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Vi rendiamo conto
rendiconto di mandato
rendiconto di mandato
alla conclusione dei cinque anni di mandato Vi rendiamo conto della nostra azione amministrativa. Unattivit resa pi difcile e complessa per i vincoli ai quali siamo stati sottoposti, per lobbligatorio rispetto del Patto di stabilit, per i tagli sempre pi consistenti ai trasferimenti di risorse nanziarie dallo Stato al Comune, per la profonda crisi economica generale che si aggiunta alla crisi di cui Chianciano Terme soffre da pi di 20 anni. Abbiamo fatto scelte oculate che hanno gi portato e porteranno signicativi risparmi gestionali, ma abbiamo anche continuato a mantenere il pi possibile i servizi allo stesso livello per quantit e qualit. Abbiamo posto le basi per il rilancio della nostra citt, contribuendo ad un progetto che deve essere partecipato da tutta la collettivit, per portare la qualit dellofferta a competere con alti livelli di ospitalit sul piano nazionale ed internazionale. Lapprovazione del Piano Strutturale, i cospicui investimenti nella riqualicazione urbana, la valorizzazione dellacqua (elemento identitario della nostra storia), nella piazza pi importante del centro termale e lapertura delle Piscine termali Theia, per una pi ampia e diversicata offerta termale, vanno in questa direzione. Abbiamo attuato politiche del turismo. Valorizzato il nostro patrimonio culturale e sostenuto eventi importanti per rappresentare Chianciano Terme come citt termale ospitale ed accogliente. I molti riconoscimenti confermano che lobbiettivo stato raggiunto. Il rendiconto d anche lopportunit di ringraziare i cittadini che ci hanno manifestato il loro sostegno ed apprezzamento ed anche coloro che hanno espresso critiche con la nalit di dare un contributo alle nostre decisioni. Vi proponiamo questo rendiconto con lorgogliosa consapevolezza del nostro costante ed appassionato impegno per rendere la nostra citt migliore di quando ci stata afdata, un servizio reso alla Comunit con rigore ed equit come merita la responsabilit che ci avete afdato.
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Vi rendiamo conto
Rendiconto di mandato 2009-2014
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Vi rendiamo conto
Rendiconto di ne mandato 2009-2014 Cinque anni di impegno per Chianciano Terme Comune di Chianciano Terme Via Solferino, 3 53042 Chianciano Terme (Siena)
Responsabili dei Servizi: Loredana Banini Adriano Fierli Daniela Gonnelli Manuela Mazzetti Anna Lucia Morini Anna Maria Ottaviani Giulio Paolucci Danilo Volpini Saraca
I cittadini al centro
I servizi educativi I servizi scolastici I servizi sociali La sicurezza del territorio e la mobilit La partecipazione cresce con i ragazzi Lo sport e le associazioni sportive 28 29 30 32 36 38
Foto: Patrizia Mari, Daniele Ciol, Terme di Chianciano, Tipograa Etruria In copertina Piazza Italia. Fontana retro di copertina Piscine termali Theia
52 54
La squadra
Gli amministratori I consiglieri comunali I dipendenti Le funzioni che svolge per noi lUnione dei Comuni
56 57 58 59
Vi rendiamo conto
Rendiconto di mandato 2009-2014 Cinque anni di impegno per Chianciano Terme
alla nostra Comunit dellattivit amministrativa di questi cinque anni che si sono svolti nel periodo pi difcile della storia di Chianciano Terme. La gravissima crisi economica generale che, per limitarci allambito nazionale, ha colpito cos gravemente tutte le collettivit locali da portare molti Comuni italiani al dissesto, si infatti aggiunta alla crisi di cui la nostra citt soffre da pi di venti anni. Presentiamo dunque i risultati raggiunti anche attraverso scelte, a volte difcili, nalizzate ad una gestione amministrativa responsabile ed equa sostenuta dalla volont non solo di amministrare il presente, ma di porre la basi essenziali per il futuro, un futuro di rilancio della citt. Il Bilancio del Comune sta alla base di ogni scelta politico-amministrativa. Loperativit dellamministrazione stata sottoposta in questi cinque anni a severi vincoli: lobbligatorio rispetto del Patto di stabilit che ha progressivamente ridotto la nostra possibilit di fare investimenti; i tagli sempre pi consistenti ai trasferimenti di risorse da parte dello Stato al Comune; le continue modiche alle norme relative ai tributi locali (TIA/TARES
ed ICI/IMU) che hanno creato incertezze sulle risorse nanziarie disponibili e conseguentemente sulla stesura dei bilanci di previsione, rendendo ancora pi complicato prendere decisioni di gestione. Abbiamo fatto scelte di bilancio basate su operazioni che hanno gi portato e porteranno signicativi risparmi gestionali dai quali gi la prossima amministrazione potr trarre vantaggio, mantenendo il pi possibile allo stesso livello per quantit e qualit tutti i servizi e quasi tutti con tariffe rimaste invariate nonostante laumento dei costi. La nostra stata una gestione oculata e rigorosa che ci ha permesso di lasciare i conti in ordine con un sostanziale equilibrio della parte corrente del bilancio. I nostri bilanci approvati dal Consiglio comunale e certicati dal Revisore dei Conti sono, nel rispetto della trasparenza, ovviamente sempre accessibili a tutti, essendo pubblicati nel sito del Comune insieme a tutte le delibere del Consiglio comunale e della Giunta. Lasciamo anche cospicue risorse per gli investimenti che costituiscono un importante risultato ottenuto con lattenta ricerca di nanziamenti e con il costante confronto con la Regione che ha riconosciuto la validit del nostro lavoro condividendo lurgenza e la fondatezza delle nostre necessit. 5
Abbiamo approvato il Piano strutturale, dopo oltre venti anni dal precedente Piano regolatore, ed avviato gi i lavori per il Regolamento urbanistico. Si tratta di strumenti indispensabili per disegnare la Chianciano Terme del futuro. Attraverso il Piano Strutturale infatti possibile individuare strategie e regole per guidare i processi di sviluppo in essere e per incentivare levolversi di nuovi. Il Piano si congura quale strumento per la rigenerazione e la rivitalizzazione economica sociale ed urbanistica, di cui la citt ed il territorio hanno bisogno. Ha come uno dei punti fondamentali quello della rigenerazione e della riqualicazione-recupero del patrimonio edilizio esistente e punta sullobiettivo fondamentale di un innalzamento della qualit della vita. Lattuale tessuto urbanistico agisce infatti da fattore di impedimento delle potenziali trasformazioni della citt ed necessario quindi innescare un processo generalizzato di riqualicazione che consenta sia il rinnovamento e la crescita di qualit del comparto turistico-termale, che lavvio di un processo di rigenerazione sociale ed urbana attraverso strategie di attrazione di nuova domanda insediativa e di settori economici innovativi. La riqualicazione dello spazio urbano, nella sua articolazione pubblico/privato, lelemento centrale di questo processo, che dovr essere comunque guidato e controllato dal soggetto pubblico attraverso atti e misure che favoriscano il coinvolgimento di attori locali e globali, mettendo a disposizione degli investitori 6
strumenti efcaci. Abbiamo pensato in questo senso ad una Chianciano che rinnovi, modernizzi e rilanci la sua caratterizzazione di citt del benessere e dellaccoglienza. Una citt dunque che quasi come una liera sappia riconnettere in un sistema urbanistico, economico e sociale coerente le declinazioni di una offerta di tipo termale, congressuale, enogastronomico, culturale e sportiva. Una citt che sappia gradualmente associare a queste, altre funzioni e polarit che la sappiano modernizzare, diversicare e far stare al passo con tempi. Una citt la cui visione futura sia la qualit del vivere per tutti. In questottica abbiamo riqualicato ampiamente la citt con cospicui investimenti. Abbiamo valorizzato lacqua (elemento identitario della nostra storia), nella piazza pi importante del centro termale e condiviso lapertura delle Piscine Termali Theia alla cui realizzazione questa amministrazione ha dato un contributo determinante. Importanti sono state le opere di riqualicazione sulla viabilit (chilometri di marciapiedi) e numerosi gli interventi per la manutenzione ordinaria e straordinaria (strade, parcheggi, scuole, pubblica illuminazione, decoro urbano ecc.) nella consapevolezza che, per i limiti imposti dal Patto di stabilit, le ridotte risorse nanziarie destinabili in questi cinque anni potevano essere sufcienti per rispondere solo in parte alle esigenze di riqualicazione e manutenzione della nostra citt.
Il termalismo. La specicit delle nostre acque termali e la loro efcacia terapeutica scienticamente confermata sono un patrimonio fondamentale per la nostra economia, da tutelare e valorizzare. La presenza nellarticolo n. 3 dello Statuto comunale, relativo a Funzioni e nalit di specici punti che indicano la valorizzazione delle acque termali come prevenzione, terapia e benessere in questottica. Queste funzioni, continua il testo dello Statuto comunale, vanno promosse con iniziative rivolte ai mercati nazionali ed internazionali per rafforzare limmagine di Chianciano Terme come citt europea della salute e del benessere. Lapertura delle piscine termali Theia, da subito unanimemente apprezzate, stata una risposta importante alle attese della Comunit come ampliamento dellofferta turistica termale insieme agli altri ambiti del nostro turismo: turismo congressuale, sportivo, culturale ecc. La partecipazione attiva allAncot (Associazione Nazionale Comuni Termali) evidenzia un forte collegamento con la realt termale italiana per portare avanti tutela e sviluppo del termalismo soprattutto nella prospettiva dellapplicazione della recente direttiva comunitaria che prevede lapertura delle frontiere nellambito delle cure sanitarie. Le politiche turistiche. Il turismo la base delleconomia della nostra citt e di un vasto territorio circostante,
infatti, nonostante la grave crisi le presenze turistiche annue della nostra citt rappresentano circa un quinto delle presenze di tutto il territorio della provincia di Siena compreso il capoluogo (anno di riferimento 2012). Limportanza di Chianciano Terme e del suo turismo per la ricaduta economica sul territorio ha rafforzato limpegno e la condivisione delle istituzioni territoriali nellaffrontare la crisi della nostra citt. Lo sviluppo dei vari segmenti del turismo: turismo termale, turismo congressuale, turismo sportivo, turismo culturale, turismo enogastronomico ecc., a sua volta, necessita di una progettualit sinergica tra tutte le componenti della citt. LAmministrazione comunale, per quanto di sua competenza, ha promosso azioni nalizzate allo sviluppo del turismo con una collaborazione fattiva e costante con Terme di Chianciano e con il Centro Commerciale Naturale. Con lUnione dei Comuni della Valdichiana si sono progettati interventi e con la Provincia vi stata una stretta collaborazione che ha permesso il mantenimento dellufcio IAT (Informazione e Accoglienza Turistica) che di competenza provinciale. Nello Statuto comunale, nellarticolo n. 3 relativo a Funzioni e Finalit stato introdotto, per la prima volta, il principio che riconosce la necessit di promuovere e sostenere le iniziative e le attivit volte ad incrementare la crescita del turismo in tutte le sue forme.
