Codice Dell'amministrazione Digitale

22/9/2016
***NORMATTIVAStampa***
DECRETOLEGISLATIVO7marzo2005,n.82
Codicedell'amministrazionedigitale.
Vigenteal:2292016
CapoI
PRINCIPIGENERALI
SezioneI
Definizioni,finalita'eambitodiapplicazione
ILPRESIDENTEDELLAREPUBBLICA
Vistigliarticoli76,87e117,secondocomma,letterar),della
Costituzione;
Vistol'articolo14dellalegge23agosto1988,n.400,recante
disciplinadell'attivita'diGovernoeordinamentodellaPresidenza
delConsigliodeiMinistri;
Vistol'articolo10dellalegge29luglio2003,n.229,recante
interventiinmateriadiqualita'dellaregolazione,riassetto
normativoecodificazioneleggedisemplificazione2001;
Vistalalegge7agosto1990,n.241,recantenuovenormein
materiadiprocedimentoamministrativoedidirittodiaccessoai
documentiamministrativi;
Vistoildecretolegislativo12febbraio1993,n.39,recantenorme
inmateriadisistemiinformativiautomatizzatidelleamministrazioni
pubbliche,anormadell'articolo2,comma1,letteramm),dellalegge
23ottobre1992,n.421;
Vistoildecretolegislativo30luglio1999,n.300,recante
disciplinadell'attivita'diGovernoeordinamentodellaPresidenza
delConsigliodeiMinistri;
Vistoiltestounicodelledisposizionilegislativeeregolamentari
inmateriadidocumentazioneamministrativa(TestoA),dicuial
decretodelPresidentedellaRepubblica28dicembre2000,n.445;
Vistoildecretolegislativo30marzo2001,n.165,recantenorme
generalisull'ordinamentodellavoroalledipendenzedelle
amministrazionipubbliche;
Vistoildecretolegislativo23gennaio2002,n.10,recante
attuazionedelladirettiva1999/93/CErelativaadunquadro
comunitarioperlefirmeelettroniche;
Vistoildecretolegislativo30giugno2003,n.196,recantecodice
inmateriadiprotezionedeidatipersonali;
Vistalalegge9gennaio2004,n.4,recantedisposizioniper
favorirel'accessodeisoggettidisabiliaglistrumentiinformatici;
Vistoildecretolegislativo20febbraio2004,n.52,recante
attuazionedelladirettiva2001/115/CEchesemplificaedarmonizzale
modalita'difatturazioneinmateriadiIVA;
VistalapreliminaredeliberazionedelConsigliodeiMinistri,
adottatanellariunionedell'11novembre2004;
EsperitalaproceduradinotificaallaCommissioneeuropeadicui
alladirettiva98/34/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del
22giugno1998,modificatadalladirettiva98/48/CEdelParlamento
europeoedelConsiglio,del20luglio1998,attuatadallalegge21
giugno1986,n.317,cosi'comemodificatadaldecretolegislativo23
http://www.normattiva.it/do/atto/export
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novembre2000,n.427;
AcquisitoilpareredellaConferenzaunificata,aisensi
dell'articolo8,deldecretolegislativo28agosto1997,n.281,
espressonellariunionedel13gennaio2005;
SentitoilGaranteperlaprotezionedeidatipersonali;
UditoilpareredelConsigliodiStato,espressodallaSezione
consultivapergliattinormativinell'adunanzadel7febbraio2005;
AcquisitoilpareredellecompetentiCommissionidellaCameradei
deputatiedelSenatodellaRepubblica;
VistaladeliberazionedelConsigliodeiMinistri,adottatanella
riunionedel4marzo2005;
SullapropostadelMinistroperl'innovazioneeletecnologie,di
concertoconilMinistroperlafunzionepubblica,conilMinistro
dell'economiaedellefinanze,conilMinistrodell'interno,conil
Ministrodellagiustizia,conilMinistrodelleattivita'produttive
econilMinistrodellecomunicazioni;
Emana
ilseguentedecretolegislativo:
Art.1
Definizioni
1.Aifinidelpresentecodicesiintendeper:
((0a)AgID:l'Agenziaperl'Italiadigitaledicuiall'articolo
19deldecretolegge22giugno2012,n.83,convertito,con
modificazioni,dallalegge7agosto2012,n.134;))
a)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
b)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
c)cartad'identita'elettronica:ildocumentod'identita'munito
dielementiperl'identificazionefisicadeltitolarerilasciatosu
supportoinformaticodalleamministrazionicomunaliconlaprevalente
finalita'didimostrarel'identita'anagraficadelsuotitolare;
d)cartanazionaledeiservizi:ildocumentorilasciatosu
supportoinformaticoperconsentirel'accessoperviatelematicaai
servizierogatidallepubblicheamministrazioni;
e)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
f)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
g)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
h)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
i)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
ibis)copiainformaticadidocumentoanalogico:ildocumento
informaticoaventecontenutoidenticoaquellodeldocumento
analogicodacuie'tratto;
iter)copiaperimmaginesusupportoinformaticodidocumento
analogico:ildocumentoinformaticoaventecontenutoeformaidentici
aquellideldocumentoanalogicodacuie'tratto;
iquater)copiainformaticadidocumentoinformatico:il
documentoinformaticoaventecontenutoidenticoaquellodel
documentodacuie'trattosusupportoinformaticocondiversa
sequenzadivaloribinari;
iquinquies)duplicatoinformatico:ildocumentoinformatico
ottenutomediantelamemorizzazione,sullostessodispositivoosu
dispositividiversi,dellamedesimasequenzadivaloribinaridel
documentooriginario;
((isexies)datiterritoriali:idaticheattengono,direttamente
oindirettamente,aunalocalita'oaun'areageograficaspecifica;))
l)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
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m)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
n)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
nbis)Riutilizzo:usodeldatodicuiall'articolo2,comma1,
letterae),deldecretolegislativo24gennaio2006,n.36;
((nter)domiciliodigitale:l'indirizzodipostaelettronica
certificataoaltroservizioelettronicodirecapitocertificato
qualificatodicuialRegolamento(UE)23luglio2014n.910del
ParlamentoeuropeoedelConsiglioinmateriadiidentificazione
elettronicaeservizifiduciariperletransazionielettronichenel
mercatointernoecheabrogaladirettiva1999/93/CE,diseguito
RegolamentoeIDAS,checonsentalaprovadelmomentodiricezione
diunacomunicazionetraisoggettidicuiall'articolo2,comma2,e
isoggettigiuridici,chesiabasatosustandardonormericonosciute
nell'ambitodell'unioneeuropea;))
o)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
((p)documentoinformatico:ildocumentoelettronicochecontiene
larappresentazioneinformaticadiatti,fattiodatigiuridicamente
rilevanti;))
pbis)documentoanalogico:larappresentazionenoninformatica
diatti,fattiodatigiuridicamenterilevanti;
q)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
qbis)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
r)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
s)firmadigitale:unparticolaretipodifirma((qualificata))
basatasuun((...))suunsistemadichiavicrittografiche,una
pubblicaeunaprivata,correlatetraloro,checonsentealtitolare
tramitelachiaveprivataealdestinatariotramitelachiave
pubblica,rispettivamente,direnderemanifestaediverificarela
provenienzael'integrita'diundocumentoinformaticoodiun
insiemedidocumentiinformatici;
t)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
u)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
ubis)gestoredipostaelettronicacertificata:ilsoggettoche
prestaserviziditrasmissionedeidocumentiinformaticimediantela
postaelettronicacertificata;
uter)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
((uquater)identita'digitale:larappresentazioneinformatica
dellacorrispondenzatraunutenteeisuoiattributiidentificativi,
verificataattraversol'insiemedeidatiraccoltieregistratiin
formadigitalesecondolemodalita'fissateneldecretoattuativo
dell'articolo64;))
v)originalinonunici:idocumentiperiqualisiapossibile
risalireallorocontenutoattraversoaltrescrittureodocumentidi
cuisiaobbligatorialaconservazione,ancheseinpossessoditerzi;
vbis)postaelettronicacertificata:sistemadicomunicazionein
gradodiattestarel'invioel'avvenutaconsegnadiunmessaggiodi
postaelettronicaedifornirericevuteopponibiliaiterzi;
z)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
aa)titolare:lapersonafisicacuie'attribuitalafirma
elettronicaechehaaccessoaidispositiviperlacreazionedella
firmaelettronica;
bb)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
((cc)titolaredeldato:unodeisoggettidicuiall'articolo2,
comma2,chehaoriginariamenteformatoperusoproprioo
commissionatoadaltrosoggettoildocumentocherappresentaildato,
ochenehaladisponibilita';
dd)interoperabilita':caratteristicadiunsistemainformativo,
lecuiinterfaccesonopubblicheeaperte,diinteragireinmaniera
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automaticaconaltrisistemiinformativiperloscambiodi
informazioniel'erogazionediservizi;
ee)cooperazioneapplicativa:lapartedelSistemaPubblicodi
Connettivita'finalizzataall'interazionetraisistemiinformatici
deisoggettipartecipanti,pergarantirel'integrazionedeimetadati,
delleinformazioni,deiprocessieprocedimentiamministrativi.))
((1bis.AifinidelpresenteCodice,valgonoledefinizionidicui
all'articolo3delRegolamentoeIDAS;
1ter.Ovelaleggeconsentel'utilizzodellapostaelettronica
certificatae'ammessoanchel'utilizzodialtroservizioelettronico
direcapitocertificato.))
Art.2
Finalita'eambitodiapplicazione
1.LoStato,leRegionieleautonomielocaliassicuranola
disponibilita',lagestione,l'accesso,latrasmissione,la
conservazioneelafruibilita'dell'informazioneinmodalita'
digitaleesiorganizzanoedagisconoatalefineutilizzandoconle
modalita'piu'appropriate((enelmodopiu'adeguatoal
soddisfacimentodegliinteressidegliutenti))letecnologie
dell'informazioneedellacomunicazione.
((2.LedisposizionidelpresenteCodicesiapplicanoalle
pubblicheamministrazionidicuiall'articolo1,comma2,deldecreto
legislativo30marzo2001,n.165,nelrispettodelripartodi
competenzadicuiall'articolo117dellaCostituzione,nonche'alle
societa'acontrollopubblico,comedefiniteneldecretolegislativo
adottatoinattuazionedell'articolo18dellaleggen.124del2015,
escluselesocieta'quotatecomedefinitedallostessodecreto
legislativoadottatoinattuazionedell'articolo18dellaleggen.
124del2015.))
2bis.COMMAABROGATODALD.LGS.30DICEMBRE2010,N.235.
3.LedisposizionidicuialcapoII,agliarticoli40,43e44del
capoIII,nonche'alcapoIV,siapplicanoaiprivatiaisensi
dell'articolo3deldecretodelPresidentedellaRepubblica28
dicembre2000,n.445,esuccessivemodificazioni.
4.LedisposizionidicuialcapoV,concernentil'accessoai
documentiinformatici,elafruibilita'delleinformazionidigitali
siapplicanoancheaigestoridiservizipubbliciedagliorganismi
didirittopubblico.
((5.LedisposizionidelpresenteCodicesiapplicanonelrispetto
delladisciplinainmateriaditrattamentodeidatipersonalie,in
particolare,delledisposizionidelCodiceinmateriadiprotezione
deidatipersonaliapprovatocondecretolegislativo30giugno2003,
n.196;
6.LedisposizionidelpresenteCodicenonsiapplicano
limitatamenteall'eserciziodelleattivita'efunzioniispettiveedi
controllofiscale,diordineesicurezzapubblica,difesaesicurezza
nazionale,poliziagiudiziariaepoliziaeconomicofinanziariae
consultazionielettorali.LedisposizionidelpresenteCodicesi
applicanoaltresi'alprocessocivile,penale,amministrativo,
contabileetributario,inquantocompatibiliesalvochenonsia
diversamentedispostodalledisposizioniinmateriadiprocesso
telematico.))
SezioneII
Dirittideicittadiniedelleimprese
Art.3
Dirittoall'usodelletecnologie
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((1.Chiunquehaildirittodiusarelesoluzionieglistrumenti
dicuialpresenteCodiceneirapporticonisoggettidicui
all'articolo2,comma2,ancheaifinidellapartecipazioneal
procedimentoamministrativo,fermirestandoidirittidelleminoranze
linguistichericonosciute.))
1ter.Latutelagiurisdizionaledavantialgiudiceamministrativo
e'disciplinatadalcodicedelprocessoamministrativo.
((1quater.Lagestionedeiprocedimentiamministrativie'attuata
daisoggettidicuiall'articolo2,comma2,inmododaconsentire,
mediantestrumentiinformatici,lapossibilita'perilcittadinodi
verificareancheconmezzitelematiciiterminiprevistiedeffettivi
perlospecificoprocedimentoeilrelativostatodiavanzamento,
nonche'diindividuarel'ufficioeilfunzionarioresponsabiledel
procedimento;
1quinquies.Tuttiicittadinieleimpresehannoildiritto
all'assegnazionediun'identita'digitaleattraversolaquale
accedereeutilizzareiservizierogatiinretedaisoggettidicui
all'articolo2,comma2,allecondizionidicuiall'articolo64;
1sexies.Tuttigliiscrittiall'Anagrafenazionaledella
popolazioneresidente(ANPR)hannoildirittodiessereidentificati
dallepubblicheamministrazionitramitel'identita'digitaledicui
alcomma1quinquies,nonche'diinviarecomunicazioniedocumenti
allepubblicheamministrazioniediricevernedallestessetramiteun
domiciliodigitale,allecondizionidicuiall'articolo3bis.))
Art.3bis
((Domiciliodigitaledellepersonefisiche))
((1.Alfinedifacilitarelacomunicazionetrapubbliche
amministrazioniecittadini,e'facolta'diognicittadinoindicare
alcomunediresidenzaunpropriodomiciliodigitale.))
2.((Ildomicilio))dicuialcomma1e'inseritonell'Anagrafe
nazionaledellapopolazioneresidenteANPReresodisponibileatutte
lepubblicheamministrazionieaigestorioesercentidipubblici
servizi.((Essoinerisceesclusivamenteallecomunicazioniealle
notificheecostituiscemezzoesclusivodicomunicazioneenotifica
dapartedeisoggettidicuiall'articolo2,comma2.))((28))
3.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179)).
((3bis.Agliiscrittiall'ANPRchenonabbianoprovvedutoa
indicarneunoe'messoadisposizioneundomiciliodigitalecon
modalita'stabilitecondecretodelMinistrodell'internodiconcerto
conilMinistrodelegatoperlasemplificazioneelapubblica
amministrazione,sentitoilGaranteperlaprotezionedeidati
personali.Conlostessodecretosonoindividuatealtremodalita'con
lequali,persuperareildivariodigitale,idocumentipossono
essereconsegnatiaicittadini.))((28))
4.Adecorreredal1gennaio2013,salvoicasiincuie'prevista
dallanormativavigenteunadiversamodalita'dicomunicazioneodi
pubblicazioneinviatelematica,leamministrazionipubblicheei
gestorioesercentidipubbliciservizicomunicanoconilcittadino
esclusivamentetramiteildomiciliodigitaledallostessodichiarato,
ancheaisensidell'articolo21bisdellalegge7agosto1990,n.
241,senzaoneridispedizioneasuocarico.Ognialtraformadi
comunicazionenonpuo'produrreeffettipregiudizievoliperil
destinatario.L'utilizzodidifferentimodalita'dicomunicazione
rientratraiparametridivalutazionedellaperformancedirigenziale
aisensidell'articolo11,comma9,deldecretolegislativo27
ottobre2009,n.150.((28))
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4bis.Inassenzadeldomiciliodigitale((dicuiaicommi1e2))
leamministrazionipossonopredisponelecomunicazioniaicittadini
comedocumentiinformaticisottoscritticonfirmadigitaleofirma
elettronica((qualificatao))avanzata,daconservareneipropri
archivi,edinviareaicittadinistessi,perpostaordinariao
raccomandataconavvisodiricevimento,copiaanalogicaditali
documentisottoscritticonfirmaautografasostituitaamezzostampa
predispostasecondoledisposizionidicuiall'articolo3deldecreto
legislativo12dicembre1993,n.39.
4ter.Ledisposizionidicuialcomma4bissoddisfanoatuttigli
effettidileggegliobblighidiconservazioneediesibizionedei
documentiprevistidallalegislazionevigenteladdovelacopia
analogicainviataalcittadinocontengaunadiciturachespecifichi
cheildocumentoinformatico,dacuilacopiae'tratta,e'stato
predispostoeconservatopressol'amministrazioneinconformita'alle
regoletecnichedicuiall'articolo71.((28))
4quater.Lemodalita'dipredisposizionedellacopiaanalogicadi
cuiaicommi4bise4tersoddisfanolecondizionidicui
((all'articolo23,comma2bis,))salvoicasiincuiildocumento
rappresenti,perproprianatura,unacertificazionerilasciata
dall'amministrazionedautilizzarsineirapportitraprivati.
((4quinquies.Ildomiciliospecialedicuiall'articolo47del
Codicecivilepuo'essereelettoanchepressoundomiciliodigitale
diversodaquellodicuialcomma1.Qualoral'indirizzodigitale
indicatoqualedomiciliospecialenonrientritraquelliindicati
all'articolo1,comma1ter,coluichelohaelettononpuo'opporre
eccezionirelativeatalicircostanze.))
5.Dall'attuazionedelledisposizionidicuialpresentearticolo
nondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacaricodellafinanza
pubblica.
(21)
AGGIORNAMENTO(21)
IlD.L.21giugno2013,n.69,convertitoconmodificazionidalla
L.9agosto2013,n.98,nelmodificarel'art.4comma1,delD.L.18
ottobre2012,n.179,convertitoconmodificazionidallaL.17
dicembre2012,n.221,hadisposto(conl'art.13,comma2quater)
cheildecretoministerialeprevistodalpresentearticolo,qualora
nonancoraadottatoedecorsiulterioritrentagiornidalladatadi
entratainvigoredellaleggediconversionedelD.L.69/2013
suindicato,e'adottatodalPresidentedelConsigliodeiministri
ancheovenonsiapervenutoilconcertodeiMinistriinteressati.
AGGIORNAMENTO(28)
IlD.Lgs.26agosto2016,n.179hadisposto(conl'art.61,comma
2,letterad))chelaparolacittadino,ovunquericorra,siintende
comepersonafisica.
Hainoltredisposto(conl'art.62,comma1)che"Ledisposizioni
dicuiaicommi2e3bisdell'articolo3bisdeldecretolegislativo
n.82del2005,comemodificatodall'articolo4delpresentedecreto,
produconoeffettiapartiredallacompletaattuazionedell'ANPRe,
comunque,nonoltreil31dicembre2017".
Art.4
((ARTICOLOABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179))
Art.5
(Effettuazionedipagamenticonmodalita'informatiche).
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((1.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,sonoobbligatiad
accettare,tramitelapiattaformadicuialcomma2,ipagamenti
spettantiaqualsiasititoloattraversosistemidipagamento
elettronico,iviinclusi,perimicropagamenti,quellibasati
sull'usodelcreditotelefonico.Restafermalapossibilita'di
accettareanchealtreformedipagamentoelettronico,senza
discriminazioneinrelazionealloschemadipagamentoabilitatoper
ciascunatipologiadistrumentodipagamentoelettronicocome
definitaaisensidell'articolo2,punti33),34)e35)del
regolamentoUE2015/751delParlamentoeuropeoedelConsigliodel29
aprile2015relativoallecommissioniinterbancariesulleoperazioni
dipagamentobasatesucarta.))
((2.Alfinedidareattuazionealcomma1,l'AgIDmettea
disposizione,attraversoilSistemapubblicodiconnettivita',una
piattaformatecnologicaperl'interconnessioneel'interoperabilita'
tralepubblicheamministrazionieiprestatoridiservizidi
pagamentoabilitati,alfinediassicurare,attraversoglistrumenti
dicuiall'articolo64,l'autenticazionedeisoggettiinteressati
all'operazioneintuttalagestionedelprocessodipagamento.))
((2bis.Aisensidell'articolo71,esentitalaBancad'Italia,
sonodeterminatelemodalita'diattuazionedelcomma1,inclusigli
obblighidipubblicazionedidatieleinformazionistrumentali
all'utilizzodeglistrumentidipagamentodicuialmedesimocomma.))
3bis.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179)).
