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Le licenze, e le relative abilitazioni, rilasciate da paesi non JAA possono essere rese valide con
autorizzazione provvisoria per svolgere attività professionale o non professionale su A/m
immatricolati in Italia, secondo le modalità stabilite dal ministro dei trasporti.
La durata delle licenze provvisorie, non può, in ogni caso, superare il periodo di validità dei titoli
stranieri che si riconoscono.
Una licenza rilasciata da uno stato non JAA può essere convertita in una licenza JAR-FLC purchè
esista un accordo tra i due stati. L’accordo deve essere basato sul riconoscimento reciproco delle
licenze e sull’equivalenza del livello di addestramento e dei controlli.
Ai cittadini italiani residenti nel territorio nazionale la convalida delle licenze straniere viene
accordata per il periodo di tempo necessario al conseguimento del corrispondente titolo italiano e
comunque non oltre un anno. Tale convalida non può essere accordata qualora sussista un
precedente giudizio di non-idoneità psico-fisica al pilotaggio da parte dei competenti organi sanitari
italiani.
La revoca delle licenze, degli attestati e delle abilitazioni avviene nei seguenti casi:
a) Perdita permanente dei requisiti psico-fisici prescritti;
b) Il pilota sia affetto da tossico dipendenza, alcolismo, delinquenza abituale;
c) Se sottoposto a controllo straordinario di idoneità risulti non idoneo allo svolgimento delle
mansioni autorizzate.
L’ENAC rilascia ai titolari di licenze aeronautiche, che svolgono attività di volo, il libretto personale
di volo sul quale vengono annotati, a cura degli interessati, i voli effettuati. A richiesta degli
interessati, l’attività di volo è convalidata, con visto nell’apposito spazio assegnato nel libretto
personale di volo, dall’ufficio controllo traffico aereo dell’aeroporto in cui si effettua l’atterraggio, o
dalla competente direzione di circoscrizione di aeroporto sulla base dei dati forniti dagli organi
preposti all’assistenza al volo.
L’attività di volo può essere convalidata sulla base dei dati risultanti dal quaderno tecnico di bordo
o mediante autocertificazione. Per i titolari di licenze professionali impiegati dalle imprese di
navigazione aerea la certificazione avviene sulla base della documentazione fornita dalle imprese
medesime (informazioni tenute in base alle leggi e ai regolamenti aeronautici).
Le scuole di pilotaggio e i centri operativi di addestramento rilasciano agli allievi il libretto di
attestazione dell’istruzione sul quale viene annotata (sotto la responsabilità della scuola o
dell’istruttore) l’attività di addestramento in conformità ai programmi ministeriali.
L’attività di addestramento in volo e l’annotazione degli esiti finali dei corsi e dei seminari di volo
viene trascritta sul libretto personale di volo ed è convalidata dalla direzione di circoscrizione di
aeroporto competente. Le imprese di navigazione, le scuole, i centri operativi di addestramento
devono conservare per un periodo di 5 anni la documentazione attinente l’attività di volo e di
addestramento per consentire eventuali controlli ministeriali. L’attività di volo non convalidata,
anche se annotata sul libretto di volo, non è riconosciuta ai fini del conseguimento, del
mantenimento in corso di validità, del rinnovo e della reintegrazione delle licenze e delle
abilitazioni. Non è prevista convalida per l’attività di volo per la quale l’amministrazione provveda
alla rilevazione elettronica dei dati.
LE ORGANIZZAZIONI DI ADDESTRAMENTO
Le scuole di volo
Le organizzazioni di addestramento sono quelle che un tempo erano chiamate "scuole di volo" o
"scuole di pilotaggio". La normativa JAR-FCL prevede le seguenti organizzazioni:
organizzazioni registrate (OR);
organizzazioni di addestramento al volo (FTO);
organizzazioni di addestramento per le abilitazioni per tipo (TRTO);
organizzazioni specializzate in istruzione teorica.
Tutti i corsi di addestramento devono essere preventivamente approvati e le autorità effettueranno
visite durante lo svolgimento dei corsi per cui deve essere data ampia visibilità. Nel caso in cui
l’organizzazione intenda apportare modifiche ai corsi, queste devono essere approvate prima della
loro introduzione. Infine le norme precisano che l'organizzazione deve dimostrare che possiede
sufficienti risorse finanziarie per condurre l'addestramento.
Organizzazioni registrate
Le organizzazioni registrate (registered facilities) sono le organizzazioni che impartiscono
l'addestramento per il conseguimento della licenza di pilota privato di velivolo (PPL-A) e/o di
elicottero (PPL-H) e le abilitazioni per classe su velivoli/elicotteri monomotore a pistoni.
