All. alla D.G.C. n.

____ del ______

CONVENZIONE FRA IL COMUNE DI PORTO VENERE PARCO NATURALE
REGIONALE DI PORTO VENERE E LASSOCIAZIONE O.N.L.U.S. DALLA PARTE
DEI FORTI PER LO SVILUPPO DI UN PROGRAMMA SPERIMENTALE DI
FRUIZIONE E VALORIZZAZIONE DELLA BATTERIA FORTIFICATA UMBERTO I
Il giorno .del mese di.dell'anno..
TRA
Il Comune di Porto Venere, rappresentato dal Sindaco, Matteo Cozzani, nato a La Spezia il
04/05/1985 residente in Via Bertagnini, 35 La Spezia (SP)
E
LAssociazione Dalla Parte dei Forti ONLUS, rappresentata dal Presidente Carassale
Saul, nato a La Spezia il 18/07/1973 residente in Via Roma, 113 Le Grazie di Porto Venere
(SP)

Visto lAccordo di valorizzazione del Polo Culturale Porto Venere (castello Doria,
Batteria Fortificata Umberto I, Torre Capitolare, Cinta Muraria e Mulini) sottoscritto in
data 24 ottobre 2012 tra il Ministero per i Beni e le Attivit Culturali - Direzione
Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Liguria, l'Agenzia del Demanio Filiale Liguria e il Comune di Porto Venere sottoscritto in attuazione di quanto previsto
dalla legge 5 maggio 2009, n. 42, recante "Delega al Governo in materia di federalismo
fiscale in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione", ed in particolare dallarticolo
19, con il quale sono individuati i principi ed i criteri direttivi cui dovranno
configurarsi i decreti legislativi di cui all'articolo 2 della medesima legge, nel definire
l'attribuzione a titolo non oneroso a comuni, province, citt metropolitane e regioni di
un proprio patrimonio.

Viste le finalit dellAccordo ed i compiti assunti dal Comune di Porto Venere con la
sottoscrizione di tale atto, in considerazione del decreto legislativo 28 maggio 2010, n.
85, recante "Attribuzione a comuni, province, citt metropolitane e regioni di un
proprio patrimonio in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42";

Tenuto conto che, allarticolo 2 comma 4, del predetto disposto normativo si specifica
come l'ente territoriale, a seguito del trasferimento dei beni, tenuto a favorire la
massima valorizzazione funzionale del bene attribuito, a vantaggio diretto o indiretto
della collettivit, secondo il Programma di valorizzazione del Polo Culturale Porto
Venere che stato approvato in allegato al citato accordo;
Dato atto che:

Per la Batteria Fortificata Umberto I, trasferita a seguito del predetto Accordo

allAmministrazione Comunale ed identificata catastalmente al C.T. fg. 13 mapp. A e al
C.F. al Fg. 13 mapp. 255, il programma di valorizzazione prevede alcuni interventi di
migliore sistemazione dei servizi, che verranno completati in integrazione e coerenza
con le previsioni del processo di acquisizione dei beni del demanio militare ramo
marina in corso in attuazione;

Occorre definire le modalit di gestione della struttura a regime, dopo una fase
sperimentale al fine di acquisire dati informativi sui potenziali flussi dei visitatori;

Sono stati altres completati i lavori di realizzazione di un impianto fotovoltaico

integrato sulla copertura della Batteria Fortificata per una potenza di ventotto kilowatt;

la Batteria Fortificata Umberto I viene attualmente utilizzata per eventi culturali e

sociali con il patrocinio dellAmministrazione Comunale, oltrech per cerimonie
nuziali, ed in tali occasioni lorganizzazione del servizio e dellospitalit offerta viene
gestito direttamente dal Comune;

Considerato che:
-

Alcuni spazi della Fortezza non sono allo stato pienamente utilizzati;

Il programma di valorizzazione prevede che venga potenziato lutilizzo pubblico

della struttura in rapporto con la propria storia e con lidentit di Forte Militare
posto, insieme ad altri, alla difesa del Golfo della Spezia e per questo si auspicano
attivit volte a mettere in evidenza la storia e la natura della Fortezza, anche in
collaborazione con la Marina Militare;

Si ritiene auspicabile che vengano promosse attivit coerenti con la natura del bene
vincolato quale bene monumentale ai sensi del D.lgs. 42/2004 e ss.mm. ed ii. con
funzione educativa e di promozione culturale, sociale e civile;

Si valuta necessario, al fine di perseguire gli obiettivi descritti, pervenire a soluzioni

organizzative che semplifichino le procedure e sollevino da complessit gestionali
lAmministrazione Comunale;

