50 Unione europea febbraio 2017

UNAGENDA URBANA
Strumento innovativo
per affrontare le sfide sociali
nit); b) sistema di governance multi-livello (responsabilit
di programmazione condivise a livello europeo, nazionale
a cura di Marcello DAmico e locale); c) cooperazione e partenariato tra attori pubblici,
parti economiche e sociali e organismi che rappresentano la
societ civile (per il loro coinvolgimento nelle fasi di analisi
dei bisogni, nella progettazione, attuazione e valutazione
La relazione esistente tra il territorio, portatore di bisogni e degli interventi realizzati). Approccio integrato, orientamen-
risorse individuali e comunitarie, la programmazione delle to ai risultati, concentrazione degli investimenti su obiettivi
politiche sociali e il ruolo dei social workers, ben espressa definiti e limitati, governance multilivello, cooperazione e
dalla politica di coesione dellUnione europea, che vede mobilitazione di tutti gli attori pubblici e privati sintetizzano
negli investimenti sociali leve di facilitazione per la creazio- quindi i principi che sostanziano il cambiamento di paradig-
ne di opportunit di cambiamento e sviluppo economico e ma promosso dallUe per rafforzare lefficacia delle politi-
sociale delle comunit locali. che e degli investimenti diretti a promuovere la crescita e
ridurre le diseguaglianze dei territori dellUnione europea.
La politica di coesione economica e sociale diretta a ridurre
il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni e il ritardo
di quelle meno favorite, promossa dallUnione europea sin
dalla fine degli anni Ottanta, si caratterizzata da subito per
una dimensione attuativa geografica e territoriale, tanto che
larea di intervento connessa a tale obiettivo denominata
Politica regionale, esprimendo appunto con essa linsieme
degli investimenti economici e sociali promossi nei territori
per la competitivit economica e la coesione sociale nellU-
nione europea. Da questo punto di vista, la politica regionale
europea, sostenuta dai Fondi Strutturali, ha coinvolto gli Sta-
ti membri, e in Italia le diverse Regioni titolari dei Programmi
Operativi cofinanziati dal Fondo Sociale Europeo (FSE) e dal
Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, in un processo di mi-
glioramento e rafforzamento della qualit dellazione pub-
blica diretta allo sviluppo economico e sociale dei territori in
termini di efficacia (conseguimento dei risultati attesi in ter-
mini di benefici per le persone, le imprese e la comunit) ed
efficienza (concentrazione degli investimenti su temi chiave
per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva).

La riforma della politica di coesione europea 2014-2020

indica in modo preciso i driver della programmazione e
dellattuazione delle politiche di sviluppo place-based: a)
coordinamento intersettoriale delle politiche (per tenere
conto delle complessit e dellinterdipendenza dei problemi
e dei bisogni degli individui, delle imprese e delle comu-

