard chiuse a gennaio 2016 e i risultati saranno pubblicati a
breve.73 La promozione degli standard globali in queste aree aumenterebbe le opportunità di
offrire prodotti e servizi interoperabili a un pubblico globale utilizzando economie di scala per
elementi diversi (sensori, chip, piattaforme, ecc.) lungo la catena di approvvigionamento.
In breve, gli standard sono essenziali per il funzionamento dei dispositivi e dei servizi IoT. Allo
stesso tempo ci sono così tante famiglie di standard da scegliere che è quasi impossibile
determinare se uno standard si adatta bene a una situazione, o se sarà supportato a livello di
settore e in futuro. Questo è vero sia per le applicazioni per le aziende e per i consumatori che per
ogni livello dalla rete ai servizi. Stimolare la ricerca sulla standardizzazione stessa sembra
comportare più standard, anziché uno standard. I ricercatori di tecnologie e soluzioni IoT
dovrebbero familiarizzare con gli standard esistenti e le iniziative di standardizzazione per evitare
la duplicazione degli sforzi di standardizzazione.
Valuta le risorse dello spettro per soddisfare le esigenze dell'IoT
Diverse parti dell'IoT necessitano di una varietà di risorse dello spettro adeguate allo scopo.
Poiché ogni parte dello spettro elettromagnetico viene utilizzata, gli sviluppatori di nuove
applicazioni trovano difficile ottenere uno spettro che soddisfi le loro esigenze. Le autorità di
regolamentazione sono consapevoli della generale scarsità dell'offerta di spettro per tutti gli usi e si
sforzano di rendere disponibile lo spettro, ma gli utenti esistenti spesso hanno obiezioni valide per
lo svuotamento o la condivisione dello spettro. Il fabbisogno di spettro può essere principalmente
affrontato attraverso due diversi tipi di spettro: spettro concesso in licenza a reti mobili commerciali
e spettro disponibile in modelli di autorizzazione generale o spettro esente da licenza (Riquadro 8)
.74 Inoltre, sembra che le reti mobili non siano sempre accessibili a condizioni competitive, alcuni
utenti cercano arbitraggi normativi, utilizzando spettro esente da licenza o bande alternative per
soddisfare le loro esigenze. In particolare, l'uso di tecnologie sviluppate in bande di frequenze
esenti da licenza, come il Wi-Fi, che può mantenere bassi i prezzi per i consumatori e offre agli
innovatori lo spazio di spettro aggiuntivo per sviluppare nuovi prodotti.
È illustrativo analizzare diverse tecnologie wireless e il modo in cui si riferiscono a tipi specifici di
schemi di spettro. Partendo da casa e spostandosi verso l'esterno, la banda a 2,4 GHz è
probabilmente la banda più saturi per tutti i tipi di applicazioni, incluso per l'IoT. La band supporta
Wi-Fi, Bluetooth, Zigbee, Thread e molti altri protocolli di rete. Originariamente assegnato come
spettro per applicazioni industriali, scientifiche e mediche (ISM), oggi diverse applicazioni
condividono questa banda. Questo è il motivo per cui i gestori di spettro hanno deciso di
consentire l'uso senza licenza della banda e, in molti casi, vorrebbe renderlo più disponibile
quando appropriato in base alla domanda del mercato. Per i produttori di IoT, il vantaggio dello
spettro senza licenza risiede nei bassi costi di transazione derivanti dall'introduzione di una nuova
innovazione. Non è necessario negoziare l'accesso o affrontare costi iniziali da parte di terzi, il che
lo rende effettivamente una piattaforma per l'innovazione e uno spazio greenfield per startup
tecnologiche, imprenditori e aziende affermate. Lo spettro senza licenza livella il campo di gioco.

La prevista crescita delle applicazioni IoT aumenterà di fatto la domanda di bande già
prive di licenza, in particolare nelle bande di frequenza dedicate ai dispositivi a corto
raggio (SRD) inferiori a 1 GHz, ad esempio nella banda 433 MHz in Europa e 900 MHz75.
La necessità di un prevedibile ambiente di condivisione e anche la necessità di trovare
soluzioni di condivisione dello spettro più efficienti per alcune applicazioni IoT ha già
portato a indagini sulla CEPT su tecnologie più sofisticate e tecniche di accesso e
mitigazione dello spettro neutro per l'applicazione. Allo stesso tempo, altri paesi stanno
anche esplorando i problemi dello spettro rispetto all'IoT. Qualsiasi evoluzione della
regolamentazione SRD dovrebbe considerare attentamente i risultati degli studi di
condivisione.

Riquadro 8. Ricerca sullo spettro senza licenza relativa alla congestione e alla qualità del
servizio
Sorge una domanda sull'estensione della congestione delle bande prive di licenza o sulla
riduzione della qualità del servizio che potrebbe essere problematica se più dispositivi IoT
utilizzano tecnologie che operano in tali bande. Le bande attorno ai 900 MHz (banda SRD
868 MHz in Europa, banda ISM 915 MHz negli Stati Uniti) forniscono un esempio di come
diverse tecnologie tentano di coesistere e competere in questa banda: Z-Wave (a corto
raggio / bassa potenza), Wi- SUN (corto raggio / bassa potenza), LoRa (lungo raggio /
bassa potenza), Sigfox (lungo raggio / bassa potenza) e Peso ridotto-N (lungo raggio /
bassa potenza). Sarà necessario monitorare se le tecnologie possono coesistere
pacificamente all'aumentare del numero di utenti.
Nel 2009, un rapporto di consulenza realizzato per Ofcom ha rilevato che la maggior parte
dei problemi riscontrati dagli utenti Wi-Fi nella banda a 2,4 GHz non erano legati allo
spettro, ma principalmente a causa di problemi di configurazione o problemi con l'Internet
cablato. Il rapporto diceva, tuttavia, che alcune località del centro città, come nel centro di
Londra, esibivano segni di congestione e di interferenze, che secondo le previsioni
avrebbero dovuto aumentare. Il Wi-Fi nella banda a 5 GHz è meno congestionato e ha
una larghezza di banda molto maggiore, consentendo canali non sovrapposti e un
throughput più elevato, e Ofcom continua a monitorare l'uso di queste bande esenti da
licenza.
Nei Paesi Bassi, uno studio ha rilevato che nei centri urbani, nei centri commerciali e negli
alloggi ad alta densità, gli utenti del Wi-Fi possono trovare fino a 50 punti di accesso attivi
in qualsiasi momento. Questi interferirebbero e ridurranno significativamente il rendimento
dello spettro. Ha espresso preoccupazione per l'utilità della banda 2.4GHz in futuro dato
l'ampio uso oggi, ma ha anche notato che la banda a 5 GHz offre prestazioni molto migliori
e meno interferenze, in parte perché è meno utilizzata e trasporta meno lontano e meno
bene attraverso gli oggetti come pareti di 2,4 GHz.
Inoltre, il consiglio consultivo tecnologico della FCC, un gruppo esterno di esperti del
settore, ha suggerito che le aggiunte pianificate dello spettro senza licenza
(prevalentemente nella banda dei 5 GHz) dovrebbero essere sufficienti per l'evoluzione
dell'IoT ma potrebbero cambiare se immagine e video fossero largamente usati come
economici sensori. Pertanto ha raccomandato una supervisione continua dell'evoluzione
per monitorare la sufficienza dello spettro.

Le bande prive di licenza implicano anche requisiti, come le tecniche di mitigazione, in quanto i
dispositivi non devono causare interferenze dannose o prevedere protezione contro le
interferenze. Le tecnologie Wi-Fi nelle bande 2,4 / 5 GHz e le applicazioni nella banda 800/900
MHz sono gli esempi più significativi di tali bande senza licenza. I microfoni wireless, i sistemi di
identificazione a radiofrequenza (RFID), le apparecchiature mediche o le comunicazioni smart grid
fanno uso di spettro esente da licenza. Lo sviluppo e l'uso del Wi-Fi è uno degli esempi più riusciti
dell'uso dello spettro senza licenza e condiviso. Oggi, non è utilizzato solo da milioni di utenti in
tutto il mondo, ma sta anche giocando un ruolo sempre più importante in aree come lo scarico del
traffico mobile su reti fisse.76 In Australia, questo tipo di regolamento per lo spettro viene definito
"classe" spettro concesso in licenza ". L'importanza economica dello spettro esente da licenza per
il futuro di Internet non è contestata.77
I guadagni di efficienza nella tecnologia radio influenzano positivamente la redditività dell'IoT. Con
il miglioramento della tecnologia del ricetrasmettitore radio, le frequenze più alte verranno utilizzate
con una precisione migliore e costi inferiori rispetto a prima. Gli attuali sviluppi del mercato stanno
riducendo la potenza che le stazioni mobili, il componente più costoso e affamato della rete mobile,
richiedono per trasmettere i loro segnali migliorando la progettazione degli amplificatori con
tecnologia radio definita dal software.