Il Comune di Porto Venere, anche in qualit di ente gestore del Parco Naturale
Regionale di Porto Venere, in attuazione dei compiti statutari in materia di
promozione turistica e programmazione territoriale, pone tra le proprie finalit la
valorizzazione del territorio, in ottemperanza a leggi e consuetudini adottate a livello
regionale e nazionale;

Che intenzione del Comune di Porto Venere garantire uno sviluppo turistico
sostenibile dellisola Palmaria in conformit con i principi generali del Piano del
Parco;
LAssociazione ha manifestato la disponibilit a collaborare con il Comune in merito
alle predette finalit;

LAssociazione `Dalla parte dei forti`, ONLUS, nata per la tutela e la valorizzazione
dei forti spezzini nata per valorizzare le grandi fortificazioni che costituiscono parte
del patrimonio storico ed architettonico del territorio della Provincia della Spezia ed
in particolare del Golfo della Spezia;

Nel suo Statuto lAssociazione si propone di tutelare, valorizzare e diffondere la

cultura del territorio di appartenenza, nello specifico della provincia della Spezia e
delle aree circostanti, attraverso la riscoperta delle antiche fortificazioni, delle opere
fortificate e delle costruzioni storiche, anche con riferimento alle tradizioni, ai contesti
storico/culturali e architettonici legati allintervento delluomo sulla natura: gli scopi
ed i propositi dellassociazione sono di studiare il territorio e le opere delluomo in
esso presenti, catalogare i documenti storici accessibili e consultabili, diffondere le
informazioni in proprio possesso attraverso ogni possibile iniziativa culturale diretta
a soci e non soci, collaborare con enti e amministrazioni pubbliche al fine di
preservare e valorizzare gli elementi storici e culturali legati agli edificati storici,
valorizzare il patrimonio architettonico delle antiche fortificazioni e degli edificati
storici, operare anche attraverso convenzioni o atti similari per garantire la
conservazione e la fruibilit dei siti;

Lassociazione ha svolto con lAmministrazione Comunale della Spezia un progetto di

analisi e valorizzazione dei siti delle ex fortificazioni dellarea spezzina, che rientra
nel programma di acquisizione di aree demaniali da parte del Comune, con elementi
di analogia rispetto al processo di valorizzazione avviato dal Comune di Porto
Venere;

In via sperimentale, anche al fine di stimare il numero dei visitatori e lattrattivit

della proposta culturale in vista di iniziative complesse di affidamento della gestione
del bene ed attivazione della tariffazione prevista, pare opportuno avviare un
percorso gratuito di fruizione, valorizzazione ed utilizzo della stessa nelle forme e
finalit compatibili con la natura del bene, attivando forme di utilizzo consone alle
indicazioni del Ministero dei Beni Culturali nellambito del Programma di
Valorizzazione del Polo Culturale;
Tutto ci premesso e considerato,
SI CONVIENE QUANTO SEGUE

Art. 1 - Premesse
Le premesse e considerazioni costituiscono parte integrante ed essenziale del presente
atto.
Art. 2 Oggetto della Convenzione
- Il Comune di Porto Venere, come sopra rappresentato, concede a titolo sperimentale dal
01/08/2016 al 30/10/2016 e dal 01/04/2017 al 30/09/2017, allAssociazione Dalla Parte dei
Forti, come sopra rappresentata, che accetta, il diritto daccesso e duso gratuito di alcuni
3

locali dellimmobile di propriet comunale denominato Batteria Fortificata Umberto I e