Le politiche per i giovani. Con la volont di dare un contributo alla formazione dei cittadini, lAmministrazione comunale ha costantemente coinvolto i ragazzi in tutte le manifestazioni ed eventi di rilievo per la citt. In particolare il Consiglio comunale dei ragazzi, con il Sindaco dei ragazzi, ha tenuto regolarmente le proprie sedute di Consiglio comunale nellaula consiliare. I ragazzi hanno cos potuto esprimere direttamente le loro richieste che spesso sono state accolte dallAmministrazione comunale. Le associazioni sono una risorsa importante della Comunit di Chianciano Terme. Una realt variegata per le diversit che caratterizzano le loro speciche nalit. LAmministrazione comunale che ha apprezzato il contributo di ciascuna nel proprio ambito ha dato loro sostegno, nel rispetto delle limitazioni previste dalle norme, non solo per il valore sociale che ciascuna esplica in relazione alla specica nalit, ma anche per il considerevole contributo di qualit espresso nelle iniziative ed eventi per i cittadini e gli ospiti, offerto con lentusiasmo e la generosit che caratterizzano il volontariato. I temi della pace, dei diritti umani e della cooperazione internazionale, sono stati sviluppati in pi aspetti che hanno riguardato sia la partecipazione ad incontri nazionali (Marcia della Pace) e progetti coordinati di cooperazione, sia attraverso azioni volte ad evidenziare limportanza dei diritti anche garantendo un sostegno allintegrazione.
Le politiche culturali di Chianciano Terme hanno un punto di riferimento nella valorizzazione del Museo etrusco (Museo civico archeologico delle Acque) con un patrimonio che cresciuto ogni anni grazie alle numerose campagne di scavo. Il museo di Chianciano Terme ha anche un Centro di restauro dove un gruppo di volontari restaura i numerosi reperti rinvenuti in questi anni. Sulla base di queste importanti collaborazioni e della costante relazione con lUniversit di Siena e la Fondazione dei Musei Senesi (FMS) stato possibile ospitare a Chianciano Terme un Master di restauro archeologico. In questi cinque anni lAmministrazione comunale ha collaborato anche con il lIstituto Comprensivo F. Tozzi, sostenendo economicamente le progettualit del Piano dellOfferta Formativa anche con progetti didattici che hanno coinvolto il Museo etrusco ed il Centro di restauro. Abbiamo collaborato con lIstituto superiore Pellegrino Artusi, istituto alberghiero provinciale frequentato da giovani che provengono anche da fuori regione per mantenere e rafforzare la qualit e la quantit dellofferta formativa. Le politiche sportive hanno avuto un importante sostegno dalla sinergia con le associazioni sportive di Chianciano Terme. LAmministrazione comunale ha mantenuto una forte attenzione allo sport inteso sia come offerta per i cittadini sia come offerta turistica. Gli investimenti in questo settore sono stati molto importanti e, per questo, i nostri impianti sportivi hanno potuto ospitare manifestazioni di grande rilievo. Le politiche sociali di fronte alle crescenti difcolt che hanno riguardato molte delle nostre famiglie si sono sviluppate attivando importanti stanziamenti e risorse nanziarie. stato cos possibile mantenere e, in qualche caso, potenziare la rete di servizi alla persona. 8
La partecipazione si sviluppata in particolare creando un sistema di comunicazione e trasparenza attivando i social network Facebook e Twitter che si sono aggiunti a Comune ti scrivo, comunicazione diretta via E-mail gi presente nel sito. stata attivata anche una WI-FI Zone gratuita in Piazza Italia. Importante stato il coinvolgimento con i cittadini; abbiamo tenuto incontri nei quartieri per vericare insieme ai residenti le loro esigenze e per affrontare insieme problemi specici, ed abbiamo promosso la collaborazione dei cittadini come evidenziano signicative donazioni al Comune e la disponibilit a prendersi cura di aree verdi. Cogliamo qui loccasione per ringraziare questi cittadini per la loro collaborazione e per il loro senso civico. Le politiche ambientali hanno grande rilievo nellamministrare la nostra citt che nel patrimonio ambientale ha un pilastro della sua economia. Abbiamo agito secondo un principio fondamentale di tutela e valorizzazione dellambiente e degli ecosistemi, anche
nellinteresse delle future generazioni. Abbiamo curato con i nostri dipendenti il verde pubblico che in questo mandato si molto ampliato per il trasferimento al patrimonio comunale, da parte di Terme Immobiliare Spa, di alcuni importanti parchi e strade. Per contrastare il degrado urbano un importante lavoro stato svolto dal Comando della Polizia municipale. Sono stati fatti molti interventi anche per ridurre i consumi energetici negli edici pubblici. Organizzazione. Il modello organizzativo del Comune stato rivisto collocando il personale gi impiegato nella Scuola dellinfanzia presso lAsilo nido di cui il Comune ha ripreso la gestione diretta. Numerosi i servizi afdati allUnione dei Comuni della Valdichiana, un sistema territoriale che, seppure nelle difcolt, contribuisce a rafforzare lintero territorio con una scelta politica che vede nellassociazione di servizi e di funzioni uno strumento importante nella gestione delle attivit dei Comuni che ne sono parte.
Importante
Per un ulteriore approfondimento tecnico-contabile di quanto illustrato nelle pagine che seguono consultare la Relazione di ne mandato 2009-2014 nel sito del Comune di Chianciano Terme.
8000 7000 popolazione 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 maschi femmine
20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13
anno
94
0 -6
20 09 20 10 20 12
Saldo naturale
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20 13
-22
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Fonte dati: elaborazione dellUfcio statistica archivio informatizzato della popolazione residente
-100
-76
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Il ricambio generazionale
La distribuzione demograca spesso inuenzata da fattori legati ad unarea ben pi vasta di quella del comune. Condizioni ambientali, sociali ed economiche presenti in un determinato ambito condizionano lo sviluppo abitativo e residenziale dei nuclei familiari, determinando spinte abitative che tendono a privilegiare o a penalizzare luno o laltro dei comuni collocati in posizioni attigue, o comunque concorrenziali. La dinamica naturale (nascite e morti) indica se nel nostro comune esiste, nel tempo, un ricambio sufciente tra vecchie e nuove generazioni.
31 7 26 8
30 7
23 9 25 3
28 1
55 5
274
24 7 21 6
22 1
49 -14
31
Saldo migratorio
2009
2010
2011
2012
-86
2013
italiani stranieri
Fonte dati: elaborazione dellUfcio statistica archivio informatizzato della popolazione residente
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Fonte dati: elaborazione dellUfcio statistica archivio informatizzato della popolazione (residenti al 31 dicembre 2013 n. 7118 persone).
40 77
37 31
20 50
19 78
19 85
79
10
81
10
98
10
77
20 23
10
48
34 1
33 3
30 2
500 0
2009
2010
2011
2012
Fonte dati: elaborazione dellUfcio statistica - archivio informatizzato della popolazione residente
29 1
2013
20 48
2500
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COMU
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NO TER
ME
- VIa Solf t .siena.i e (Siena) na.it o-terme iano Term -terme.sie hiancian Chianc iano 53042 .chianc dico@comune.c omune neperio www.c redazio e-mail:
- Tel. erino, 3
0578 652
1 - Fax
0578 316
07
COMU
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- Fax 8 6521 - Tel. 057 erino, 3 - VIa Solf t .siena.i e (Siena) na.it o-terme iano Term -terme.sie hiancian Chianc iano 53042 .chianc dico@comune.c omune neperio www.c azio red e-mail:
0578 316
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Coloro che desiderano consultare il Portale del Cittadino possono accedere direttamente al sito internet del nostro Comune leggendo questo Qr-code.
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Servizio di Posta Elettronica Certicata (PEC) Il Comune di Chianciano Terme dal maggio del 2010 si dotato di una casella di Posta Elettronica Certicata (PEC) raggiungibile al seguente indirizzo: comune.chianciano-terme@pec.consorzioterrecablate.it
Facebook Dal 25 ottobre 2012 stata attivata la pagina Facebook del Comune di Chianciano Terme seguito da persone dei seguenti paesi, in ordine di contatti (dati aggiornati al 17 febbraio 2014): Italia, Turchia, Romania, Canada, Stati Uniti dAmerica, Brasile, Belgio, Francia, Danimarca, Grecia. Questi i dati dei fan: 46 per cento donne di cui 1 per cento (anni 13-17), 6 per cento (anni 18-24) 10 per cento (anni 25-34), 14 per cento (anni 3544), 11 per cento (anni 45-54), 6 per cento (anni 55-64) e 2 per cento (anni + 65); 54 per cento uomini di cui 2 per cento (anni 13-17), 11 per cento (anni 18-24) 10 per cento (anni 25-34), 12 per cento (anni 35-44), 8 per cento (anni 45-54), 3 per cento (anni 5564) e 3 per cento (anni + 65). Queste le citt che seguono maggiormente nellordine: Chianciano Terme, Montepulciano, Roma, Chiusi, Firenze, Sarteano, Milano, Bitonto, Siena, Brescia, Castiglione del Lago, Bologna, Reggio Calabria, Perugia, Messina, Houston, Nettuno, Prato, Poggibonsi, Citt della Pieve, Piedimonte, Edmonton, San Quirico DOrcia, Orvieto, Pelago, Lamarca, Rignano Flaminio, Lentini, Pescara, Napoli, Pitigliano, Pesaro, Massa, Como, Frosinone, La Spezia, Parigi, Pontina, Targu-Mures, Locri, Aversa, Montreal.
Twitter Chianciano Terme uno dei 45 Comuni sui 287 della Toscana ad aver scelto di comunicare con i cittadini anche attraverso Twitter (Vedi: Comune di Twitter. La Toscana delle Amministrazioni in 140 caratteri edito da Anci-Toscana e reperibile al sito internet: www.cittadiniditwitter.it). Il social network stato attivato il 12 marzo 2012 e questo il nostro indirizzo Twitter: @comune_news Questi i dati aggiornati al 17 febbraio 2014: Tweet - aggiornamenti (n. 669) Following - persone che seguiamo (n. 507) Follower - persone che seguono (n. 20). 16
Alcuni banner mensili della pagina Facebook del Comune di Chianciano Terme
Alcuni cittadini di Chianciano Terme a cui sono stati assegnati i lotti degli oliveti per la produzione ad uso familiare di olio di oliva
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Equit e trasparenza
Dal 2011 on-line il Portale del Cittadino, strumento di informazione dove si possono trovare i testi delle Delibere approvate dal Consiglio comunale e dalla Giunta, nonch lelenco delle Determinazioni dei Responsabili dei Servizi (accedi leggendo il Qr-code - vedi pag. 15). Inoltre, nel sito del Comune, nel rispetto delle normative, stata attivata una sezione denominata Amministrazione trasparente in cui i cittadini possono consultare documenti, trovare informazioni e dati concernenti lorganizzazione dellamministrazione e le sue attivit. Vi sono anche reperibili tutte le informazioni riguardanti le scadenze che il cittadino deve rispettare. Questo strumento garantisce al cittadino la massima trasparenza. A tal proposito stato approvato anche un regolamento che prevede la possibilit di effettuare riprese video delle sedute del Consiglio comunale. Oltre alla trasparenza fondamentale il principio di equit e giustizia. Per questa ragione, stata posta attenzione alla verica del pagamento delle imposte ed anche dei singoli servizi a richiesta. Lattenzione allevasione Per il rispetto delle regole e per il principio di equit stata svolta una intensa attivit di controllo sul pagamento dellICI che ha portato allemissione di numerosi avvisi di accertamento con la nalit di recuperare risorse per assicurare pi servizi ai cittadini. Abbiamo cos applicato il principio di equit allazione amministrativa.