3ter.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179)).
4.L'Agenziaperl'Italiadigitale,sentitalaBancad'Italia,
definiscelineeguidaperlaspecificadeicodiciidentificatividel
pagamentodicuialcomma1((...))elemodalita'attraversole
qualiilprestatoredeiservizidipagamentometteadisposizione
dell'enteleinformazionirelativealpagamentomedesimo.
5.Leattivita'previstedalpresentearticolosisvolgonoconle
risorseumane,finanziarieestrumentalidisponibilialegislazione
vigente.
AGGIORNAMENTO(16)
IlD.L.9febbraio2012,n.5,convertitoconmodificazionidalla
L.4aprile2012,n.35,hadisposto(conl'art.6ter,comma2)che
"Gliobblighiintrodottiperleamministrazionipubblicheconle
disposizionidicuialcomma1acquistanoefficaciadecorsinovanta
giornidalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedel
presentedecreto."
Art.5bis
(Comunicazionitraimpreseeamministrazionipubbliche).
1.Lapresentazionediistanze,dichiarazioni,datieloscambiodi
informazioniedocumenti,ancheafinistatistici,traleimpresee
leamministrazionipubblicheavvieneesclusivamenteutilizzandole
tecnologiedell'informazioneedellacomunicazione.Conlemedesime
modalita'leamministrazionipubblicheadottanoecomunicanoattie
provvedimentiamministrativineiconfrontidelleimprese.
2.CondecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistri,su
propostadelMinistroperlapubblicaamministrazionee
l'innovazione,diconcertoconilMinistrodellosviluppoeconomicoe
conilMinistroperlasemplificazionenormativa,sonoadottatele
modalita'diattuazionedelcomma1dapartedellepubbliche
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amministrazionicentraliefissatiirelativitermini.
3.((AgID)),ancheavvalendosidegliufficidicuiall'articolo17,
provvedeallaverificadell'attuazionedelcomma1secondole
modalita'eiterminiindicatineldecretodicuialcomma2.
4.IlGovernopromuovel'intesaconregioniedentilocaliinsede
diConferenzaunificataperl'adozionedegliindirizziutilialla
realizzazionedellefinalita'dicuialcomma1.
Art.6
Utilizzodellapostaelettronicacertificata
1.((Finoallapienaattuazionedelledisposizionidicui
all'articolo3bis,perlecomunicazioni))dicuiall'articolo48,
comma1,conisoggettichehannopreventivamentedichiaratoil
proprioindirizzoaisensidellavigentenormativatecnica,le
pubblicheamministrazioniutilizzanolapostaelettronica
certificata.Ladichiarazionedell'indirizzovincolasoloil
dichiaranteerappresentaespressaaccettazionedell'invio,tramite
postaelettronicacertificata,dapartedellepubbliche
amministrazioni,degliattiedeiprovvedimenticheloriguardano.
1bis.Laconsultazionedegliindirizzidipostaelettronica
certificata,dicuiagliarticoli16,comma10,e16bis,comma5,
deldecretolegge29novembre2008,n.185,convertito,con
modificazioni,dallalegge28gennaio2009,n.2,el'estrazionedi
elenchideisuddettiindirizzi,dapartedellepubbliche
amministrazionie'effettuatasullabasedelleregoletecniche
emanateda((AgID)),sentitoilGaranteperlaprotezionedeidati
personali.
2.COMMAABROGATODALD.LGS.30DICEMBRE2010,N.235.
Art.6bis
(IndicenazionaledegliindirizziPECdelleimpreseedei
professionisti).
1.Alfinedifavorirelapresentazionediistanze,dichiarazionie
dati,nonche'loscambiodiinformazioniedocumentitralapubblica
amministrazioneeleimpreseeiprofessionistiinmodalita'
telematica,e'istituito,entroseimesidalladatadientratain
vigoredellapresentedisposizioneeconlerisorseumane,
strumentaliefinanziariedisponibilialegislazionevigente,il
pubblicoelencodenominatoIndicenazionaledegliindirizzidiposta
elettronicacertificata(INIPEC)delleimpreseedeiprofessionisti,
pressoilMinisteroperlosviluppoeconomico.
2.L'Indicenazionaledicuialcomma1e'realizzatoapartire
daglielenchidiindirizziPECcostituitipressoilregistrodelle
impreseegliordiniocollegiprofessionali,inattuazionediquanto
previstodall'articolo16deldecretolegge29novembre2008,n.185,
convertito,conmodificazioni,dallalegge28gennaio2009,n.2.
((GliindirizziPECinseritiintaleIndicecostituisconomezzo
esclusivodicomunicazioneenotificaconisoggettidicui
all'articolo2,comma2.))
((2bis.L'INIPECacquisiscedagliordiniedaicollegi
professionaligliattributiqualificatidell'identita'digitaleai
finidiquantoprevistodaldecretodicuiall'articolo64,comma
2sexies.))
3.L'accessoall'INIPECe'consentitoallepubbliche
amministrazioni,aiprofessionisti,alleimprese,aigestorio
esercentidipubbliciserviziedatuttiicittadinitramitesitoweb
esenzanecessita'diautenticazione.L'indicee'realizzatoin
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formatoaperto,secondoladefinizionedicuiall'articolo68,comma
3.
4.IlMinisteroperlosviluppoeconomico,alfinedelcontenimento
deicostiedell'utilizzorazionaledellerisorse,sentital'Agenzia
perl'Italiadigitale,siavvaleperlarealizzazioneegestione
operativadell'Indicenazionaledicuialcomma1dellestrutture
informatichedelleCameredicommerciodeputateallagestionedel
registroimpreseenedefinisceconpropriodecreto,daemanareentro
60giornidalladatadientratainvigoredellapresente
disposizione,lemodalita'diaccessoediaggiornamento.
5.Neldecretodicuialcomma4sonoanchedefinitelemodalita'e
leformeconcuigliordinieicollegiprofessionalicomunicano
all'Indicenazionaledicuialcomma1tuttigliindirizziPEC
relativiaiprofessionistidipropriacompetenzaesonoprevistigli
strumentitelematiciresidisponibilidalleCameredicommercioper
iltramitedellepropriestruttureinformatichealfinedi
ottimizzarelaraccoltaeaggiornamentodeimedesimiindirizzi.
6.Dall'attuazionedelledisposizionidicuialpresentearticolo
nondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacaricodellafinanza
pubblica.
Art.6ter
(((Indicedegliindirizzidellepubblicheamministrazioniedei
gestoridipubbliciservizi).))
((1.Alfinediassicurarelapubblicita'deiriferimenti
telematicidellepubblicheamministrazioniedeigestorideipubblici
servizie'istituitoilpubblicoelencodifiduciadenominato"Indice
degliindirizzidellapubblicaamministrazioneedeigestoridi
pubbliciservizi",nelqualesonoindicatigliindirizzidiposta
elettronicacertificatadautilizzareperlecomunicazionieperlo
scambiodiinformazionieperl'inviodidocumentiatuttigli
effettidileggetralepubblicheamministrazioni,igestoridi
pubbliciservizieiprivati.
2.Larealizzazioneelagestionedell'Indicesonoaffidate
all'AgID,chepuo'utilizzareatalfineelenchierepertorigia'
formatidalleamministrazionipubbliche.
3.Leamministrazionidicuialcomma1aggiornanogliindirizzie
icontenutidell'Indicetempestivamenteecomunqueconcadenzaalmeno
semestrale,secondoleindicazionidell'AgID.Lamancata
comunicazionedeglielementinecessarialcompletamentodell'Indicee
delloroaggiornamentoe'valutataaifinidellaresponsabilita'
dirigenzialeedell'attribuzionedellaretribuzionedirisultatoai
dirigentiresponsabili.))
Art.7.
(((Qualita'deiserviziresiesoddisfazionedell'utenza).))
((1.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,provvedonoalla
riorganizzazioneeall'aggiornamentodeiserviziresi,sullabasedi
unapreventivaanalisidellerealiesigenzedeisoggettigiuridicie
rendonodisponibiliipropriserviziperviatelematicanelrispetto
delledisposizionidelpresenteCodiceedeglistandardelivellidi
qualita'ancheinterminidifruibilita',accessibilita',usabilita'
etempestivita',stabiliticonleregoletecnichedicuiall'articolo
71.
2.Glistandardeilivellidiqualita'sonoperiodicamente
aggiornatidall'AgIDtenutocontodell'evoluzionetecnologicaedegli
standarddimercatoeresinotiattraversopubblicazionein
un'appositaareadelsitowebistituzionaledellamedesimaAgenzia.
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3.Periserviziinrete,isoggettidicuiall'articolo2,comma
2,consentonoagliutentidiesprimerelasoddisfazionerispettoalla
qualita',ancheinterminidifruibilita',accessibilita'e
tempestivita',delservizioresoall'utentestessoepubblicanosui
proprisitiidatirisultanti,iviincluselestatistichedi
utilizzo.
4.Incasodiviolazionedegliobblighidicuialpresente
articolo,gliinteressatipossonoagireingiudizio,anchenei
terminieconlemodalita'stabiliteneldecretolegislativo20
dicembre2009,n.198.))
Art.8.
Alfabetizzazioneinformaticadeicittadini
1.((LoStatoeisoggettidicuiall'articolo2,comma2,
promuovonoiniziativevolteafavorireladiffusionedellacultura
digitaletraicittadiniconparticolareriguardoaiminoriealle
categoriearischiodiesclusione,anchealfinedifavorirelo
sviluppodicompetenzediinformaticagiuridicael'utilizzodei
servizidigitalidellepubblicheamministrazioniconazioni
specificheeconcrete,avvalendosidiuninsiemedimezzidiversifra
iqualiilservizioradiotelevisivo.))
Art.8bis.
(((Connettivita'allareteInternetnegliufficieluoghipubblici).
))
((1.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,favoriscono,in
lineacongliobiettividell'Agendadigitaleeuropea,la
disponibilita'diconnettivita'allareteInternetpressogliuffici
pubbliciealtriluoghipubblici,inparticolareneisettori
scolastico,sanitarioediinteresseturistico,ancheprevedendoche
laporzionedibandanonutilizzatadaglistessiufficisiamessaa
disposizionedegliutentiattraversounsistemadiautenticazione
tramiteSPID,cartad'identita'elettronicaocartanazionaledei
servizi,ovverocherispettiglistandarddisicurezzafissati
dall'Agid.
2.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,mettonoa
disposizionedegliutenticonnettivita'abandalargaperl'accesso
allareteInternetneilimitidellabandadisponibileeconle
modalita'determinatedall'AgID.))
Art.9.
Partecipazionedemocraticaelettronica
1.((Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,))favorisconoogni
formadiusodellenuovetecnologieperpromuovereunamaggiore
partecipazionedeicittadini,ancheresidentiall'estero,alprocesso
democraticoeperfacilitarel'eserciziodeidirittipoliticie
civili((emigliorarelaqualita'deipropriatti,ancheattraverso
l'utilizzo,oveprevistoenell'ambitodellerisorsedisponibilia
legislazionevigente,diformediconsultazionepreventivapervia
telematicasuglischemidiattodaadottare)).
Art.10
Art.11
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SezioneIII
OrganizzazionedellepubblicheamministrazioniRapportifraStato,Regionieautonomielocali
Art.12
Normegeneraliperl'usodelletecnologiedell'informazioneedelle
comunicazioninell'azioneamministrativa
1.Lepubblicheamministrazioninell'organizzareautonomamentela
propriaattivita'utilizzanoletecnologiedell'informazioneedella
comunicazioneperlarealizzazionedegliobiettividiefficienza,
efficacia,economicita',imparzialita',trasparenza,semplificazione
epartecipazionenelrispettodeiprincipidiuguaglianzaedinon
discriminazione,nonche'per((l'effettivoriconoscimentodeidiritti
deicittadiniedelleimpresedicuialpresenteCodicein
conformita'agliobiettiviindicatinelPianotriennaleper
l'informaticanellapubblicaamministrazionedicuiall'articolo
14bis,comma2,letterab).))
1bis.GliorganidiGovernonell'eserciziodellefunzionidi
indirizzopoliticoedinparticolarenell'emanazionedelledirettive
generaliperl'attivita'amministrativaeperlagestioneaisensi
delcomma1dell'articolo14deldecretolegislativo30marzo2001,
n.165,eleamministrazionipubblichenellaredazionedelpianodi
performancedicuiall'articolo10deldecretolegislativo27ottobre
2009,n.150,dettanodisposizioniperl'attuazionedelle
disposizionidel((presenteCodice)).
1ter.Idirigentirispondonodell'osservanzaedattuazionedelle
disposizionidicuial((presenteCodice))aisensieneilimiti
degliarticoli21e55deldecretolegislativo30marzo2001,n.165,
fermerestandoleeventualiresponsabilita'penali,civilie
contabiliprevistedallenormevigenti.L'attuazionedelle
disposizionidel((presenteCodice))e'comunquerilevanteaifini
dellamisurazioneevalutazionedellaperformanceorganizzativaed
individualedeidirigenti.
((2.Lepubblicheamministrazioniutilizzano,neirapportiinterni,
inquelliconaltreamministrazionieconiprivati,letecnologie
dell'informazioneedellacomunicazione,garantendo
l'interoperabilita'deisistemiel'integrazionedeiprocessidi
serviziofralediverseamministrazioninelrispettodelleregole
tecnichedicuiall'articolo71.))((28))
3.Lepubblicheamministrazionioperanoperassicurare
l'uniformita'elagradualeintegrazionedellemodalita'di
interazionedegliutenticoniserviziinformatici,ivicompresele
retiditelefoniafissaemobileintutteleloroarticolazioni,da
esseerogati,qualunquesiailcanaledierogazione,nelrispetto
dellaautonomiaedellaspecificita'diciascunerogatorediservizi.
((3bis.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,favoriscono
l'usodapartedeilavoratorididispositivielettronicipersonalio,
sediproprieta'deipredettisoggetti,personalizzabili,alfinedi
ottimizzarelaprestazionelavorativa,nelrispettodellecondizioni
disicurezzanell'utilizzo.))
AGGIORNAMENTO(28)
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2)che"Ledisposizionidicuialcomma1,letterab),siapplicano
conriferimentoainuovisistemiinformatividellepubbliche
amministrazioni".
Art.13.
Formazioneinformaticadeidipendentipubblici
1.Lepubblicheamministrazioninellapredisposizionedeipianidi
cuiall'articolo7bis,deldecretolegislativo30marzo2001,n.
165,enell'ambitodellerisorsefinanziarieprevistedaipiani
medesimi,attuanoanchepolitichediformazionedelpersonale
finalizzateallaconoscenzaeall'usodelletecnologie
dell'informazioneedellacomunicazione,nonche'deitemirelativi
all'accessibilita'ealletecnologieassistive,aisensi
dell'articolo8dellalegge9gennaio2004,n.4.
((1bis.Lepolitichediformazionedicuialcomma1sonoaltresi'
volteallosviluppodellecompetenzetecnologiche,diinformatica
giuridicaemanagerialideidirigenti,perlatransizionealla
modalita'operativadigitale.))
Art.14
RapportitraStato,Regionieautonomielocali
1.Inattuazionedeldispostodell'articolo117,secondocomma,
letterar),dellaCostituzione,loStatodisciplinailcoordinamento
informaticodeidatidell'amministrazionestatale,regionalee
locale,dettandoancheleregoletecnichenecessariepergarantirela
sicurezzael'interoperabilita'deisistemiinformaticiedeiflussi
informativiperlacircolazioneeloscambiodeidatieperl'accesso
aiservizierogatiinretedalleamministrazionimedesime.
2.LoStato,leregionieleautonomielocalipromuovonoleintese
egliaccordieadottano,attraversolaConferenzaunificata,gli
indirizziutiliperrealizzareunprocessodidigitalizzazione
dell'azioneamministrativacoordinatoecondivisoeper
l'individuazionedelleregoletecnichedicuiall'articolo71.
((L'AgIDassicurailcoordinamentoinformaticodell'amministrazione
statale,regionaleelocale,conlafinalita'diprogettaree
monitorarel'evoluzionestrategicadelsistemainformativodella
pubblicaamministrazione,favorendol'adozionediinfrastrutturee
standardcheriducanoicostisostenutidalleamministrazionie
migliorinoiservizierogati.))
2bis.Leregionipromuovonosulterritorioazionitesea
realizzareunprocessodidigitalizzazionedell'azioneamministrativa
coordinatoecondivisotraleautonomielocali.
2ter.Leregionieglientilocalidigitalizzanolaloroazione
amministrativaeimplementanol'utilizzodelletecnologie
dell'informazioneedellacomunicazionepergarantireservizi
miglioriaicittadiniealleimprese((,secondolemodalita'dicui
alcomma2)).
Art.14bis
(((Agenziaperl'Italiadigitale).))
((1.L'Agenziaperl'ItaliaDigitale(AgID)e'prepostaalla
realizzazionedegliobiettividell'AgendaDigitaleItaliana,in
coerenzacongliindirizzidettatidalPresidentedelConsigliodei
ministriodalMinistrodelegato,econl'Agendadigitaleeuropea.
AgID,inparticolare,promuovel'innovazionedigitalenelPaesee
l'utilizzodelletecnologiedigitalinell'organizzazionedella
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pubblicaamministrazioneenelrapportotraquesta,icittadiniele
imprese,nelrispettodeiprincipidilegalita',imparzialita'e
trasparenzaesecondocriteridiefficienza,economicita'ed
efficacia.Essaprestalapropriacollaborazionealleistituzioni
dell'Unioneeuropeaesvolgeicompitinecessariperl'adempimento
degliobblighiinternazionaliassuntidalloStatonellemateriedi
competenza.
2.AgIDsvolgelefunzionidi:
a)emanazionediregole,standardeguidetecniche,nonche'di
vigilanzaecontrollosulrispettodellenormedicuialpresente
Codice,ancheattraversol'adozionediattiamministrativigenerali,
inmateriadiagendadigitale,digitalizzazionedellapubblica
amministrazione,sicurezzainformatica,interoperabilita'e
cooperazioneapplicativatrasistemiinformaticipubbliciequelli
dell'Unioneeuropea;
b)programmazioneecoordinamentodelleattivita'delle
amministrazioniperl'usodelletecnologiedell'informazioneedella
comunicazione,mediantelaredazioneelasuccessivaverifica
dell'attuazionedelPianotriennaleperl'informaticanellapubblica
amministrazionecontenentelafissazionedegliobiettivie
l'individuazionedeiprincipaliinterventidisviluppoegestionedei
sistemiinformatividelleamministrazionipubbliche.Ilpredetto
Pianoe'elaboratodall'AgID,anchesullabasedeidatiedelle
informazioniacquisitidallepubblicheamministrazionidicui
all'articolo1,comma2,deldecretolegislativon.165del2001,ed
e'approvatodalPresidentedelConsigliodeiministriodalMinistro
delegatoentroil30settembrediognianno;
c)monitoraggiodelleattivita'svoltedalleamministrazioniin
relazioneallalorocoerenzaconilPianotriennaledicuialla
letterab)everificadeirisultaticonseguitidallesingole
amministrazioniconparticolareriferimentoaicostiebeneficidei
sistemiinformaticisecondolemodalita'fissatedallastessa
Agenzia;
d)predisposizione,realizzazioneegestionediinterventie
progettidiinnovazione,ancherealizzandoegestendodirettamenteo
avvalendosidisoggettiterzi,specificiprogettiintemadi
innovazioneadessaassegnatinonche'svolgendoattivita'di
progettazioneecoordinamentodelleiniziativestrategicheedi
preminenteinteressenazionale,ancheacarattereintersettoriale;
e)promozionedellaculturadigitaleedellaricercaanche
tramitecomunita'digitaliregionali;
f)rilasciodipareritecnici,obbligatorienonvincolanti,
suglischemidicontrattieaccordiquadrodapartedellepubbliche
amministrazionicentraliconcernentil'acquisizionedibenieservizi
relativiasistemiinformativiautomatizzatiperquantoriguardala
congruita'tecnicoeconomica,qualorailvalorelordodidetti
contrattisiasuperioreaeuro1.000.000,00nelcasodiprocedura
negoziataeaeuro2.000.000,00nelcasodiproceduraristrettaodi
proceduraaperta.Ilpareree'resotenendocontodeiprincipidi
efficacia,economicita',ottimizzazionedellaspesadellepubbliche
amministrazioniefavorendol'adozionediinfrastrutturecondivisee
standardcheriducanoicostisostenutidallesingoleamministrazioni
eilmiglioramentodeiservizierogati,nonche'incoerenzaconi
principi,icriterieleindicazionicontenutineipianitriennali
approvati.Ilpareree'resoentroilterminediquarantacinque
giornidalricevimentodellarelativarichiesta.Siapplicanogli
articoli16e17bisdellalegge7agosto1990,n.241,esuccessive
modificazioni.Copiadeipareritecniciattinentiaquestionidi
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competenzadell'Autorita'nazionaleanticorruzionee'trasmessa
dall'AgIDadettaAutorita';
g)rilasciodipareritecnici,obbligatorienonvincolanti,
suglielementiessenzialidelleproceduredigarabandite,aisensi
dell'articolo1,comma512dellalegge28dicembre2015,n.208,da
Consipedaisoggettiaggregatoridicuiall'articolo9del
decretolegge24aprile2014,n.66,concernentil'acquisizionedi
benieservizirelativiasistemiinformativiautomatizzatie
definitidicaratterestrategiconelpianotriennale.Aifinidella
presenteletteraperelementiessenzialisiintendonol'oggettodella
fornituraodelservizio,ilvaloreeconomicodelcontratto,la
tipologiadiprocedurachesiintendeadottare,ilcriteriodi
aggiudicazioneerelativaponderazione,leprincipaliclausoleche
caratterizzanoleprestazionicontrattuali.Siapplicaquanto
previstoneiperiodida2a5dellaletteraf);
h)definizionedicriteriemodalita'perilmonitoraggio
sull'esecuzionedeicontrattidapartedell'amministrazione
interessataovvero,susuarichiesta,dapartedellastessaAgID;
i)vigilanzasuiservizifiduciariaisensidell'articolo17del
regolamentoUE910/2014inqualita'diorganismoatalfine
designato,suigestoridipostaelettronicacertificata,suisoggetti
dicuiall'articolo44bis,nonche'suisoggetti,pubblicieprivati,
chepartecipanoaSPIDdicuiall'articolo64;nell'esercizioditale
funzionel'Agenziapuo'irrogareperleviolazioniaccertateacarico
deisoggettivigilatilesanzioniamministrativedicuiall'articolo
32bisinrelazioneallagravita'dellaviolazioneaccertatae
all'entita'deldannoprovocatoall'utenza;
l)ognialtrafunzioneattribuitaledaspecifichedisposizionidi
leggeedalloStatuto.