identificato fg. 13 mapp. A e al C.F. al Fg. 13 mapp. 255, e come meglio individuati nella
planimetria allegata sub 2.
- La presente convenzione ha per oggetto la realizzazione di una sperimentale
collaborazione tra lAssociazione Dalla Parte dei Forti e Comune di Porto Venere, al fine di
migliorare la conoscenza, lo studio e la valorizzazione della struttura delle fortificazioni
presenti sullisola Palmaria, promuovendo lo sviluppo di attivit di carattere storico,
turistico, ambientale, didattico o naturalistico mirati a verificare le perseguibili modalit
per la valorizzazione dellisola Palmaria e , in particolare, delle sue fortificazioni. Nellambito della convenzione potranno essere realizzate attivit, visite, eventi ed
escursioni sullisola Palmaria, con lo scopo prioritario di valorizzare le fortificazioni
presenti, la storia locale, il territorio, lambiente. Dette attivit, che potranno anche inserirsi
in iniziative di pi ampio interesse, saranno segnalate con un anticipo di almeno 15 giorni
al Comune, che autorizzer levento. Sar possibile sviluppare anche attivit per o in
collaborazione con il Comune per finalit istituzionali o sociali identificate dal Comune
stesso.
Art. 3 Impegni dellAssociazione
Lassociazione si impegna a:
Studiare, redigere e presentare al Comune un progetto articolato e referenziato di
attivit a carattere storico, turistico, ambientale, didattico volte alla valorizzazione
dellisola Palmaria, delle sue fortificazioni, con particolare accento sulla Torre
Umberto I.
Sviluppare un progetto per la creazione di un percorso in collaborazione con enti,
associazioni e altro, sotto il coordinamento dellUfficio Parco del Comune, per la
valorizzazione di siti di interesse storico, legato alla presenza di fortificazioni
sullisola Palmaria;
Organizzare, in accordo con lUfficio Parco del Comune, visite guidate presso i siti di
interesse sullisola Palmaria, ovvero le aree e le strutture fortificate, in occasione di
eventi, manifestazioni, attivit turistiche di rilievo o altre attivit concordate;
Organizzare laboratori didattici, attivit con le istituzioni scolastiche, manifestazioni
o eventi di carattere divulgativo al fine di valorizzare aree dinteresse storico, ovvero
le fortificazioni, presenti sullisola Palmaria.
Collaborare con il Comune nello sviluppo e organizzazione di attivit istituzionali o
sociali sullisola Palmaria identificate dal comune stesso;
- LAssociazione si impegna a garantire lapertura ai visitatori della struttura, limitatamente
a spazi e percorsi individuati nelle planimetrie all. 2 secondo le modalit di cui alla
presente convenzione e individuate nel programma annuale concordato con
lAmministrazione Comunale ed allegato alla presente convenzione (allegato n. 1);

- I locali identificati con la lettera A nellall. 2 sono concessi per uso esposizione, mentre i
locali identificati con la lettera B nellall. 2 sono concessi per i singoli eventi concordati con
lAmministrazione Comunale ed autorizzati;
- LAssociazione simpegna a garantire lapertura ai visitatori della struttura, limitatamente
ai periodi oggetto di convenzione ed a spazi e percorsi individuati nel programma
concordato con lAmministrazione Comunale, secondo lo schema orario di seguito
riportato:
Dal 01/08/2016 al 30/10/2016 e dal 01/04/2017 al 30/09/2017 nei giorni di sabato e
domenica apertura dalle ore 10.00 17.00, condizioni meteo permettendo, oltre
allapertura per le attivit ed eventi particolari e altre attivit autorizzate come stabilito
nella presente Convenzione.
-

- LAssociazione si impegna ad istruire i visitatori sul percorso e distribuire il

materiale divulgativo e illustrativo autorizzato dal Comune;
LAssociazione si impegna ad allestire a sue spese negli spazi messi a disposizione
dallAmministrazione Comunale lesposizione illustrativa come da programma
allallegato 1;
LAssociazione
si
impegna
a
organizzare
almeno
n.
3
eventi
culturali/turistici/didattici straordinari assicurandone ladeguata divulgazione
allAmministrazione;
LAssociazione si impegna a comunicare al Comune il nominativo di un referente per
lorganizzazione operativa delle attivit e lelenco sempre aggiornato dei soci o
collaboratori dellAssociazione, coperti da idonea copertura assicurativa, per i quali
viene autorizzato il libero accesso alla struttura della Batteria Fortificata Umberto I,
nei limiti e con le finalit di cui alla presente Convenzione;
LAssociazione si impegna produrre al termine di ogni mese di attivit report
allAmministrazione relativo alle attivit svolte ed al numero di visitatori della
struttura.
LAssociazione nei limiti di fruizione e negli orari concordati manleva
lAmministrazione Comunale da ogni responsabilit in ordine alla sicurezza,
alligiene e alla salvaguardia del patrimonio e degli Associati, utenti e fruitori fatti
accedere alla struttura o ai percorsi di fruizione;
Le attrezzature fisse messe a disposizione dal Comune, sono oggetto della presente
convenzione e della relativa autorizzazione ed il loro utilizzo rientra nella esclusiva
responsabilit del concessionario/gestore designato quale referente;
Le attrezzature mobili non sono oggetto della presente convenzione e sono di
esclusivo utilizzo del Comune salvo diverso specifico accordo fra le parti.
LAssociazione, al momento della consegna della struttura e relative pertinenze
oggetto di concessione, deve sottoscrivere un verbale di consegna e di presa visione
delle suddette e al termine del periodo concesso deve rilasciare la struttura nello stato
di fatto esistente al momento della consegna. Le parti sottoscrivono in tal senso un
verbale di riconsegna dei beni in contraddittorio. E' espressamente vietata
5