Le agevolazioni
In particolare lAmministrazione comunale si posta lobiettivo di assicurare equit ed uguaglianza nel diritto dei cittadini allaccesso ai servizi e nella compartecipazione alla spesa. Stiamo applicando in modo sempre pi efcace lISEE, strumento che la legge offre per determinare la capacit di compartecipazione alle spese da parte dei cittadini. LISEE si applica a tutti i servizi a domanda individuale (refezione scolastica, rette Asilo nido, scuolabus, assistenza domiciliare ecc.). In ambito scale la politica di salvaguardia delle fasce reddituali meno abbienti stata praticata da un lato commisurando le tariffe dei servizi allISEE, dallaltro prevedendo una fascia di esenzione dalladdizionale comunale allIrpef (per i redditi sino a 10.333,00) ed una riduzione no al 30 per cento (in base al reddito familiare) della tassa riuti. In questa fase di grave crisi che ha colpito la nostra citt, per rendere meno gravoso il passaggio dallICI allIMU, per le attivit produttive abbiamo deciso di adottare laliquota base dellIMU (0,76 per mille). Questa scelta ha evitato di trasferire su tale categoria la minore entrata che il Comune ha subito a seguito dellentrata in vigore dellIMU. Secondo le stime effettuate dallUfcio Tributi, infatti, il mantenimento al livello precedente listituzione dellIMU del valore dellentrata potenziale derivante dagli immobili a destinazione commerciale ed alberghiera, avrebbe comportato linnalzamento dellaliquota dallo 0,76 allo 0,9 per mille. Tale scelta ci distingue nel confronto con altri Comuni termali (Abano Terme, Montecatini Terme, Salsomaggiore Terme, Fiuggi ecc.), che pur avendo uneconomia simile alla nostra, hanno adottato aliquote maggiori.
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bilancio di questo mandato amministrativo. Lazione di riduzione strutturale della spesa corrente LAmministrazione comunale in questi cinque anni di grave crisi delleconomia nazionale e locale ha dovuto fare stata intrapresa attraverso la riorganizzazione di alcuni tagli al bilancio che conseguentemente hanno comportato servizi, il blocco delle assunzioni del personale e la riduzione dellindebitamento comunale. una gestione difcile. Abbiamo, pertanto, razionalizzato Considerato che lattivit di unAmministrazione comunale le spese pur mantenendo i servizi primari per i cittadini. non si esaurisce con la ne di un mandato amministrativo, stata ridotta la spesa per il personale che sceso ma si proietta in un arco temporale di lungo periodo, la da 89 unit nel 2009 a 75 unit al 31 dicembre 2013. gestione del bilancio stata prioritariamente indirizzata al Lintervento pi signicativo stato quello della principio della responsabilit e della sostenibilit futura. razionalizzazione scolastica (gestione diretta dellAsilo Abbiamo pertanto costituito un fondo svalutazione nido, trasferimento allo Stato delle sezioni della Scuola dellinfanzia). Vediamo nel dettaglio come stato gestito crediti per compensare leventuale mancata riscossione dei crediti del Comune (residui attivi) e costituito un il Bilancio comunale in questi cinque anni. fondo rischi per far fronte in particolare alle eventuali conseguenze del contenzioso con Sienambiente Come stato gestito il bilancio comunale determinato da una contrastante valutazione in merito al In questo mandato amministrativo la gestione del bilancio pagamento di una fattura per servizi relativi ad annualit comunale si incentrata su tre elementi fondamentali: pregresse (dal 1999 al 2007). mantenimento del livello quantitativo e qualitativo La riduzione dellindebitamento comunale, insieme dei servizi comunali; garanzia di un adeguato livello al contenimento strutturale della spesa, sono state degli investimenti per dare attuazione agli impegni le principali azioni intraprese, in questi cinque anni, programmatici assunti nellambito della riqualicazione per garantire la solidit e stabilit futura del bilancio urbana, della valorizzazione delle infrastrutture comunale. pubbliche di carattere culturale-educativo, sportivo e sociale; miglioramento dei parametri di solidit del Azioni intraprese per contenere la spesa bilancio per garantire, anche nel prossimo futuro, un Le principali azioni di contenimento della spesa, effettuate livello dei servizi comunali e degli investimenti non nel corso del presente mandato, ed i conseguenti risparmi inferiore a quello esistente. ottenuti, sono cos riassumibili: La necessit di rispettare gli impegni assunti con le Servizio segreteria, affari generali, giuridici, Istituzioni Comunitarie in materia di contenimento del istituzionali, contrattuali, personale, organizzazione: decit e del debito pubblico statale ha comportato da il servizio personale, oltre ad aver risparmiato per non parte dello Stato lattuazione di politiche economiche aver fatto ricorso a nuove assunzioni, con un risparmio restrittive che si sono realizzate anche con provvedimenti dal 2009 al 2013 di 343.203, pari all8,26 per cento, di riduzione dei trasferimenti statali verso gli enti ha stipulato nel periodo 2011-2013 una convenzione di locali, con listituzione di nuovi tributi (IMU, TARES, in segreteria e convenzione per lutilizzo a tempo parziale cui i Comuni sono stati chiamati a svolgere addirittura del vice segretario con il Comune di Sarteano. unattivit di riscossione per conto dello Stato) ed, inne, con listituzione del Patto di stabilit che nel corso degli anni ha progressivamente limitato la capacit dei Comuni di poter effettuare gli investimenti. Essere riusciti a garantire, nel contesto nanziario e normativo di questi ultimi anni, un livello qualitativo e quantitativo dei servizi comunali in linea con quello degli anni passati, costituisce un risultato di assoluto rilievo, soprattutto se si considerano le modalit con le quali esso stato conseguito. Infatti la riduzione strutturale della spesa corrente ed una politica scale attenta alle esigenze delle fasce reddituali pi basse ed alla difcile situazione economica delle categorie produttive hanno rappresentato gli elementi qualicanti della politica di
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Servizio economico nanziario: si lavorato per la costante riduzione dei costi di gestione dei servizi in cui si articola la struttura organizzativa dellEnte, razionalizzando le procedure di acquisto dei materiali di consumo, quali cancelleria, consumabili per linformatica (per questi ultimi, ricorrendo ad esempio a prodotti rigenerati in luogo di quelli originali), abbonamenti a giornali e riviste, sostituiti da abbonamenti on-line fruibili contemporaneamente da pi utenti; stato stipulato un contratto della durata di 4 anni per il noleggio di macchine fotocopiatrici polifunzione (stampanti, fax, scanner) che, prevedendo un canone annuale omnicomprensivo, ha consentito di ridurre drasticamente i costi di manutenzione e di sostituzione dei macchinari in uso. stato attivato nel 2010 un progetto per un check-up completo dellapplicazione dellIva nei diversi servizi comunali, con particolare riferimento alle gestioni immobiliari; questo ha consentito un risparmio di oltre 50.000,00 lanno. Servizio urbanistica, edilizia privata, tutela ambientale: taglio ai corsi di aggiornamento a pagamento, ricorso alla videoconferenza in luogo delle missioni (quando possibile) con economie di tempo nonch riduzione delle spese di trasferta, ricorso alla posta elettronica per le comunicazioni con diminuzione delle spese postali e telefoniche. Servizio politiche energetiche/ecosistemi, politiche sportive, T.P.L., funzioni di supporto: il contenimento della spesa stato improntato con particolare riferimento alla gestione dellautoparco comunale in generale, sviluppando due linee amministrative: la prima riferita alle autovetture classicate Auto Blu Blu, Auto Blu ed Auto Grigie (secondo la terminologia indicata dalla normativa nazionale); la seconda riferita alla parte restante dellautoparco comunale. LAmministrazione comunale ha sviluppato la propria azione di contenimento della spesa percorrendo ulteriori due 20
azioni amministrative: la prima nalizzata ad una verica dei veicoli da dover e poter demolire e laltra azione improntata esclusivamente in una graduale riduzione delle spese di gestione dellautoparco comunale. Lautoparco comunale nellanno 2009 era composto da numero 64 veicoli, mentre la composizione al 31 dicembre 2013 di n. 54 veicoli. Per la gestione delle Auto Blu/Grigie la spesa passata da 13.792,53 nellanno 2009 a circa 3.824,00 nellanno 2013. Servizio biblioteca, cultura, museo: nel corso del quinquennio sono stati effettuati tagli sostanzialmente lineari che hanno comportato un risparmio pari al 37,14 per cento fra il bilancio 2009 ( 101.484,65) ed il bilancio 2013 ( 63.787,00); i maggiori risparmi sono stati ottenuti su contributi, trasferimenti ed acquisto beni. Servizi scolastici, sociali, sanit, attivit produttive, pari opportunit, turismo: il trasferimento allo Stato della Scuola comunale dellinfanzia e la gestione diretta dellAsilo nido attuata con il personale trasferito dalla Scuola dellinfanzia allAsilo nido ha portato ad una signicativa economia, corrispondente allimporto trasferito annualmente al concessionario del servizio dellAsilo nido: 113.038,00 anno 2013, 156.182,00 anno 2012, 148.873,00 anno 2011, 150.423,00 anno 2010, 155.533 anno 2009.
Relazione di ne mandato 2009-2014 comma primo dellarticolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio; Oltre al presente documento di rendicontazione, dal 2011 azioni intraprese per contenere la spesa e stato del i Comuni (in base al Decreto Legislativo 6 settembre percorso di convergenza ai fabbisogni standard, 2011 n. 149, recante Meccanismi sanzionatori e premiali afancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi a Regioni, Province e Comuni, a norma degli articoli relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando 2, 17 e 26 della Legge 5 maggio 2009, n. 42) hanno come parametro di riferimento realt rappresentative lobbligo di predisporre un altro documento, la Relazione dellofferta di prestazioni con il miglior rapporto di ne mandato dove sono descritte le principali attivit qualit-costi; normative e amministrative svolte durante il mandato, quanticazione della misura dellindebitamento con specico riferimento alla gestione del Bilancio dellente. comunale. Nel documento sono descritti: sistemi e esiti dei controlli interni; eventuali rilievi della Corte dei Conti; Coloro che desiderano azioni intraprese per il rispetto dei saldi di nanza consultare la Relazione di ne pubblica programmati e stato del percorso di mandato 2009-2014 possono convergenza verso i fabbisogni standard; accedere direttamente al sito situazione nanziaria e patrimoniale, anche internet del nostro Comune leggendo questo evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli Qr-code. enti controllati dallente, ai sensi dei numeri 1 e 2 del
Le societ partecipate
Il Comune di Chianciano Terme partecipa nelle societ sotto indicate.
Coloro che desiderano consultare la pagina delle Societ partecipate possono accedere direttamente al sito internet del nostro Comune leggendo questo Qr-code.
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Lintenso lavoro congiunto tra lAmministrazione comunale e le altre istituzioni territoriali, con il coinvolgimento degli Istituti di credito, per la creazione di strumenti di sostegno economico attraverso speciche linee di credito, ha portato alla rma del Protocollo di intesa per interventi a sostegno delle piccole e medie imprese del settore alberghiero tra Comune, Provincia, Finanziaria senese di sviluppo, Fidi Toscana, Camera di Commercio Industria ed Artigianato e Agricoltura (2010) e del Protocollo dintesa per azioni di sostegno per il rilancio della destinazione turistico- termale di Chianciano Terme tra Comune, Unione dei Comuni della Valdichiana, Provincia di Siena e Regione Toscana, Fondazione MPS e Camera di Commercio Industria ed Artigianato e Agricoltura (2011). Linserimento nel Programma Regionale di Sviluppo (PRS 2011-2015) di uno specico riferimento alla volont di sostenere Chianciano Terme tra i territori che presentano situazioni di crisi economica ed occupazionale e impegno riconfermato nel Piano Regionale di Sviluppo Economico (PRSE 2012-2015) evidenzia la qualit del risultato raggiunto dellimpegno dellAmministrazione comunale.