3.Fermorestandoquantoprevistoalcomma2,AgIDsvolgeogni
altrafunzioneprevistadaleggieregolamentigia'attribuitaa
DigitPA,all'Agenziaperladiffusionedelletecnologieper
l'innovazionenonche'alDipartimentoperl'innovazionetecnologica
dellaPresidenzadelConsigliodeiministri.))
Art.15.
Digitalizzazioneeriorganizzazione
1.Lariorganizzazionestrutturaleegestionaledellepubbliche
amministrazionivoltaalperseguimentodegliobiettividicui
all'articolo12,comma1,avvieneancheattraversoilmiglioreepiu'
estesoutilizzodelletecnologiedell'informazioneedella
comunicazionenell'ambitodiunacoordinatastrategiachegarantisca
ilcoerentesviluppodelprocessodidigitalizzazione.
2.Inattuazionedelcomma1,lepubblicheamministrazioni
provvedonoinparticolarearazionalizzareesemplificarei
procedimentiamministrativi,leattivita'gestionali,idocumenti,la
modulistica,lemodalita'diaccessoedipresentazionedelleistanze
dapartedeicittadiniedelleimprese,assicurandochel'utilizzo
delletecnologiedell'informazioneedellacomunicazioneavvengain
conformita'alleprescrizionitecnologichedefinitenelleregole
tecnichedicuiall'articolo71.
2bis.Lepubblicheamministrazioninellavalutazionedeiprogetti
diinvestimentoinmateriadiinnovazionetecnologicatengonoconto
deglieffettivirisparmiderivantidallarazionalizzazionedicuial
comma2,nonche'deicostiedelleeconomiechenederivano.
2ter.Lepubblicheamministrazioni,quantificanoannualmente,ai
sensidell'articolo27,deldecretolegislativo27ottobre2009,
n.150,irisparmieffettivamenteconseguitiinattuazionedelle
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disposizionidicuiaicommi1e2.Talirisparmisonoutilizzati,
perdueterzisecondoquantoprevistodall'articolo27,comma1,del
citatodecretolegislativon.150del2009einmisurapariadun
terzoperilfinanziamentodiulterioriprogettidiinnovazione.
3.Ladigitalizzazionedell'azioneamministrativae'attuatadalle
pubblicheamministrazioniconmodalita'idoneeagarantirela
partecipazionedell'Italiaallacostruzionediretitranseuropeeper
loscambioelettronicodidatieservizifraleamministrazionidei
Paesimembridell'Unioneeuropea.
3bis.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,CONVERTITO
CONMODIFICAZIONIDALLAL.7AGOSTO2012,N.135)).
3ter.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,CONVERTITO
CONMODIFICAZIONIDALLAL.7AGOSTO2012,N.135)).
3quater.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,
CONVERTITOCONMODIFICAZIONIDALLAL.7AGOSTO2012,N.135)).
3quinquies.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,
3sexies.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,
3septies.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,
3octies.((COMMAABROGATODALD.L.6LUGLIO2012,N.95,
Art.16.
CompetenzedelPresidentedelConsigliodeiMinistriinmateriadi
innovazioneetecnologie
1.Perilperseguimentodeifinidicuialpresentecodice,il
PresidentedelConsigliodeiMinistrioilMinistrodelegatoper
l'innovazioneeletecnologie,nell'attivita'dicoordinamentodel
processodidigitalizzazioneedicoordinamentoedivalutazionedei
programmi,deiprogettiedeipianidiazioneformulatidalle
pubblicheamministrazionicentraliperlosviluppodeisistemi
informativi:
a)definisceconpropriedirettivelelineestrategiche,la
pianificazioneeleareediinterventodell'innovazionetecnologica
nellepubblicheamministrazionicentrali,eneverifical'attuazione;
b)valuta,sullabasedicriteriemetodichediottimizzazione
dellaspesa,ilcorrettoutilizzodellerisorsefinanziarieper
l'informaticaelatelematicadapartedellesingoleamministrazioni
centrali;
c)sostieneprogettidigrandecontenutoinnovativo,dirilevanza
strategica,dipreminenteinteressenazionale,conparticolare
attenzioneperiprogettidicarattereintersettoriale;
d)promuovel'informazionecircaleiniziativeperladiffusione
dellenuovetecnologie;
e)((...))criteriintemadipianificazione,progettazione,
realizzazione,gestione,mantenimentodeisistemiinformativi
automatizzatidellepubblicheamministrazionicentraliedelleloro
interconnessioni,nonche'dellaloroqualita'erelativiaspetti
organizzativiedellalorosicurezza.
2.IlPresidentedelConsigliodeiMinistrioilMinistrodelegato
perl'innovazioneeletecnologieriferisceannualmentealParlamento
sullostatodiattuazionedelpresentecodice.
Art.17
Struttureperl'organizzazione,l'innovazioneeletecnologie
((1.Lepubblicheamministrazionigarantisconol'attuazionedelle
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lineestrategicheperlariorganizzazioneeladigitalizzazione
dell'amministrazionedefinitedalGovernoincoerenzaconleregole
tecnichedicuiall'articolo71.Atalfine,ciascunodeipredetti
soggettiaffidaaununicoufficiodirigenzialegenerale,fermo
restandoilnumerocomplessivoditaliuffici,latransizionealla
modalita'operativadigitaleeiconseguentiprocessidi
riorganizzazionefinalizzatiallarealizzazionediun'amministrazione
digitaleeaperta,diservizifacilmenteutilizzabiliediqualita',
attraversounamaggioreefficienzaedeconomicita'.Alsuddetto
ufficiosonoinoltreattribuitiicompitirelativia:))
a)coordinamentostrategicodellosviluppodeisistemi
informativi,ditelecomunicazioneefonia,inmododaassicurare
anchelacoerenzaconglistandardtecnicieorganizzativicomuni;
b)indirizzoecoordinamentodellosviluppodeiservizi,sia
internicheesterni,fornitidaisistemiinformatividi
telecomunicazioneefoniadell'amministrazione;
c)indirizzo,pianificazione,coordinamentoemonitoraggiodella
sicurezzainformaticarelativamenteaidati,aisistemiealle
infrastruttureancheinrelazionealsistemapubblicodi
connettivita',nelrispettodelleregoletecnichedicuiall'articolo
51,comma1;
d)accessodeisoggettidisabiliaglistrumentiinformaticie
promozionedell'accessibilita'ancheinattuazionediquantoprevisto
dallalegge9gennaio2004,n.4;
e)analisi((periodica))dellacoerenzatral'organizzazione
dell'amministrazioneel'utilizzodelletecnologiedell'informazione
edellacomunicazione,alfinedimigliorarelasoddisfazione
dell'utenzaelaqualita'deiservizinonche'diridurreitempiei
costidell'azioneamministrativa;
f)cooperazioneallarevisionedellariorganizzazione
dell'amministrazioneaifinidicuiallaletterae);
g)indirizzo,coordinamentoemonitoraggiodellapianificazione
previstaperlosviluppoelagestionedeisistemiinformatividi
telecomunicazioneefonia;
h)progettazioneecoordinamentodelleiniziativerilevantiai
finidiunapiu'efficaceerogazionediserviziinreteacittadinie
impresemedianteglistrumentidellacooperazioneapplicativatra
pubblicheamministrazioni,iviinclusalapredisposizionee
l'attuazionediaccordidiserviziotraamministrazioniperla
realizzazioneecompartecipazionedeisistemiinformativi
cooperativi;((28))
i)promozionedelleiniziativeattinentil'attuazionedelle
direttiveimpartitedalPresidentedelConsigliodeiMinistriodal
Ministrodelegatoperl'innovazioneeletecnologie;
j)pianificazioneecoordinamentodelprocessodidiffusione,
all'internodell'amministrazione,deisistemidipostaelettronica,
protocolloinformatico,firmadigitale((ofirmaelettronica
qualificata))emandatoinformatico,edellenormeinmateriadi
accessibilita'efruibilita'.
1bis.Perlosvolgimentodeicompitidicuialcomma1,leAgenzie,
leForzearmate,compresal'ArmadeicarabinierieilCorpodelle
capitaneriediporto,nonche'iCorpidipoliziahannofacolta'di
individuarepropriufficisenzaincrementareilnumerocomplessivodi
quelligia'previstineirispettiviassettiorganizzativi.
((1ter.Ilresponsabiledell'ufficiodicuialcomma1e'dotatodi
adeguatecompetenzetecnologiche,diinformaticagiuridicae
managerialierisponde,conriferimentoaicompitirelativialla
transizione,allamodalita'digitaledirettamenteall'organodi
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verticepolitico.))
((1quater.Lepubblicheamministrazioni,fermorestandoilnumero
complessivodegliuffici,individuano,dinormatraidirigentidi
ruoloinservizio,undifensorecivicoperildigitaleinpossessodi
adeguatirequisitiditerzieta',autonomiaeimparzialita'.Al
difensorecivicoperildigitalechiunquepuo'inviaresegnalazionie
reclamirelativiadognipresuntaviolazionedelpresenteCodiceedi
ognialtranormainmateriadidigitalizzazioneedinnovazionedella
pubblicaamministrazione.Setalisegnalazionisonofondate,il
difensorecivicoperildigitaleinvital'ufficioresponsabiledella
presuntaviolazioneaporvirimediotempestivamenteecomunquenel
termineditrentagiorni.Ildifensoresegnalaleinadempienze
all'ufficiocompetenteperiprocedimentidisciplinari.
1quinquies.AgIDpubblicasulpropriositounaguidadiriepilogo
deidirittidicittadinanzadigitaliprevistidalpresenteCodice.
1sexies.Nelrispettodellapropriaautonomiaorganizzativa,le
pubblicheamministrazionidiversedalleamministrazionidelloStato
individuanol'ufficioperildigitaledicuiaicommi1e1quater
traquellidilivellodirigenzialeoppure,ovenesianoprivi,
individuanounresponsabileperildigitaletraleproprieposizioni
apicali.Inassenzadelverticepolitico,ilresponsabile
dell'ufficioperildigitaledicuialcomma1rispondedirettamente
aquelloamministrativodell'ente.))
AGGIORNAMENTO(28)
2,letterad))chel'espressionecittadinieimprese,ovunque
ricorra,siintendecomesoggettigiuridici.
Art.18.
Conferenzapermanenteperl'innovazionetecnologica
((1.E'istituitapressolaPresidenzadelConsigliodeiministri
laConferenzapermanenteperl'innovazionetecnologica,conil
compitodisupportareilPresidentedelConsigliooilMinistro
delegatonell'elaborazionedellelineestrategichediindirizzoin
materiadiinnovazioneedigitalizzazione.
2.LaConferenzae'nominatacondecretodelPresidentedel
Consigliodeiministriecompostadaquattroespertiinmateriadi
innovazioneedigitalizzazione,dicuiunoconfunzionediPresidente
eunodesignatodalleregioni,edalDirettoregeneraledell'AgID.
3.LaConferenzaoperaancheattraversolaconsultazionetelematica
dirappresentantidiministeriedentipubbliciedeiportatoridi
interessi,iqualicostituisconolaConsultapermanente
dell'innovazione,cheoperacomesistemaapertodipartecipazione.))
((3bis.AllaConsultapermanentedell'innovazionepossonoessere
sottopostepropostedinormeediattiamministrativisuscettibilidi
incideresullemateriedisciplinatedalpresentecodice.))
4.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
5.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
6.LaConferenzapermanenteperl'innovazionetecnologicaopera
senzarimborsispeseocompensiperipartecipantiaqualsiasititolo
dovuti,compresoiltrattamentoeconomicodimissione;dalpresente
articolonondevonoderivarenuoviomaggiorioneriperilbilancio
delloStato.
Art.19
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CapoII
DOCUMENTOINFORMATICOEFIRMEELETTRONICHE((TRASFERIMENTI)),LIBRIESCRITTURE
SezioneI
Documentoinformatico
Art.20
((Validita'edefficaciaprobatoriadeidocumentiinformatici))
((1bis.L'idoneita'deldocumentoinformaticoasoddisfareil
requisitodellaformascrittaeilsuovaloreprobatoriosono
liberamentevalutabiliingiudizio,inrelazioneallesue
caratteristicheoggettivediqualita',sicurezza,integrita'e
immodificabilita'.))
3.Leregoletecnicheperlaformazione,perlatrasmissione,la
conservazione,lacopia,laduplicazione,lariproduzioneela
validazione((...))deidocumentiinformatici,nonche'quellein
materiadigenerazione,apposizioneeverificadiqualsiasitipodi
firmaelettronica((...)),sonostabiliteaisensidell'articolo71.
Ladatael'oradiformazionedeldocumentoinformaticosono
opponibiliaiterziseapposteinconformita'alleregoletecniche
sullavalidazionetemporale.
4.Conlemedesimeregoletecnichesonodefinitelemisuretecniche,
organizzativeegestionalivolteagarantirel'integrita',la
disponibilita'elariservatezzadelleinformazionicontenutenel
documentoinformatico.
5.Restanofermeledisposizionidileggeinmateriadiprotezione
deidatipersonali.
5bis.Gliobblighidiconservazioneediesibizionedidocumenti
previstidallalegislazionevigentesiintendonosoddisfattiatutti
glieffettidileggeamezzodidocumentiinformatici,sele
procedureutilizzatesonoconformialleregoletecnichedettateai
sensidell'articolo71.
Art.21
Documentoinformaticosottoscrittoconfirmaelettronica.
1.Ildocumentoinformatico,cuie'appostaunafirmaelettronica,
((soddisfailrequisitodellaformascrittae))sulpianoprobatorio
e'liberamentevalutabileingiudizio,tenutocontodellesue
caratteristicheoggettivediqualita',sicurezza,integrita'e
immodificabilita'.
((2.Ildocumentoinformaticosottoscrittoconfirmaelettronica
avanzata,qualificataodigitale,formatonelrispettodelleregole
tecnichedicuiall'articolo20,comma3,haaltresi'l'efficacia
previstadall'articolo2702delcodicecivile.L'utilizzodel
dispositivodifirmaelettronicaqualificataodigitalesipresume
riconducibilealtitolare,salvochequestidiaprovacontraria.
Restanofermeledisposizioniconcernentiildepositodegliattie
deidocumentiinviatelematicasecondolanormativaanche
regolamentareinmateriadiprocessotelematico.))
2bis).((Salvoilcasodisottoscrizioneautenticata)),le
scrittureprivatedicuiall'articolo1350,primocomma,numerida1
a12,delcodicecivile,sefattecondocumentoinformatico,sono
sottoscritte,apenadinullita',confirmaelettronicaqualificatao
confirmadigitale.Gliattidicuiall'articolo1350,numero13),
delcodicecivile((redattisudocumentoinformaticooformati
attraversoprocedimentiinformaticisonosottoscritti,apenadi
nullita',confirmaelettronicaavanzata,qualificataodigitale.))
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((2ter.Fattosalvoquantoprevistodaldecretolegislativo2
luglio2010,n.110,ognialtroattopubblicoredattosudocumento
informaticoe'sottoscrittodalpubblicoufficialeapenadinullita'
confirmaqualificataodigitale.Leparti,ifidefacenti,
l'interpreteeitestimonisottoscrivonopersonalmentel'atto,in
presenzadelpubblicoufficiale,confirmaavanzata,qualificatao
digitaleovveroconfirmaautografaacquisitadigitalmenteeallegata
agliatti.))
5.Gliobblighifiscalirelativiaidocumentiinformaticiedalla
lororiproduzionesudiversitipidisupportosonoassoltisecondole
modalita'definiteconunoopiu'decretidelMinistrodell'economia
edellefinanze,sentitoilMinistrodelegatoperl'innovazioneele
tecnologie.
Art.22
(Copieinformatichedidocumentianalogici).
1.Idocumentiinformaticicontenenticopiadiattipubblici,
scrittureprivateedocumentiingenere,compresigliattie
documentiamministratividiognitipoformatiinoriginesusupporto
analogico,speditiorilasciatidaidepositaripubbliciautorizzatie
daipubbliciufficiali,hannopienaefficacia,aisensidegli
articoli2714e2715delcodicecivile,seadessie'appostao
associata,dapartedicoluichelispedisceorilascia,unafirma
digitaleoaltrafirmaelettronicaqualificata.Laloroesibizionee
produzionesostituiscequelladell'originale.
2.Lecopieperimmaginesusupportoinformaticodidocumenti
originaliformatiinoriginesusupportoanalogicohannolastessa
efficaciaprobatoriadeglioriginalidacuisonoestratte,selaloro
conformita'e'attestatadaunnotaioodaaltropubblicoufficialea
cio'autorizzato,condichiarazioneallegataaldocumentoinformatico
easseveratasecondoleregoletecnichestabiliteaisensi
dell'articolo71.
3.Lecopieperimmaginesusupportoinformaticodidocumenti
originaliformatiinoriginesusupportoanalogiconelrispettodelle
regoletecnichedicuiall'articolo71hannolastessaefficacia
probatoriadeglioriginalidacuisonotratteselaloroconformita'
all'originalenone'espressamentedisconosciuta.
4.Lecopieformateaisensideicommi1,2e3sostituisconoad
ognieffettodileggeglioriginaliformatiinoriginesusupporto
analogico,esonoidoneeadassolveregliobblighidiconservazione
previstidallalegge,salvoquantostabilitodalcomma5.
5.CondecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistripossono
essereindividuateparticolaritipologiedidocumentianalogici
originaliuniciperlequali,inragionediesigenzedinatura
pubblicistica,permanel'obbligodellaconservazionedell'originale
analogicooppure,incasodiconservazionesostitutiva,laloro
conformita'all'originaledeveessereautenticatadaunnotaiooda
altropubblicoufficialeacio'autorizzatocondichiarazioneda
questifirmatadigitalmenteedallegataaldocumentoinformatico.
Art.23
(Copieanalogichedidocumentiinformatici).