Riquadro 9. Assegnazione dello spettro per la comunicazione V2V

Le autorità stanno esaminando un altro spettro per l'IoT per i sistemi di trasporto intelligenti e la
comunicazione veicolo-veicolo (V2V), che hanno il potenziale per rendere i veicoli più sicuri da
usare e per consentire future innovazioni per i veicoli autonomi. Ad esempio, i veicoli e le
apparecchiature su strada, come i semafori, possono segnalare lo stato di un'intersezione, se i
veicoli sono (improvvisamente) in frenata e così via. Gli Stati Uniti e l'Europa hanno reso
disponibile lo spettro a 5,9 GHz per V2V e il Giappone punta a utilizzare la banda 760 MHz per
V2V che non ha licenza ma limitata solo al supporto di guida sicura
Nel maggio 2015, il governo degli Stati Uniti ha chiesto all'Agenzia nazionale per la sicurezza del
traffico autostradale di accelerare l'introduzione della tecnologia V2V entro la fine dell'anno, al fine
di rendere le strade più sicure e facilitare l'introduzione di veicoli a guida autonoma. In Europa 30
MHz è stato designato per i sistemi di trasporto intelligenti nella banda a 5,9 GHz. Negli Stati Uniti,
10 MHz vengono utilizzati esclusivamente per comunicazioni V2V relative alla sicurezza. È in
discussione negli Stati Uniti se è possibile condividere la banda pertinente con altri servizi /
applicazioni esenti da licenza come il Wi-Fi.
Da parte sua, gli Stati Uniti favoriscono le opportunità di condivisione dello spettro rispetto alla
segregazione dello spettro per applicazione. L'Europa ha valutato se sia possibile condividere la
banda a 5,9 GHz con altri servizi / applicazioni esenti da licenza come il Wi-Fi. Tuttavia, secondo
gli studi di fattibilità intrapresi, è improbabile che la banda sia disponibile per le applicazioni mobili.

Per i dispositivi che necessitano di copertura su una vasta area, le reti mobili tradizionali 2G / 3G /
4G sono comunemente utilizzate. Tuttavia, a causa dei requisiti di segnalazione e di mobilità dei
telefoni cellulari e degli smartphone, queste reti non sono sempre ottimizzate per le applicazioni
IoT (Riquadro 9). Alcuni dispositivi mobili impongono costi generali ad alta energia all'avvio di
comunicazioni di dati, il che significa che le trasmissioni a intermittenza e bassa velocità di
trasmissione dati comuni ad alcune applicazioni IoT hanno in passato portato a scarichi di batterie
più alti del necessario. Vi sono sviluppi tecnologici e standard in corso per rendere gli approcci di
trasmissione nelle reti mobili più adatti ai requisiti dell'IoT. LTE Cat-0 e LTE-M, ad esempio, sono
standard che ridurranno la complessità del modem rispetto agli attuali sistemi LTE (4G) del 50% e
del 25%, con riduzioni dei costi simili.79
Numerosi servizi M2M sono attualmente serviti attraverso reti mobili 2G / 3G / 4G (ad esempio
macchine per carte di credito collegate alla rete 2G nei 900 MHz). Tuttavia, gli utenti con un
numero elevato di dispositivi operativi ritengono che tali reti non offrano sempre un'opzione
competitiva per M2M. Come risultato del potenziale lock-in e delle difficoltà nel raggiungere la
copertura, i fornitori su larga scala e gli utenti dell'IoT hanno esaminato soluzioni di rete alternative.
Telefonica e la società svedese Connode hanno vinto un contratto di 15 anni per la fornitura di
soluzioni di misurazione intelligente nel Regno Unito che utilizza una combinazione di reti mesh
IEEE 802.15.4 basate su IPv6 e connettività cellulare. La rete mesh consente ai contatori
intelligenti di utilizzare altri contatori intelligenti per raggiungere un hub dotato di connettività
cellulare e se la copertura viene persa su un nodo, un altro nodo può fungere da hub.
Come menzionato da una recente analisi CEPT nel giugno 2015, non sembra esserci un caso
forte per la designazione specifica di bande di frequenza specifiche per l'IoT, dal momento che la
maggior parte delle applicazioni IoT esistenti o previste possono essere trasportate su reti mobili a
banda larga commerciali. , Ofcom ha reso disponibili bande di frequenza su base esente da
licenza per le applicazioni IoT nel Regno Unito.81 Inoltre, dopo una consultazione avviata nel
settembre 2015, Ofcom ha concluso che non è necessaria una nuova licenza per introdurre nuovi
servizi nei 55 MHz -68 MHz, 70.5 MHz-71.5 MHz e 80 MHz-81.5 MHz e la licenza corrente è
appropriata per fornire accesso allo spettro per i servizi IoT e M2M.82 Altre opportunità per l'IoT
potrebbero derivare dallo sviluppo di una quinta generazione (5G) di tecnologia radio mobile che
supererebbe notevolmente la capacità delle tecnologie mobili esistenti e sarebbe predisposto per
l'IoT. Negli Stati Uniti, la FCC ha dichiarato che il 5G dovrà probabilmente utilizzare diversi tipi di
tecnologie di accesso radio, tra cui macro celle, microcelle, comunicazioni da dispositivo a
dispositivo, nuove tecnologie componenti e ricetrasmettitori senza licenza e con licenza.83
Durante lo sviluppo 5G, i requisiti dell'industria come quella automobilistica (ad es. Tempi di
latenza molto bassi, affidabilità mission-critical) devono essere presi in considerazione.
Adattare le politiche di ricerca e innovazione
Molti governi hanno riconosciuto i potenziali benefici dell'IoT e lo riflettono attraverso una serie di
politiche pubbliche, sia come promotori di obiettivi che come aree destinate alla ricerca.84 Non
esiste un modo uniforme in cui i governi si avvicinino all'IoT, ma alcuni esempi possono essere
fornito. L'Unione europea ha fatto dell'IoT una parte essenziale della sua agenda digitale per la
strategia Europa 2020. Si concentra su applicazioni, ricerca e innovazione e sull'ambiente politico.
Di conseguenza, l'Unione europea è stata particolarmente attiva nel promuovere la ricerca e
l'innovazione.
L'Internet of Things European Research Cluster raggruppa i progetti IoT finanziati dai programmi
quadro di ricerca europei e le iniziative nazionali dell'IoT. I requisiti dell'IoT saranno inoltre inseriti
nella ricerca sul potenziamento delle tecnologie di rete, come le "tecnologie mobili 5G". La futura
partnership pubblico-privata su Internet svilupperà blocchi utili per le applicazioni IoT, mentre il
Cloud Computing fornirà agli oggetti risorse di servizio e di archiviazione. Dal punto di vista
applicativo, iniziative come Sensing Enterprise e Factory of the Future aiutano le aziende a
utilizzare la tecnologia per innovare, mentre strutture sperimentali come FIRE (Future Internet
Research and Experimentation) sono disponibili per test su larga scala.85 Uno studio
commissionato dall'Unione Europea ha identificato le seguenti sfide di ricerca sull'IoT: architettura
integrata aperta, connettività end-to-end, sicurezza per progettazione, analisi basata sulla
semantica.86
Nel maggio 2014, il governo coreano ha pubblicato il suo piano per la costruzione dell'IoT con
l'obiettivo di una "rivoluzione digitale" iper-connessa per raggiungere gli obiettivi politici. Tra gli
obiettivi è quello di raggiungere lo sviluppo economico guidato dall'IoT. Alcuni esempi già visibili
sono Songdo Smart City e smart eel farms. Si rivolge alla commercializzazione delle
comunicazioni mobili 5G entro il 2020 e punta a Internet Gigabit per raggiungere il 90% della
copertura nazionale entro il 2017. In relazione allo spettro, i piani del governo coreano vedrebbero
un totale di 1 GHz di spettro liberato entro il 2023 e l'infrastruttura IPv6 entro il 2017 nella rete di
abbonati. Promuoverà lo sviluppo di tecnologie di comunicazione a banda bassa, a lunga distanza
e senza licenza per il collegamento di oggetti in aree remote (Ministero della Scienza, ICT e
Pianificazione, 2014).