Il termalismo
LAmministrazione comunale ha partecipato attivamente al progetto di collaborazione tra Terme di Chianciano e le Universit con la nalit di sviluppare il settore termale. stato rmato un Protocollo dintesa tra Comune, Terme di Chianciano, Universit di Siena, Firenze e Pisa, Provincia, Regione e USL 7 (2011), un importante strumento che ha portato allampliamento dellofferta di esami strumentali specialistici di qualit presso le Terme di Chianciano nella prospettiva dello sviluppo del nostro termalismo, attraverso la creazione di un Centro sanitario di eccellenza associato alle cure termali. Un lavoro impegnativo e costante che successivamente, con lindividuazione di un nuovo modello organizzativo tra Terme di Chianciano e UPMC Italia (University Pittsburg Medical Centre) e la rma di un impegno di collaborazione tra Terme di Chianciano, UPMC Italia, USL 7 e Comune ha aperto concreti orizzonti alla realizzazione del progetto. Lofferta del benessere termale, nel 2013, si ampliata con lapertura delle piscine termali Theia. Il bagno degli Etruschi, in parte coperte e fruibili sia in estate che in inverno, alimentate dallacqua della sorgente Sillene che sgorga dalla profondit di 120 metri. La temperatura delle piscine compresa fra i 33 ed i 36 gradi. Il nuovo centro termale comprende 4 piscine esterne e 3 interne, tutte collegate fra loro e dotate di getti di acqua cervicali, idromassaggi e giochi dacqua. Le piscine sono profonde circa un metro e trenta (in totale la supercie delle vasche di 536 metri quadrati).
Piscine Theia - Il Presidente della Regione Toscana Enrico Rossi in visita ai nuovi impianti termali
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Il turismo
Riportiamo alcuni dati ripresi dal documento elaborato dal Comune di Chianciano Terme Report 2012, curato nellambito del progetto della Regione Toscana Toscana turistica sostenibile e competitiva, dati che evidenziano lo stato delleconomia della citt negli ultimi dieci anni: chiusura di 55 alberghi negli ultimi 10 anni; deterioramento della qualit del lavoro; caduta dei margini di redditivit delle imprese; contraccolpi nellindotto e nella Pubblica amministrazione; progressiva perdita di identit della citt; alterazione del brand di destinazione. Per contrastare questa situazione estremamente critica abbiamo posto in essere politiche volte a: modicare la cultura mono prodotto della citt; aprire la citt ad una pi ampia vocazione di accoglienza; diversicare il sistema di offerta turistica pensata in termini di territorio pi vasto; favorire la riqualicazione e ladeguamento funzionale delle strutture ricettive esistenti; progettare una complessiva riqualicazione dello spazio urbano. Il dialogo sociale, al ne di trovare delle strategie condivise per uscire dalla crisi, ha confermato che la collaborazione degli operatori economici riferimento essenziale per la realizzazione delle azioni necessarie per mantenere sostenibile e competitivo il settore turistico chiancianese. Il Comune di Chianciano Terme ha aderito al progetto della Regione Toscana Toscana turistica sostenibile e competitiva con il quale sono stati attivati 50 Osservatori Turistici di Destinazione (OTD) e il Comune di Chianciano Terme stato selezionato insieme ad
altri 49 Comuni toscani per esserne sede. Lattivazione dellOsservatorio ha permesso la promozione del dialogo sociale con i portatori di interesse locali ed ha rafforzato il dialogo e la collaborazione con la Regione e la Provincia. Gli interventi nel turismo I cambiamenti normativi in questo quinquennio (Decreto Legislativo 23/2011) hanno dato la possibilit di istituire nelle localit turistiche limposta di soggiorno che viene applicata a carico delle persone che alloggiano nelle strutture dei territori classicati come localit turistiche. Dopo ampio dibattito allinterno del Panel dindirizzo Consulta dellOsservatorio Turistico di Destinazione (OTD), coordinato dallAmministrazione comunale, del quale fanno parte oltre alla Provincia i rappresentanti delle Associazioni di categoria del territorio - limposta stata istituita a partire dal mese di maggio del 2012. La norma nazionale e regionale stabilisce che le risorse economiche derivanti dallimposta di soggiorno devono nanziare interventi in materia di turismo, manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali e dei relativi servizi pubblici locali. Linterpretazione della norma sulla destinazione delle entrate dellimposta, in questa fase di avvio dellapplicazione, ha reso necessario un lungo dibattito. LAmministrazione comunale con le risorse dellimposta di soggiorno ha potuto sostenere, come previsto dalla norma, interventi ed iniziative che hanno favorito il turismo e conseguentemente leconomia della citt. I settori del turismo maggiormente sostenuti sono stati il turismo sportivo, il turismo culturale, il turismo termale ed il turismo congressuale.
Il gruppo di lavoro dellOsservatorio Turistico di Destinazione (OTD) di Chianciano Terme
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I cittadini al centro
Il valore aggiunto del Centro Commerciale Naturale Listituzione del Centro Commerciale Naturale, costituito da una rete di operatori della citt coordinati fra loro, ha avuto un ruolo centrale e fondamentale che ha permesso, attraverso una stretta sinergia con lAmministrazione comunale, di attuare azioni condivise e nanziare molte iniziative, permettendo di continuare ad animare la nostra citt, sia durante il periodo primaverile ed estivo che in quello autunnale ed invernale.
Ogni operazione avviene ora attraverso la SCIA (Segnalazione Certicata di Inizio o modica dellAttivit), ovvero unautocerticazione che consente di iniziare, modicare o cessare unattivit produttiva (artigianale, commerciale, industriale) - con sistema digitale. Il Comune ha tuttavia mantenuto uno sportello allutente per un supporto sia per le pratiche di competenza del Comune che per le pratiche di competenza del SUAP (Sportello Unico per le Attivit Produttive). Con ordinanze sindacali sono stati liberalizzati gli orari e le aperture dei servizi commerciali, degli acconciatori Le attivit economiche e delle attivit di estetica. Gli orari delle farmacie sono In questo settore abbiamo assistito a cambiamenti stati adeguati sulla base delle richieste degli operatori normativi di rilievo che hanno portato ad una alle esigenze della collettivit al ne di dare un ampio liberalizzazione delle attivit economiche e degli orari. servizio allutenza. LAmministrazione ha dialogato sempre con gli operatori Anche nei regolamenti comunali iniziato il percorso anche attraverso incontri con le Associazioni di categoria al ne di venire incontro alle nuove opportunit date dalla di adeguamento normativo: stato modicato il Regolamento per la rivendita di quotidiani e periodici e normativa. quello di Igiene per permettere il consumo sul posto di Gli operatori economici hanno visto uno snellimento alimenti e bevande negli esercizi di vicinato. delle procedure connesse allesercizio delle loro attivit.
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La cultura
La cultura investimento per i cittadini e per i turisti Le iniziative culturali sono fondamentali per Chianciano Terme e investire in cultura signica investire su qualit ed eccellenza. Fare cultura quindi non solo intrattenimento ma anche stimolo di innovazione e di integrazione sociale. La cultura a Chianciano Terme legata al turismo, alla valorizzazione del territorio che offre grandi potenzialit e rappresenta un elemento strategico di sviluppo. Abbiamo inteso le politiche culturali come un fattore determinante per la formazione della coscienza civica dei cittadini e per la partecipazione consapevole e costruttiva alla vita della comunit. Esse producono quindi a medio e lungo termine un arricchimento di civilt. Oltre a questa nalit generale ogni evento ed iniziativa legato alla cultura stato inteso come funzionale alla promozione dellimmagine della nostra cittadina sia a livello nazionale che internazionale. Il polo culturale della citt Particolare sostegno stato dato allattivit del Museo Civico Archeologico che riteniamo rappresenti sempre di pi un elemento identitario ed un punto di riferimento non solo culturale ma anche turistico e promozionale a livello locale, nazionale ed internazionale. Il Centro di Restauro ad esso collegato ha visto lincrementarsi delle sue attivit grazie allattivo volontariato locale ed al Master in restauro svoltosi nel 2013, organizzato in collaborazione con lUniversit di Siena e la Fondazione Musei Senesi. Il recupero di Villa Simoneschi, il cui utilizzo dovr essere incrementato ed opportunamente regolamentato, ci consente di disporre di un altro importante contenitore culturale ed ha costituito un ulteriore elemento per la denizione del cosiddetto polo museale (che 26
comprende appunto il Museo, il Centro di Restauro, la Villa Simoneschi, la Biblioteca Comunale) come polarit culturale da sviluppare, cos come indicato anche in sede di Piano Strutturale. La biblioteca Dal gennaio del 2009 a dicembre 2013 la biblioteca ha incrementato il suo patrimonio librario di circa 5000 unit, parte con il Progetto regionale Un milione di libri per le Biblioteche toscane con cui la Regione Toscana ha conanziato lacquisto di libri, parte con donazioni private di cittadini, parte con la collaborazione a due progetti della Libreria Giunti (2012 e 2013), che ha regalato alla Biblioteca alcune centinaia di libri per bambini e ragazzi. Da agosto 2011 la Biblioteca Comunale stata trasferita nei locali al piano terreno del Museo Civico Archeologico delle Acque e il materiale della Sezione bambini e ragazzi stato trasferito presso la Scuola comunale dellinfanzia. Al passaggio delle sezioni alla Scuola statale una parte dei libri stata recuperata dalla Biblioteca.
07/03/2010 - Corale Chiancianese e Banda B. Somma in occasione della intitolazione del Centro di Restauro al concittadino Benedetto Angeli
I cittadini al centro
Il contributo culturale e la collaborazione con Associazioni e Scuole Le politiche culturali si sono avvalse anche dellinsostituibile contributo delle Associazione locali che costituiscono un patrimonio da sostenere ed appoggiare nella loro ricca e multiforme attivit. A queste lAmministrazione ha cercato, nei limiti imposti dalla normativa e dalla difcile congiuntura economica, di dare contributo e sostegno secondo le loro esigenze e richieste. Inne, altro elemento caratterizzante le politiche culturali stato il positivo rapporto e la fattiva collaborazione in varie occasioni ed iniziative con i nostri istituti scolastici: Istituto Comprensivo F. Tozzi ed Istituto Alberghiero P. Artusi.
Pace e diritti umani I temi della pace e dei diritti umani hanno una ripercussione forte sul tema della democrazia sociale, anche in una piccola comunit come la nostra. Tenere alta limpegno su queste questioni signica mantenere attenzione alla qualit delle relazioni. Sullintegrazione ed inclusione, oltre ad aver previsto una delega specica ad un Consigliere comunale, sono state date anche attraverso il suo lavoro risposte come il mantenimento dello Sportello immigrati.