1.Lecopiesusupportoanalogicodidocumentoinformatico,anche
sottoscrittoconfirmaelettronicaavanzata,qualificataodigitale,
hannolastessaefficaciaprobatoriadell'originaledacuisono
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tratteselaloroconformita'all'originaleintuttelesue
componentie'attestatadaunpubblicoufficialeacio'autorizzato.
2.Lecopieegliestrattisusupportoanalogicodeldocumento
informatico,conformiallevigentiregoletecniche,hannolastessa
efficaciaprobatoriadell'originaleselalotoconformita'none'
espressamentedisconosciuta.Restafermo,oveprevistol'obbligodi
conservazionedell'originaleinformatico.
((2bis.Sullecopieanalogichedidocumentiinformaticipuo'
essereappostoastampauncontrassegno,sullabasedeicriteri
definiticonleregoletecnichedicuiall'articolo71,tramiteil
qualee'possibileaccederealdocumentoinformatico,ovvero
verificarelacorrispondenzaallostessodellacopiaanalogica.Il
contrassegnoappostoaisensidelprimoperiodosostituisceatutti
glieffettidileggelasottoscrizioneautografadelpubblico
ufficialeenonpuo'essererichiestalaproduzionedialtracopia
analogicaconsottoscrizioneautografadelmedesimodocumento
informatico.Iprogrammisoftwareeventualmentenecessarialla
verificasonodiliberaegratuitadisponibilita'.))
Art.23bis
(((Duplicatiecopieinformatichedidocumentiinformatici).
1.Iduplicatiinformaticihannoilmedesimovaloregiuridico,ad
ognieffettodilegge,deldocumentoinformaticodacuisonotratti,
seprodottiinconformita'alleregoletecnichedicuiall'articolo
71.
2.Lecopieegliestrattiinformaticideldocumentoinformatico,
seprodottiinconformita'allevigentiregoletecnichedicui
all'articolo71,hannolastessaefficaciaprobatoriadell'originale
dacuisonotratteselaloroconformita'all'originale,intuttile
suecomponenti,e'attestatadaunpubblicoufficialeacio'
autorizzatooselaconformita'none'espressamentedisconosciuta.
Restafermo,oveprevisto,l'obbligodiconservazionedell'originale
informatico.))
Art.23ter
(Documentiamministrativiinformatici).
1.Gliattiformatidallepubblicheamministrazioniconstrumenti
informatici,nonche'idatieidocumentiinformaticidetenutidalle
stesse,costituisconoinformazioneprimariaedoriginaledacuie'
possibileeffettuare,sudiversioidenticitipidisupporto,
duplicazioniecopiepergliusiconsentitidallalegge.
3.Lecopiesusupportoinformaticodidocumentiformatidalla
pubblicaamministrazioneinoriginesusupportoanalogicoovveroda
essadetenuti,hannoilmedesimovaloregiuridico,adognieffettodi
legge,deglioriginalidacuisonotratte,selaloroconformita'
all'originalee'assicuratadalfunzionarioacio'delegato
nell'ambitodell'ordinamentopropriodell'amministrazionedi
appartenenza,mediantel'utilizzodellafirmadigitaleodialtra
firmaelettronicaqualificataenelrispettodelleregoletecniche
stabiliteaisensidell'articolo71;intalecasol'obbligodi
conservazionedell'originaledeldocumentoe'soddisfattoconla
conservazionedellacopiasusupportoinformatico.
((4.Leregoletecnicheinmateriadiformazioneeconservazionedi
documentiinformaticidellepubblicheamministrazionisonodefinite
aisensidell'articolo71,diconcertoconilMinistrodeibenie
delleattivita'culturaliedelturismo.))
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5bis.Idocumentidicuialpresentearticolodevonoessere
fruibiliindipendentementedallacondizionedidisabilita'personale,
applicandoicriteridiaccessibilita'definitidairequisititecnici
dicuiall'articolo11dellalegge9gennaio2004,n.4.
6.Perquantononprevistodalpresentearticolosiapplicanogli
articoli21,22,23e23bis.
Art.23quater
(((Riproduzioniinformatiche).
1.All'articolo2712delcodiceciviledopoleparole:
"riproduzionifotografiche"e'inseritalaseguente:",
informatiche".))
SezioneII
Firmeelettronicheecertificatori
Art.24.
Firmadigitale
1.Lafirmadigitaledeveriferirsiinmanieraunivocaadunsolo
soggettoedaldocumentooall'insiemedidocumenticuie'appostao
associata.
2.L'apposizionedifirmadigitaleintegraesostituisce
l'apposizionedisigilli,punzoni,timbri,contrassegniemarchidi
qualsiasigenereadognifineprevistodallanormativavigente.
3.Perlagenerazionedellafirmadigitaledeveadoperarsiun
certificatoqualificatoche,almomentodellasottoscrizione,non
risultiscadutodivalidita'ovverononrisultirevocatoosospeso.
4.Attraversoilcertificatoqualificatosidevonorilevare,
secondoleregoletecniche((dicuiall'articolo71)),lavalidita'
delcertificatostesso,nonche'glielementiidentificatividel
titolareedelcertificatoreeglieventualilimitid'uso.
((4bis.L'apposizioneaundocumentoinformaticodiunafirma
digitaleodiunaltrotipodifirmaelettronicaqualificatabasata
suuncertificatoelettronicorevocato,scadutoosospesoequivalea
mancatasottoscrizione,salvochelostatodisospensionesiastato
annullato.Larevocaolasospensione,comunquemotivate,hanno
effettodalmomentodellapubblicazione,salvocheilrevocante,o
chirichiedelasospensione,nondimostricheessaeragia'a
conoscenzadituttelepartiinteressate.
4ter.Ledisposizionidelpresentearticolosiapplicanoanchese
lafirmaelettronicae'basatasuuncertificatoqualificato
rilasciatodauncertificatorestabilitoinunoStatononfacente
partedell'Unioneeuropea,quandoricorreunadelleseguenti
condizioni:
a)ilcertificatorepossiedeirequisitiprevistidalregolamento
eIDASede'qualificatoinunoStatomembro;
b)ilcertificatoqualificatoe'garantitodauncertificatore
stabilitonellaUnioneeuropea,inpossessodeirequisitidicuial
medesimoregolamento;
c)ilcertificatoqualificato,oilcertificatore,e'
riconosciutoinforzadiunaccordobilateraleomultilateraletra
l'UnioneeuropeaePaesiterzioorganizzazioniinternazionali.))
Art.25.
(Firmaautenticata)
1.Sihaperriconosciuta,aisensidell'articolo2703delcodice
civile,lafirmaelettronicaoqualsiasialtrotipodifirma
((elettronica))avanzataautenticatadalnotaioodaaltropubblico
ufficialeacio'autorizzato.
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2.L'autenticazionedellafirmaelettronica,anchemediante
l'acquisizionedigitaledellasottoscrizioneautografa,odi
qualsiasialtrotipodifirmaelettronicaavanzataconsiste
nell'attestazione,dapartedelpubblicoufficiale,chelafirmae'
stataappostainsuapresenzadaltitolare,previoaccertamentodella
suaidentita'personale,dellavalidita'dell'eventualecertificato
elettronicoutilizzatoedelfattocheildocumentosottoscrittonon
e'incontrastoconl'ordinamentogiuridico.
3.L'apposizionedellafirmadigitaledapartedelpubblico
ufficialehal'efficaciadicuiall'articolo24,comma2.
4.Sealdocumentoinformaticoautenticatodeveessereallegato
altrodocumentoformatoinoriginalesualtrotipodisupporto,il
pubblicoufficialepuo'allegarecopiainformaticaautenticata
dell'originale,secondoledisposizionidell'articolo23((...)).
Art.26
Art.27
Art.28
((Certificatidifirmaelettronicaqualificata))
((2.InaggiuntaalleinformazioniprevistenelRegolamentoeIDAS,
fattasalvalapossibilita'diutilizzareunopseudonimo,nel
certificatodifirmaelettronicaqualificatapuo'essereinseritoil
codicefiscale.Perititolariresidentiall'esterocuinonrisulti
attribuitoilcodicefiscale,sipuo'indicareilcodicefiscale
rilasciatodall'autorita'fiscaledelPaesediresidenzao,in
mancanza,unanalogocodiceidentificativounivoco,qualeadesempio
uncodicedisicurezzasocialeouncodiceidentificativogenerale.))
3.Il((certificatodifirmaelettronicaqualificata))puo'
contenere,overichiestodaltitolareodalterzointeressato,le
seguentiinformazioni,sepertinenti((enoneccedentirispetto))
alloscopoperilqualeilcertificatoe'richiesto:
a)lequalifichespecifichedeltitolare,qualil'appartenenzaad
ordiniocollegiprofessionali,laqualificadipubblicoufficiale,
l'iscrizioneadalbioilpossessodialtreabilitazioni
professionali,nonche'poteridirappresentanza;
b)ilimitid'usodelcertificato,inclusiquelliderivantidalla
titolarita'dellequalificheedaipoteridirappresentanzadicui
allaletteraa)aisensidell'articolo30,comma3.
c)limitidelvaloredegliattiunilateraliedeicontrattiperi
qualiilcertificatopuo'essereusato,oveapplicabili.
3bis.Leinformazionidicuialcomma3possonoesserecontenute
inunseparatocertificatoelettronicoepossonoessererese
disponibiliancheinrete.CondecretodelPresidentedelConsiglio
deiMinistrisonodefinitelemodalita'diattuazionedelpresente
comma,ancheinriferimentoallepubblicheamministrazionieagli
ordiniprofessionali.
4.Iltitolare,ovveroilterzointeressatoserichiedenteaisensi
delcomma3,comunicanotempestivamentealcertificatoreil
modificarsiovenirmenodellecircostanzeoggettodelleinformazioni
dicuialpresentearticolo.
((28))
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AGGIORNAMENO(28)
4)che"Icertificatiqualificatirilasciatiprimadell'entratain
vigoredelpresentedecretoanormadelladirettiva1999/93/CE,sono
consideraticertificatiqualificatidifirmaelettronicaanormadel
regolamentoeIDASedell'articolo28deldecretolegislativon.82
del2005,comemodificatodall'articolo24delpresentedecreto,fino
allaloroscadenza".
Art.29.
((Qualificazioneeaccreditamento))
((1.Isoggetticheintendonoavviarelaprestazionediservizi
fiduciariqualificatiosvolgerel'attivita'digestorediposta
elettronicacertificata,digestoredell'identita'digitaledicui
all'articolo64,diconservatoredidocumentiinformaticidicui
all'articolo44bispresentanoall'AgIDdomanda,rispettivamente,di
qualificazioneodiaccreditamento,allegandoallastessauna
relazionedivalutazionedellaconformita'rilasciatadaunorganismo
divalutazionedellaconformita'accreditatodall'organodesignatoai
sensidelRegolamentoCE765/2008delParlamentoeuropeoedel
Consigliodel9luglio2008edell'articolo4,comma2,dellalegge
23luglio2009,n.99.))
((2.Ilrichiedentedevetrovarsinellecondizionipreviste
dall'articolo24delRegolamentoeIDAS)).
((3.Fattosalvoquantoprevistodall'articolo44bis,comma3,del
presentedecretoedall'articolo14,comma3,deldecretodel
PresidentedellaRepubblica11febbraio2005,n.68,ilrichiedente
deveinoltrepossedereirequisitiindividuaticondecretodel
PresidentedelConsigliodeiministridafissareinbaseaiseguenti
criteri:
a)perquantoriguardailcapitalesociale,graduazioneentroil
limitemassimodicinquemilionidieuro,inproporzioneallivello
diservizioofferto;
b)perquantoriguardalegaranzieassicurative,graduazionein
mododaassicurarnel'adeguatezzainproporzioneallivellodi
servizioofferto.))((28))
4.Ladomandadi((qualificazioneodiaccreditamento))si
consideraaccoltaqualoranonvengacomunicatoall'interessatoil
provvedimentodidiniegoentronovantagiornidalladatadi
presentazionedellastessa.
5.Ilterminedicuialcomma4,puo'esseresospesounasolavolta
entrotrentagiornidalladatadipresentazionedelladomanda,
esclusivamenteperlamotivatarichiestadidocumenticheintegrinoo
completinoladocumentazionepresentataechenonsianogia'nella
disponibilita'del((AgID))ochequestononpossaacquisire
autonomamente.Intalecaso,iltermineriprendeadecorreredalla
datadiricezionedelladocumentazioneintegrativa.
6.Aseguitodell'accoglimentodelladomanda,il((AgID))dispone
l'iscrizionedelrichiedenteinunappositoelenco((difiducia))
pubblico,tenutodal((AgID))stessoeconsultabileancheinvia
telematica,aifinidell'applicazionedelladisciplinainquestione.
9.Alleattivita'previstedalpresentearticolosifafronte
nell'ambitodellerisorsedel((AgID)),senzanuoviomaggiorioneri
perlafinanzapubblica.
((28))
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AGGIORNAMENTO(28)
1)che"Finoall'adozionedeldecretodelPresidentedelConsiglio
deiministridicuiall'articolo29,comma3,deldecretolegislativo
n.82del2005,comemodificatodall'articolo25delpresente
decreto,restanoefficaciledisposizionidell'articolo29,comma3,
dellostessodecretonellaformulazioneprevigenteall'entratain
vigoredelpresentedecreto".
Hainoltredisposto(conl'art.62,comma5)che"Ilprestatoredi
servizichehapresentatolarelazionediconformita',aisensi
dell'articolo51delregolamentoeIDAS,e'consideratoprestatoredi
servizifiduciariqualificatoanormadelpredettoregolamentoe
dell'articolo29deldecretolegislativon.82del2005,come
modificatodall'articolo25delpresentedecreto,finoal
completamentodellavalutazionedellarelazionedapartedell'AgID".
Art.30
((Responsabilita'deiprestatoridiservizifiduciariqualificati,
deigestoridipostaelettronicacertificata,deigestori
dell'identita'digitaleediconservatori))
((1.Iprestatoridiservizifiduciariqualificati,igestoridi
postaelettronicacertificata,igestoridell'identita'digitaledi
cuiall'articolo64eisoggettidicuiall'articolo44bische
cagionanodannoadaltrinellosvolgimentodellaloroattivita',sono
tenutialrisarcimento,senonprovanodiavereadottatotuttele
misureidoneeaevitareildanno.))
3.Ilcertificatoqualificatopuo'contenerelimitid'usoovveroun
valorelimiteperinegoziperiqualipuo'essereusatoil
certificatostesso,purche'ilimitid'usooilvalorelimitesiano
riconoscibilidapartedeiterziesianochiaramenteevidenziatinel
certificatosecondoquantoprevistodalleregoletecnichedicui
all'articolo71.Ilcertificatorenone'responsabiledeidanni
derivantidall'usodiuncertificatoqualificatocheeccedailimiti
postidallostessooderivantidalsuperamentodelvalorelimite.
Art.31
Art.32
((Obblighideltitolareedelprestatorediservizidifirma
elettronicaqualificata))
1.Iltitolaredelcertificatodifirmae'tenutoadassicurarela
custodiadeldispositivodifirma((odeglistrumentidi
autenticazioneinformaticaperl'utilizzodeldispositivodifirmada
remoto,))eadadottaretuttelemisureorganizzativeetecniche
idoneeadevitaredannoadaltri;e'altresi'tenutoadutilizzare
personalmenteildispositivodifirma.
2.Il((prestatorediservizidifirmaelettronicaqualificata))e'
tenutoadadottaretuttelemisureorganizzativeetecnicheidoneead
evitaredannoaterzi.
3.Il((prestatorediservizidifirmaelettronicaqualificata))
cherilascia,aisensidell'articolo19,certificatiqualificatideve
((comunque)):
a)provvedereconcertezzaallaidentificazionedellapersonache
farichiestadellacertificazione;
b)rilasciareerenderepubblicoilcertificatoelettroniconei
modioneicasistabilitidalleregoletecnichedicuiall'articolo
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71,nelrispettodeldecretolegislativo30giugno2003,n.196,e
successivemodificazioni;
c)specificare,nelcertificatoqualificatosurichiesta
dell'istante,econilconsensodelterzointeressato,ipoteridi
rappresentanzaoaltrititolirelativiall'attivita'professionaleo
acaricherivestite,previaverificadelladocumentazionepresentata
dalrichiedentecheattestalasussistenzadeglistessi;
d)attenersialleregoletecnichedicuiall'articolo71;
e)informareirichiedentiinmodocompiutoechiaro,sulla
proceduradicertificazioneesuinecessarirequisititecniciper
accederviesullecaratteristicheesullelimitazionid'usodelle
firmeemessesullabasedelserviziodicertificazione;
f)((LETTERASOPPRESSADALD.LGS.30DICEMBRE2010,N.235));
g)procedereallatempestivapubblicazionedellarevocaedella
sospensionedelcertificatoelettronicoincasodirichiestadaparte
deltitolareodelterzodalqualederivinoipoterideltitolare
medesimo,diperditadelpossessoodellacompromissionedel
dispositivodifirma((odeglistrumentidiautenticazione
informaticaperl'utilizzodeldispositivodifirma,)),di
provvedimentodell'autorita',diacquisizionedellaconoscenzadi
causelimitativedellacapacita'deltitolare,disospettiabusio
falsificazioni,secondoquantoprevistodalleregoletecnichedicui
all'articolo71;
h)garantireunserviziodirevocaesospensionedeicertificati
elettronicisicuroetempestivononche'garantireilfunzionamento
efficiente,puntualeesicurodeglielenchideicertificatidifirma
emessi,sospesierevocati;
i)assicurarelaprecisadeterminazionedelladataedell'oradi
rilascio,direvocaedisospensionedeicertificatielettronici;
j)tenereregistrazione,ancheelettronica,dituttele
informazionirelativealcertificatoqualificatodalmomentodella
suaemissionealmenoperventiannianchealfinedifornireprova
dellacertificazioneineventualiprocedimentigiudiziari;
k)noncopiare,ne'conservare,lechiaviprivatedifirmadel
soggettocuiil((prestatorediservizidifirmaelettronica
qualificata))hafornitoilserviziodicertificazione;
l)predisporresumezzidicomunicazionedurevolituttele
informazioniutiliaisoggetticherichiedonoilserviziodi
certificazione,tracuiinparticolaregliesattiterminie
condizionirelativeall'usodelcertificato,compresaogni
limitazionedell'uso,l'esistenzadiunsistemadiaccreditamento
facoltativoeleproceduredireclamoedirisoluzionedelle
controversie;detteinformazioni,chepossonoesseretrasmesse
elettronicamente,devonoesserescritteinlinguaggiochiaroed
essereforniteprimadell'accordotrailrichiedenteilservizioed
il((prestatorediservizidifirmaelettronicaqualificata));
m)utilizzaresistemiaffidabiliperlagestionedelregistrodei
certificaticonmodalita'talidagarantirechesoltantolepersone
autorizzatepossanoeffettuareinserimentiemodifiche,che
l'autenticita'delleinformazionisiaverificabile,cheicertificati
sianoaccessibiliallaconsultazionedelpubblicosoltantoneicasi
consentitidaltitolaredelcertificatoechel'operatorepossa
rendersicontodiqualsiasieventochecompromettairequisitidi
sicurezza.Surichiesta,elementipertinentidelleinformazioni
possonoessereresiaccessibiliaterzichefaccianoaffidamentosul
certificato.
mbis)garantireilcorrettofunzionamentoelacontinuita'del
sistemaecomunicareimmediatamentea((AgID))eagliutenti
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eventualimalfunzionamentichedeterminanodisservizio,sospensioneo
interruzionedelserviziostesso.
4.Il((prestatorediservizidifirmaelettronicaqualificata))e'
responsabiledell'identificazionedelsoggettocherichiedeil
certificatoqualificatodifirmaanchesetaleattivita'e'delegata
aterzi.
5.Il((prestatorediservizidifirmaelettronicaqualificata))
((raccoglieidatipersonalidirettamentedallapersonacuisi
riferisconoo,previosuoesplicitoconsenso,tramiteilterzo,))e
soltantonellamisuranecessariaalrilascioealmantenimentodel
certificato,fornendol'informativaprevistadall'articolo13del
decretolegislativo30giugno2003,n.196.Idatinonpossonoessere
raccoltioelaboratiperfinidiversisenzal'espressoconsensodella
personacuisiriferiscono.