Quando si introducono i servizi IoT in un modo nazionale, i conflitti con la regolamentazione
esistente possono essere un collo di bottiglia. L'incertezza normativa può anche essere una
grande barriera. Ad esempio, le attuali normative relative alla medicina potrebbero ostacolare i
servizi innovativi richiedendo la presenza di un medico su entrambi i lati di una consultazione tele-
medica. Con questo in mente, il governo coreano ha istituito un "consiglio di strategia di
telecomunicazione", che prenderà l'iniziativa per migliorare i regolamenti generali. Stabilirà inoltre
un banco di prova IoT come zona senza regolamentazione e mirerà a migliorare il sistema legale.
Inoltre, il governo coreano ha annunciato la "Strategia di promozione dell'IoT" a dicembre 2015
con l'obiettivo di sviluppare e commercializzare modelli di business basati sull'IoT e migliorare la
competitività industriale incoraggiando gli investimenti privati. Il governo investirà 110 milioni di
dollari entro il 2017. Una "Task Force per la promozione dell'IoT" composta da funzionari di diversi
ministeri identificherà i regolamenti che ostacolano l'uso dell'IoT e suggerisce riforme. La maggior
parte, se non tutti, i governi nazionali riconoscono la necessità della ricerca sull'IoT in settori quali
sicurezza informatica, interoperabilità, privacy, efficienza energetica e molti altri aspetti dello
sviluppo dell'IoT.
In Europa, i singoli paesi stanno investendo in ricerca e sviluppo sull'IoT. Nel Regno Unito sono
stati stanziati 110 milioni di USD nel 2014 e negli anni precedenti.87 La Francia sta finanziando
sistemi embedded e IoT da un fondo di 55 milioni di USD per lo sviluppo digitale, con un nuovo
fondo di 440 milioni di USD previsto nel 2015.88 Nel quadro del la strategia "Industrie 4.0" del
governo, i programmi legati all'industria ammontano a oltre 500 milioni di dollari in un periodo di 5-
7 anni. 89 "L'industria autonoma 4.0" è un programma tecnologico del Ministero federale
dell'economia e dell'energia progettato per unire la tecnologia ICT all'avanguardia alla produzione
industriale sfruttando il potenziale offerto dall'innovazione per accelerare lo sviluppo di prodotti
innovativi. 90 Con il concorso tecnologico "Smart Service World", il Ministero federale
dell'economia e dell'energia intende promuovere attività di ricerca e sviluppo, facilitando così
servizi innovativi basati sulle TIC.

La più grande provincia del Canada, Ontario, ha lanciato un nuovo programma pilota per
consentire il test dei veicoli senza conducente sulle sue strade. La provincia si è inoltre
impegnata a finanziare il programma Centri di eccellenza per veicoli collegati / veicoli
automatizzati, che riunisce istituzioni accademiche e imprese per promuovere e
incoraggiare tecnologie innovative. In Australia, lo Stato dell'Australia Meridionale ha
rispecchiato questo approccio con il governo statale che ha introdotto la legislazione per
consentire le prove su strada incoraggiando la ricerca e lo sviluppo e le start-up.92
Alcuni governi stanno fornendo incentivi finanziari o sussidi (ad es. Sovvenzioni, prestiti,
programmi di sostegno al capitale di rischio, piattaforme per l'industria per mostrare nuove
tecnologie e innovazioni) per sostenere progetti di aziende start-up e società, molte delle
quali utilizzano tecnologie IoT. Negli Stati Uniti, la Casa Bianca ha annunciato a settembre
2015 una nuova iniziativa "Smart Cities". Altre importanti economie come l'India e la
Repubblica popolare cinese hanno programmi simili. Il piano indiano Smart City fa parte di
un programma più ampio di creazione di corridoi industriali tra le grandi città metropolitane
dell'India. Questi includono il corridoio industriale Delhi-Mumbai, il corridoio industriale
Chennai-Bangalore e il corridoio economico Bangalore-Mumbai. Si spera che molti centri
industriali e commerciali verranno ricreati come "Città intelligenti" lungo questi corridoi. Il
corridoio industriale Delhi-Mumbai (DMIC), che si sviluppa in sei stati, cerca di creare sette
nuove città intelligenti come i nodi del corridoio nella sua prima fase.

Riquadro 10. L'iniziativa Smart Cities negli Stati Uniti

Più di 160 milioni di dollari in fondi federali saranno investiti in progetti di ricerca e sfruttano oltre 25
nuove collaborazioni tecnologiche per aiutare le comunità locali ad affrontare le sfide chiave:
ridurre la congestione del traffico, combattere la criminalità, promuovere la crescita economica,
gestire gli effetti di un clima che cambia e migliorare la consegna dei servizi cittadini. Questa
iniziativa include oltre 35 milioni di dollari in nuove sovvenzioni per costruire un'infrastruttura di
ricerca per le Smart Cities dalla National Science Foundation e dall'Istituto nazionale degli
standard e della tecnologia; circa 70 milioni di USD in investimenti proposti per sbloccare nuove
soluzioni in materia di sicurezza, energia, preparazione al clima, trasporti, salute e altro, dal
Dipartimento della Sicurezza Nazionale, Dipartimento dei Trasporti, Dipartimento dell'Energia,
Dipartimento del Commercio e Agenzia per la Protezione Ambientale; e più di 20 città partecipano
a nuove importanti collaborazioni multi-città che aiuteranno i leader della città a collaborare
efficacemente con università e industria.
Il governo degli Stati Uniti ha anche ospitato un forum in concomitanza con la settimana delle città
intelligenti, evidenziando nuovi passi e analizzato ulteriori modi in cui la scienza e la tecnologia
possono sostenere gli sforzi comunali. Il forum ha incluso la creazione di banchi di prova per
applicazioni IoT e analisi di big data, con l'intento di aiutare le aziende degli Stati Uniti a diventare
leader globali in questo campo.

Una sfida che i governi avranno quando finanzia la ricerca sull'IoT sta misurando i
rendimenti, ma questo è analogo a sfide simili nel valutare i benefici di altri investimenti in
TIC. Oltre a quantificare i guadagni derivanti dai miglioramenti dei componenti di base
dell'IoT, come M2M migliore, l'elaborazione dei dati, i sensori e gli attuatori saranno visibili
e misurabili, occorre anche misurare i ritorni dagli investimenti nell'innovazione nelle
applicazioni e nell'integrazione dell'IoT.
Incoraggiare l'innovazione del settore privato
In diversi paesi, l'industria non ha ancora pienamente sfruttato il potenziale delle soluzioni IoT /
M2M. Ad esempio, l'adattamento dell'IoT da parte delle piccole e medie imprese tedesche assume
vari gradi: mentre tre aziende su dieci affermano di avere un (molto) alto grado di digitalizzazione,
mentre il 27,5% dichiara di non aver fatto uso del IoT, o solo molto poco affermando di avere un
(molto) basso grado di digitalizzazione.94 Esistono anche differenze regionali per quanto riguarda
la digitalizzazione e differenze riguardanti i diversi gradi di digitalizzazione delle vendite e della
distribuzione, da un lato, e la produzione su l'altra mano. Tuttavia, a causa della loro dimensione e
flessibilità, le piccole e medie imprese sono predestinate a implementare le idee di "Industrie 4.0".
Al fine di incoraggiare questo segmento industriale, il governo tedesco ha lanciato l'iniziativa
"Piccole e medie imprese 4.0 - Produzione digitale e processi di lavoro", che mira a supportare
queste aziende nella trasformazione digitale attraverso nuove tecnologie dell'informazione e della
comunicazione e lo sviluppo di nuove aree di business nel contesto di IoT.95 Diversi centri e
agenzie informeranno, qualificheranno e sostengono le aziende nell'ambito di questa iniziativa.Il
governo canadese ha istituito un Centro di eccellenza per le comunicazioni wireless chiamato
Wavefront, che si concentra sul sviluppo delle società M2M e IoT in Canada collegandole con
risorse, partner e opportunità critiche.
Il governo tedesco ha lanciato cluster di innovazione direttamente legati all'IoT. Ad esempio, il
cluster di innovazione "Cool Silicon" nel sud della Germania mira a sviluppare processori e sensori
autosufficienti a bassa energia ed energia.96 Un altro cluster di innovazione "IT's OWL", nella
parte centrale della Germania, si concentra su Industrie 4.0, dove l'obiettivo è creare industrie
intelligenti e autonome attraverso l'uso di robot.97 Anche in Germania, Microtec Südwest mira a
sviluppare la tecnologia dei microsistemi, concentrandosi sulle aree produzione intelligente,
mobilità intelligente, salute intelligente e energia intelligente.98 Un quarto cluster si concentra su
software per nuove industrie. Ciascuno dei cluster di ricerca è legato a un gran numero di imprese,
università e centri di ricerca in questa regione che si combinano per fornire l'output.