LE OPPORTUNIT
DI FINANZIAMENTO PER
LO SVILUPPO DELLINNOVAZIONE
SOCIALE NELLE CITT
URBACT
Urbact un programma, cofinanziato dal Fondo Eu-
ropeo di Sviluppo Regionale nellambito dellobiettivo
cooperazione territoriale europea, dedicato ai temi
connessi allo sviluppo urbano sostenibile. Obiettivo del
programma quello di promuovere la collaborazione
a livello europeo per favorire lindividuazione di solu-
zioni ai problemi delle aree urbane attraverso attivit
di networking, di apprendimento reciproco, di scambio
di buone pratiche e lezioni apprese. Uno dei temi af-
frontati quello della programmazione e realizzazione
degli interventi di inclusione sociale.
Sito web del programma:
www.urbact.eu
URBAN INNOVATIVE ACTIONS
Urban Innovative Actions un nuovo programma lan-
ciato dalla Commissione Europea per sostenere lo svi-
luppo urbano sostenibile attraverso nuove tipologie di
azioni. Liniziativa non si limita a promuovere lo scam-
bio di buone esperienze ma sostiene la sperimentazio-
ne di azioni ispirate a modelli innovativi di intervento,
con particolare attenzione alla creazione di lavoro e
impresa innovativa. Possono partecipare al programma
tutti i comuni e aggregazioni di comuni con pi di 50
mila abitanti.
Sito web del programma:
www.uia-initiative.eu
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE CITT
METROPOLITANE
Il programma supporta gli obiettivi e le strategie pro-
poste per lAgenda urbana europea che individua nel-
le aree urbane i territori chiave per cogliere le sfide di
crescita intelligente, inclusiva e sostenibile poste dalla
Strategia Europa 2020. In particolare gli investimenti
sostengono lapplicazione del paradigma Smart city Sito web del programma:
per il ridisegno e la modernizzazione dei servizi urbani
Unione europea 51
per i residenti e gli utilizzatori delle citt, nonch la pro-
mozione di pratiche e progetti di inclusione sociale per
i segmenti di popolazione e i quartieri che presentano
maggiori condizioni di disagio.
Sito web del programma:
http://www.agenziacoesione.gov.it
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE
INCLUSIONE
Il programma una delle novit della programmazione
2014-2020; per la prima volta infatti si ha un program-
ma nazionale dedicato al supporto delle politiche di
inclusione sociale. Il PON, in particolare, intende con-
tribuire al processo che mira a definire i livelli minimi
di alcune prestazioni sociali, affinch queste siano ga-
rantite in modo uniforme in tutte le regioni italiane,
superando lattuale disomogeneit territoriale. In par-
ticolare il programma finanzier la sperimentazione sul
territorio nazionale del Sostegno per lInclusione Attiva
(SIA), una misura di contrasto alla povert che la legge
di Stabilit 2016, a seguito della sperimentazione av-
viata su 12 citt italiane, ha esteso a tutto il territorio
nazionale. Saranno finanziate inoltre azioni volte a po-
tenziare la rete dei servizi per i senza dimora nelle aree
urbane, a sostenere la definizione e sperimentazione,
attraverso azioni di sistema e progetti pilota, di modelli
per lintegrazione di persone a rischio di esclusione so-
ciale, nonch la promozione di attivit economiche in
campo sociale.
http://www.lavoro.gov.it
52 febbraio 2017
Libreria
MARCELLO DAMICO
PROGETTARE
IN EUROPA
Tecniche e strumenti
per laccesso e
la gestione di
finanziamenti
dellUnione europea
pp. 245
ERICKSON, 2014
IL LIBRO
Allinizio della nuova programmazione finan-
ziaria 2014-2020 dellUnione europea, il volu-
me intende offrire un aggiornato supporto
teorico e pratico per orientarsi tra le diverse
opportunit di finanziamento per la realizza-
zione di interventi cofinanziati dallUnione eu-
ropea. Il lettore viene guidato nella conoscen-
za del nuovo Quadro Finanziario Pluriennale
2014-2020 attraverso una mappatura delle
opportunit di finanziamento operative dal 1
gennaio 2014 e delle schede tematiche che
analizzano 19 programmi a gestione diretta.
La guida operativa spiega nel dettaglio come
preparare e gestire i progetti europei
europei, illu-
stra gli strumenti finanziari della programma-
zione europea e fornisce indicazioni operative
e pratiche utili sia alla fase di pianificazione
della proposta progettuale, sia alla gestione
amministrativa e finanziaria dellintervento
da attuare in caso di approvazione.
Il manuale presta particolare attenzione agli
aspetti pratici di maggiore importanza per fa-
vorire un corretto approccio alla progettazione
e attuazione degli interventi finanziati dallUe.
Il ricorso a figure
gure, tabelle,
tabelle box informati-
vi, cos come il frequente rimando a pagine
vi
web, ha lobiettivo di fornire gli elementi di
web
base e gli strumenti necessari per rispondere
ai bandi europei e gestire con successo i pro-
getti finanziati.
Nel mese di maggio del 2016 stato adottato il Patto di
Amsterdam con cui stata istituita lAgenda urbana
dellUnione europea. Nel presentare lAgenda urbana,
Corina Cretu, commissaria per la Politica Regionale, ha af-
fermato: Le citt sono centri di creativit e motori della
crescita europea, ma si trovano a contrastare problemi gra-
vi come lemarginazione sociale, linquinamento atmosfe-
rico o la disoccupazione, che dobbiamo affrontare insieme.
Il nostro impegno a favore di unagenda urbana dimostra
che stiamo dando maggiore priorit alle questioni urbane
e maggiore ascolto alle nostre citt nel definire ci che fun-
ziona e ci che deve essere migliorato.
Il patto di Amsterdam ha definito una prima lista di priorit
oggetto del piano di lavoro dellAgenda urbana:
inclusione dei migranti e dei rifugiati;
qualit dellaria;
povert urbana;
alloggi;
economia circolare;
posti di lavoro e competenze professionali nellecono-
mia locale;
adattamento ai cambiamenti climatici;
transizione energetica;
uso sostenibile del territorio e soluzioni fondate sulla
natura;
mobilit urbana;
transizione digitale;
appalti pubblici innovativi e responsabili.
Il principale strumento operativo dellAgenda urbana co-
stituito dalle partnership; infatti prevista la costituzione
di 12 partenariati tematici, uno per ciascuna delle 12 sfide
urbane identificate. I primi partenariati tematici sono stati
istituiti sui seguenti temi dellAgenda urbana:
inclusione dei migranti, coordinato dal comune di Am-
sterdam;
qualit dellaria, coordinato dai Paesi Bassi;
alloggi, coordinato dalla Slovacchia;
povert urbana, coordinato dal Belgio e dalla Francia.
Informazioni e materiali di lavoro sono disponibili sul sito
www.urbanagendaforthe.eu.
www.lavorosociale.com
Leggi la rubrica anche online su
www.lavorosociale.com