Art.32bis
(((Sanzioniperiprestatoridiservizifiduciariqualificati,peri
gestoridipostaelettronicacertificata,perigestori
dell'identita'digitaleepericonservatori)))
((1.L'AgIDpuo'irrogareaiprestatoridiservizifiduciari
qualificati,aigestoridipostaelettronicacertificata,aigestori
dell'identita'digitalee,limitatamentealleattivita'di
conservazionedifirme,sigilliocertificatielettronici,ai
soggettidicuiall'articolo44bis,cheabbianoviolatogliobblighi
delRegolamentoeIDASeodelpresenteCodice,sanzioni
amministrativeinrelazioneallagravita'dellaviolazioneaccertata
eall'entita'deldannoprovocatoall'utenza,perimportidaun
minimodieuro4.000,00aunmassimodieuro40.000,00,fermo
restandoildirittoalrisarcimentodelmaggiordanno.Neicasidi
particolaregravita'l'AgIDpuo'disporrelacancellazionedel
soggettodall'elencodeisoggettiqualificati.Lesanzionivengono
irrogatedaldirettoregeneraledell'AgID,sentitoilComitatodi
indirizzo.Siapplica,inquantocompatibile,ladisciplinadella
legge24novembre1981,n.689.))
((1bis.L'AgID,primadiirrogarelasanzioneamministrativadi
cuialcomma1,diffidaisoggettiaconformarelapropriacondotta
agliobblighiprevistidalRegolamentoeIDASodalpresenteCodice,
fissandountermineedisciplinandolerelativemodalita'per
adempiere.))
2.Qualorasiverifichi,fattisalviicasidiforzamaggioreodi
casofortuito,unmalfunzionamento((neisistemidipostaelettronica
certificata))chedeterminil'interruzionedelservizio,ovverola
mancataointempestivacomunicazionedellostessodisservizioa
((AgID))oagliutenti,aisensidell'articolo32,comma3,lettera
mbis),((AgID))diffida((...))oilgestoredipostaelettronica
certificataaripristinarelaregolarita'delserviziooad
effettuarelecomunicazioniivipreviste.Sel'interruzionedel
servizioovverolamancataointempestivacomunicazionesono
reiteratinelcorsodiunbiennio,successivamenteallaprimadiffida
siapplicalasanzionedellacancellazionedall'elencopubblico.
3.Neicasidicuiaicommi1((,1bis;))e2puo'essere
applicatalasanzioneamministrativaaccessoriadellapubblicazione
deiprovvedimentididiffidaodicancellazionesecondola
legislazionevigenteinmateriadipubblicita'legale.
Art.33.
Usodipseudonimi
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1.Inluogodelnomedeltitolareilcertificatorepuo'riportare
sulcertificatoelettronicounopseudonimo,qualificandolocometale.
Seilcertificatoe'qualificato,ilcertificatorehal'obbligodi
conservareleinformazionirelativeallarealeidentita'deltitolare
peralmeno((ventiannidecorrentidall'emissione))delcertificato
stesso.
Art.34
((Normeparticolariperlepubblicheamministrazioni))
1.Aifinidellasottoscrizione,oveprevista,didocumenti
informaticidirilevanzaesterna,lepubblicheamministrazioni:
a)possonosvolgeredirettamentel'attivita'dirilasciodei
certificatiqualificatiavendoatalefinel'obbligodi
((qualificarsi))aisensidell'articolo29;taleattivita'puo'
esseresvoltaesclusivamenteneiconfrontideipropriorganied
uffici,nonche'dicategoriediterzi,pubblicioprivati.((PERIODO
SOPPRESSODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179));
b)possonorivolgersiacertificatoriaccreditati,secondola
vigentenormativainmateriadicontrattipubblici.
2.Perlaformazione,gestioneesottoscrizionedidocumenti
informaticiaventirilevanzaesclusivamenteinternaciascuna
amministrazionepuo'adottare,nellapropriaautonomiaorganizzativa,
regolediversedaquellecontenutenelleregoletecnichedicui
all'articolo71.
Art.35.
((Dispositivisicurieprocedureperlagenerazionedellafirma
qualificata))
1.Idispositivisicurieleprocedureutilizzateperla
generazionedellefirmedevonopresentarerequisitidisicurezzatali
dagarantirechelachiaveprivata:
a)siariservata;
b)nonpossaesserederivataechelarelativafirmasiaprotetta
dacontraffazioni;
c)possaesseresufficientementeprotettadaltitolaredall'uso
dapartediterzi.
((1bis)Fermorestandoquantoprevistodalcomma1,idispositivi
perlacreazionediunafirmaelettronicaqualificataodiunsigillo
elettronicosoddisfanoirequisitidicuiall'AllegatoIIdel
RegolamentoeIDAS.))
2.Idispositivisicurieleproceduredicuialcomma1devono
garantirel'integrita'deidocumentiinformaticiacuilafirmasi
riferisce.Idocumentiinformaticidevonoesserepresentatial
titolare,primadell'apposizionedellafirma,chiaramenteesenza
ambiguita',esideverichiedereconfermadellavolonta'digenerare
lafirmasecondoquantoprevistodalleregoletecnichedicui
all'articolo71.
3.Ilsecondoperiododelcomma2nonsiapplicaallefirmeapposte
conproceduraautomatica.Lafirmaconproceduraautomaticae'valida
seappostaprevioconsensodeltitolareall'adozionedellaprocedura
medesima.
4.Idispositivisicuridifirmadevonoesseredotatidi
certificazionedisicurezzaaisensidelloschemanazionaledicuial
comma5.
5.Laconformita'deirequisitidisicurezzadeidispositiviperla
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creazionediunafirma((elettronica))qualificata((odiunsigillo
elettronico))prescritti((dall'AllegatoIIdelregolamentoeIDAS))
e'accertata,inItalia,dall'Organismodicertificazionedella
sicurezzainformaticainbasealloschemanazionaleperla
valutazioneecertificazionedisicurezzanelsettoredella
tecnologiadell'informazione,fissatocondecretodelPresidentedel
ConsigliodeiMinistri,o,persuadelega,delMinistroper
l'innovazioneeletecnologie,diconcertoconiMinistridelle
comunicazioni,delleattivita'produttiveedell'economiaedelle
finanze.L'attuazionedelloschemanazionalenondevedeterminare
nuoviomaggiorioneriperilbilanciodelloStato.Loschema
nazionalepuo'prevederealtresi'lavalutazioneelacertificazione
relativamenteadulterioricriterieuropeiedinternazionali,anche
riguardantialtrisistemieprodottiafferentialsettoresuddetto.
Lavalutazionedellaconformita'delsistemaedeglistrumentidi
autenticazioneutilizzatidaltitolaredellechiavidifirmae'
effettuatadall'Agenziaperl'Italiadigitaleinconformita'ad
appositelineeguidadaquestaemanate,acquisitoilparere
obbligatoriodell'Organismodicertificazionedellasicurezza
informatica.
((6.Laconformita'dicuialcomma5e'inoltrericonosciutase
accertatadaunorganismoall'uopodesignatodaunaltroStatomembro
enotificatoaisensidell'articolo30,comma2,delRegolamento
eIDAS.Oveprevistodall'organismodicuialperiodoprecedente,la
valutazionedellaconformita'delsistemaedeglistrumentidi
autenticazioneutilizzatidaltitolaredellechiavidifirmae'
effettuatadall'AgIDinconformita'allelineeguidadicuialcomma
5.))
Art.36
Revocaesospensionedeicertificatiqualificati
1.Ilcertificatoqualificatodeveessereacuradelcertificatore:
a)revocatoincasodicessazionedell'attivita'del
certificatoresalvoquantoprevistodalcomma2((dell'articolo37));
b)revocatoosospesoinesecuzionediunprovvedimento
dell'autorita';
c)revocatoosospesoaseguitodirichiestadeltitolareodel
terzodalqualederivanoipoterideltitolare,secondolemodalita'
previstenelpresentecodice;
d)revocatoosospesoinpresenzadicauselimitativedella
capacita'deltitolareodiabusiofalsificazioni.
2.Ilcertificatoqualificatopuo',inoltre,essererevocatoo
sospesoneicasiprevistidalleregoletecnichedicuiall'articolo
71.
3.Larevocaolasospensionedelcertificatoqualificato,
qualunquenesialacausa,haeffettodalmomentodellapubblicazione
dellalistachelocontiene.Ilmomentodellapubblicazionedeve
essereattestatomedianteadeguatoriferimentotemporale.
4.Lemodalita'direvocaosospensionesonoprevistenelleregole
tecnichedicuiall'articolo71.
Art.37.
Cessazionedell'attivita'
1.((Ilprestatorediservizifiduciariqualificato))cheintende
cessarel'attivita'deve,almenosessantagiorniprimadelladatadi
cessazione,darneavvisoal((AgID))einformaresenzaindugioi
titolarideicertificatidaluiemessispecificandochetuttii
certificatinonscadutialmomentodellacessazionesarannorevocati.
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2.Il((prestatore))dicuialcomma1comunicacontestualmentela
rilevazionedelladocumentazionedapartedialtro((prestatore))o
l'annullamentodellastessa.L'indicazionediun((prestatoredi
servizifiduciariqualificato))sostitutivoevitalarevocaditutti
icertificatinonscadutialmomentodellacessazione.
3.Il((prestatore))dicuialcomma1indicaaltrodepositariodel
registrodeicertificatiedellarelativadocumentazione.
4.Il((AgID))rendenotaladatadicessazionedell'attivita'del
((prestatoredicuialcomma1))tramitel'elencodicuiall'articolo
29,comma6.
4bis.Qualorail((prestatoredicuialcomma1))cessilapropria
attivita'senzaindicare,aisensidelcomma2,((unprestatoredi
servizifiduciariqualificato))sostitutivoenonsiimpegnia
garantirelaconservazioneeladisponibilita'delladocumentazione
previstadagliarticoli33e32,comma3,letteraj)edelleultime
listedirevocaemesse,deveprovvederealdepositopresso((AgID))
chenegarantiscelaconservazioneeladisponibilita'.
((4ter.Nelcasoincuiilprestatoredicuialcomma1non
ottemperiagliobblighiprevistidalpresentearticolo,AgIDintima
alprestatorediottemperarvientrounterminenonsuperioreatrenta
giorni.Incasodimancataottemperanzaentroilsuddettotermine,si
applicanolesanzionidicuiall'articolo32bis;lesanzioni
pecuniarieprevistedalpredettoarticolosonoaumentatefinoal
doppio.))
SezioneIII
((Trasferimentidifondi,libriescritture))
Art.38.
((Trasferimentidifondi))
1.Iltrasferimentoinviatelematicadifonditrapubbliche
amministrazionietraquesteesoggettiprivatie'effettuatosecondo
leregoletecnichestabiliteaisensidell'articolo71diconcerto
coniMinistriperlafunzionepubblica,dellagiustiziae
dell'economiaedellefinanze,sentitiilGaranteperlaprotezione
deidatipersonalielaBancad'Italia.
Art.39.
Libriescritture
1.Ilibri,irepertorielescritture,ivicompresiquelli
previstidallaleggesull'ordinamentodelnotariatoedegliarchivi
notarili,dicuisiaobbligatorialatenutapossonoessereformatie
conservatisusupportiinformaticiinconformita'alledisposizioni
delpresentecodiceesecondoleregoletecnichestabiliteaisensi
dell'articolo71.
CapoIII
FORMAZIONE,GESTIONEECONSERVAZIONEDEIDOCUMENTIINFORMATICI
Art.40.
Formazionedidocumentiinformatici
1.Lepubblicheamministrazioniformanoglioriginalideipropri
documenti((,inclusiquelliinerentiadalbi,elenchiepubblici
registri,))conmezziinformaticisecondoledisposizionidicuial
presentecodiceeleregoletecnichedicuiall'articolo71.
Art.40bis
(Protocolloinformatico)
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1.Formanocomunqueoggettodiregistrazionediprotocolloaisensi
dell'articolo53deldecretodelPresidentedellaRepubblica28
dicembre2000,n.445,lecomunicazionichepervengonoosonoinviate
dallecaselledipostaelettronicadicuiagliarticoli((6ter,
comma1,47,commi1e3,)),nonche'leistanzeeledichiarazionidi
cuiall'articolo65inconformita'alleregoletecnichedicui
all'articolo71.
Art.41
Procedimentoefascicoloinformatico
((1.Lepubblicheamministrazionigestisconoiprocedimenti
amministrativiutilizzandoletecnologiedell'informazioneedella
comunicazione.Perciascunprocedimentoamministrativodiloro
competenza,essefornisconogliopportuniservizidi
interoperabilita'ecooperazioneapplicativa,aisensidiquanto
previstodall'articolo12,comma2.))
2.Lapubblicaamministrazionetitolaredelprocedimentoraccoglie
inunfascicoloinformaticogliatti,idocumentieidatidel
procedimentomedesimodachiunqueformati;all'attodella
comunicazionedell'avviodelprocedimentoaisensidell'articolo8
dellalegge7agosto1990,n.241,comunicaagliinteressatile
modalita'peresercitareinviatelematicaidirittidicui
all'articolo10dellacitatalegge7agosto1990,n.241.((28))
2bis.Ilfascicoloinformaticoe'realizzatogarantendola
possibilita'diesseredirettamenteconsultatoedalimentatodatutte
leamministrazionicoinvoltenelprocedimento.Leregoleperla
costituzione,l'identificazioneel'utilizzodelfascicolosono
conformiaiprincipidiunacorrettagestionedocumentaleedalla
disciplinadellaformazione,gestione,conservazioneetrasmissione
deldocumentoinformatico,ivicompreseleregoleconcernentiil
protocolloinformaticoedilsistemapubblicodiconnettivita',e
comunquerispettanoicriteridell'interoperabilita'edella
cooperazioneapplicativa;regoletecnichespecifichepossonoessere
dettateaisensidell'articolo71((...)).
2ter.Ilfascicoloinformaticorecal'indicazione:
a)dell'amministrazionetitolaredelprocedimento,checurala
costituzioneelagestionedelfascicolomedesimo;
b)dellealtreamministrazionipartecipanti;
c)delresponsabiledelprocedimento;
d)dell'oggettodelprocedimento;
e)dell'elencodeidocumenticontenuti,salvoquantodispostodal
comma2quater.
ebis)dell'identificativodelfascicolomedesimo.
2quater.Ilfascicoloinformaticopuo'contenereareeacuihanno
accessosolol'amministrazionetitolareeglialtrisoggettidaessa
individuati;essoe'formatoinmododagarantirelacorretta
collocazione,lafacilereperibilita'elacollegabilita',in
relazionealcontenutoedallefinalita',deisingolidocumenti;e'
inoltrecostituitoinmododagarantirel'esercizioinviatelematica
deidirittiprevistidallacitataleggen.241del1990.
AGGIORNAMENTO(28)
2,letterad))chel'espressionechiunque,ovunquericorra,si
intendecomesoggettigiuridici.
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Art.42.
Dematerializzazionedeidocumentidellepubblicheamministrazioni
1.Lepubblicheamministrazionivalutanointerminidirapportotra
costiebeneficiilrecuperosusupportoinformaticodeidocumentie
degliatticartaceideiqualisiaobbligatoriaoopportunala
conservazioneeprovvedonoallapredisposizionedeiconseguentipiani
disostituzionedegliarchivicartaceiconarchiviinformatici,nel
rispettodelleregoletecnicheadottateaisensidell'articolo71.
Art.43.
Riproduzioneeconservazionedeidocumenti
1.Idocumentidegliarchivi,lescritturecontabili,la
corrispondenzaedogniatto,datoodocumentodicuie'prescrittala
conservazioneperleggeoregolamento,overiprodottisusupporti
informaticisonovalidierilevantiatuttiglieffettidilegge,se
lariproduzioneelaconservazioneneltemposonoeffettuateinmodo
dagarantirelaconformita'deidocumentiaglioriginali,nel
rispettodelleregoletecnichestabiliteaisensidell'articolo71.
((1bis.Seildocumentoinformaticoe'conservatoperleggedauno
deisoggettidicuiall'articolo2,comma2,cessal'obbligodi
conservazioneacaricodeicittadiniedelleimpresechepossonoin
ognimomentorichiedereaccessoaldocumentostesso.))
2.Restanovalidiidocumentidegliarchivi,lescritture
contabili,lacorrispondenzaedogniatto,datoodocumentogia'
conservatimedianteriproduzionesusupportofotografico,susupporto
otticooconaltroprocessoidoneoagarantirelaconformita'dei
documentiaglioriginali.
3.Idocumentiinformatici,dicuie'prescrittalaconservazione
perleggeoregolamento,possonoesserearchiviatiperleesigenze
correntiancheconmodalita'cartaceeesonoconservatiinmodo
permanenteconmodalita'digitali,nelrispettodelleregoletecniche
stabiliteaisensidell'articolo71.
4.SonofattisalviipoteridicontrollodelMinisteroperibeni
eleattivita'culturalisugliarchividellepubbliche
amministrazioniesugliarchiviprivatidichiaratidinotevole
interessestoricoaisensidelledisposizionideldecretolegislativo
22gennaio2004,n.42.
Art.44.
((Requisitiperlagestioneeconservazionedeidocumenti
informatici))
((1.Ilsistemadigestioneinformaticaeconservazionedei
documentiinformaticidellapubblicaamministrazioneassicura:
a)l'identificazionecertadelsoggettochehaformatoil
documentoedell'amministrazioneodell'areaorganizzativaomogenea
diriferimentodicuiall'articolo50,comma4,deldecretodel
PresidentedellaRepubblica28dicembre2000,n.445;
b)lasicurezzael'integrita'delsistemaedeidatiedocumenti
presenti;
c)lacorrettaepuntualeregistrazionediprotocollodei
documentiinentrataeinuscita;
d)laraccoltadiinformazionisulcollegamentoesistentetra
ciascundocumentoricevutodall'amministrazioneeidocumentidalla
stessaformati;
e)l'agevolereperimentodelleinformazioniriguardantii
documentiregistrati;
f)l'accesso,incondizionidisicurezza,alleinformazionidel
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sistema,nelrispettodelledisposizioniinmateriadituteladei
datipersonali;
g)loscambiodiinformazioni,aisensidiquantoprevisto
dall'articolo12,comma2,consistemidigestionedocumentaledi
altreamministrazionialfinedideterminarelostatoel'iterdei
procedimenticomplessi;
h)lacorrettaorganizzazionedeidocumentinell'ambitodel
sistemadiclassificazioneadottato;
i)l'accessoremoto,incondizionidisicurezza,aidocumentie
allerelativeinformazionidiregistrazionetramiteunidentificativo
univoco;
j)ilrispettodelleregoletecnichedicuiall'articolo71.))
((1bis.Ilsistemadigestioneeconservazionedeidocumenti
informaticie'gestitodaunresponsabilecheoperad'intesaconil
dirigentedell'ufficiodicuiall'articolo17delpresenteCodice,il
responsabiledeltrattamentodeidatipersonalidicuiall'articolo
29deldecretolegislativo30giugno2003,n.196,ovenominato,e
conilresponsabiledelsistemadellaconservazionedeidocumenti
informatici,nelladefinizioneegestionedelleattivita'di
rispettivacompetenza.Almenounavoltaall'annoilresponsabile
dellagestionedeidocumentiinformaticiprovvedeatrasmettereal
sistemadiconservazioneifascicolieleseriedocumentarieanche
relativeaprocedimenticonclusi.))
1ter.Ilresponsabiledellaconservazionepuo'chiederela
conservazionedeidocumentiinformaticiolacertificazionedella
conformita'delrelativoprocessodiconservazioneaquantostabilito
((nelpresentearticolo))adaltrisoggetti,pubblicioprivati,che
offronoidoneegaranzieorganizzativeetecnologiche.
Art.44bis
(Conservatoriaccreditati)
1.Isoggettipubblicieprivatichesvolgonoattivita'di
conservazionedeidocumentiinformaticiedicertificazionedei
relativiprocessianchepercontoditerziedintendonoconseguireil
riconoscimentodelpossessodeirequisitidellivellopiu'elevato,
interminidiqualita'edisicurezza,chiedonol'accreditamento
presso((AgID))((secondoleregoletecnichedicuiall'articolo
71)).
2.Siapplicano,inquantocompatibili,gliarticoli26,27,29,ad
eccezionedelcomma3,letteraa)e31.