In Danimarca, l'iniziativa DOLL nei sobborghi di Copenaghen punta a creare future soluzioni di
illuminazione a LED ea generare posti di lavoro. L'iniziativa attuale, un consorzio tra Gate 21,
Albertslund Municipality, Technical University of Denmark e l'istituto GTS DELTA, si concentra
sull'efficienza energetica e sulle soluzioni intelligenti di illuminazione interna ed esterna.99 A
giugno, un'estensione focalizzata sulla sperimentazione e la dimostrazione delle soluzioni Smart
City in DOLL Living Lab è stato assegnato un finanziamento aggiuntivo. Lo scopo è di guardare
diversi tipi di servizi pubblici e renderli più intelligenti. Ciò potrebbe avere implicazioni per il
funzionamento di strade, fognature, acqua, energia, traffico e altro ancora.
Il Brasile ha incoraggiato l'uso dell'IoT adattando le sue politiche fiscali. Nel maggio 2014, il
governo ha introdotto uno speciale regime fiscale per i sistemi M2M senza l'intervento umano per
promuovere l'adozione e l'uso dell'IoT. Il decreto riduce le commissioni nelle attivazioni SIM e una
quota annuale per le carte SIM, con una riduzione dell'80%. Secondo il regolatore, il Brasile ha ora
con 11 milioni di connessioni M2M, il quarto più al mondo e il più lontano in America Latina. Di
questi, 2,3 milioni sono connessioni M2M speciali e 8,7 milioni sono connessioni M2M standard.
L'evoluzione del numero di connessioni da maggio 2014, con l'entrata in vigore del Decreto, a
luglio 2015 mostra una forte crescita della categoria "speciale", da 161 migliaia a 2,3 milioni;
mentre la connessione "standard" è effettivamente scesa da 8,8 milioni a circa 8,7 milioni. Una
questione controversa è come separare l'M2M con l'intervento umano a quelli senza contesti come
un sensore ambientale, un sistema di controllo dell'auto o un elettrodomestico.
Promuovere le competenze necessarie per massimizzare le opportunità nel mercato del lavoro
Le implicazioni dell'IoT sui mercati del lavoro sono ancora incerte. Capire in che modo le altre
rivoluzioni tecnologiche del passato hanno influenzato l'occupazione e l'economia globale può
fornire qualche aiuto. L'introduzione e la diffusione di Internet negli anni '90 rappresentano un utile
punto di riferimento. Dopo il 1995, gli investimenti nelle TIC sono aumentati in tutto il mondo, con le
economie avanzate e l'Asia emergente in testa. Con alcune misure, il contributo degli investimenti
delle TIC alla crescita è raddoppiato approssimativamente in Asia emergente, America Latina,
Europa orientale, Medio Oriente e Nord Africa e Africa sub-sahariana dopo il 1995. 100
Il lavoro delle TIC avviene attraverso la mobilità delle risorse - capitale finanziario, risorse della
conoscenza e lavoro - tra imprese e settori. Per sua stessa natura, questo processo di
cambiamento strutturale richiede tempo e può essere ostacolato da ostacoli istituzionali e
imperfezioni del mercato. La diffusione delle TIC sta inoltre cambiando il modo in cui il lavoro viene
svolto, aumentando la domanda di diversi tipi di competenze TIC. Nel contesto dell'IoT,
l'integrazione di tali tecnologie e metodi richiederà competenze specialistiche ICT per essere in
grado di sviluppare applicazioni utilizzando nuovi framework e paradigmi o gestire nuovi tipi di reti
IoT.
L'IoT potrebbe portare cambiamenti alla manodopera e alla forza lavoro in modi analoghi a quelli
che l'introduzione del World Wide Web ha effettivamente raggiunto con l'industria dei media, ad
esempio. Le agenzie di media tradizionali hanno sviluppato competenze digitali interne per coprire
le relazioni con i clienti via web e social media e le nuove agenzie digitali hanno riempito la
domanda di tali servizi. In tale contesto, c'è stata una trasformazione delle competenze richieste
per riempire questi nuovi profili professionali (grafici, sviluppatori web, agenti dei social media,
community manager e così via), con una maggiore opportunità per lavori che richiedono creatività
e sfide più intellettuali compiti. Ad esempio, la piattaforma AWS IoT di Amazon consente alle
aziende di collegare i dispositivi al cloud e comunicare con le app cloud. Con tali soluzioni, i
manager e gli sviluppatori di prodotti richiederanno l'aggiornamento delle loro competenze.
In un senso più ampio, l'IoT offre un'opportunità di competenze in diverse aree come la curatela
dei dati, i dati aperti, l'analisi dei big data e l'elaborazione del cloud computing. Per ognuna di
queste aree, è necessario identificare le competenze richieste dalla forza lavoro futura, allineare i
curricula per supportare lo sviluppo delle competenze e promuovere opportunità di formazione
attraverso una combinazione di metodi formali e informali. I paesi che saranno in grado di farlo
saranno in grado di posizionarsi in prima linea in un'industria emergente e di cogliere i vantaggi
dell'IoT anche nel mercato del lavoro.
Le società influenzate dall'IoT creeranno uno slancio per cambiare l'educazione tradizionale da
quella, che in molti modi è ancora progettata per riempire i tradizionali posti di lavoro della forza
lavoro o della catena di montaggio, a uno che incoraggia l'imprenditorialità, la sperimentazione o
l'invenzione. I governi e i responsabili politici devono capire come adeguare il sistema educativo in
modo che anche il suo allineamento con l'industria migliori. I programmi di competenze che
coprono sia le competenze generiche che quelle tecniche dovrebbero regolare i lavoratori sfollati
garantendo che la fornitura di nuove competenze tenga il passo con le nuove richieste nel settore
connesso all'IoT come sensori, robotica, analisi dei dati e sviluppo del software. Saranno sempre
più richieste strategie di ampia competenza, come raccomandato dalla strategia delle competenze
dell'OCSE (OCSE, 2012b).
Costruisci la fiducia nell'IoT
Privacy, sicurezza, responsabilità, affidabilità e diritti dei consumatori sono influenzati dalla
pervasività e dalla longevità dell'IoT. I responsabili politici dovrebbero garantire che la diversità
delle politiche e dei quadri normativi in vigore a livello globale consentano la fiducia nell'IoT101.
Questi quadri, sia nazionali che internazionali, dovrebbero essere di natura interoperativa perché i
beni e i servizi IoT saranno venduti su scala globale e i consumatori spesso vorranno che questi
dispositivi funzionino ovunque essi siano. Quadri interoperabili potrebbero fornire ai consumatori e
alle imprese maggiore certezza quando acquistano e producono beni e servizi IoT. L'attuale
approccio verso diversi quadri nazionali o regionali sta trovando regimi compatibili che possono
interagire. Esistono già una serie di quadri regionali e internazionali su cui basarsi, come la
raccomandazione dell'OCSE sulla cooperazione transfrontaliera nell'applicazione delle leggi che
proteggono la vita privata, le linee guida dell'ecommerce dell'OCSE, la convenzione 108 del
Consiglio d'Europa e la privacy dell'APEC Framework (OCSE, 2007; COE, 1981; APEC, 2005) per
citarne alcuni. Nella misura in cui sorgono problemi che sono peculiari dell'IoT, potrebbe essere
necessario creare quadri aggiuntivi o rivedere quelli esistenti. Un esempio delle pratiche correnti in
questo settore è il gruppo di lavoro congiunto del gruppo di lavoro articolo 29 e il sottogruppo sulla
protezione dei dati dell'APEC sullo sviluppo di strumenti che aiutano le società a ottenere la
certificazione e l'approvazione sia in base alle norme aziendali dell'UE ("BCR") sia Regole sulla
privacy cross-border dell'APEC (CBPR).
In un certo senso, molti degli oggetti IoT nelle case delle persone diventeranno beni per la casa
che hanno tradizionalmente avuto un ciclo di sostituzione molto più lungo (ad esempio da 8 a 15
anni per le lavatrici). Ci si aspetta che i dispositivi funzionino per questi periodi e in alcuni paesi i
consumatori possono vantare garanzie in merito alla durata ragionevole di un dispositivo.102 Per i
consumatori, la domanda con i dispositivi abilitati a IoT è se le loro funzioni IoT saranno supportate
per tutta la vita del dispositivo e se gli aggiornamenti software potrebbero migliorare le prestazioni
o introdurre nuove funzionalità.103 I produttori di dispositivi IoT possono ottenere un vantaggio
competitivo offrendo tali aggiornamenti. Trasparenza e veridicità nella pubblicità dovrebbero
essere i temi chiave della politica dei consumatori. Le informazioni fornite ai consumatori al
momento dell'acquisto devono indicare chiaramente le aspettative che un consumatore deve avere
nel corso della vita di un dispositivo per quanto riguarda il funzionamento e gli aggiornamenti del
software sul dispositivo e le app che lo controllano.