Organizzazioni di addestramento al volo (FTO)
Le organizzazioni di addestramento al volo (FTO, Flying Training Organization) impartiscono
l'addestramento per il conseguimento sia della licenza di pilota privato, sia delle licenze
professionali (CPL e ATPL), nonchè delle abilitazioni strumentali (IR) per classe e tipo su aeroplani
con pilota singolo e di istruttore.
Corsi per il conseguimento delle licenze professionali e dell'abilitazione strumentale possono
essere svolti in modo integrato o modulare, a seconda della certificazione richiesta e ottenuta
dall'FTO.
Il corso integrato porta al conseguimento dei titoli con un solo esame teorico e pratico finale;
richiede che il candidato si dedichi alla scuola a tempo pieno e che disponga subito dei necessari
mezzi finanziari.
II corso modulare porta al conseguimento del titolo finale per gradi, cioè conseguendo prima la
licenza di pilota privato (PPL), successivamente l'abilitazione strumentale (IR) e infine la licenza di
pilota commerciale (CPL); il passaggio finale è quello di diventare pilota di linea (ATPL).
A differenza del corso integrato, in questo caso bisogna sostenere tre esami teorici e pratici; il
corso richiede più tempo e maggior numero di ore di volo, ma ha il vantaggio di permettere al
candidato una diluizione nel tempo anche relativamente all'impegno finanziario.
Organizzazioni di addestramento per le abilitazioni per tipo (TRTO)
Le organizzazioni di addestramento per le abilitazioni per tipo (TRTO, Type Rating Training
Organization) sono quelle scuole che possono impartire l'addestramento per le abilitazioni per
tipo e/o addestramento MCC, e/o istruzione su dispositivi di addestramento e, se del caso,
istruzione teorica per specifici programmi di addestramento ai titolari di licenze, nonchè
l'addestramento per le operazioni di equipaggio plurimo.
Organizzazioni specializzate in istruzione teorica
Le organizzazioni specializzate in istruzione teorica sono quelle scuole che impartiscono
l'addestramento teorico per il conseguimento delle licenze professionali e dell'abilitazione al volo
strumentale. Anche in questo caso l'organizzazione deve dimostrare di possedere personale
idoneo ad impartire l’addestramento e di possedere infrastrutture idonee allo scopo.
La struttura di una organizzazione di addestramento deve assicurare la supervisione delle
operazioni a tutti i livelli; i dettagli dell'organizzazione devono essere inclusi nel "manuale
operativo".
Per i corsi integrati devono essere nominate tre figure a tempo pieno:
Direttore dell'addestramento (HT, Head of Training);
Capo istruttore di volo (CFI, Chief Flying Instructor);
Capo istruttore a terra (CGI, Chief Ground Instructor).
Per i corsi modulari queste tre posizioni possono essere assegnate ad una sola persona, a tempo
pieno o part-time; tuttavia almeno una persona dello staff deve essere impiegata a tempo pieno.
Nell'organizzazione che conduce solo istruzione teorica la posizione di HT e di CGT può essere
assegnata ad una sola persona. II rapporto fra il numero di studenti e gli istruttori di volo, escluso
l'HT, normalmente non deve superare 6:1; il numero degli allievi per classe non deve superare i 12
studenti.
Direttore di addestramento
L'HD ha la responsabilità totale dei corsi e deve integrare l'addestramento in vo lo, su dispositivi di
addestramento e l'istruzione teorica seguendo il progresso di ogni singolo studente. L'HD deve
avere pertanto una notevole esperienza in addestramento come istruttore di volo per licenze
professionali e possedere capacità manageriali; deve inoltre possedere o aver posseduto nei tre
anni precedenti il primo incarico come HT, una licenza professionale e una abilitazione conseguita
in accordo con l'Annesso 1 dell'ICAO, relativa ai corsi di addestramento.
Capo istruttore di volo
II CFI e responsabile della supervisione dell'addestramento in volo e sui dispositivi di
addestramento. Questi deve possedere una licenza di pilota professionale e abilitazione relativa ai
corsi che si conducono, possedere abilitazione ad istruttore di volo per almeno un velivolo
impiegato presso l'organizzazione e aver effettuato 1000 ore come pilota responsabile di cui 500
ore come istruttore (200 ore di volo possono essere effettuate al simulatore).