3.Isoggettiprivatidicuialcomma1sonocostituitiinsocieta'
dicapitaliconcapitalesocialenoninferioreaeuro200.000.
CapoIV
TRASMISSIONEINFORMATICADEIDOCUMENTI
Art.45.
Valoregiuridicodellatrasmissione
1.Idocumentitrasmessidachiunqueadunapubblica
amministrazioneconqualsiasimezzotelematicooinformatico,idoneo
adaccertarnelafontediprovenienza,soddisfanoilrequisitodella
formascrittaelalorotrasmissionenondeveessereseguitada
quelladeldocumentooriginale.((28))
2.Ildocumentoinformaticotrasmessoperviatelematicasiintende
speditodalmittenteseinviatoalpropriogestore,esiintende
consegnatoaldestinatarioseresodisponibileall'indirizzo
elettronicodaquestidichiarato,nellacaselladipostaelettronica
deldestinatariomessaadisposizionedalgestore.
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AGGIORNAMENTO(28)
2,letterad))chel'espressionechiunque,ovunquericorra,si
Art.46.
Datiparticolaricontenutineidocumentitrasmessi
1.Alfinedigarantirelariservatezzadeidatisensibilio
giudiziaridicuiall'articolo4,comma1,lettered)ede),del
decretolegislativo30giugno2003,n.196,idocumentiinformatici
trasmessiadaltrepubblicheamministrazioniperviatelematica
possonoconteneresoltantoleinformazionirelativeastati,fattie
qualita'personaliprevistedaleggeodaregolamentoe
indispensabiliperilperseguimentodellefinalita'perlequalisono
acquisite.
Art.47
((Trasmissionedeidocumentitralepubblicheamministrazioni))
1.Lecomunicazionididocumentitralepubblicheamministrazioni
avvengonomediantel'utilizzodellapostaelettronicaoin
cooperazioneapplicativa;essesonovalideaifinidelprocedimento
amministrativounavoltachenesiaverificatalaprovenienza.((Il
documentopuo'essere,altresi',resodisponibileprevia
comunicazionedellemodalita'diaccessotelematicoallostesso.))
1bis.L'inosservanzadelladisposizionedicuialcomma1,ferma
restandol'eventualeresponsabilita'perdannoerariale,comporta
responsabilita'dirigenzialeeresponsabilita'disciplinare.
2.Aifinidellaverificadellaprovenienzalecomunicazionisono
validese:
a)sonosottoscritteconfirmadigitaleoaltrotipodifirma
elettronicaqualificata;
b)ovverosonodotatedisegnaturadiprotocollodicui
all'articolo55deldecretodelPresidentedellaRepubblica28
dicembre2000,n.445;
c)ovveroe'comunquepossibileaccertarnealtrimentila
provenienza,secondoquantoprevistodallanormativavigenteodalle
regoletecnichedicuiall'articolo71.E'inognicasoesclusala
trasmissionedidocumentiamezzofax;
d)ovverotrasmesseattraversosistemidipostaelettronica
certificatadicuialdecretodelPresidentedellaRepubblica11
febbraio2005,n.68.
3.Lepubblicheamministrazionieglialtrisoggettidicui
all'articolo2,comma2,provvedonoadistituireepubblicare
nell'IndicePAalmenounacaselladipostaelettronicacertificata
perciascunregistrodiprotocollo.Lapubblicheamministrazioni
utilizzanoperlecomunicazionitral'amministrazioneedipropri
dipendentilapostaelettronicaoaltristrumentiinformaticidi
comunicazionenelrispettodellenormeinmateriadiprotezionedei
datipersonaliepreviainformativaagliinteressatiinmeritoal
gradodiriservatezzadeglistrumentiutilizzati.
Art.48.
(Postaelettronicacertificata)
1.Latrasmissionetelematicadicomunicazionichenecessitanodi
unaricevutadiinvioediunaricevutadiconsegnaavvienemediante
lapostaelettronicacertificataaisensideldecretodelPresidente
dellaRepubblica11febbraio2005,n.68,omediantealtresoluzioni
tecnologicheindividuate((conleregoletecnicheadottateaisensi
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dell'articolo71)).
2.Latrasmissionedeldocumentoinformaticoperviatelematica,
effettuataaisensidelcomma1,equivale,salvochelalegge
dispongadiversamente,allanotificazionepermezzodellaposta.
3.Ladatael'oraditrasmissioneediricezionediundocumento
informaticotrasmessoaisensidelcomma1sonoopponibiliaiterzi
seconformialledisposizionidicuialdecretodelPresidentedella
Repubblica11febbraio2005,n.68,edallerelativeregoletecniche,
ovveroconformi((alleregoletecnicheadottateaisensi
dell'articolo71)).
Art.49.
Segretezzadellacorrispondenzatrasmessaperviatelematica
1.Gliaddettialleoperazioniditrasmissioneperviatelematica
diatti,datiedocumentiformaticonstrumentiinformaticinon
possonoprenderecognizionedellacorrispondenzatelematica,
duplicareconqualsiasimezzoocedereaterziaqualsiasititolo
informazioniancheinformasinteticaoperestrattosull'esistenzao
sulcontenutodicorrispondenza,comunicazioniomessaggitrasmessi
perviatelematica,salvochesitrattidiinformazioniperloro
naturaoperespressaindicazionedelmittentedestinateadessere
resepubbliche.
2.Aglieffettidelpresentecodice,gliatti,idatieidocumenti
trasmessiperviatelematicasiconsiderano,neiconfrontidel
gestoredelsistemaditrasportodelleinformazioni,diproprieta'
delmittentesinoachenonsiaavvenutalaconsegnaaldestinatario.
CapoV
DATIDELLEPUBBLICHEAMMINISTRAZIONIESERVIZIINRETE
SezioneI
Datidellepubblicheamministrazioni
Art.50
Disponibilita'deidatidellepubblicheamministrazioni
1.Idatidellepubblicheamministrazionisonoformati,raccolti,
conservati,residisponibilieaccessibiliconl'usodelletecnologie
dell'informazioneedellacomunicazionecheneconsentanola
fruizioneeriutilizzazione,allecondizionifissate
dall'ordinamento,dapartedellealtrepubblicheamministrazionie
daiprivati;restanosalviilimitiallaconoscibilita'deidati
previstidalleleggiedairegolamenti,lenormeinmateriadi
protezionedeidatipersonaliedilrispettodellanormativa
comunitariainmateriadiriutilizzodelleinformazionidelsettore
pubblico.
2.Qualunquedatotrattatodaunapubblicaamministrazione,conle
esclusionidicuiall'articolo2,comma6,salviicasiprevisti
dall'articolo24dellalegge7agosto1990,n.241,enelrispetto
dellanormativainmateriadiprotezionedeidatipersonali,e'reso
accessibileefruibileallealtreamministrazioniquando
l'utilizzazionedeldatosianecessariaperlosvolgimentodei
compitiistituzionalidell'amministrazionerichiedente,senzaoneria
caricodiquest'ultima,salvoperlaprestazionedielaborazioni
aggiuntive;e'fattocomunquesalvoildispostodell'articolo43,
comma4,deldecretodelPresidentedellaRepubblica28dicembre
2000,n.445.
3.Alfinedirenderepossibilel'utilizzoinviatelematicadei
datidiunapubblicaamministrazionedapartedeisistemiinformatici
dialtreamministrazionil'amministrazionetitolaredeidati
predispone,gestisceederogaiserviziinformaticialloscopo
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necessari,secondoleregoletecnichedelsistemapubblicodi
connettivita'dicuial((presenteCodice)).
((3bis.Iltrasferimentodiundatodaunsistemainformativoaun
altrononmodificalatitolarita'deldato.))
Art.50bis
Art.51.
Sicurezzadeidati,
deisistemiedelleinfrastrutturedellepubblicheamministrazioni
1.Conleregoletecnicheadottateaisensidell'articolo71sono
individuate((lesoluzionitecnicheidoneeagarantirela
protezione,))ladisponibilita',l'accessibilita',l'integrita'ela
riservatezza((deidatielacontinuita'operativa))deisistemie
delleinfrastrutture.
((1bis.AgIDattua,perquantodicompetenzaeinraccordoconle
altreautorita'competentiinmateria,ilQuadrostrategiconazionale
perlasicurezzadellospaziociberneticoeilPianonazionaleperla
sicurezzaciberneticaelasicurezzainformatica.AgID,intale
ambito)):
((a)coordina,tramiteilComputerEmergencyResponseTeam
PubblicaAmministrazione(CERTPA)istituitonelsuoambito,le
iniziativediprevenzioneegestionedegliincidentidisicurezza
informatici;))
b)promuoveinteseconleanaloghestruttureinternazionali;
c)segnalaalMinistroperlapubblicaamministrazionee
l'innovazioneilmancatorispettodelleregoletecnichedicuial
comma1dapartedellepubblicheamministrazioni.
2.Idocumentiinformaticidellepubblicheamministrazionidevono
esserecustoditiecontrollaticonmodalita'talidaridurreal
minimoirischididistruzione,perdita,accessononautorizzatoo
nonconsentitoononconformeallefinalita'dellaraccolta.
Art.52.
(Accessotelematicoeriutilizzodeidatidellepubbliche
amministrazioni).
2.Idatieidocumenticheleamministrazionititolaripubblicano,
conqualsiasimodalita',senzal'espressaadozionediunalicenzadi
cuiall'articolo2,comma1,letterah),deldecretolegislativo24
gennaio2006,n.36,siintendonorilasciaticomedatiditipoaperto
aisensiall'articolo68,comma3,delpresenteCodice,adeccezione
deicasiincuilapubblicazioneriguardidatipersonalidelpresente
Codice.L'eventualeadozionediunalicenzadicuialcitatoarticolo
2,comma1,letterah),e'motivataaisensidellelineeguida
nazionalidicuialcomma7.
3.Nelladefinizionedeicapitolatiodeglischemideicontrattidi
appaltorelativiaprodottieservizichecomportinolaraccoltaela
gestionedidatipubblici,lepubblicheamministrazionidicui
all'articolo2,comma2,prevedonoclausoleidoneeaconsentire
l'accessotelematicoeilriutilizzo,dapartedipersonefisichee
giuridiche,ditalidati,deimetadati,deglischemidellestrutture
didatiedellerelativebanchedati.
4.Leattivita'volteagarantirel'accessotelematicoeil
riutilizzodeidatidellepubblicheamministrazionirientranotrai
parametridivalutazionedellaperformancedirigenzialeaisensi
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dell'articolo11,comma9,deldecretolegislativo27ottobre2009,
n.150.
5.L'Agenziaperl'Italiadigitalepromuovelepolitichedi
valorizzazionedelpatrimonioinformativopubbliconazionaleeattua
ledisposizionidicuialcapoVdelpresenteCodice.
6.Entroilmesedifebbraiodiogniannol'Agenziatrasmetteal
PresidentedelConsigliodeiMinistrioalMinistrodelegatoper
l'innovazionetecnologica,cheliapprovaentroilmesesuccessivo,
un'Agendanazionaleincuidefiniscecontenutiegliobiettividelle
politichedivalorizzazionedelpatrimonioinformativopubblico,
nonche'azionifinalizzatealriutilizzodeidatipubblicieun
rapportoannualesullostatodelprocessodivalorizzazionein
Italia;talerapportoe'pubblicatoinformatoapertosulsito
istituzionaledellaPresidenzadelConsigliodeiMinistri.
7.L'Agenziadefinisceeaggiornaannualmentelelineeguida
nazionalicheindividuanoglistandardtecnici,compresala
determinazionedelleontologiedeiserviziedeidati,leproceduree
lemodalita'diattuazionedelledisposizionidelCapoVdelpresente
Codiceconl'obiettivodirendereilprocessoomogeneoalivello
nazionale,efficienteedefficace.Lepubblicheamministrazionidi
cuiall'articolo2,comma2,delpresenteCodicesiuniformanoalle
suddettelineeguida.
9.L'Agenziasvolgeleattivita'indicatedalpresentearticolocon
lerisorseumane,strumentali,efinanziarieprevistealegislazione
vigente.(19)
AGGIORNAMENTO(19)
IlD.L.18ottobre2012,n.179,convertitoconmodificazionidalla
L.17dicembre2012,n.221,hadisposto(conl'art.9,comma3)che
"Insedediprimaapplicazione,iregolamentidicuiall'articolo52,
comma1,delcitatodecretolegislativon.82del2005,come
sostituitodalcomma1delpresentearticolo,sonopubblicatientro
120giornidalladatadientratainvigoredellaleggediconversione
delpresentedecretolegge.Conriferimentoaidocumentieaidati
gia'pubblicati,ladisposizionedicuiall'articolo52,comma2,del
citatodecretolegislativon.82del2005,trovaapplicazioneentro
novantagiornidalladatadientratainvigoredellaleggedi
conversionedelpresentedecreto."
Art.53
((SitiInternetdellepubblicheamministrazioni))
1.Lepubblicheamministrazioni((...))realizzanositi
istituzionalisuretitelematichecherispettanoiprincipidi
accessibilita',nonche'dielevatausabilita'ereperibilita',anche
dapartedellepersonedisabili,completezzadiinformazione,
chiarezzadilinguaggio,affidabilita',semplicita'di'
consultazione,qualita',omogeneita'edinteroperabilita'.Sonoin
particolareresifacilmentereperibilieconsultabiliidatidicui
all'articolo54.
((1bis.Lepubblicheamministrazionipubblicano,aisensi
dell'articolo9deldecretolegislativo14marzo2013,n.33,anche
ilcatalogodeidatiedeimetadatidefinitivi,nonche'delle
relativebanchedatiinloropossessoeiregolamentiche
disciplinanol'eserciziodellafacolta'diaccessotelematicoeil
riutilizzoditalidatiemetadati,fattisalviidatipresentiin
Anagrafetributaria.
1ter.Conleregoletecnichedicuiall'articolo71sonodefinite
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lemodalita'perlarealizzazioneelamodificadeisitidelle
amministrazioni.))
Art.54
(Contenutodeisitidellepubblicheamministrazioni).
((1.Isitidellepubblicheamministrazionicontengonoidatidi
cuialdecretolegislativo14marzo2013,n.33,esuccessive
modificazioni,recanteilriordinodelladisciplinariguardantegli
obblighidipubblicita',trasparenzaediffusionediinformazionida
partedellepubblicheamministrazioni.))
Art.55
Art.56
Datiidentificatividellequestionipendenti
dinanziautorita'giudiziariadiogniordineegrado
1.Idatiidentificatividellequestionipendentidinanzial
giudiceamministrativoecontabilesonoresiaccessibiliachivi
abbiainteressemediantepubblicazionesulsistemainformativo
internoesulsitoistituzionale((...))delleautorita'emananti.
2.Lesentenzeelealtredecisionidelgiudiceamministrativoe
contabile,resepubblichemediantedepositoinsegreteria,sono
contestualmenteinseritenelsistemainformativointernoesulsito
istituzionale((...)),osservandolecauteleprevistedallanormativa
inmateriadituteladeidatipersonali.
2bis.Idatiidentificatividellequestionipendenti,lesentenze
elealtredecisionidepositateincancelleriaosegreteria
dell'autorita'giudiziariadiogniordineegradosono,comunque,
reseaccessibiliaisensidell'articolo51delcodiceinmateriadi
protezionedeidatipersonaliapprovatocondecretolegislativon.
196del2003.
Art.57.
((ARTICOLOABROGATODALD.LGS.14MARZO2013,N.33)).
Art.57bis
SezioneII
Fruibilita'deidati
Art.58
Art.59
Datiterritoriali
((3.Peragevolarelapubblicita'deidatidiinteressegenerale,
disponibilipressolepubblicheamministrazionialivellonazionale,
regionaleelocale,pressol'AgIDe'istituitoilRepertorio
nazionaledeidatiterritoriali,qualeinfrastrutturadiriferimento
perl'erogazionedeiservizidiricercadeidatiterritoriali,e
relativiservizi,epuntodiaccessonazionaleaifini
dell'attuazionedelladirettiva2007/2/CE(direttivaINSPIRE)per
quantoriguardaimetadati.))
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((5.Condecretoadottatoaisensidell'articolo71sonoadottate,
anchesupropostadelleamministrazionicompetenti,leregole
tecnicheperladefinizioneel'aggiornamentodelcontenutodel
Repertorionazionaledeidatiterritorialidicuialcomma3nonche'
perlaformazione,ladocumentazione,loscambioeilriutilizzodei
datiterritorialidetenutidalleamministrazionistesse.))
7.Aglionerifinanziaridicuialcomma3siprovvedeconilfondo
difinanziamentoperiprogettistrategicidelsettoreinformaticodi
cuiall'articolo27,comma2,dellalegge16gennaio2003,n.3.
Art.60.
Basedidatidiinteressenazionale
1.Sidefiniscebasedidatidiinteressenazionalel'insiemedelle
informazioniraccolteegestitedigitalmentedallepubbliche
amministrazioni,omogeneepertipologiaecontenutoelacui
conoscenzae'((rilevanteperlosvolgimentodellefunzioni
istituzionalidellealtrepubblicheamministrazioni,anchesoloper
finistatistici,nelrispettodellecompetenzeedellenormative
vigentiepossiedonoirequisitidicuialcomma2)).
2.Fermelecompetenzediciascunapubblicaamministrazione,le
basididatidiinteressenazionalecostituiscono,perciascuna
tipologiadidati,unsistemainformativounitariochetieneconto
deidiversilivelliistituzionalieterritorialiechegarantisce
l'allineamentodelleinformazioniel'accessoallemedesimedaparte
dellepubblicheamministrazioniinteressate.((Talisistemi
informativipossiedonolecaratteristicheminimedisicurezza,
accessibilita'einteroperabilita'esonorealizzatieaggiornati
secondoleregoletecnichedicuiall'articolo71))esecondole
vigentiregoledelSistemastatisticonazionaledicuialdecreto
legislativo6settembre1989,n.322,esuccessivemodificazioni.
3bis.Insedediprimaapplicazione((...)),sonoindividuatele
seguentibasididatidiinteressenazionale:
a)repertorionazionaledeidatiterritoriali;
b)anagrafenazionaledellapopolazioneresidente;
c)bancadatinazionaledeicontrattipubblicidicui
all'articolo62bis;
d)casellariogiudiziale;
e)registrodelleimprese;
f)gliarchiviautomatizzatiinmateriadiimmigrazioneedi
asilodicuiall'articolo2,comma2,deldecretodelPresidente
dellaRepubblica27luglio2004,n.242;
fbis)Anagrafenazionaledegliassistiti(ANA);
fter)anagrafedelleaziendeagricoledicuiall'articolo1,
comma1,delregolamentodicuialdecretodelPresidentedella
Repubblica1dicembre1999,n.503.
((3ter.L'AgIDpubblicasulpropriositoistituzionalel'elenco
dellebasididatidiinteressenazionalerealizzateaisensidel
presentearticolo.))
4.Aglionerifinanziaridicuialpresentearticolosiprovvede
conilfondodifinanziamentoperiprogettistrategicidelsettore
informaticodicuiall'articolo27,comma2,dellalegge16gennaio
2003,n.3.
Art.61.
Delocalizzazionedeiregistriinformatici
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1.((...))ipubbliciregistriimmobiliaripossonoessereformatie
conservatisusupportiinformaticiinconformita'alledisposizioni
delpresentecodice,secondoleregoletecnichestabilite
dall'articolo71,nelrispettodellenormativaspecialeedei
principistabilitidalcodicecivile.Intalcasoipredettiregistri
possonoessereconservatiancheinluogodiversodall'Ufficio
territorialecompetente.
Art.62
(AnagrafenazionaledellapopolazioneresidenteANPR).
1.E'istituitapressoilMinisterodell'interno((l'ANPR)),quale
basedidatidiinteressenazionale,aisensidell'articolo60,che
subentraall'Indicenazionaledelleanagrafi(INA),istituitoai
sensidelquintocommadell'articolo1dellalegge24dicembre1954,
n.1228,recante"Ordinamentodelleanagrafidellapopolazione
residente"eall'Anagrafedellapopolazioneitalianaresidente
all'estero(AIRE),istituitaaisensidellalegge27ottobre1988,n.
470,recante"Anagrafeecensimentodegliitalianiall'estero"Tale
basedidatie'sottopostaadunauditdisicurezzaconcadenza
annualeinconformita'alleregoletecnichedicuiall'articolo51.I
risultatidell'auditsonoinseritinellarelazioneannualedel
Garanteperlaprotezionedeidatipersonali.