La complessa struttura del mercato IoT può oscurare quale fornitore è responsabile di un
particolare problema nella catena del valore, ma anche quale autorità può aiutare i consumatori ed
essere coinvolta nel processo decisionale e di applicazione della politica. In caso di
malfunzionamento di un oggetto IoT, dovrebbe essere relativamente facile puntare a una parte
responsabile. Una lampadina collegata, per esempio, può funzionare bene in un negozio ma non
connettersi alla rete domestica del consumatore. Ciò solleva la questione di chi è responsabile in
quanto il problema potrebbe essere nella connessione wireless della lampadina, in una rete
domestica o nel software che gestisce il sistema. Le politiche dei consumatori potrebbero fornire
indicazioni sulla responsabilità di tali problemi.
La sfida per i regolatori è che non esiste un approccio coerente che colleghi i vari elementi di
questo problema. Vi sono problemi relativi ai diritti dei consumatori (responsabilità, longevità e
compatibilità), problemi di privacy (raccolta, utilizzo ed elaborazione dei dati) e problemi di
sicurezza (vulnerabilità, aggiornabilità). A seconda del Paese, potrebbero esserci più agenzie
coinvolte nell'affrontare i problemi risultanti. È probabile che i regolatori interverranno
principalmente in seguito a violazioni della sicurezza, della privacy o dei diritti dei consumatori e la
regolamentazione potrebbe essere più incentrata su un approccio che non da un approccio politico
coerente. Ciò potrebbe anche portare a problemi commerciali, quando diversi paesi hanno regole
diverse e diventa quindi difficile per le imprese facilitare le varie richieste.
Negli Stati Uniti, l'Istituto nazionale per gli standard e la tecnologia (NIST), l'organismo che
stabilisce gli standard per le agenzie federali, ha pubblicato la sua bozza di Framework for Cyber-
Physical Systems nel 2014. Il Framework intende servire come un progetto comune per lo sviluppo
di sistemi sicuri, sicuri e interoperabili, compresi i sistemi IoT come le reti energetiche intelligenti, i
dispositivi indossabili e le auto connesse.
Nell'Unione europea, le norme sulla protezione dei dati sono attualmente in fase di revisione e
saranno adottate in un futuro regolamento generale sulla protezione dei dati. L'obiettivo della
riforma è rafforzare i diritti individuali dei cittadini e assicurare un elevato livello di protezione
adeguato all'era digitale. La protezione è aumentata, tra l'altro, dai seguenti diritti: un accesso più
semplice ai dati, un diritto alla portabilità dei dati che facilita il trasferimento dei dati personali tra i
fornitori di servizi, una maggiore trasparenza (ad esempio informazioni su una politica sulla privacy
in un linguaggio chiaro e semplice), diritto alla cancellazione di dati personali e "da dimenticare"
nonché limiti all'uso di "profilazione" .104 Si prevede che le nuove regole saranno adottate nel
2016.105 Il gruppo di lavoro Art 29 Protezione dei dati ha emesso raccomandazioni
sull'applicazione di le attuali norme dell'Unione europea sulla protezione dei dati verso l'IoT. Un
suggerimento è quello di integrare i problemi di privacy nella fase di progettazione (processo
"privacy by design") e rendere più user-friendly i termini della raccolta e dell'elaborazione dei dati.
Lo sviluppo continuo di risposte separate agli sviluppi tecnologici emergenti rischia una
perdita complessiva della coerenza normativa, con conseguenze per i partecipanti del
settore in termini di aumento dei costi di conformità. Per i consumatori, l'aumento della
complessità e la frammentazione normativa possono rendere più difficile la gestione della
loro esperienza di comunicazione. Un quadro normativo unico, o almeno un approccio
comune, per affrontare le mutevoli dimensioni delle attività dell'IoT offrirebbe un accordo
più coerente sia per le imprese che per i consumatori che svolgono tali attività.
Una migliore informazione per i consumatori in un mondo digitale dovrebbe non solo
essere l'obiettivo per quanto riguarda la raccolta e l'elaborazione dei dati, ma anche per
quanto riguarda i termini e le condizioni generali di un'azienda. Tali informazioni sui
consumatori dovrebbero essere semplificate e rese più complete. Ciò vale in particolare
per l'utilizzo di app e piattaforme intermedie (ad esempio Google, Facebook). Sono
consigliabili nuove, semplici e creative forme di informazione del consumatore (ad
esempio brevi riassunti / "one-pager", icone / pittogrammi). Per rafforzare l'attuazione del
settore privato delle pratiche di protezione dei dati, le associazioni dei consumatori
potrebbero offrire programmi educativi per quanto riguarda il mondo digitale nonché una
migliore interazione con le autorità di vigilanza. Il programma del governo tedesco "Più
sicurezza, sovranità e autodeterminazione in un'economia digitale" sostiene tali azioni.

Sviluppare ulteriormente Open Data Frameworks

L'IoT si basa sui dati, in particolare sulla comunicazione e l'analisi. Laddove i governi hanno
accesso per aprire i dati IoT del settore pubblico da sistemi di trasporto o altre infrastrutture,
potrebbero sviluppare ulteriormente quadri che consentano il riutilizzo dei dati dell'IoT del settore
pubblico. Ciò consentirebbe all'industria di condividere i propri dati aperti a beneficio del pubblico e
di consentire alle parti interessate l'accesso a una nuova gamma di dati aperti. I dati governativi
sono generalmente disponibili in condizioni di riutilizzo, ma questi quadri potrebbero incoraggiare
un uso pubblico più ampio di dati aperti da altre fonti. Il riutilizzo dei dati pubblici è un'area molto
interessante che richiede anche un certo grado di attenzione per bilanciare l'utilizzo non
intenzionale dei dati o la perdita della privacy.
Le informazioni del settore pubblico sono definite dalla raccomandazione dell'OCSE per un
migliore accesso e un uso più efficace delle informazioni del settore pubblico come: "informazioni,
inclusi prodotti e servizi di informazione, generati, creati, raccolti, elaborati, conservati, mantenuti,
disseminati o finanziati da o per governo o istituzione pubblica "(OCSE, 2008b). La
raccomandazione del Consiglio dell'OCSE intendeva "aumentare i rendimenti degli investimenti
pubblici nelle informazioni del settore pubblico e aumentare i benefici economici e sociali derivanti
da un migliore accesso e un uso e riuso più ampi, in particolare attraverso una distribuzione più
efficiente, una maggiore innovazione e lo sviluppo di nuovi usi." Inoltre, "per promuovere una
distribuzione più efficiente delle informazioni e dei contenuti, nonché lo sviluppo di nuovi prodotti e
servizi di informazione, in particolare attraverso una concorrenza basata sul mercato tra i
riutilizzatori di informazioni".
Oltre alla raccomandazione del Consiglio dell'OCSE, il valore dell'accesso e del riutilizzo delle
informazioni del settore pubblico è stato riconosciuto in quadri come la direttiva europea sul
riutilizzo delle informazioni del settore pubblico108 e la legge sulla libertà di informazione negli
Stati Uniti. Internet ha reso l'utilizzo di tali dati più facile da accedere e più ampiamente disponibile.
In particolare lo sviluppo del sito: Data.gov negli Stati Uniti può essere visto come un catalizzatore
nei governi che pubblicano e riutilizzano i dati, con molti governi che si adeguano a siti simili.109
Tali siti hanno servito da catalizzatore per altri dati a essere messo online Sebbene i set di dati
siano molto vari, contengono anche dati che potrebbero essere caratterizzati come dati o dati
generati dall'Io che possono essere combinati con dati IoT privati. Molti governi hanno anche
seguito la loro condivisione di dati con concorsi e "hackathon" per stimolare l'uso nuovo e creativo
di questi dati.
I dati generati dal governo sono stati riutilizzati in vari modi. Per esempio:
 Le autorità di Londra sono state molto attive nell'aprire l'accesso ai dati. Il trasporto per i dati di
Londra ha portato a una serie di app che supportano i viaggiatori a Londra. Il consiglio di
Westminster fornisce accesso in tempo reale ai dati dai sensori di parcheggio.
 I feed di dati in tempo reale sui voli hanno portato a siti di localizzazione di voli e app per telefoni
cellulari che aggiornano i viaggiatori sullo stato dei loro voli, potenzialmente indicando ai
passeggeri che i loro voli sono in ritardo anche prima degli annunci aeroportuali.