Le prospettive: puntare sulla cultura Le politiche culturali hanno inevitabilmente risentito dei forti tagli ai bilanci degli enti locali. In questo senso sempre di pi a nostro avviso le politiche culturali dovranno essere collegate a quelle della promozione e del turismo. Questo per intercettare risorse economiche e umane che consentano di ampliare e diversicare lattivit, interpretandola anche come offerta per i nostri ospiti e possibilit di promozione turistica. Anche la modalit di gestione delle iniziative culturali potr essere rivista ipotizzando, come gi avviene in altri comuni limitro, un ente apposito che con la collaborazione della parte pubblica e privata possa progettare, organizzare ed appunto gestire iniziative periodiche di ampio respiro e che caratterizzino maggiormente la nostra cittadina. Elemento decisivo di miglioramento sar il progetto di ampliamento della Sala Polivalente e della Biblioteca comunale (i cui lavori partiranno nel 2014) che consentir di disporre di spazi pubblici a disposizione sia dellAmministrazione comunale sia dei privati, per ampliare e diversicare lofferta culturale di Chianciano Terme. Inne, lutilizzo degli spazi della Villa Simoneschi (i locali interni ed il giardino), che rappresentano un ambiente unico e suggestivo per realizzare eventi culturali ed in questo senso in varie occasioni gi utilizzati, dov essere opportunamente regolamentato ed implementato.
2013 - Intitolazione del piazzale antistante l'ingresso del Parco Acqua Santa (lato Viale G. Baccelli) ad Iris Origo
(nella foto la glia Benedetta Origo)
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I cittadini al centro
I servizi educativi I servizi scolastici I servizi sociali La sicurezza del territorio e la mobilit La partecipazione cresce con i ragazzi Lo sport e le associazioni sportive
I servizi educativi
Nel settore dellIstruzione e dellInfanzia la nalit dellAmministrazione comunale stata quella del mantenimento dei servizi (Asilo nido, Scuola dellinfanzia, servizio mensa, servizio trasporto, diritto allo studio, sostegno agli alunni disabili) che ormai da decenni caratterizzano la nostra citt per dare risposte alle domande dei cittadini e per garantire unalta qualit della vita. Dove possibile, compatibilmente con il difcile momento economico degli enti locali, lobiettivo stato anche un innalzamento della qualit degli stessi. Questi obiettivi sono stati raggiunti anche attraverso una riorganizzazione complessiva. La difcolt di una gestione diretta di alcuni servizi, difcolt sia economiche che connesse allutilizzo delle risorse umane, ci ha costretto al trasferimento allo Stato delle sezioni della Scuola dellinfanzia. Questa operazione ci ha consentito di mantenere invariata lofferta e poter dare ugualmente una risposta a tutte le richieste delle famiglie della nostra comunit. Conseguentemente, utilizzando il personale a disposizione, abbiamo riassunto la gestione diretta dellAsilo nido. Si raggiunto in tal modo anche un obiettivo di risparmio e di ottimizzazione di risorse, particolarmente importante in questa congiuntura. Da sottolineare che, seppure a fronte di una diminuzione delle risorse complessive, i costi dei servizi sono rimasti sostanzialmente invariati per gli utenti. Linnalzamento della qualit dei servizi stato realizzato attraverso lintervento di ristrutturazione dei locali della Scuola dellinfanzia di Via del Condotto; abbiamo cos messo a disposizione dei cittadini una scuola moderna, funzionale, a risparmio energetico, con ampi ed attrezzati spazi esterni di cui possono usufruire i nostri bambini. Altro elemento importante per linnalzamento della qualit dei servizi per la prima infanzia, sia pubblici che privati, stata lattivit di una coordinatrice pedagogica, competente e qualicata, che con un progetto di zona opera dal settembre 2013 nei servizi educativi ed ha contribuito a qualicare lofferta educativa e formativa, rendendola sempre pi adeguata alle mutate esigenze sociali.
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I cittadini al centro
I servizi scolastici
Nel quinquennio lAmministrazione comunale ha mantenuto gli interventi previsti per legge per le scuole dellinfanzia, primaria e secondaria di primo grado. Ha gestito inoltre il servizio di refezione scolastica, garantendo prodotti di qualit e implementando i prodotti provenienti da agricoltura biologica, i prodotti DOP e della liera corta. Dallanno scolastico 2013-14 con la chiusura della Scuola comunale dellinfanzia i locali della Scuola di Via del Condotto sono stati conferiti allIstituto Comprensivo F. Tozzi e destinati alla Scuola dellinfanzia statale. Nella stessa struttura stata inoltre ospitato lAsilo nido comunale al ne di trovare una sistemazione pi adeguata a questo servizio e nel contempo di permettere un risparmio nelle utenze. Il Comune ha partecipato alla predisposizione del Piano Educativo Zonale (PEZ), elaborato a livello di zona con la Conferenza per lIstruzione, e ha nanziato i progetti delle scuole rivolti allinclusione scolastica degli alunni disabili e gli altri progetti presentati dallIstituto Comprensivo F. Tozzi.
Graco: Popolazione scolastica suddivisa per fasce det anni 2009 e 2013
popolazione scolastica
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2009 2013 295 266 272 236 217 269 0-4 anni 5-9 anni 10-14 anni Totale popolazione 7483 7118
Fonte dati: elaborazione dellUfcio statistica archivio informatizzato della popolazione residente
Le prospettive sui servizi educativi e scolastici La difcile congiuntura economica sta rapidamente mutando il tessuto sociale e familiare anche della nostra comunit. In tal senso le politiche di prospettiva dovranno essere volte innanzitutto al mantenimento dei servizi a domanda individuale. Accanto a questo obiettivo dovranno essere considerate modalit di gestione e di organizzazione pi essibili e integrate tra pubblico e privato per rispondere alle esigenze ed alle richieste delle famiglie che potranno diventare forse pi articolati. Un altro obiettivo volto ad un miglioramento dei servizi dovr essere inne una attenta considerazione dei costi degli stessi in riferimento alle difcili situazioni economiche delle famiglie.
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I servizi sociali
Il Servizio delle Politiche Sociali ha un ruolo di fondamentale importanza in quanto garantisce lofferta diretta di servizi e prestazioni per tutta la cittadinanza del Comune di Chianciano Terme. In particolare, pone particolarmente attenzione soprattutto ai delicati aspetti della promozione dellagio e della prevenzione del disagio. In questo ambito nel quinquennio lAmministrazione comunale si impegnata a mantenere i servizi destinati alla Famiglia, ai Minori, ai Disabili, agli Anziani, per affrontare la povert e il disagio. Per far fronte in un momento di particolare difcolt economica per tutti i cittadini, limpegno dellAmministrazione comunale per gli interventi in questi campi stato ingente. A titolo esemplicativo in un solo anno, nel 2012, sono stati spesi h 535.899,00 (dato trasmesso dal nostro Comune allISTAT, per la Rilevazione della spesa sociale annuale). Precisiamo che gli interventi in campo sociale non sono gestiti tutti direttamente in quanto il Comune di Chianciano Terme partecipa al Consorzio Societ della Salute. Di seguito descriviamo esclusivamente gli interventi svolti direttamente dal Comune e ricordiamo che tutti gli interventi economici sono effettuati sulla base di una specica relazione a cura dellAssistente sociale dellazienda USL 7, con la quale, con cadenza settimanale, lAmministrazione comunale si incontrata per un costante confronto diretto e per valutare e condividere gli interventi da attivare a favore dei cittadini richiedenti. Seguono gli interventi diretti attivati dal Comune. Per le Famiglie ed i minori Per le famiglie e minori sono stati mantenuti nel quinquennio i seguenti interventi: Servizio estivo per i bambini di et compresa tra i 3 e i 6 anni con quote di compartecipazione al servizio individuate sulla base dellISEE di riferimento del nucleo familiare. Purtroppo si registrato ogni anno una diminuzione della domanda del servizio a causa della crisi economica che ha ridotto la richiesta delle famiglie di questo servizio estivo. Asilo nido comunale: mantenimento del servizio con quote a carico delle famiglie individuate sulla base dellISEE del nucleo familiare. Le quote del servizio sono state mantenute non elevate in modo da tutelare soprattutto le fasce pi deboli. Nonostante questo impegno dellAmministrazione comunale si registrata anche in questo servizio una essione della domanda. Dallanno educativo 2013-14 il Comune ha ripreso la gestione diretta del Asilo nido e lo ha trasferito nei locali di Via del Condotto, pi rispondenti alle esigenze e alla funzionalit del servizio. Con tale scelta lAmministrazione comunale ha anche ottimizzato i costi includendo nella stessa struttura lAsilo nido e la Scuola dellinfanzia. Sono stati autorizzati dal Comune anche due servizi privati: lAsilo nido Il Pollicino (autorizzato e accreditato) e lAsilo nido domiciliare Le Nuvole (autorizzato). Sono state sostenute le famiglie iscritte alla lista di attesa dellAsilo nido comunale che hanno avuto accesso agli asili nido privati attraverso la partecipazione al bando regionale per la concessione dei vaucher alle famiglie. Sono stati assegnati contributi economici a sostegno dei nuclei familiari con minori a carico, in caso di disagio economico, per laccesso ai servizi di mensa e trasporto scolastico.
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I cittadini al centro
Per gli anziani Per gli anziani il Comune ha garantito i seguenti interventi: assistenza domiciliare; pasti a domicilio; contributi a integrazione delle rette dei centri diurni in caso di situazioni di disagio economico; contributi a integrazione delle rette per strutture residenziali; inserimento di anziani o di persone con grave disagio sociale nei sette appartamenti di Via Etna; collaborazione con lAUSER di Chianciano Terme per la gestione di alcuni servizi ed in particolare per lorganizzazione dei soggiorni marini per anziani; mantenimento delle sedi delle Associazioni operanti nel sociale in locali di propriet comunale. Questi servizi si sono dimostrati sempre allaltezza delle esigenze dei richiedenti. Per la prevenzione del disagio (povert e disagio degli adulti) LAmministrazione comunale ha voluto mantenere un forte presidio sociale garantendo, sempre nellambito di una politica a sostegno dei nuclei familiari in difcolt, interventi diretti di contributi economici e contributi sui canoni di locazione, concessi sulla base della Legge 421/1998. Per i diversamente abili LAmministrazione comunale, ritenendo prioritari gli interventi in favore dei diversamente abili, ha mantenuto alcuni interventi ritenuti indispensabili che sono i seguenti: Sostegno socio-educativo scolastico rivolto agli studenti diversamente abili che frequentano i diversi ordini di scuola. Questi interventi consistono nella presenza di un assistente alleducazione e/o comunicazione che afanca in alcuni casi lo studente e che nanziato dal Comune. Distribuzione dei pasti a domicilio. Le prospettive sui servizi sociali La situazione economica che stiamo vivendo da tempo sia a livello nazionale che a livello locale ha riessi gravi su tutte le problematiche sociali a cui un Comune sollecitato a dare quotidianamente risposte. In questo quinquennio si manifestato un sensibile aumento delle richieste di interventi sotto varie forme, sia per qualit che, soprattutto, per la dimensione dei problemi dei cittadini. Questa Amministrazione comunale si fortemente impegnata e contraddistinta nel dare risposte fattive a queste diverse problematiche. Siamo consapevoli che il protrarsi di questa crisi economica, accompagnata da un forte impoverimento di tutte le fasce sociali, imporr certamente una pianicazione delle politiche sociali che in futuro dovr ampliare le sfere dintervento. 31
Lorganizzazione del servizio di Polizia municipale I servizi svolti dalla Polizia municipale in questi cinque anni sono stati nalizzati sia a garantire un miglioramento della qualit della vita dei cittadini di Chianciano Terme, sia a soddisfare le esigenze dei turisti ospiti della citt. La forte riduzione delle risorse umane che ha interessato il servizio ed il contemporaneo incremento delle funzioni attribuite dalla normativa statale hanno imposto la riorganizzazione interna del servizio e la necessaria introduzione di sistemi informatizzati per garantire gli stessi risultati con minor impiego di risorse umane. LAmministrazione comunale ha mantenuto lorario di apertura del Comando al pubblico: sei giorni la settimana e dodici ore giornaliere. stato mantenuto il servizio costante sul territorio nei due turni ed in alcune occasioni anche il turno serale. Ci ovviamente ha avuto come risultato una costante presenza sul territorio ed una garanzia per i cittadini. stato inoltre attivato il servizio di Polizia di prossimit con personale ben formato e capace di instaurare un rapporto duciario con i cittadini ed i turisti.