2.Fermerestandoleattribuzionidelsindacodicuiall'articolo
54,comma3,deltestounicodelleleggisull'ordinamentodeglienti
locali,approvatoconildecretolegislativo18agosto2000,n.267,
l'ANPRsubentraaltresi'alleanagrafidellapopolazioneresidentee
deicittadiniitalianiresidentiall'esterotenutedaicomuni.Conil
decretodicuialcomma6e'definitounpianoperilgraduale
subentrodell'ANPRallecitateanagrafi,dacompletareentroil31
dicembre2014.Finoallacompletaattuazionedidettopiano,l'ANPR
acquisisceautomaticamenteinviatelematicaidaticontenutinelle
anagrafitenutedaicomuniperiqualinone'ancoraavvenutoil
subentro.L'ANPRe'organizzatasecondomodalita'funzionalie
operativechegarantisconolaunivocita'deidatistessi.
2bis.L'ANPRcontienealtresi'l'archivionazionaleinformatizzato
deiregistridistatociviletenutidaicomuniefornisceidatiai
finidellatenutadellelistedicuiall'articolo1931delcodice
dell'ordinamentomilitaredicuialdecretolegislativo15marzo
2010,n.66,secondolemodalita'definiteconunodeidecretidicui
alcomma6,incuie'stabilitoancheunprogrammadiintegrazioneda
completarsientroil31dicembre2018.
3.L'ANPRassicuraaisingolicomuniladisponibilita'deidati,
degliattiedeglistrumentiperlosvolgimentodellefunzionidi
competenzastataleattribuitealsindacoaisensidell'articolo54,
comma3,deltestounicodelleleggisull'ordinamentodeglienti
localidicuialdecretolegislativo18agosto2000,n.267,emette
adisposizionedeicomuniunsistemadicontrollo,gestionee
interscambio,puntualeemassivo,didati,servizietransazioni
necessarioaisistemilocaliperlosvolgimentodellefunzioni
istituzionalidicompetenzacomunale.Alfinedellosvolgimentodelle
propriefunzioni,adeccezionediquelleassicuratedall'ANPResolo
finoalcompletamento((dell'Anagrafestessa)),ilcomunepuo'
utilizzareidatianagraficieventualmenteconservatilocalmente,
costantementeallineaticonl'ANPR.L'ANPRconsenteesclusivamenteai
comunilacertificazionedeidatianagraficinelrispettodiquanto
previstodall'articolo33deldecretodelPresidentedellaRepubblica
30maggio1989,n.223,ancheinmodalita'telematica.Icomuni
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inoltrepossonoconsentire,anchemedianteappositeconvenzioni,la
fruizionedeidatianagraficidapartedeisoggettiaventidiritto.
L'ANPRassicuraallepubblicheamministrazionieagliorganismiche
eroganopubbliciservizil'accessoaidaticontenutinell'ANPR.
4.Conildecretodicuialcomma6sonodisciplinatelemodalita'
diintegrazionenell'ANPRdeidatideicittadiniattualmente
registratiinanagrafiistituitepressoaltreamministrazioninonche'
deidatirelativialnumeroealladatadiemissioneediscadenza
dellacartadiidentita'dellapopolazioneresidente.
5.Aifinidellagestioneedellaraccoltainformatizzatadidati
deicittadini,lepubblicheamministrazionidicuiall'articolo2,
comma2,delpresenteCodicesiavvalgonoesclusivamentedell'ANPR,
chevieneintegratacongliulterioridatiatalfinenecessari.
6.Conunoopiu'decretidelPresidentedelConsigliodei
Ministri,supropostadelMinistrodell'interno,delMinistroperla
pubblicaamministrazioneelasemplificazioneedelMinistrodelegato
all'innovazionetecnologica,diconcertoconilMinistro
dell'economiaedellefinanze,d'intesaconl'Agenziaperl'Italia
digitale,laConferenzapermanenteperirapportitraloStato,le
regionieleprovinceautonomediTrentoediBolzanononche'conla
ConferenzaStatocitta',dicuiall'articolo8deldecreto
legislativo28agosto1997,n.281,pergliaspettid'interessedei
comuni,sentital'ISTATeacquisitoilpareredelGaranteperla
protezionedeidatipersonali,sonostabilitiitempielemodalita'
diattuazionedelledisposizionidelpresentearticolo,anchecon
riferimento:
a)allegaranzieeallemisuredisicurezzadaadottarenel
trattamentodeidatipersonali,allemodalita'eaitempidi
conservazionedeidatieall'accessoaidatidapartedellepubbliche
amministrazioniperlepropriefinalita'istituzionalisecondole
modalita'dicuiall'articolo((50));
b)aicriteriperl'interoperabilita'dell'ANPRconlealtre
banchedatidirilevanzanazionaleeregionale,secondoleregole
tecnichedelsistemapubblicodiconnettivita'dicuialcapoVIII
del((presenteCodice)),inmodocheleinformazionidianagrafe,una
voltaresedaicittadini,siintendanoacquisitedallepubbliche
amministrazionisenzanecessita'diulterioriadempimentio
duplicazionidapartedeglistessi;
c)all'erogazionedialtriserviziresidisponibilidall'ANPR,
traiqualiilserviziodiinviotelematicodelleattestazionie
delledichiarazionidinascitaedeicertificatidicuiall'articolo
74deldecretodelPresidentedellaRepubblica3novembre2000,n.
396,compatibileconilsistemaditrasmissionedicuialdecretodel
Ministrodellasaluteindata26febbraio2010,pubblicatonella
GazzettaUfficialen.65del19marzo2010.
(21)
AGGIORNAMENTO(21)
IlD.L.21giugno2013,n.69,convertitoconmodificazionidalla
L.9agosto2013,n.98,nelmodificarel'art,2comma1,delD.L.18
ottobre2012,n.179,convertitoconmodificazionidallaL.17
dicembre2012,n.221,hadisposto(conl'art.13,comma2ter)chei
decretidelPresidentedelConsigliodeiministriprevistidalle
disposizionidicuialpresentearticoloqualoranonancoraadottati
edecorsiulterioritrentagiornidalladatadientratainvigore
dellaleggediconversionedelpresentedecreto,sonoadottatianche
ovenonsiapervenutoilconcertodeiMinistriinteressati.
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Art.62bis
(((Bancadatinazionaledeicontrattipubblici).
1.Perfavorirelariduzionedeglioneriamministratividerivanti
dagliobblighiinformativiedassicurarel'efficacia,latrasparenza
eilcontrollointemporealedell'azioneamministrativaper
l'allocazionedellaspesapubblicainlavori,servizieforniture,
anchealfinedelrispettodellalegalita'edelcorrettoagiredella
pubblicaamministrazioneeprevenirefenomenidicorruzione,si
utilizzala"Bancadatinazionaledeicontrattipubblici"(BDNCP)
istituita,pressol'Autorita'perlavigilanzasuicontrattipubblici
dilavori,servizieforniture,dellaqualefannoparteidati
previstidall'articolo7deldecretolegislativo12aprile2006,n.
163,edisciplinata,aisensidelmedesimodecretolegislativo,dal
relativoregolamentoattuativo.))
Art.62ter
(Anagrafenazionaledegliassistiti).
1.Perrafforzaregliinterventiintemadimonitoraggiodella
spesadelsettoresanitario,accelerareilprocessodiautomazione
amministrativaemigliorareiservizipericittadinielepubbliche
amministrazioni,e'istituita,nell'ambitodelsistemainformativo
realizzatodalMinisterodell'economiaedellefinanzeinattuazione
diquantodispostodall'articolo50deldecretolegge30settembre
2003,n.269,convertito,conmodificazioni,dallalegge24novembre
2003,n.326,l'Anagrafenazionaledegliassistiti(ANA).
2.L'ANA,realizzatadalMinisterodell'economiaedellefinanze,
inaccordoconilMinisterodellasaluteinrelazioneallespecifiche
esigenzedimonitoraggiodeilivelliessenzialidiassistenza(LEA),
nelrispettodelleprevisionidicuialcomma5dell'articolo62del
((presenteCodice)),subentra,pertuttelefinalita'previstedalla
normativavigente,alleanagrafieaglielenchidegliassistiti
tenutidallesingoleaziendesanitarielocali,aisensidell'articolo
7dellalegge7agosto1982,n.526,chemantengonolatitolarita'
deidatidipropriacompetenzaeneassicuranol'aggiornamento.
3.L'ANAassicuraallasingolaaziendasanitarialocalela
disponibilita'deidatiedeglistrumentiperlosvolgimentodelle
funzionidipropriacompetenzaegarantiscel'accessoaidatiinessa
contenutidapartedellepubblicheamministrazioniperlerelative
finalita'istituzionali,secondolemodalita'dicuiall'articolo58,
comma2,del((presenteCodice)).
4.Conilsubentrodell'ANA,l'aziendasanitarialocalecessadi
fornireaicittadiniillibrettosanitariopersonaleprevisto
dall'articolo27dellalegge23dicembre1978,n.833.E'facolta'
deicittadinidiaccedereinreteaipropridaticontenutinell'ANA,
secondolemodalita'dicuialcomma1dell'articolo6del((presente
Codice)),ovverodirichiederepressol'aziendasanitarialocale
competentecopiacartaceadeglistessi.
5.Incasoditrasferimentodiresidenzadelcittadino,l'ANAne
da'immediatacomunicazioneinmodalita'telematicaalleaziende
sanitarielocaliinteressatedaltrasferimento.L'aziendasanitaria
localenelcuiterritorioe'compresalanuovaresidenzaprovvede
allapresaincaricodelcittadino,nonche'all'aggiornamento
dell'ANAperidatidipropriacompetenza.Nessun'altracomunicazione
inmeritoaltrasferimentodiresidenzae'dovutadalcittadinoalle
aziendesanitarielocaliinteressate.((28))
6.L'ANAassicuraalnuovosistemainformativosanitarionazionale
realizzatodalMinisterodellasaluteinattuazionediquanto
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dispostodall'articolo87dellalegge23dicembre2000,n.388,con
lemodalita'definitedaldecretodelPresidentedelConsigliodei
ministridicuialcomma7,l'accessoaidatieladisponibilita'
deglistrumentifunzionaliagarantirel'appropriatezzael'efficacia
delleprestazionidicuraerogatealcittadino,nonche'perle
finalita'dicuiall'articolo15,comma25bis,deldecretolegge6
luglio2012,n.95,convertito,conmodificazioni,dallalegge7
agosto2012,n.135.((28))
7.Entroil30giugno2014,condecretodelPresidentedel
Consigliodeiministri,supropostadelMinistrodellasaluteedel
Ministrodell'economiaedellefinanze,previaintesainsededi
ConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregioniele
provinceautonomediTrentoediBolzano,sonostabiliti:
a)icontenutidell'ANA,traiqualidevonoessereinclusiil
medicodimedicinagenerale,ilcodiceesenzioneeildomicilio;
b)ilpianoperilgradualesubentrodell'ANAalleanagrafie
aglielenchidegliassistititenutidallesingoleaziendesanitarie
locali,dacompletareentroil30giugno2015;
c)legaranzieelemisuredisicurezzadaadottare,icriteri
perl'interoperabilita'dell'ANAconlealtrebanchedatidi
rilevanzanazionaleeregionale,nonche'lemodalita'dicooperazione
dell'ANAconbanchedatigia'istituitealivelloregionaleperle
medesimefinalita',nelrispettodellanormativasullaprotezionedei
datipersonali,dicuialdecretolegislativo30giugno2003,n.196,
edelleregoletecnichedelsistemapubblicodiconnettivita',ai
sensidel((presenteCodice)).
AGGIORNAMENTO(28)
comepersonafisica.
SezioneIII
Serviziinrete
Art.63.
Organizzazioneefinalita'deiserviziinrete
1.((Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,))individuanole
modalita'dierogazionedeiserviziinreteinbaseacriteridi
valutazionediefficacia,economicita'edutilita'enelrispettodei
principidieguaglianzaenondiscriminazione,tenendocomunque
presentiledimensionidell'utenza,lafrequenzadell'usoe
l'eventualedestinazioneall'utilizzazionedapartedicategoriein
situazionididisagio.
2.((Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,))progettanoe
realizzanoiserviziinretemirandoallamiglioresoddisfazione
delleesigenzedegliutenti,inparticolaregarantendolacompletezza
delprocedimento,lacertificazionedell'esitoel'accertamentodel
gradodisoddisfazionedell'utente.Atalfine,sonotenutiad
adottarestrumentiidoneiallarilevazioneimmediata,continuae
sicuradelgiudiziodegliutenti,((inconformita'alleregole
tecnichedicuiall'articolo71.))
3.Lepubblicheamministrazionicollaboranoperintegrarei
procedimentidirispettivacompetenzaalfinediagevolaregli
adempimentidicittadiniedimpreseerenderepiu'efficientii
procedimenticheinteressanopiu'amministrazioni,attraversoidonei
sistemidicooperazione.
3ter.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179)).
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3quater.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179)).
3quinquies.((COMMAABROGATODALD.LGS.26AGOSTO2016,N.179)).
Art.64
((Sistemapubblicoperlagestionedelleidentita'digitalie
modalita'diaccessoaiservizierogatiinretedallepubbliche
amministrazioni))
2bis.Perfavorireladiffusionediserviziinreteeagevolare
l'accessoaglistessidapartedicittadinieimprese,anchein
mobilita',e'istituito,acuradell'Agenziaperl'Italiadigitale,
ilsistemapubblicoperlagestionedell'identita'digitaledi
cittadinieimprese(SPID).((28))
((2ter.IlsistemaSPIDe'costituitocomeinsiemeapertodi
soggettipubblicieprivatiche,previoaccreditamentodaparte
dell'AgID,secondomodalita'definiteconildecretodicuialcomma
2sexies,identificanogliutentiperconsentirelorol'accessoai
serviziinrete.))
2quater.IlsistemaSPIDe'adottatodallepubbliche
amministrazionineitempiesecondolemodalita'definiticonil
decretodicuialcomma2sexies.
2quinquies.Aifinidell'erogazionedeipropriserviziinrete,e'
altresi'riconosciutaalleimprese,secondolemodalita'definitecon
ildecretodicuialcomma2sexies,lafacolta'diavvalersidel
sistemaSPIDperlagestionedell'identita'digitaledeipropri
utenti.L'adesionealsistemaSPIDperlaverificadell'accessoai
propriservizierogatiinreteperiqualie'richiestoil
riconoscimentodell'utenteesoneral'impresadaunobbligogenerale
disorveglianzadelleattivita'suiproprisiti,aisensi
dell'articolo17deldecretolegislativo9aprile2003,n.70.
2sexies.CondecretodelPresidentedelConsigliodeiministri,su
propostadelMinistrodelegatoperl'innovazionetecnologicaedel
Ministroperlapubblicaamministrazioneelasemplificazione,di
concertoconilMinistrodell'economiaedellefinanze,sentitoil
Garanteperlaprotezionedeidatipersonali,sonodefinitele
caratteristichedelsistemaSPID,ancheconriferimento:
a)almodelloarchitetturaleeorganizzativodelsistema;
b)allemodalita'eairequisitinecessariperl'accreditamento
deigestoridell'identita'digitale;
c)aglistandardtecnologicieallesoluzionitecnichee
organizzativedaadottareanchealfinedigarantire
l'interoperabilita'dellecredenzialiedeglistrumentidiaccesso
residisponibilidaigestoridell'identita'digitaleneiriguardidi
cittadinieimprese((...));((28))
d)allemodalita'diadesionedapartedicittadinieimpresein
qualita'diutentidiserviziinrete;((28))
e)aitempieallemodalita'diadozionedapartedellepubbliche
amministrazioniinqualita'dierogatoridiserviziinrete;
f)allemodalita'diadesionedapartedelleimpreseinteressate
inqualita'dierogatoridiserviziinrete.
((2septies.Unattogiuridicopuo'esserepostoinesseredaun
soggettoidentificatomedianteSPID,nell'ambitodiunsistema
informaticoaventeirequisitifissatinelleregoletecnicheadottate
aisensidell'articolo71,attraversoprocessiidoneiagarantire,in
manieramanifestaeinequivoca,l'acquisizionedellasuavolonta'.
Restanofermeledisposizioniconcernentiildepositodegliattie
deidocumentiinviatelematicasecondolanormativaanche
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regolamentareinmateriadiprocessotelematico.
2octies.LepubblicheamministrazioniconsentonomedianteSPID
l'accessoaiserviziinretedaesseerogaticherichiedono
identificazioneinformatica.
2nonies.L'accessodicuialcomma2octiespuo'avvenireanche
conlacartadiidentita'elettronicaelacartanazionaledei
servizi.))
3.COMMAABROGATODALD.LGS.30DICEMBRE2010,N.235.(11)
AGGIORNAMENTO(11)
IlD.L.29dicembre2010,n.225,convertitoconmodificazioni
dallaL.26febbraio2011,n.10,hadisposto(conl'art.1,comma
1),inrelazionealcomma3delpresentearticolo,che"E'fissatoal
31marzo2011ilterminediscadenzadeiterminiedeiregimi
giuridiciindicatinellatabella1allegataconscadenzaindata
anterioreal15marzo2011".
AGGIORNAMENTO(28)
IlD.Lga.26agosto2016,n.179hadisposto(conl'art.61,comma
2,letterad))chel'espressionecittadinieimprese,ovunque
ricorra,siintendecomesoggettigiuridici.
Art.64bis
(((AccessotelematicoaiservizidellaPubblicaAmministrazione).))
((1.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,rendonofruibilii
propriserviziinrete,inconformita'alleregoletecnichedicui
all'articolo71,tramiteilpuntounicodiaccessotelematico
attivatopressolaPresidenzadelConsigliodeiministri,senzanuovi
omaggiorioneriperlafinanzapubblica.))
Art.65
Istanzeedichiarazionipresentateallepubblicheamministrazioniper
viatelematica
1.Leistanzeeledichiarazionipresentateperviatelematicaalle
pubblicheamministrazionieaigestorideiservizipubbliciaisensi
dell'articolo38,commi1e3,deldecretodelPresidentedella
Repubblica28dicembre2000,n.445,sonovalide:
a)sesottoscrittemediantelafirmadigitaleolafirma
elettronicaqualificata,ilcuicertificatoe'rilasciatodaun
certificatore((qualificato));
b)ovvero,quando((l'istanteoildichiarantee'identificato
attraversoilsistemapubblicodiidentita'digitale(SPID),nonche'
attraversounodeglialtristrumentidicuiall'articolo64,comma
2novies,neilimitiiviprevisti;));
((c)ovverosonosottoscritteepresentateunitamenteallacopia
deldocumentod'identita';));
cbis)ovverosetrasmesse((dall'istanteodaldichiarante))
mediantelapropriacaselladipostaelettronicacertificatapurche'
lerelativecredenzialidiaccessosianostaterilasciateprevia
identificazionedeltitolare,ancheperviatelematicasecondo
modalita'definiteconregoletecnicheadottateaisensi
dell'articolo71,ecio'siaattestatodalgestoredelsistemanel
messaggiooinunsuoallegato.
Intalcaso,latrasmissionecostituiscedichiarazionevincolanteai
sensidell'articolo6,comma1,secondoperiodo.Sonofattesalvele
disposizioninormativecheprevedonol'usodispecificisistemidi
trasmissionetelematicanelsettoretributario;
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1ter.Ilmancatoavviodelprocedimentodapartedeltitolare
dell'ufficiocompetenteaseguitodiistanzaodichiarazioneinviate
aisensieconlemodalita'dicuialcomma1((...))comporta
responsabilita'dirigenzialeeresponsabilita'disciplinaredello
stesso.
2.Leistanzeeledichiarazioni((dicuialcomma1))sono
equivalentialleistanzeealledichiarazionisottoscritteconfirma
autografaappostainpresenzadeldipendenteaddettoalprocedimento
;
4.Ilcomma2dell'articolo38deldecretodelPresidentedella
Repubblica28dicembre2000,n.445,e'sostituitodalseguente:
"2.Leistanzeeledichiarazioniinviateperviatelematicasono
valideseeffettuatesecondoquantoprevistodall'articolo65del
decretolegislativo7marzo2005,n.82".