 I dati meteorologici, come i siti web dei radar per la pioggia110, sono diventati molto popolari tra
gli utenti. Spesso questi dati devono essere concessi in licenza a pagamento, ma alcune aziende
hanno creato modelli che consentono loro di dare accesso ai dati gratuitamente.
 Il governo dei Paesi Bassi pubblica ogni 10 minuti i dati sui livelli dell'acqua in tutto il paese e la
prognosi per i livelli di acqua previsti.111 Gli utenti professionali utilizzano quindi tali dati, come ad
esempio le navi, così come gli utenti ricreativi, come i subacquei.
 Nell'Unione europea, una misura di armonizzazione mira a garantire l'accesso ai dati geografici
digitali generati dalle autorità pubbliche.112
 In Francia il governo ha approvato una proposta di legge sui dati aperti che rende accessibili a
tutti gli utenti documenti ufficiali e ricerche del settore pubblico113
 Il comune di Aarhus in Danimarca condivide informazioni sul traffico in tempo reale per
consentire l'innovazione delle smart city all'interno del traffico e della mobilità e fornisce una
mappa visiva dello spazio disponibile presso le sue stazioni di riciclaggio attraverso dati di
spazzatura aperti.
Il settore privato raccoglie anche dati che possono essere utili per il settore pubblico. Ad esempio, i
dati raccolti da TomTom vengono utilizzati attivamente dai governi per valutare l'effetto dei
cambiamenti nelle condizioni stradali. In Scandinavia, Volvo Cars, l'amministrazione svedese dei
trasporti e l'amministrazione norvegese delle strade pubbliche stanno lavorando insieme su un
progetto per consentire ai veicoli di condividere informazioni sulle condizioni relative all'attrito
stradale, come le zone ghiacciate. Le informazioni saranno condivise attraverso una rete basata su
cloud - un approccio rivoluzionario per migliorare la sicurezza del traffico. È in fase di test su una
flotta di 1000 veicoli, anche se questo dovrebbe essere esteso per coprire tutti i veicoli.115 I dati
del sensore erano disponibili per i veicoli per due decenni come parte del controllo elettronico della
stabilità, ma da novembre 2014 tali sistemi sono un requisito su tutti i nuovi veicoli venduti
nell'Unione europea. L'IoT deve solo aggiungere comunicazione per rendere i dati disponibili ad
altri servizi. In Norvegia e Svezia i dati saranno utilizzati per avvertire gli altri conducenti, ma anche
per avvertire i vari servizi stradali e i loro appaltatori di condizioni stradali avverse.
Quando ci sono dati privati che potrebbero essere utili per l'uso pubblico, le autorità devono
considerare di bilanciare i benefici per il singolo operatore del mercato con un bene pubblico. Si
potrebbe dire, ad esempio, che i dati o le condizioni stradali potrebbero essere utili a una società
per rendere i propri veicoli più sicuri di quelli dei concorrenti condividendo questi dati tra i
conducenti dei veicoli di quella compagnia. Certamente l'innovazione che promuove la sicurezza
dovrebbe essere premiata. D'altro canto, i conducenti di questi veicoli vorranno quasi certamente
condividere questi dati con i conducenti di altri marchi, poiché è nel loro interesse che le condizioni
siano rese più sicure per tutti i conducenti. Inoltre, i conducenti come consumatori probabilmente
non vorrebbero vedere gli effetti di rete, dove la scelta di acquistare un veicolo era regolata dal
desiderio di accedere al marchio con la maggior parte dei veicoli sulla strada, e quindi i migliori
dati, piuttosto che quello che più adatto alle loro altre esigenze. Quindi, ci sono validi motivi per cui
i conducenti sono disposti a concedere il loro consenso a tale uso dei loro dati. Tuttavia, è
possibile che non tutti i driver desiderino condividere i propri dati. Anche se il valore pubblico della
prevenzione degli incidenti deve essere prioritario, è necessario un dibattito pubblico sulle
domande se e in quale misura i dati dei conducenti possano essere utilizzati per contribuire al
raggiungimento di questo obiettivo.
Prendere in considerazione l'adeguamento delle politiche di numerazione per promuovere
la concorrenza e l'innovazione
L'IoT ha bisogno di varie forme di identificatori per indirizzare i dispositivi nelle reti. Il tipo e
il numero di identificatori richiesti dipende dal loro modello di connettività: identificatori di
tag come Universal Product Codes (UPC) o RFID; Object Identifiers (OID) e Digital Object
Identifiers (DIO); livelli di livello 2 che identificano in modo univoco il dispositivo all'interno
di una determinata rete, come gli indirizzi MAC; indirizzi di routing globale che consentono
il routing dei dati su reti diverse, come gli indirizzi IPv4 e IPv6; indirizzamento specifico del
servizio, come nomi di domini e numeri telefonici e numeri di identità globali che
consentono l'identificazione della rete responsabile del dispositivo. Nei paragrafi seguenti,
c'è una descrizione degli identificatori, che potrebbe richiedere qualche forma di
attenzione del governo a causa della loro importanza nello sbloccare maggiori benefici per
l'IoT.
IPv6 come Enabler fondamentale per l'IoT
L'aumento della domanda di applicazioni IoT potrebbe accelerare l'implementazione di IPv6.
Secondo i dati di Cisco, il 21% delle connessioni M2M sarà compatibile con IPv6, raggiungendo
2,2 miliardi entro il 2019, un tasso di crescita annuale composto del 64%. Alcuni sostengono che
l'uso di IPv6 allevierebbe anche la scarsità di numeri di telefono e numeri IMSI. Questi numeri,
tuttavia, sono ancora probabilmente necessari per identificare un dispositivo in una rete mobile, su
cui viene eseguito IPv6.116 E molte applicazioni, in particolare le apparecchiature con reti di
sensori personali non usano affatto l'IP (monitor sanitari, smart-watch, NFC terminali di
pagamento) ma un gateway LAN.
Alcune implementazioni esistenti di reti di sensori e dispositivi mobili utilizzano la rete IPv4
esistente. Questo è visto come una semplice scelta pragmatica di usare ciò che è disponibile. Le
stime variano, ma c'è un certo livello di consenso dietro una cifra di otto miliardi a 10 miliardi di
dispositivi connessi a Internet nel 2012. A quel tempo, Internet aveva usato circa 2,5 miliardi di
indirizzi, il che significa che la maggior parte di questi dispositivi collegati si trovano dietro unità
NAT (Network Address Translation) convenzionali che consentono di condividere un indirizzo IPv4
su più dispositivi contemporaneamente. Gli indirizzi IPv4 sono, tuttavia, una risorsa molto limitata
ei cinque registri Internet regionali hanno completamente assegnato quelli disponibili o lo faranno
nel prossimo futuro. Nel 1996, la comunità Internet sviluppò IPv6 in preparazione per questo
esaurimento finale degli indirizzi IPv4. IPv6 espande lo spazio di indirizzamento del protocollo a
3,4 × 1038 indirizzi invece dei 4,3 miliardi di indirizzi di IPv4, questo è effettivamente più di 7,9 ×
1028 volte più di IPv4.
I dispositivi IoT che si collegano direttamente a Internet trarrebbero grande vantaggio dallo
spazio di indirizzi di protocollo ampiamente espanso che solo IPv6 può fornire. Allo stesso
tempo, i provider di rete possono identificare il mercato IoT come un caso d'uso
convincente per giustificare le spese aggiuntive associate a una diffusione diffusa di
questo nuovo protocollo. Ciò solleva la questione se IPv6 possa essere visto come un
abilitatore per i sistemi IoT che altrimenti richiederebbe di essere implementato all'interno
della struttura attuale di condivisione degli indirizzi di IPv4 e IPv6. Gran parte del dibattito
su questa domanda riguarda la natura del dispositivo incorporato e il modo in cui
comunica all'interno del suo ambiente esterno. Inoltre, si può notare che molti scenari IoT
possono fare affidamento su dispositivi che comunicano con un gateway locale, con solo il
gateway connesso a Internet.
Per alcuni sensori e dispositivi, generalmente si ritiene che IPv6 sia una precondizione necessaria.