Di cosa si occupa la Polizia municipale I vigili urbani si occupano di viabilit e di infrazioni al Codice della strada, ma hanno anche altre funzioni di garanzia per il cittadino: interventi di controllo, prevenzione e vigilanza sulla viabilit, compreso lacquisto ed il rifacimento della segnaletica stradale; veriche sugli interventi edilizi, sullattivit commerciale e per la salvaguardia della salute pubblica; collaborazione e organizzazione dei servizi per eventi anche a livello nazionale (gare sportive, mercati ecc.); educazione alla legalit; monitoraggio ed interventi per il disagio familiare e sociale.
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I cittadini al centro
Cosa stato fatto sul piano della sicurezza stradale e mobilit LAmministrazione comunale ha mantenuto per tutto il periodo scolastico il servizio di Polizia municpale per il controllo della viabilit allentrata ed alluscita di tutte le scuole per garantire la sicurezza dei ragazzi ed anche dei genitori al ne anche di allontanare soggetti presumibilmente pericolosi. La presenza della Polizia municipale davanti alle scuole unottima garanzia per i minori. Sono stati tenuti corsi annuali di educazione stradale ed educazione alla legalit, corsi per il rispetto e la tutela dellambiente e corsi in tutte le scuole, compresa la Scuola dellinfanzia, per promuovere comportamenti corretti per il mantenimento ed il rispetto della citt, organizzando la didattica anche con giornate pratiche ludico-pedagogiche. LAmministrazione comunale ha incrementato la segnaletica orizzontale per migliorare la corretta visibilit e conseguentemente favorire la diminuzione degli incidenti stradali ed stata sostituita una parte di segnaletica verticale obsoleta e poco chiara. Sono state effettuate delle valutazioni relativamente alle fermate dei bus con una revisione dellubicazione e, per conseguenza, un rifacimento completo della segnaletica orizzontale attinente alle fermate. stata progettata e realizzata una viabilit alternativa nelle zone in cui sono stati effettuati interventi e lavori consistenti e sperimentato il senso unico durante i lavori di Piazza Italia. stato previsto il senso unico in alcune strade con la creazione a lato di parcheggi, come ad esempio in Via dei Colli, che ha dato un buon risultato sotto il prolo della uidit della circolazione.
Leducazione alla legalit e alla sicurezza In questi cinque anni non sono mancati gli interventi della Polizia municipale rivolti ai giovani ed alle loro famiglie in tema di educazione alla legalit, prevenzione e sicurezza. Queste azioni sono state effettuate direttamente dal Comando della Polizia municipale con corsi tenuti nelle scuole. stata inoltre attivata la collaborazione anche con altri Enti, Istituzioni ed Associazioni del territorio per affrontare questi argomenti. Tra le iniziative ricordiamo: il convegno nel 2010 dal titolo Oltre lo sballo: conoscere per vivere; un progetto di educazione alla legalit rivolto ai docenti ed al personale non docente degli istituti in rete e di ogni istituto della Provincia di Siena, ai genitori di tutti gli allievi frequentanti gli istituti della Valdichiana. La possibilit di partecipare stata estesa anche ai nonni, ai rappresentanti delle Associazioni, alle Istituzioni e allintera comunit educante; il seminario nel 2012 dal titolo Conoscere internet ed i social network per proteggere i nostri gli a cui hanno aderito oltre 500 persone tra genitori ed alunni (seminario promosso dallIstituto Comprensivo F. Tozzi di Chianciano Terme insieme ad altre scuole del nostro territorio). In Consiglio comunale abbiamo anche accolto gli studenti della scuola media di Manfredonia G.T. Giordani che sono venuti a Chianciano Terme per una lezione di legalit e tutela dellambiente, sul tema Il sistema della gestione dei riuti a Chianciano Terme e nel territorio senese.
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Cosa stato fatto per lambiente ed il decoro Il tema del decoro ambientale particolarmente difcile per la nostra citt soprattutto in questa fase di crisi che, per la chiusura di numerose attivit commerciali e linterruzione dei lavori nei cantieri per la chiusura delle imprese edili, ha visto aumentare le aree di degrado nel centro abitato del nostro Comune. Numerosi sono stati gli interventi relativi ai controlli ambientali nei vari ambiti. Questa Amministrazione comunale n dai primi giorni di insediamento ha svolto, a cura della Polizia municipale, unattivit intensa per individuare i proprietari degli immobili in stato di degrado nel centro abitato. Individuati i proprietari sono stati imposti interventi di ripulitura e di manutenzione degli immobili e sono state elevate sanzioni amministrative pecuniarie a coloro che non hanno rispettato il Regolamento di Polizia Locale. Sono stati rinvenuti in molte aree della citt numerosi riuti abbandonati, di cui, in parte, stato individuato il responsabile dellabbandono che stato costretto alla ripulitura e ripristino dello stato dei luoghi. In alcuni casi sono state effettuate indagini di Polizia Giudiziaria a seguito delle quali alcuni soggetti sono stati denunciati per reati ambientali. stato attivato un servizio preventivo di controllo, che si svolge almeno due volte a settimana, che ha lobiettivo di far rispettare le norme a tutela dellambiente e mantenere qualitativamente in buono stato lambiente che ci circonda.
Come sono state gestite le zone di sosta Sono stati introdotti i parcometri nelle aree con sosta regolamentata a pagamento. stato infatti predisposto un progetto complessivo con una valutazione di carattere tecnica particolareggiata, che ha consentito di installare, con criteri di funzionalit, i parcometri. Questo servizio stato gestito, in una prima fase, da una azienda privata efcacemente controllata dal Comando di Polizia municipale. Al ne di incrementare le entrate derivanti dal pagamento delle zone di sosta, lAmministrazione comunale ha deciso la gestione diretta del sistema dei parcometri da parte del Comando della Polizia municipale. Vi stato un incremento delle entrate del 25 per cento annuo, risorse che sono vincolate ad interventi per migliorare la circolazione stradale. Gestione in forma associata della Polizia municipale LAmministrazione comunale ha sottoscritto con lUnione dei Comuni della Valdichiana Senese un accordo (Delibera del Consiglio comunale n. 40 del 18/06/2013) per associare alcune linee di intervento della Polizia municipale che ha consentito linizio di un percorso formativo omogeneo e la condivisione della realt lavorativa con risultati positivi.
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I cittadini al centro
Come sono stati gestiti i grandi eventi LAmministrazione comunale ha promosso lo svolgimento di eventi a rilevanza nazionale molto importanti non solo sul piano economico, ma anche per il messaggio di una citt adeguata ad ospitare grandi eventi diffuso dai media nazionali. La Polizia municipale stata costantemente presente in occasione dei grandi eventi. Numerose sono state le manifestazioni a carattere sportivo con qualche migliaio di presenze turistiche per evento, altrettanto numerosi i convegni di varia tipologia (turistica, religiosa, culturale, sociale ecc.) ed eventi congressuali a carattere politico di diverse migliaia di persone ed un numero signicativo di Ministri, Parlamentari, Rappresentanti del Governo, dei Sindacati, delle Forze politiche ecc. La presenza di queste personalit e conseguentemente delle autorit provinciali e regionali, ha reso necessario un impegno elevato della Polizia municipale per la viabilit ordinaria, la creazione di percorsi alternativi, lorganizzazione del cerimoniale e quanto altro necessario. Ricordiamo tra questi il Raduno Nazionale dellAssociazione Nazionale Finanzieri dItalia (ANFI) che si tenuta nel settembre del 2013 e che ha contribuito a far apprezzare Chianciano Terme, come citt ideale per laccoglienza turistica.
Cosa stato fatto per il commercio ed il suo sviluppo La Polizia municipale da diversi anni si occupa anche dei controlli di igiene e qualit, con unattenzione particolare ai diritti del cittadino-consumatore. I controlli, nascono dalla necessit di tutelare un bene prezioso, che quello della salute pubblica e di garantire il corretto svolgimento delle attivit commerciali a tutela del consumatore. stato realizzato, con condivisione unanime di tutte le Associazioni di categoria intervenute nel procedimento, il Regolamento per la gestione delle ere promozionali che consente al Comune, alle Associazioni riconosciute, al Centro Commerciale Naturale, di organizzare mercatini a carattere promozionale in concomitanza di attivit culturali, festivit religiose, manifestazioni ed eventi a carattere straordinario. Hanno gi avuto luogo numerosi mercatini che hanno ricevuto apprezzamenti. Sono state effettuate le procedure di miglioria per il mercato settimanale che consentono una complessiva riorganizzazione del mercato stesso, garantendo una maggiore e migliore presenza delle aziende stabili, evitando assegnazioni provvisorie con aziende saltuarie. stata inoltre creata unarea di liera corta in cui possono essere venduti prodotti a chilometro zero.