lutilizzazione di locali e di attrezzature che non siano state previste nel verbale di
consegna e presa visione e/o nel programma di utilizzo;
LAssociazione assume pienamente ed incondizionatamente ogni responsabilit civile
per danni che possono derivare a persone e cose dalluso della struttura, nellambito
della Convenzione, dallutilizzo improprio delle relative pertinenze e delle
attrezzature presenti siano essi imputabili al concessionario stesso che a terzi,
esonerando il Sindaco e lAmministrazione comunale da eventuali responsabilit. A
tal fine lAssociazione si impegna, prima delluso della struttura e pertinenze, a
presentare una Polizza Assicurativa di Responsabilit Civile Terzi;
LAssociazione, con la firma della convenzione, sar responsabile sotto tutti gli aspetti
di legge della conduzione della struttura assegnata;
LAssociazione responsabile del corretto uso delle dotazioni strumentali e relative
attrezzature e sar responsabile anche del comportamento e della sicurezza dei
propri Associati e, in generale, di tutti gli utenti;
LAssociazione si impegna a mantenere in costante perfetto stato di efficienza tutte le
dotazioni utilizzate per il servizio assegnatogli;
LAssociazione tenuta a utilizzare i locali concessi e le parti comuni sia interne
(scale, atri, corridoi) che esterne in maniera corretta, diligente e conforme alla
destinazione duso dellimmobile, impegnandosi a curarne la pulizia e lordine in
accordo con gli altri utilizzatori della struttura; non provvedendovi lAssociazione, la
pulizia potr essere eseguita direttamente dal Comune, con diritto di questultimo di
imputare le relative spese agli stessi pretendendone la rifusione;
LAssociazione si impegna al rispetto degli obblighi sopradetti con lutilizzo di
collaboratori qualificati in possesso dei necessari requisiti.

Art. 4 Impegni dellAmministrazione Comunale

Il Comune si impegna, nel periodo dal 01/08/2016 al 30/10/2016 e dal 01/04/2017 al
30/09/2017 , a:
Autorizzare il libero accesso dei soci e dei collaboratori segnalati dallAssociazione
nelle modalit di cui al precedente articolo, alle strutture dellisola Palmaria e in
particolare alle sue fortificazioni;
Concedere in uso gratuito la Torre Umberto I allAssociazione per le attivit previste
nella presente convenzione di cui al precedente articolo concedendo alcuni spazi, ad
uso esclusivo, interni alla Torre Umberto I per le esigenze di
coordinamento/organizzazione eventi;
Coinvolgere lAssociazione nelleventuale sviluppo di progetti ed eventi relativi alla
valorizzazione turistica dellisola Palmaria e in particolare della Torre Umberto I,
attivati da parte del Comune;
Informare lAssociazione di qualsiasi evento o attivit che possa essere in contrasto o
incidere negativamente sulle attivit previste dalla presente convenzione;
6

Collaborare, promuovere e favorire lorganizzazione delle attivit proposte

dallAssociazione e previste dalla presente convenzione.

Art. 5 Impegni comuni dei contraenti

- Le parti si impegnano a mantenere un continuo e reciproco aggiornamento
relativamente ai problemi pi delicati legati alla frequentazione e alla fruizione delle
strutture interessate dal presente accordo.
- Le parti si impegnano a comunicare immediatamente ogni evento che possa incidere
sullattuazione del progetto, nonch a comunicare tempestivamente ogni evento che
possa incidere sulla validit della presente convenzione.
- vietata la cessione in tutto o in parte a terzi dei contenuti della presente convenzione.
- Nessun costo per le attivit organizzate dallAssociazione dovr ricadere sul Comune,
qualora non diversamente concordato in maniera preventiva.
Ai fini dellattuazione della Convenzione, ove nel corso dellanno sopraggiungessero
esigenze impreviste e di breve durata comunque afferenti allesercizio delle strutture
concesse durante gli orari e negli spazi stabiliti, il Comune potr riacquisire la disponibilit
dei predetti locali, dandone comunicazione allAssociazione con un preavviso di 15 giorni,
senza che ci costituisca diritto per indennizzo alcuno;
-