L'utilizzo di IPv6 per decine di milioni di micro dispositivi, tuttavia, li rende vulnerabili dal momento
che sono esposti all'intera Internet. Questo ha problemi critici relativi alla sicurezza e agli abusi e
l'esperienza di tali dispositivi ha evidenziato il rischio che tali dispositivi indirizzabili siano cooptati a
partecipare a varie forme di attacchi DOS (Denial of Service) ad alto volume. La questione se il più
ampio spazio di indirizzamento di IPv6 prevenga efficacemente la scoperta opportunistica di
dispositivi sensori, o se la prudenza operativa richieda che tali sensori esposti siano dotati di
robusta sicurezza e monitoraggio e manutenzione continui, è attualmente un problema aperto per
l'industria dei sensori. La comunità tecnica è impegnata a rafforzare l'architettura di Internet contro
varie forme di abuso, come gli sforzi per prevenire lo spoofing dell'indirizzo IP all'interno
dell'accesso e delle reti di hosting
Non avere IPv6 attivo in molte reti rende discutibile la discussione. Promuovere la transizione IPv6
è il modo più efficace per supportare l'IoT. Con lo scenario di esaurimento degli indirizzi corrente,
la distribuzione di IPv6 è inevitabile perché Internet continui a funzionare ed è l'unico "Internet"
futuro nell'IoT. È difficile, tuttavia, vedere cosa possono fare i governi per accelerare ulteriormente
IPv6 per supportare l'IoT. Molti governi hanno già istituito programmi di promozione per adeguare i
servizi Internet per i quali hanno responsabilità, adattato gli acquisti governativi e stabilito task
force con l'industria e la comunità tecnica di Internet.
Numeri di telefono per l'IoT
I numeri di telefono sono diventati così radicati con il funzionamento delle reti mobili e satellitari
che si presuppone la loro disponibilità. I sistemi di fatturazione, i sistemi di gestione delle relazioni
con i clienti, i sistemi di gestione della rete e i sistemi di gestione del roaming presuppongono tutti
l'esistenza di un numero di telefono. Inoltre, SMS, che viene spesso utilizzato per riattivare un
dispositivo per dormire, presuppone un numero di telefono, in particolare nelle situazioni in cui un
dispositivo è in roaming. Il risultato è che le politiche di numerazione potrebbero dover essere
adattate per adattarsi all'IoT.
Il Comitato per le comunicazioni elettroniche (CEC) nell'ambito della Conferenza europea delle
amministrazioni delle poste e telecomunicazioni (CEPT) ha pubblicato un rapporto sulla scarsità di
numeri E.164 dovuto a M2M, con una previsione per il 2020.117 Il rapporto concludeva che sette
dei 29 paesi dovevano affrontare problemi con l'esaurimento dei numeri E.164 esistenti e altri due
potrebbero affrontare uno scenario simile. Diversi paesi europei hanno aggiornato le loro politiche
di numerazione riflettendo considerazioni CEC / CEPT. Ad esempio, i Paesi Bassi e la Norvegia
hanno introdotto serie di numeri M2M dedicati per i dispositivi mobili. La Svezia ha inoltre introdotto
serie di numeri M2M dedicati distinti per fisso e per mobile, mentre Belgio e Spagna hanno un
codice di rete agnostico non geografico, fisso-mobile, dedicato a M2M. Inoltre, il Giappone prevede
di assegnare un blocco dedicato di numeri di cellulare per le comunicazioni M2M nel corso del
2016. Se un paese decide di avere un intervallo di numerazione M2M dedicato o meno, dipende
sempre dalla specifica situazione nazionale relativa all'esaurimento del numero.
Per la numerazione, la flessibilità è essenziale in quanto diversi servizi o utenti M2M possono
avere requisiti diversi. Entrambi, l'industria si avvale di numeri nazionali in modo extraterritoriale
(ad esempio l'uso extra-territoriale di numeri nazionali) e di numeri internazionali per
l'implementazione di servizi connessi IoT. Inoltre, le autorità di regolamentazione dovrebbero
valutare attentamente l'introduzione di ulteriori, e rimuovere, le restrizioni o gli ostacoli
amministrativi relativi all'assegnazione e all'uso delle risorse di numerazione, in quanto potrebbe
rappresentare un ostacolo alla diffusione di un mercato globale M2M.
Soluzioni per facilitare il cambio di provider ed evitare il lock-in
Quando la connettività viene fornita tramite SIM su reti mobili pubbliche, il passaggio al fornitore di
servizi di connettività è un problema chiave per lo sviluppo dei servizi IoT e il funzionamento del
mercato. Al momento, il fornitore di connettività di commutazione richiede una modifica hardware
del modulo di connettività del dispositivo, che richiederà ai tecnici di sostituire le schede SIM o i
moduli di comunicazione. Ci sono due soluzioni ricercate dall'industria e / o dagli amministratori di
numerazione che potrebbero soddisfare le aspettative degli utenti M2M e risolvere questo
problema: l'assegnazione di MNC, e quindi una serie di numeri IMSI, per grandi utenti IoT come
produttori di automobili o società di servizi (energia , acqua, ecc.); e l'uso di provisioning OTA
(Over-the-Air) del Subscriber Identity Module (SIM), che richiede l'uso di eICC riprogrammabili.
In primo luogo, l'assegnazione dei numeri MNC ai giocatori IoT consentirebbe loro di gestire la
propria gamma di numeri IMSI E.212, passare da diversi MNO o diventare essi stessi un MVNO.
Ericsson chiama tali reti Private Virtual Network Operator (PVNO) e, in linea di principio, un utente
necessita di un solo intervallo IMSI perché funzioni a livello globale. Diversi produttori di veicoli,
aziende di elettronica di consumo e società energetiche hanno espresso il loro interesse per
questa soluzione al problema del lock-in. I Paesi Bassi hanno già modificato i propri
regolamenti.119 Il Ministero della Difesa olandese utilizza una gamma per le proprie comunicazioni
e una società di servizi, Enexis, ha utilizzato la propria gamma per un lancio di 2,6 milioni di
smartmetri.120 Germania e Belgio si sono consultati su modifiche normative.121 La Germania ha
aperto il suo schema di numerazione in modo che oltre agli MNO anche MVNO e MVNE possano
richiedere un blocco di numeri IMSI; tuttavia, un diritto corrispondente non è stato concesso agli
utenti IoT su larga scala.
CEPT ECC ha ricercato i cambiamenti e propone che i paesi considerino di attenuare le loro
regole di assegnazione per consentire i PVNO. Hanno anche consigliato all'ITU di modificare la
raccomandazione E.212 per consentire l'emergere di PVNO. Ciò al fine di offrire alle autorità la
flessibilità di decidere, a livello nazionale, se a un PVNO è concesso il diritto di richiedere una
gamma IMSI o non a causa di limitazioni nella loro disponibilità (cioè scarsità). Anche con la
propria gamma IMSI e la possibilità di emettere le proprie schede SIM, i PVNO necessiterebbero
comunque di un contratto con un MNO o MVNO per poter accedere a una rete mobile. La
principale differenza è che l'ampliamento della possibilità di accesso alle gamme IMSI rende
questa decisione per ciascun utente IoT su larga scala per soddisfare i propri requisiti.122 Un
produttore di automobili stima che il risparmio combinato sarebbe di circa 1 USD per veicolo al
mese, che avrebbe una durata di vita di 15 anni per i veicoli, sarebbe l'equivalente di 180 milioni di
dollari per un milione di veicoli prodotti all'anno (o l'equivalente di 2 miliardi di dollari l'anno per tutti
i veicoli fabbricati in Giappone o negli Stati Uniti) .123
Una seconda soluzione è stata suggerita nei circoli di standardizzazione ETSI / 3GPP e prevede di
utilizzare il provisioning OTA (over-the-air) per cambiare fornitore di servizi. L'Associazione GSM,
un gruppo industriale di MNO, sta proponendo il proprio standard di fatto supportato da molti ma
non tutti i suoi membri, che rappresenta un passo avanti nella standardizzazione ma non ancora
una soluzione globale.124 La soluzione OTA richiede l'uso di SIM riprogrammabili -carte, chiamate
anche eUICC. Tale soluzione consentirebbe agli utenti su larga scala di IoT la possibilità di
cambiare gli operatori mobili attraverso un aggiornamento via etere del numero IMSI e le
credenziali di sicurezza pertinenti della SIM. Questo approccio sarebbe guidato dall'operatore e
potrebbe essere combinato con una soluzione multi IMSI, in cui le credenziali di più reti sono
memorizzate nella SIM.
Molti utenti IoT su larga scala vorrebbero utilizzare OTA, per aggiornare facilmente la base
installata dei dispositivi connessi quando cambiano fornitore di servizi o per i propri scopi
commerciali, ad esempio per poter vendere una business unit e tutto l'IoT associato dispositivi e
contratti di servizio senza dover mantenere un rapporto commerciale. In questa luce, c'è la
possibilità che lo sviluppo verso un processo OTA standardizzato sia guidato dall'industria (ad
esempio Apple, l'industria automobilistica) e sviluppata all'interno dell'ETSI. Al momento della
stesura di questo rapporto non sono disponibili date per uno standard OTA.