Capo istruttore a terra
II CGI e responsabile della supervisione dell'attività teorica e della sua standardizzazione. Questi
deve possedere pratiche conoscenze di aviazione e aver seguito un corso di addestramento in
tecniche di istruzione o avere una vasta precedente esperienza nell'impartire lezioni teoriche.
Istruttori
Gli istruttori devono essere in possesso di una licenza di pilota professionale e abilitazione relativa
ai corsi da condurre e una abilitazione relativa al tipo.
Gli istruttori al simulatore di volo devono possedere almeno tre anni di esperienza come istruttore
prima che venga loro affidato il primo incarico.
Gli istruttori teorici devono possedere un’esperienza in aeronautica e devono dimostrare, prima
della loro nomina, di dare prova di competenza e fornire una conferenza basata su materiale da
loro sviluppato.
Infrastrutture e mezzi
L’FTO deve disporre di una adeguata flotta di velivoli idonei ai corsi da svolgere. Ciascun velivolo
deve essere equipaggiato con doppi comandi (almeno quelli primari) per l’uso simultaneo da parte
dell’istruttore e dell’allievo. I velivoli impiegati per l’addestramento devono essere autorizzati a tale
scopo. L’aeroporto di base, e ogni aeroporto alternativo di base presso il quale viene effettuato
l’addestramento di volo, deve possedere almeno le seguenti caratteristiche operative:
- Una pista ed uno spazio idoneo per il decollo che permetta ai velivoli di effettuare un
normale decollo e atterraggio rispettivamente al peso massimo di decollo o di atterraggio
autorizzato. Queste operazioni (decollo e atterraggio) devono essere possibili con calma di
vento (non più di quattro nodi) e temperature uguali alla media della più alta temperatura
del mese più caldo nell’area operativa, con traiettoria di decollo su ostacolo di 50 piedi, con
l’impiego di potenza e configurazione carrello e flap (se installati) raccomandati dal
costruttore, senza che tutto ciò richieda eccezionali abilità di pilotaggio;
- Una manica a vento che sia visibile a terra da entrambe le estremità della pista;
- una adeguata illuminazione elettrica della pista se questa viene impiegata per
addestramento notturno;
- un servizio di controllo del traffico aereo, a meno che, con l'approvazione dell'autorità,
l'attività addestrativa possa essere condotta in sicurezza con altri mezzi di comunicazione
terra-aria-terra.
Fra le infrastrutture a terra, una FTO deve essere provvista di:
- una sala operativa con attrezzatura per controllare le operazioni di volo;
- un locale per la pianificazione del volo munito di apposite carte e mappe aggiornate,
informazioni meteorologiche, collegamenti con la sala operativa e ogni altro materiale che
abbia relazione con la sicurezza del volo;
- adeguate stanze/cabine di numero e dimensioni sufficienti;
- uffici per il personale incaricato della supervisione e locali per permettere agli istruttori di
scrivere i rapporti sugli allievi, completare la documentazione ecc;
- stanze arredate per gli istruttori e per gli allievi.
Per quanto riguarda le attività relative all'insegnamento teorico devono essere disponibili:
- aule adeguate per il numero di allievi presenti;
- idonei ausili didattici di supporto per l'istruzione teorica;
- attrezzature idonee per le esercitazioni e prove di radiotelefonia;
- una biblioteca fornita di pubblicazioni inerenti i programmi di istruzione;
- uffici per il personale istruttore.
Si fa infine un cenno ai simulatori di volo che oggi trovano largo impiego nelle organizzazioni di
addestramento. Gli attuali simulatori di volo consentono di riprodurre tutte le caratteristiche e
qualità di volo dei velivoli, fornendo sensazioni fisiche che portano il livello di realismo ad un punto
tale che l'illusione di essere sul velivolo è quasi perfetta; il simulatore riproduce inoltre in ogni
particolare la cabina di pilotaggio del velivolo su cui si vuole effettuare l'addestramento. II volo può
essere eseguito in qualsiasi situazione meteorologica.
Programma di addestramento
Il programma di addestramento deve essere mirato al tipo di corso offerto e deve includere un
elenco dettagliato degli argomenti di addestramento, una lista delle esercitazioni standard e un
sommario dei sillabus. In particolare, l’addestramento su dispositivi a terra e le istruzioni di volo
devono essere fatti in modo da assicurare che gli studenti possano applicare quanto appreso nelle
lezioni teoriche. Il contenuto e la sequenza del programma di addestramento devono essere
approvati dalle autorità. La frequenza ai corsi teorici viene documentata attraverso la firma di
apposito registro, mentre l’attività pratica risulta dal libretto di volo.