Le attivit dellAssociazione non potranno in alcun modo interferire con le attivit

organizzate dallAmministrazione Comunale;
LAssociazione qualora, fuori delle modalit concordate, promuova e realizzi
iniziative non collegate o non programmate in accordo o con il patrocinio del
Comune, provveder a rimborsare al Comune i costi di funzionamento, definiti e
concordati con il Comune, e debitamente autorizzati, derivanti dall'uso: energia
elettrica, acqua, riscaldamento, manutenzione ordinaria delle strutture e delle relative
eventuali attrezzature, secondo quanto preventivamente concordato;
Il sopralluogo previsto dovr avvenire alla presenza di delegato del competente
Ufficio Comunale che sottoscriver anche il verbale di presa visione dello stato della
struttura e relative pertinenze previa delega del Sindaco.
LAssociazione nonch gli assegnatari devono consentire in qualsiasi momento
l'accesso al personale comunale incaricato di effettuare verifiche.

Art. 6 Uso gratuito e spese

LAssociazione svolge le attivit di cui alla presente Convenzione a titolo gratuito.
Per il periodo di validit della Convenzione, in fase di applicazione sperimentale, non
sono dovuti canoni n tariffe da parte del Concessionario e degli utenti/visitatori per
le attivit oggetto della Convenzione stessa;
I contratti di forniture dei servizi (acqua, energia elettrica, gas, ecc.) rimarranno a
carico del Comune.
7

Art. 7 Personale
-

Le attivit oggetto della Convenzione dovranno essere svolte dallAssociazione con

propri capitali, struttura e con proprio personale.
In particolare sar a carico dellAssociazione tutto il personale occorrente per il
corretto svolgimento delle attivit;
LAssociazione, nelle persone degli Associati, dovr mantenere un contegno
riguardoso e corretto verso il pubblico.

Art. 9 Risoluzione della Convenzione

-

Le parti si riservano la facolt di recedere in qualsiasi momento dalla presente

convenzione.
Per gravi o reiterate violazioni agli obblighi nello svolgimento delle attivit secondo
quanto previsto nella presente convenzione previsto lo scioglimento della stessa.
Per ogni inadempimento comportante danni alla struttura sono previste le sanzioni
di legge, previsto lo scioglimento della Convenzione.
Potranno costituire causa di risoluzione anticipata unilaterale della convenzione da
parte del Comune di Porto Venere le seguenti motivazioni:
mancato rispetto degli orari e del programma non motivato;
reiterata violazione delle condizioni previste nella presente convenzione;
condotta inadempiente che causi prolungato disservizio o gravi rischi per
l'incolumit dellutenza, carenze nel decoro degli dotazioni a danno
dell'immagine dell'Amministrazione Comunale;
realizzazione di eventi penalmente rilevanti nell'ambito dellattivit;

Art. 9 - Verifica della convenzione

Le parti provvedono con cadenza annuale alla verifica dello stato di attuazione della
presente convenzione.
I referenti, ciascuno per la propria parte di competenza, vigileranno sul rispetto degli
impegni presi con la presente convenzione.
Art. 10 - Durata della convenzione
La convenzione regolamenta i periodi di concessione in uso gratuito della struttura
allAssociazione: ovvero dal 01/08/2016 al 30/10/2016 e dal 01/04/2017 al 30/09/2017.
Le parti concordano i contenuti ed i rispettivi impegni della Convenzione a partire
dalla data di sottoscrizione del medesimo.
La durata della presente convenzione pattuita in mesi 14 dalla stipula, anche in
rapporto allo sviluppo di progetti e programmi integrativi, salvo disdetta formale da
inviare entro tre mesi dalla scadenza annuale.
LAmministrazione potr recedere dalla convenzione con semplice preavviso di 15
giorni, senza che lAssociazione abbia nulla a pretendere in caso, anche attesi gli esiti
8

della sperimentazione, venga deciso di avviare con le procedure di legge

laffidamento in gestione definitivo.
Art. 11 - Cessione della convenzione
E' fatto assoluto divieto al concessionario di cedere a terzi la presente convenzione.
Art. 12 - Controversie
Tutte le controversie che dovessero sorgere tra le parti dovranno essere affrontate con
lo spirito connesso al particolare tipo di concessione della gestione; qualora le
divergenze dovessero permanere competente per qualsiasi azione giudiziaria il
Foro di La Spezia.
Art. 13 - Spese di registrazione e di contratto
Le eventuali spese contrattuali ed accessorie, relative e conseguenti alla stipula della
presente convenzione, nessuna esclusa, saranno a carico del concessionario.

Letto confermato e sottoscritto

IL COMUNE DI PORTO VENERE

IL CONCESSIONARIO