Sia una soluzione PVNO che una soluzione OTA presentano vantaggi e svantaggi. Una soluzione
OTA è attualmente più limitante di una soluzione PVNO per motivi pratici. Se un utente di IoT
vuole apportare una modifica utilizzando OTA, dipenderà sempre dalla cooperazione degli
operatori mobili e non sarà certamente istantaneo per tutti i dispositivi, in parte perché richiede
tempo per aggiornare i dispositivi e perché non tutti i dispositivi saranno in ogni momento. Ad
esempio, i veicoli e l'elettronica di consumo potrebbero essere spenti per lunghi periodi di tempo.
Inoltre, c'è spazio limitato su una SIM card e gli operatori mobili non vogliono prenotare numeri per
potenziali clienti, quindi per i clienti che effettuano il roaming occasionalmente il dispositivo
potrebbe non essere in grado di selezionare un'offerta locale meno costosa, poiché le credenziali
hanno non è stato aggiornato. Se viene utilizzata la soluzione PVNO, passare al fornitore di servizi
di connettività richiede una transizione senza interruzioni. Questo è particolarmente importante per
i servizi mission-critical come le auto connesse. Pertanto, una transizione ininterrotta
presupporrebbe che tutti i contratti e il routing vengano modificati di conseguenza in una data
effettiva. Ad oggi, non esiste alcun processo per garantire tale transizione senza soluzione di
continuità. Inoltre, al fine di concludere contratti con più reti mobili in un paese, il roaming
nazionale dovrebbe essere supportato, volontariamente dagli operatori di rete o dalla legge. Un
altro importante inconveniente è che la soluzione PVNO molto probabilmente porterebbe a una
scarsità di risorse E.212 poiché nella maggior parte dei casi è possibile assegnare solo 100 blocchi
IMSI (codici di rete mobile, MNC) per paese o più specificamente per codice di paese mobile (
MCC) .125 Anche se in linea di principio è possibile che un paese applichi un nuovo Centro clienti
a ITU, queste risorse non sono illimitate.
Se nel prossimo futuro gli operatori non riescono a raggiungere una soluzione su un processo di
switching standardizzato, fattibile, sufficientemente sicuro, trasparente e non discriminatorio, i
governi potrebbero voler prendere in considerazione un intervento normativo al fine di promuovere
o rendere obbligatorio il provisioning OTA per per facilitare il passaggio del fornitore di servizi nel
contesto IoT.126 Simile alle disposizioni sulla portabilità del numero, ad es Ai sensi dell'art. 30
della direttiva sul servizio universale dell'Unione europea, i governi potrebbero prescrivere che il
processo di commutazione tramite il provisioning dell'OTA debba avvenire in modo sincronizzato in
modo che tutti i dispositivi connessi di un cliente IoT vengano trasferiti contemporaneamente al
nuovo fornitore di servizi di connessione e / o entro un breve periodo di tempo. Al fine di
rispondere alle violazioni di tale disposizione, dovrebbe essere supportato da sanzioni adeguate.
Negli auspici di ECC / CEPT un gruppo di lavoro "Questioni future di numerazione del team di
progetto" sta attualmente lavorando su un deliverable sull'assegnazione di multinazionali (E.212)
ad altre entità (utenti M2M) rispetto ai fornitori di reti e servizi di comunicazione elettronica . Un
altro gruppo di lavoro "Project Team Number Portability" sta attualmente lavorando su un
deliverable al passaggio nel settore M2M (OTA, SIM incorporata, SIM soft, ecc.).
Uso extra-territoriale dei numeri
L'IoT porterà molte applicazioni che supereranno i confini, in particolare nei trasporti, nei
macchinari pesanti e nell'elettronica di consumo. I numeri utilizzati da queste macchine
supereranno i confini con le macchine, spesso per periodi prolungati. Per i regolatori ciò solleva la
questione se autorizzano l'uso dei loro numeri nazionali oltre confine o se consentono l'uso di
numeri stranieri nella loro giurisdizione territoriale su base permanente ("uso extra-territoriale"). È
stato discusso a livello internazionale per un certo periodo di tempo se l'uso extraterritoriale di
numeri è consentito per i servizi M2M. Fino a quando non si troverà una soluzione, gli utenti IoT di
grandi dimensioni dovranno verificare con ogni autorità nazionale di regolamentazione prima di
utilizzare i numeri in modo extra-territoriale se vogliono ottenere la certezza del diritto. Esiste
anche il rischio che un paese non consenta tale uso extraterritoriale. Ciò renderebbe molto difficile
il funzionamento di una distribuzione IoT su larga scala in più paesi, utilizzando la soluzione di un
operatore mobile.
Il problema dell'uso extra-territoriale dei numeri si pone sia per i numeri E.164 (in genere numeri
mobili in M2M) che per i numeri E.212 (IMSI) .127 In genere, entrambi vengono utilizzati per i
servizi IoT. Al di fuori del contesto IoT, l'uso extra-territoriale dei numeri è stato finora limitato. Il
roaming mobile è l'esempio più noto, ma dato che è a breve termine, non ha attirato l'attenzione
dei regolatori. Esistono alcuni servizi VoIP che consentono l'uso nomade dei numeri di telefono
E.164. Le autorità di regolamentazione hanno generalmente disapprovato tale uso e l'hanno
consentito solo in circostanze eccezionali.128 In pratica, le imprese utilizzano talvolta numeri
E.164 stranieri per dichiarare di avere una presenza locale.
Per quanto riguarda l'IoT, sembra che ci sia sempre più uso extra-territoriale dei numeri. In pratica,
gli operatori utilizzano già numeri internazionali all'estero. Le statistiche raccolte dall'OCSE
mostrano che la Svezia guida l'OCSE in numero di dispositivi M2M distribuiti pro capite. Tuttavia,
quando viene chiesto di questi numeri, sembrano essere in uso da Telenor per i suoi dispositivi
M2M, che vengono distribuiti a livello globale. È stato anche riferito che i numeri dei Paesi Bassi, di
Malta, del Lussemburgo e di alcune isole sono utilizzati a livello globale per scopi M2M. Questo
perché è possibile acquistare il roaming nazionale e il failover per questi dispositivi nei paesi in cui
vengono utilizzati, a differenza dell'uso di un numero nazionale.
Le autorità potrebbero, tuttavia, riconsiderare le loro posizioni e valutare se sia possibile aprire
l'uso extra-territoriale di questi numeri. Solo nei casi in cui vi siano danni dimostrabili, come il
rischio di esaurimento dei numeri nazionali, i paesi dovrebbero limitare il modo in cui i numeri
vengono utilizzati. Attualmente, il lavoro sull'uso extraterritoriale di numeri E.164, incluso IoT /
M2M, viene condotto all'interno della CEPT al "Numero di futuri numeri del team di progetto" .129
In Belgio, il regolatore ha raccomandato di consentire l'uso extra-territoriale di numeri nel contesto
M2M senza ulteriori condizioni.130 Negli Stati Uniti, il regolamento non proibisce l'uso
extraterritoriale dei numeri. La Danimarca non ha ancora preso una decisione formale sull'uso
delle risorse numeriche danesi su base permanente in altri paesi. La Germania sta consultando un
piano di numerazione e requisiti per consentire l'uso extra-territoriale di IMSI nel contesto M2M,
con la possibilità di intervenire in caso di danno a interessi pubblici o privati.
L'accesso a schemi di numerazione efficienti è essenziale per il funzionamento dell'IoT, come
sottolineato dal direttore generale della DG CONNECT della Commissione europea.131 A tale
riguardo, essi non differiscono da altri identificatori, come gli indirizzi IP. Gli indirizzi IP sono
assegnati agli operatori di rete sulla base di esigenze dimostrate e sono governati da politiche di
allocazione stabilite attraverso i processi della comunità del registro Internet regionale
pertinente.132 Questo approccio regionale alla gestione degli identificatori univoci ha portato a
indirizzi IP con un ambito globale e ha lavorato per 25 anni senza difficoltà.
Inoltre, i codici internazionali dei paesi condivisi emessi dall'ITU per alcuni operatori di
telecomunicazioni con impronte internazionali possono svolgere un ruolo nel soddisfare la
domanda di utilizzo dell'IoT transnazionale. Tali risorse di numerazione internazionale possono
essere utilizzate in tutto il mondo. Ad esempio, si rileva che sempre più MNO e MVNO completi
nonché i fornitori di piattaforme di servizi IoT sono diventati assegnatari di una MNC sotto l'MCC
901 condiviso così come con i codici paese condivisi (CC) 882/883.