SezioneIV
Carteelettroniche
Art.66
Cartad'identita'elettronicaecartanazionaledeiservizi
1.Lecaratteristicheelemodalita'perilrilascio,dellacarta
d'identita'elettronica,edell'analogodocumento,rilasciatoa
seguitodelladenunciadinascitaeprimadelcompimentodell'eta'
previstadallaleggeperilrilasciodellacartad'identita'
elettronica,sonodefinitecondecretodelPresidentedelConsiglio
deiMinistri,adottatosupropostadelMinistrodell'interno,di
concertoconilMinistroperlafunzionepubblica,conilMinistro
perl'innovazioneeletecnologieeconilMinistrodell'economiae
dellefinanze,sentitoilGaranteperlaprotezionedeidati
personalied'intesaconlaConferenzaunificatadicuiall'articolo
8deldecretolegislativo28agosto1997,n.281.
2.Lecaratteristicheelemodalita'perilrilascio,perla
diffusioneel'usodellacartanazionaledeiservizisonodefinite
conunoopiu'regolamenti,aisensidell'articolo17,comma2,della
legge23agosto1988,n.400,adottatisupropostacongiuntadei
Ministriperlafunzionepubblicaeperl'innovazioneele
tecnologie,diconcertoconilMinistrodell'economiaedelle
finanze,sentitoilGaranteperlaprotezionedeidatipersonalie
d'intesaconlaConferenzaunificatadicuiall'articolo8del
decretolegislativo28agosto1997,n.281,nelrispettodeiseguenti
principi:
a)all'emissionedellacartanazionaledeiserviziprovvedono,su
richiestadelsoggettointeressato,lepubblicheamministrazioniche
intendonorilasciarla;
b)l'onereeconomicodiproduzioneerilasciodellecarte
nazionaledeiservizie'acaricodellesingoleamministrazioniche
leemettono;
c)eventualiindicazionidicarattereindividualeconnesse
all'erogazionedeiservizialcittadino,sonopossibilineilimitidi
cuialdecretolegislativo30giugno2003,n.196;((28))
d)lepubblicheamministrazionicheeroganoserviziinrete
devonoconsentirnel'accessoaititolaridellecartanazionaledei
serviziindipendentementedall'entediemissione,chee'responsabile
delsuorilascio;
e)lacartanazionaledeiservizipuo'essereutilizzataanche
peripagamentiinformaticitrasoggettiprivatiepubbliche
amministrazioni,secondoquantoprevistodallanormativavigente.
3.Lacartad'identita'elettronicael'analogodocumento,
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rilasciatoaseguitodelladenunciadinascitaeprimadelcompimento
dell'eta'previstadallaleggeperilrilasciodellacarta
d'identita'elettronica,devonocontenere:
a)idatiidentificatividellapersona;
b)ilcodicefiscale.
4.Lacartad'identita'elettronicael'analogodocumento,
rilasciatoaseguitodelladenunciadinascitaeprimadelcompimento
dell'eta'previstadallaleggeperilrilasciodellacarta
d'identita'elettronica,possonocontenere,arichiesta
dell'interessatoovesitrattididatisensibili:
a)l'indicazionedelgrupposanguigno;
b)leopzionidicaratteresanitarioprevistedallalegge;
c)idatibiometriciindicaticoldecretodicuialcomma1,con
esclusione,inognicaso,delDNA;
d)tuttiglialtridatiutilialfinedirazionalizzaree
semplificarel'azioneamministrativaeiserviziresialcittadino,
anchepermezzodeiportali,nelrispettodellanormativainmateria
diriservatezza;((28))
e)leprocedureinformaticheeleinformazionichepossonoo
debbonoessereconosciutedallapubblicaamministrazioneedaaltri
soggetti,occorrentiperlafirmaelettronica.
5.Lacartad'identita'elettronicaelacartanazionaledei
servizipossonoessereutilizzatequalistrumentidiautenticazione
telematicaperl'effettuazionedipagamentitrasoggettiprivatie
pubblicheamministrazioni,secondolemodalita'stabiliteconle
regoletecnichedicuiall'articolo71,diconcertoconilMinistro
dell'economiaedellefinanze,sentitalaBancad'Italia.
6.CondecretodelMinistrodell'interno,delMinistroper
l'innovazioneeletecnologieedelMinistrodell'economiaedelle
finanze,sentitoilGaranteperlaprotezionedeidatipersonalie
d'intesaconlaConferenzaunificatadicuiall'articolo8del
decretolegislativo28agosto1997,n.281,sonodettateleregole
tecnicheedisicurezzarelativealletecnologieeaimateriali
utilizzatiperlaproduzionedellacartadiidentita'elettronica,
deldocumentodiidentita'elettronicoedellacartanazionaledei
servizi,nonche'lemodalita'diimpiego.
7.Nelrispettodelladisciplinageneralefissatadaidecretidi
cuialpresentearticoloedellevigentidisposizioniinmateriadi
protezionedeidatipersonali,lepubblicheamministrazioni,
nell'ambitodeirispettiviordinamenti,possonosperimentare
modalita'diutilizzazionedeidocumentidicuialpresentearticolo
perl'erogazionediulterioriservizioutilita'.
8.Letesserediriconoscimentorilasciatedalleamministrazioni
delloStatoaisensideldecretodelPresidentedellaRepubblica28
luglio1967,n.851,possonoessererealizzateancheconmodalita'
elettroniche((,nelrispettodelleregoletecnichedicui
all'articolo71,))econtenerelefunzionalita'dellacartanazionale
deiserviziperconsentirel'accessoperviatelematicaaiservizi
erogatiinretedallepubblicheamministrazioni.
AGGIORNAMENTO(28)
comepersonafisica.
CapoVI
SVILUPPO,ACQUISIZIONEERIUSODISISTEMIINFORMATICINELLEPUBBLICHEAMMINISTRAZIONI
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Art.67
Art.68.
Analisicomparativadellesoluzioni
1.Lepubblicheamministrazioniacquisisconoprogrammiinformatici
opartidiessinelrispettodeiprincipidieconomicita'edi
efficienza,tuteladegliinvestimenti,riusoeneutralita'
tecnologica,aseguitodiunavalutazionecomparativaditipotecnico
edeconomicotraleseguentisoluzionidisponibilisulmercato:
a)softwaresviluppatopercontodellapubblicaamministrazione;
b)riutilizzodisoftwareopartidiessosviluppatiperconto
dellapubblicaamministrazione;
c)softwareliberooacodicesorgenteaperto;
d)softwarefruibileinmodalita'cloudcomputing;
e)softwareditipoproprietariomediantericorsoalicenza
d'uso;
f)softwarecombinazionedelleprecedentisoluzioni.
1bis.Atalfine,lepubblicheamministrazioniprimadiprocedere
all'acquisto,secondoleproceduredicuialcodicedicuialdecreto
legislativo12aprile2006n.163,effettuanounavalutazione
comparativadellediversesoluzionidisponibilisullabasedei
seguenticriteri:
a)costocomplessivodelprogrammaosoluzionequalecostodi
acquisto,diimplementazione,dimantenimentoesupporto;
b)livellodiutilizzodiformatididatiediinterfacceditipo
apertononche'distandardingradodiassicurarel'interoperabilita'
elacooperazioneapplicativatraidiversisistemiinformaticidella
pubblicaamministrazione;
c)garanziedelfornitoreinmateriadilivellidisicurezza,
conformita'allanormativainmateriadiprotezionedeidati
personali,livellidiserviziotenutocontodellatipologiadi
softwareacquisito.
1ter.Ovedallavalutazionecomparativaditipotecnicoed
economico,secondoicriteridicuialcomma1bis,risulti
motivatamentel'impossibilita'diaccedereasoluzionigia'
disponibiliall'internodellapubblicaamministrazione,oasoftware
liberioacodicisorgenteaperto,adeguatialleesigenzeda
soddisfare,e'consentital'acquisizionediprogrammiinformaticidi
tipoproprietariomediantericorsoalicenzad'uso.Lavalutazionedi
cuialpresentecommae'effettuatasecondolemodalita'eicriteri
definiti((dall'AgID)).
3.Aglieffettidel((presenteCodice))legislativosiintendeper:
a)formatodeidatiditipoaperto,unformatodidatireso
pubblico,documentatoesaustivamenteeneutrorispettoaglistrumenti
tecnologicinecessariperlafruizionedeidatistessi;
b)datiditipoaperto,idatichepresentanoleseguenti
caratteristiche:
1)sonodisponibilisecondoiterminidiunalicenzachene
permettal'utilizzodapartedichiunque,ancheperfinalita'
commerciali,informatodisaggregato;((28))
2)sonoaccessibiliattraversoletecnologiedell'informazione
edellacomunicazione,ivicompreseleretitelematichepubblichee
private,informatiapertiaisensidellaletteraa),sonoadatti
all'utilizzoautomaticodapartediprogrammiperelaboratoriesono
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provvistideirelativimetadati;
3)sonoresidisponibiligratuitamenteattraversoletecnologie
dell'informazioneedellacomunicazione,ivicompreselereti
telematichepubblicheeprivate,oppuresonoresidisponibiliai
costimarginalisostenutiperlalororiproduzioneedivulgazione((,
salvoicasiprevistidall'articolo7deldecretolegislativo24
gennaio2006,n.36,esecondoletariffedeterminateconle
modalita'dicuialmedesimoarticolo)).PERIODOSOPPRESSODALD.LGS.
18MAGGIO2015,N.102.PERIODOSOPPRESSODALD.LGS.18MAGGIO2015,
N.102.
((28))
AGGIORNAMENTO(28)
2,letterad))chel'espressionechiunqueovunquericorra,si
Art.69.
(((Riusodellesoluzioniestandardaperti).))
((1.Lepubblicheamministrazionichesianotitolaridisoluzionie
programmiinformaticirealizzatisuspecificheindicazionidel
committentepubblico,hannol'obbligodirenderedisponibileil
relativocodicesorgente,completodelladocumentazioneerilasciato
inrepertoriopubblicosottolicenzaaperta,inusogratuitoadaltre
pubblicheamministrazionioaisoggettigiuridicicheintendano
adattarlialleproprieesigenze,salvomotivateragionidiordinee
sicurezzapubblica,difesanazionaleeconsultazionielettorali.
2.Alfinedifavorireilriusodeiprogrammiinformaticidi
proprieta'dellepubblicheamministrazioni,aisensidelcomma1,nei
capitolationellespecifichediprogettoe'previsto,ovepossibile,
cheiprogrammiediserviziICTappositamentesviluppatipercontoe
aspesedell'amministrazionesianoconformiallespecifichetecniche
diSPCdefinitedaAgID.))
Art.70.
Bancadatideiprogrammiinformaticiriutilizzabili
((1.AgIDdefinisceirequisitiminimiaffinche'iprogrammi
informaticirealizzatidallepubblicheamministrazionisianoidonei
alriusodapartedialtrepubblicheamministrazioni,anchecon
riferimentoasingolimoduli.Sonoaltresi'definitelemodalita'di
inserimentonellabancadatideiprogrammiinformaticiriutilizzabili
gestitadaAgID.))
CapoVII
REGOLETECNICHE
Art.71
Regoletecniche
((1.CondecretodelMinistrodelegatoperlasemplificazioneela
pubblicaamministrazione,supropostadell'AgID,diconcertoconil
MinistrodellagiustiziaeconiMinistricompetenti,sentitala
Conferenzaunificatadicuiall'articolo8deldecretolegislativo28
agosto1997,n.281,eilGaranteperlaprotezionedeidati
personalinellemateriedicompetenza,sonoadottateleregole
tecnicheperl'attuazionedelpresenteCodice.))
1ter.Leregoletecnichedicuialpresentecodicesonodettatein
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conformita'airequisititecnicidiaccessibilita'dicui
all'articolo11dellalegge9gennaio2004,n.4,allediscipline
risultantidalprocessodistandardizzazionetecnologicaalivello
internazionaleedallenormativedell'Unioneeuropea.
CapoVIII
((SISTEMAPUBBLICODICONNETTIVITA'))
Art.72
Art.73
Sistemapubblicodiconnettivita'(SPC)
1.Nelrispettodell'articolo117,secondocomma,letterar),della
Costituzione,enelrispettodell'autonomiadell'organizzazione
internadellefunzioniinformativedelleregioniedelleautonomie
localiilpresenteCapodefinisceedisciplinailSistemapubblicodi
connettivita'((ecooperazione(SPC),qualeinsiemedi
infrastrutturetecnologicheediregoletecnichecheassicura
l'interoperabilita'traisistemiinformatividellepubbliche
amministrazioni,permetteilcoordinamentoinformativoeinformatico
deidatitraleamministrazionicentrali,regionalielocalietra
questeeisistemidell'Unioneeuropeaede'apertoall'adesioneda
partedeigestoridiservizipubbliciedeisoggettiprivati.))
((2.IlSPCgarantiscelasicurezzaelariservatezzadelle
informazioni,nonche'lasalvaguardiael'autonomiadelpatrimonio
informativodiciascunsoggettoaderente.))
3.LarealizzazionedelSPCavvienenelrispettodeiseguenti
principi:
((a)sviluppoarchitetturaleeorganizzativoattoagarantirela
federabilita'deisistemi;))
b)economicita'nell'utilizzodeiservizidirete,di
interoperabilita'edisupportoallacooperazioneapplicativa;
((bbis)aggiornamentocontinuodelsistemaeaderenzaalle
miglioripraticheinternazionali;))
c)sviluppodelmercatoedellaconcorrenzanelsettoredelle
tecnologiedell'informazioneedellacomunicazione.(1)
((3ter.IlSPCe'costituitodauninsiemedielementiche
comprendono:
a)infrastrutture,architettureeinterfaccetecnologiche;
b)lineeguidaeregoleperlacooperazionee
l'interoperabilita';
c)catalogodiservizieapplicazioni.
3quater.Aisensidell'articolo71sonodettateleregoletecniche
delSistemapubblicodiconnettivita'ecooperazione,alfinedi
assicurarne:l'aggiornamentorispettoallaevoluzionedella
tecnologia;l'aderenzaallelineeguidaeuropeeinmateriadi
interoperabilita';l'adeguatezzarispettoalleesigenzedelle
pubblicheamministrazioniedeisuoiutenti;lapiu'efficacee
sempliceadozionedapartedituttiisoggetti,pubblicieprivati,
ilrispettodinecessarilivellidisicurezza.))
AGGIORNAMENTO(1)
IlD.Lgs.4aprile2006,n.159hadisposto(conl'art.31,comma
1)chenelpresentedecretolegislativol'espressione"CapoVIII"e'
sostituitadallaseguente:"CapoIX"econseguentementela
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numerazionedegliarticolida72a76e'sostituitadallanumerazione
progressivada88a92.
Art.74
Art.75
PartecipazionealSistemapubblicodiconnettivita'
((1.Isoggettidicuiall'articolo2,comma2,partecipanoalSPC,
salveleesclusionicollegateall'eserciziodellefunzionidiordine
esicurezzapubblica,difesanazionale,consultazionielettorali.
2.Chiunquepuo'parteciparealSPCnelrispettodelleregole
tecnichedicuiall'articolo73,comma3quater.
3.AgIDrendegratuitamentedisponibilispecifichedelleinterfacce
tecnologiche,lelineeguida,leregoledicooperazioneeognialtra
informazionenecessariaagarantirel'interoperabilita'delSPCcon
ognisoluzioneinformaticasviluppataautonomamentedaprivatioda
altreamministrazionicherispettanoleregoledefiniteaisensi
dell'articolo73,comma3quater.))
AGGIORNAMENTO(1)
progressivada88a92.
Art.76
Scambiodidocumentiinformaticinell'ambitodelSistemapubblico
diconnettivita'
1.Gliscambididocumentiinformatici((...))nell'ambitodelSPC,
realizzatiattraversolacooperazioneapplicativaenelrispetto
dellerelativeprocedureeregoletecnichedisicurezza,
costituisconoinviodocumentalevalidoadognieffettodilegge.(1)
AGGIORNAMENTO(1)
progressivada88a92.
Art.76bis
(((CostidelSPC).))
((1.Icostirelativialleinfrastrutturenazionaliper
l'interoperabilita'sonoacaricodeifornitori,periservizida
essidirettamenteutilizzatieproporzionalmenteagliimportidei
relativicontrattidifornituraeunaquotaditalicostie'acarico
dellepubblicheamministrazionirelativamenteaiservizidaesse
utilizzati.L'eventualepartedelcontributodicuiall'articolo18,
comma3,deldecretolegislativo1dicembre2009,n.177,cheeccede
lacoperturadeicostidirettieindiretti,comprensividirimborsi
pereventualiattivita'specificamenterichiestedallaConsipadAgID
inrelazioneallesingoleprocedure,sostenutidallastessaConsip
perleattivita'dicentraledicommittenzadicuiall'articolo4,
comma3quater,deldecretolegge6luglio2012,n.95,convertito,
conmodificazioni,dallalegge7agosto2012,n.135,e'destinataa
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parzialecoperturadellaquotadeicostirelativialleinfrastrutture
nazionaligestitedaAgID.))
Art.77
Art.78
Art.79
Art.80
Art.81
Art.82
Art.83
Art.84
Art.85
Art.86
Art.87
((CapoIX))
DISPOSIZIONITRANSITORIEFINALIEABROGAZIONI
Art.88
Art.89
Art.90
Onerifinanziari
1.All'attuazionedel((presenteCodice))siprovvedenell'ambito
dellerisorseprevistealegislazionevigente.(1)
AGGIORNAMENTO(1)
progressivada88a92.
Art.91
Abrogazioni
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1.Dalladatadientratainvigoredelpresentetestounicosono
abrogati:
a)ildecretolegislativo23gennaio2002,n.10;
b)gliarticoli1,comma1,letteret),u),v),z),aa),bb),
cc),dd),ee),ff),gg),hh),ii),ll),mm),nn),oo);2,comma1,
ultimoperiodo,6;8;9;10;11;12;13;14;17;20;22;23;24;25;
26;27;27bis;28;28bis;29;29bis;29ter;29quater;
29quinquies;29sexies;29septies;29octies;36,commi1,2,3,4,
5e6;51;deldecretodelPresidentedellaRepubblica28dicembre
2000,n.445(TestoA);
c)l'articolo26comma2,letteraa),e),h),dellalegge27
dicembre2002,n.289;
d)articolo27,comma8,letterab),dellalegge16gennaio2003,
n.3;
;e)gliarticoli16,17,18e19dellalegge29luglio2003,n.
229.
2.Leabrogazionidegliarticoli2,comma1,ultimoperiodo,6,
commi1e2;10;36,commi1,2,3,4,5e6;deldecretodel
PresidentedellaRepubblica28dicembre2000,n.445(TestoA),si
intendonoriferiteanchealdecretolegislativo28dicembre2000,n.
443(TestoB).
3.Leabrogazionidegliarticoli1,comma1,letteret),u),v),
z),aa),bb),cc),dd),ee),ff),gg),hh),ii),ll),mm),nn),oo);
6,commi3e4;8;9;11;12;13;14;17;20;22;23;24;25;26;27;
27bis;28;28bis;29;29bis;29ter;29quater;29quinquies;
29sexies;29septies;29octies;51;deldecretodelPresidente
dellaRepubblica28dicembre2000,n.445(TestoA),siintendono
riferiteanchealdecretodelPresidentedellaRepubblica28dicembre
2000,n.444(TestoC).
((3bis.L'articolo15,comma1,dellalegge15marzo1997,n.59,
e'abrogato.
3ter.Ildecretolegislativo28febbraio2005,n.42,e'
abrogato.))((1))
AGGIORNAMENTO(1)
progressivada88a92.
Art.92
Ilpresentedecreto,munitodelsigillodelloStato,sara'inserito
nellaRaccoltaufficialedegliattinormatividellaRepubblica
italiana.E'fattoobbligoachiunquespettidiosservarloedifarlo
osservare.
DatoaRoma,addi'7marzo2005
CIAMPI
Berlusconi,PresidentedelConsiglio
deiMinistri
Stanca,Ministroperl'innovazioneele
tecnologie
Baccini,Ministroperlafunzione
pubblica
52/53
22/9/2016
Siniscalco,Ministrodell'economiae
dellefinanze
Pisanu,Ministrodell'interno
Castelli,Ministrodellagiustizia
Marzano,Ministrodelleattivita'
produttive
Gasparri,Ministrodellecomunicazioni
Visto,ilGuardasigilli:Castelli
53/53

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