2013 - Il Ministro Fabrizio Saccomanni al Raduno nazione dellANFI (sullo sfondo il Sindaco ed il Prefetto di Siena Renato Saccone)
2013 - Il Ministro Annamaria Cancellieri a Chianciano Terme in occasione della Festa Popolare dellUDC-Italia con il Sindaco
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I cittadini al centro
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Gruppo Boccioli Chianciano Terme Associazione Gisp Chianciano Terme Circolo ARCI Caccia Chianciano Terme Associazione Sportiva Dilettantistica Gruppo sportivo Citt di Chianciano Terme Associazione Sportiva Equestre UISP Tre Laghi Associazione Sportiva Nuoto Chianciano Terme Associazione Sportiva Dilettantistica Calcio Virtus Chianciano 1945 Associazione Sportiva Calcio Green Team Federazione Italiana della Caccia Sezione comunale di Chianciano Terme
Associazione Venatoria Nazionale C.P.A. Caccia, Pesca, Ambiente, Sport, Sezione di Chianciano Terme Associazione Sportiva Ricreativa MTB Chianciano Terme Associazione Sportiva Dilettantistica A.S.D. UISP Chianciano Terme Associazione Sportiva Dilettantistica Kouros Taekwondo Chianciano Terme Associazione Culturale Sportiva Dilettantistica A.C.S.D. SAXUM Associazione Sportiva Vikings Chianciano Rugby a.s.d. Associazione Vespa Club Chianciano Terme Associazione Chianciano Calcetto A.S.D. Associazione ASD Revolution, danze urbane
Queste Associazioni svolgono unimportante funzione sociale oltre che sportiva. Riteniamo doveroso ringraziare i dirigenti e gli atleti che, spesso a titolo gratuito, occupano parte del loro tempo per garantire le attivit e per promuovere le iniziative, contribuendo anche a dare il giusto risalto alla citt. grazie a questa intesa tra il mondo dellassociazionismo e lAmministrazione comunale che si sono consolidate positive prospettive di crescita del movimento sportivo chiancianese. LAmministrazione comunale nella sua azione di sostegno tiene a sottolineare come questo possa avvenire attraverso scelte politiche che si evidenziano nelle politiche di Bilancio comunale. Se Chianciano Terme pu disporre di una serie di strutture sportive, anche di buon livello, lo deve anche allimpegno dei dipendenti che curano il mantenimento di questi impianti. Per garantire la qualit di queste strutture lAmministrazione comunale ha investito dal 2009 al 2013 h 1.035.363,48 (vedi ripartizione sotto). Risulta evidente, quindi, quanto concretamente lo sport sia stato posto al centro, nella consapevolezza di programmabili ulteriori potenzialit di sviluppo dellarea del Castagnolo. Stadio comunale h 338.772,54 Campo del Castagnolo h 222.926,54 Riqualicazione Campo del Castagnolo h 30.239,96 Centro Polisportivo comunale h 443.424,44 38
h 1.035.363,48
I cittadini al centro
Gli spazi sportivi Chianciano Terme ha un Centro Polisportivo Comunale (costituito da un palazzetto dello sport, una piscina coperta e tre piscine allaperto), un bocciodromo, due campi sportivi (Stadio comunale e Stadio del Castagnolo), un campo da calcetto e due palestre scolastiche. In questi cinque anni lAmministrazione comunale ha mantenuto e migliorato queste strutture dando la possibilit ai cittadini e alle istituzioni scolastiche (Istituto Comprensivo F. Tozzi e Istituto Alberghiero P. Artusi) di poterli frequentare durante lanno scolastico. Il Centro Polisportivo Comunale Il Centro Polisportivo comunale, gestito direttamente dal Comune no al 1992, stato afdato no ad oggi a gestori esterni allEnte. Tra il 2009 ed il 2014 sono cambiati diversi gestori. Questa struttura, dal momento che risale agli anni 70 del secolo scorso, necessita oggi di una serie di interventi e di un rinnovamento complessivo. Questa Amministrazione comunale ha attivato le procedure per un bando di gara integrato in cui, insieme alla gestione, vengano garantite le opere necessarie di ristrutturazione, ammodernamento e riqualicazione, per programmare una gestione a lungo termine. Questa procedura di gara dovr garantire la qualit delle strutture rinnovate e la gestione, anche e soprattutto per nalit turistiche. Prospettive nelle politiche sportive Le politiche sportive, possibili grazie alla sinergia creata con le Associazioni presenti nella cittadina, necessitano della massima attenzione per garantire ai cittadini di ogni fascia det la pratica dello sport. Lofferta deve tener conto sempre pi della possibilit di creare percorsi nalizzati al turismo sportivo e offrire strutture e gestione adeguate per limpiego del tempo libero per i residenti e per i turisti. Il nostro Centro Polisportivo, afdato in gestione temporanea, necessita di un consistente intervento di manutenzione ordinaria e straordinaria e una gestione a lungo termine che punti alla sua valorizzazione in termini anche turistici. Puntare sulleccellenza, rinnovando e ampliando lofferta dei nostri impianti e spazi urbani riservati alla pratica sportiva un obiettivo indispensabile per il benessere delle persone e per la nostra economia.
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Nonostante un quadro normativo e nanziario contrassegnato da pesanti rigidit, stata intrapresa unincisiva azione di riqualicazione urbana che ha consentito di riconciliare Chianciano Terme con la sua vocazione di citt accogliente, in grado di ricevere i propri ospiti in un contesto urbano migliorato e decoroso. Via delle Terme, Largo Iris Origo, Viale Baccelli, Piazza Italia, Via Umbria, Via Di Vittorio, larea di sosta di Via Borgo Nuovo e di Borgo Manenti (i cui lavori sono in corso di realizzazione) sono gli interventi in cui si articolata lazione di valorizzazione del tessuto urbano. Se la riqualicazione della citt ha rappresentato lattivit preminente nellambito degli investimenti comunali, non meno importanti e signicativi sono stati gli altri interventi realizzati in molteplici ambiti della vita sociale della nostra comunit: da quelli effettuati nel settore dello sport a quelli compiuti nellambito scolastico e culturale. A tal proposito si possono ricordare gli interventi relativi alla realizzazione del Campo polivalente presso lo Stadio comunale, il nanziamento per il rifacimento di due Campi del bocciodromo comunale, la risistemazione delle tribune del Campo di calcio del Castagnolo, il rifacimento della rete fognaria ed impermeabilizzazione della Palestra scolastica, gli interventi di riqualicazione effettuati presso il Palazzetto dello Sport e presso le Piscine comunali che hanno consentito di ospitare anche numerose manifestazioni sportive. Cos come si possono evidenziare, nellambito scolastico e culturale, quelli relativi al rifacimento dei cortili del plesso scolastico di Via Dante con il posizionamento della pavimentazione antitrauma, linstallazione dei pannelli fotovoltaici presso la Scuola elementare M. Mencarelli e la Scuola dellinfanzia di Via del Condotto, la realizzazione della nuova centrale termica presso il plesso scolastico di via Dante, il nanziamento della centrale termica del Museo, il restauro ed il risanamento conservativo di Villa Simoneschi, la sistemazione della terrazza del Centro di restauro e lampliamento della Sala Polivalente (per il quale in corso di svolgimento la procedura di gara per appaltare i lavori - vedi progetto a pag. 43). Essere riusciti a realizzare tutti questi interventi, rispettando ogni anno il Patto di stabilit e riducendo lindebitamento comunale che passato da h 7.014.000 nel 2009 a h 5.611.433,75 nel 2013, rappresenta un risultato rilevante che valorizza il lavoro svolto in questo mandato amministrativo.
Prospettive sui lavori pubblici A causa del Patto di stabilit non stato possibile realizzare il Parco giochi, previsto in prossimit del tratto iniziale del percorso pedonale del Parco a Valle, per il quale stata completata la progettazione e sono state stanziate le relative risorse nanziarie ed il nuovo Campo di calcio a 7 in sintetico che, come per il Parco giochi, stato nanziato e progettato. Tra gli interventi che non sono stati realizzati per le rigidit del Patto di stabilit si possono altres annoverare anche la riqualicazione dellarea di sosta di Via della Pace, per la quale stato predisposto il progetto denitivo, previste le risorse nanziarie e stipulato un protocollo con Coop Centro Italia in cui stata sancita lattribuzione al Comune di un contributo proporzionale allinvestimento da parte dellAmministrazione comunale e il marciapiede lungo il tratto nale di Via Le Piane sino allincrocio con Via Galilei (effettuata la progettazione preliminare).
Contributi regionali ottenuti nel quinquennio 2009-2013 per opere pubbliche Sala Polivalente h 297.000; Strade accesso parchi termali h 199.00; Campo polivalente h 20.000; Riqualicazione Via di Vittorio h 310.000; Piazza Italia h 330.000 (importo disponibile in quanto concesso a rimborso di spese gi liquidate); Riqualicazione area soggetta a rigenerazione urbana h 440.000; Valorizzazione della struttura congressuale nel Parco Fucoli h 2.000.000 (acquisto e completamento della struttura).
Ridotto l'indebitamento del Comune da h 7.014.000 nel 2009 da h 5.611.434 nel 2013
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Lavori pubblici - Stadio Comunale, realizzazione campo polivalente per il basket, calcetto e pista per la corsa
Lavori pubblici in corso: progetto dellampliamento della Sala Polivalente. Oltre a questo intervento sono stati avviati i lavori di riqualicazione del Parcheggio di Borgo Nuovo, il consolidamento di Via delle Piane e la realizzazione del Parco Giochi area SantElena (vedi il progetto sopra a destra)
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possibile rinnovare i mezzi operativi, ormai in scadenti condizioni acquistandone di nuovi, i servizi sono stati sempre garantiti. Il personale disponibile ad ogni intervento Il personale addetto alle manutenzioni, oltre che essere stato impiegato nella conservazione e cura del patrimonio comunale stato utilizzato anche nei servizi di complemento alligiene urbana (raccolta riuti abbandonati) e nella gestione degli impianti sportivi. Si occupato anche di interventi straordinari, dimostrando le proprie capacit e competenze, tra i quali, per citarne solo alcuni, la manutenzione delle Scuole (sistemazioni esterne del plesso di Viale Dante, la sistemazione dellarea giochi e del piazzale, gli interventi alle fognature, la realizzazione dellimpermeabilizzazione del tetto della palestra e la messa in sicurezza delle vetrate) ed il trasferimento dellAsilo nido nei locali della Scuola comunale dellinfanzia. Il personale stato impiegato per lo spostamento della Biblioteca e per numerosi e complessi interventi di manutenzione nel Centro Polisportivo Comunale. Tutto il personale addetto alle manutenzioni ha dato la propria disponibilit ad adattarsi per fronteggiare le problematiche che via via si sono presentate conseguendo i risultati raggiunti nonostante le forti riduzioni nel numero degli addetti alle manutenzioni dovute ai pensionamenti. Per migliorare la qualit lavorativa e nel rispetto delle normative sulla sicurezza, abbiamo programmato una adeguata formazione dei dipendenti.
Una nuova idea di citt il presupposto indispensabile per avviare un processo di riqualicazione urbanistica, economica e sociale. Il rinnovamento ed il rilancio del territorio e delleconomia chiancianese deve partire ovviamente dal patrimonio di storia, paesaggio, tradizione termale per il quale Chianciano conosciuta, per aprirsi a nuove declinazioni; la risorsa termale costituisce indubbiamente il punto di partenza e di riferimento ma, al tempo stesso va associata ad altre funzioni ed economie. Chianciano deve confermarsi aperta ad una pi ampia vocazione di accoglienza, ad una molteplicit non solo di turismi, ma anche di funzioni pregiate collegate ai settori innovativi della cultura, della ricerca e delleconomia. La cultura dellaccoglienza pu essere interpretata anche attraverso nuove forme e modelli residenziali adeguati ed innovativi, in particolare sotto il prolo ambientale ed energetico. Il modello di citt a cui Chianciano dovr tendere quello di una citt fondata in primo luogo su di un rinnovato concetto di qualit della vita, una citt che rinnovi, modernizzi e rilanci la sua caratterizzazione di citt del termalismo, del benessere, dellaccoglienza e dellinnovazione.
Lavori pubblici - Riqualicazione urbana dei marciapiedi di Via delle Terme, lato Parco Acqua Santa e lato Parco Fucoli
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Le prospettive per una nuova citt I punti di forza sui quali fondare le strategie di riqualicazione, cos come indicati nel Piano Strutturale, sono: la ricchezza del patrimonio storico, culturale e paesaggistico del territorio; la consolidata tradizione termale, alla quale associata anche limmagine positiva di Chianciano; la posizione territoriale, allinterno di un contesto artistico e paesaggistico di richiamo internazionale; la presenza di un esteso patrimonio edilizio da riqualicare e valorizzare, che determina, insieme agli ovvi elementi di criticit, anche positive opportunit di investimento/trasformazione a costi contenuti. Le prospettive di sviluppo e riqualicazione della citt, indicate nel Piano Strutturale, sono le strategie rivolte a: attrazione di attivit economiche non direttamente collegate al comparto turistico-ricettivo, con particolare riferimento a quelle della cosiddetta economia della conoscenza e dellinnovazione tecnologica, con lofferta di spazi ed opportunit per la ricerca e la formazione avanzata, anche legate alle vocazioni del territorio (in campo termale, sanitario, della medicina sportiva, del turismo, ecc.); potenziare il settore commerciale come fattore di riqualicazione urbana; diversicare ed ampliare le tipologie di offerta turistica: a partire dalla consolidata vocazione termale, da rinnovare e riqualicare; potenziare lofferta e i servizi legati al turismo culturale, congressuale, ricreativo-sportivo, del benessere; realizzare interventi attrattori di nuovi tipi di utenza (polo congressuale, parco tematico, campo da golf); sperimentare nuovi modelli residenziali attraverso i quali invertire il declino demograco e favorire il ricambio generazionale nella comunit, nonch favorire un generale processo di riqualicazione urbana ed insediativa con la realizzazione di modelli residenziali innovativi (vedi le esperienze europee in tema di ecoquartieri e socialhousing). Questo scenario dovr essere coerente con una immagine territoriale caratterizzata e credibile e comporsi allinterno di un sistema di sinergie e rafforzamento reciproco, tale da costituire il fondamento unitario di una rinnovata identit urbana.
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pertinenza delle Piscine Theia in Localit Sillene. A seguito dellevoluzione normativa in materia, sono Nel settore Edilizia privata oltre alla consueta attivit ordinaria, si proceduto allattivazione di nuove modalit stati inoltre gestiti numerosi procedimenti di verica di assoggettabilit VAS (Valutazione Ambientale Strategica) di gestione delle pratiche edilizie relative alle attivit per le varianti approvate. Tra i piani attuativi approvati produttive, attualmente inoltrabili esclusivamente in opportuno ricordare il Piano Aziendale Pluriennale di via informatica in forma digitale via PEC con transito Miglioramento Agricolo Ambientale con valore di Piano obbligatorio dallo Sportello Unico Attivit Produttive e Attuativo dellAzienda Agricola Poggio al Moro, il Piano rma digitale. Nellanno 2012 stato inoltre predisposto attuativo Poderuccio presentato dallUnione dei Comuni e pubblicato il bando per la sostituzione dei componenti della Valdichiana, il Piano Aziendale Pluriennale di la Commissione Edilizia per il paesaggio, in vista della scadenza del mandato triennale dei membri facenti parte Miglioramento Agricolo Ambientale con valore di Piano Attuativo dellAzienda Agricola Palazzo Bandino, la della stessa. Le Commissioni effettuate (Commissione ordinaria e per il paesaggio) sono state complessivamente variante al Piano Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale con valore di Piano Attuativo n. 33. dellAzienda Agricola Scopetello. In attesa dellapprovazione dei nuovi strumenti In materia di regolamenti durante questo mandato di pianicazione urbanistica (Piano Strutturale e sono stati approvati: il Regolamento comunale per le Regolamento Urbanistico) sono state approvate, tra le attivit rumorose, il Regolamento del Garante della altre, signicative varianti al vigente Piano Regolatore Generale, in particolare mirate ad interventi di carattere comunicazione ed il Regolamento per la monetizzazione pubblico quali le varianti zona Fonteperucciole - Via della dei parcheggi. Con la collaborazione del Servizio di Polizia Pace, la variante relativa allarea Giardini Pubblici di Viale municipale, per gli aspetti di competenza, si proceduto Dante e del Parcheggio di Borgo Nuovo ed attualmente alla stesura del Regolamento per la disciplina degli in corso di approvazione quella relativa allarea di impianti pubblicitari.
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Elaborato il Piano per risparmiare nellilluminazione pubblica Tra le azioni pi importanti, realizzate dalla collaborazione tra il Comune e CET (Consorzio Energia Toscana) - ente partecipato da Regione Toscana, Universit di Pisa e altri enti locali toscani - vi lelaborazione di un nuovo Piano dellIlluminazione Pubblica che potr essere utilizzato come base per un Bando che preveda la sostituzione di tutti i corpi illuminanti dei lampioni di Chianciano Terme. Sar possibile realizzare pertanto un risparmio economico e livelli luminosi stradali adeguati. Impianti fotovoltaici nelle scuole (nelle immagini). Con la collaborazione di CET lAmministrazione comunale ha installato due impianti fotovoltaici da 20 KW sul tetto della Scuola elementare M. Mencarelli e su quello della Scuola dellinfanzia Il giardino delle catalpe in localit Cavernano. Le due scuole adesso non solo sono autosufcienti dal punto di vista energetico, ma producono pi energia elettrica di quanto ne consumano. Questa realizzazione ha meritato il marchio Toscana Ecoefciente.
Risparmi nei costi di energia e metano Dal 2010 lAmministrazione comunale ha cambiato il fornitore di energia Elettrica e Metano. Abbiamo conseguito un risparmio economico di circa 30.000 h/anno (risparmio calcolato confrontando i costi dellenergia negli stessi periodi dellanno precedente al cambio di fornitore). Per diminuire i costi energetici sono state anche sostituite le lampade votive con corpi illuminanti al LED. 48
Il
COMPOST
per unagricoltura di qualit
di
QUALIT
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Lattenzione allambiente
Adesione al Patto dei Sindaci europeo Il nostro Comune ha aderito nel 2013 al cosiddetto Patto dei Sindaci, iniziativa europea che vede coinvolte le autorit locali e regionali impegnate ad aumentare lefcienza energetica e lutilizzo delle fonti energetiche rinnovabili nei territori di propria competenza per raggiungere e superare lobiettivo europeo di riduzione del 20 per cento delle emissioni di CO2 entro il 2020. Dovr seguire un Piano dAzione per lEnergia Sostenibile con lo scopo di aumentare la produzione di energia rinnovabile e ridurre i consumi mantenendo o migliorando la qualit della vita dei cittadini. Un programma che in linea con la nostra visione di citt della salute e del benessere che necessita di un ambiente ecocompatibile. Rientra in questa prospettiva il nostro progetto per Piano dellIlluminazione Pubblica sopra ricordato. La Festa dellalbero e un nuovo parco In collaborazione con il Circolo Legambiente lAmministrazione comunale ha curato ogni anno la Festa dellalbero e per ogni bambino/a nato/a abbiamo piantato un albero. Sono stati piantati circa 250 nuovi alberi nei parchi di Chianciano Terme. Abbiamo accolto con favore il progetto propostoci da Legambiente per la realizzazione, nellarea verde in prossimit delle Terme di SantElena, di un nuovo parco; qui si svolta per tre anni consecutivi la Festa dellalbero con nuove piantumazioni e in questa area in corso il montaggio di alcuni giochi prodotti con plastica riciclata derivata dalla nostra raccolta differenziata (i giochi sono stati acquistati anche grazie al contributo della Regione Toscana e del Lions Club di Chianciano Terme). Ripulito i boschi dai riuti La collaborazione con Legambiente si estesa anche allattivit di ripulitura dai riuti di alcune aree del nostro Comune e tra queste i boschi in Localit Le Piane. Un importante lavoro che andrebbe fatto molto spesso in quanto evidente che il rispetto per lambiente, che appartiene alla Comunit, non fa ancora parte del comportamento di tutti i cittadini. 50
Garantita lattivit del Centro Visite di Pietraporciana senza costi per il Comune Attualmente il Centro Visite di Pietraporciana (struttura di propriet del Comune di Chianciano, ma posta nel territorio di Sarteano allinterno dellomonima area protetta) gestito dal Circolo Legambiente locale, che ringraziamo in quanto la conduzione della struttura non prevede oneri nanziari a carico del Comune. Autobus ecologico di linea a Chianciano Terme entrato in funzione il 14 aprile 2010 lautobus ecologico (un Bredamenarini, motore EEV Euro 5) con una motorizzazione ad inquinamento quasi nullo con riduzione degli agenti inquinanti di quasi il 99 per cento. Lautobus dotato di rampa per accesso ai disabili e ha al suo interno 4 telecamere a circuito chiuso, oltre a quella posteriore per facilitare il conducente nelle manovre di retromarcia. Attivato il mercato della liera corta Puntando alla valorizzazione delle produzioni agricole locali abbiamo attivato il mercato della liera corta che si svolge in contemporanea al mercato settimanale tutti i mercoled mattina. Nello spazio a loro riservato sono ora presenti alcuni produttori locali di prodotti tipici quali i formaggi, i salumi, la frutta e la verdura. Attivata la riduzione delle tariffe per chi fa compostaggio domestico Da tre anni i cittadini che fanno il compostaggio domestico, sia attraverso il Composter (contenitore che accoglie lorganico) sia con il classico metodo del Compostaggio a cumulo (creazione di uno spazio nel giardino o nellorto in cui viene allestito il cumulo dei riuti organici), possono ottenere una riduzione della tariffa. sufciente presentare la domanda al Comune. Questa pratica permette di avere concime per i ori e orto e ridurre la propria produzione dei riuti. Lautocompostaggio una pratica di facile realizzazione.
La viabilit
Gli obiettivi che hanno guidato le scelte relative alla viabilit sono stati: semplicare e rendere pi ordinato il trafco. Si cercato di intervenire nei punti storicamente pi discussi. In alcune aree della citt va ripensata la pedonalizzazione, in modo da avere pi spazi privi di automobili e pertanto pi idonei per la socializzazione.
Le prospettive sulla viabilit nel Centro storico Durante le assemblee partecipative emersa la necessit di incrementare parcheggi sul lato della Porta San Giovanni e della Porta del Sole. In queste due aree dovrebbero essere creati nuovi posti auto (in zone gi individuate dal Piano Regolatore vigente) prevedendo per accedere al Centro Storico, attraverso lo stanziamento di apposite risorse economiche, oltre ai percorsi attuali, anche impianti di risalita.
Viabilit dolce stata elaborata con la collaborazione volontaria dellAssociazione Geoacheologica e di uno studio tecnico locale, che desidera restare anonimo, la progettazione di percorsi di viabilit dolce o lenta (a piedi, in bicicletta o a cavallo) che uniscono i siti archeologici del nostro territorio e che permettono il collegamento con la Riserva naturale di Pietraporciana, con la via Francigena e con il Sentiero della bonica. Per questo progetto stato richiesto un nanziamento al Ministero dello Sviluppo Economico.
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Regione Toscana
Aperture straordinarie serali ed eventi in musei, parchi ed aree archeologiche della Toscana
www.regione.toscana.it/nottidellarcheologia
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Lelenco che segue delle manifestazioni e degli eventi tra il 2009 ed il 2014 ne evidenzia solo alcuni dei quali vi proponiamo qualche immagine. Mostra Donne di rango a Tolle nel VI secola a.C. Archeofest Rinfrescatevi la mente Mostra Tutte le anime della mummia. LAldil ai tempi di Sethi I Presentazione del volume di Aqua mater di Benedetto Angeli Musica in Etruria con i concerti della Scuola di Musica di Fiesole Ripresa degli scavi etruschi della necropoli di Tolle per la trasmissione televisiva Superquark, il programma di Piero Angela, in onda su RAI UNO che ha dedicato un lungo approfondimento, seguendo in diretta lapertura di alcune tombe di Tolle Le notti dellarcheologia Musei di Conne Raduno nazionale di gruppi folkloristici Concerto per i 150 anni dellUnit dItalia Sinfonia di sapori: mostra mercato dei prodotti tipici Festeggiamenti dedicati a San Giovanni Festa della Musica Convegni promossi dallIstituto di Studi Umanistici Francesco Petrarca Concerti dellIstituto Musicale B. Somma Eventi realizzati dal Museo Civico Archeologico Improject Cinema divino rassegna cinematograca per ospiti e turisti La grande festa di Chianciano Terme La notte bianca Animazione ed eventi a cura del Centro Commerciale Naturale XIX Raduno Nazionale ANFI Rassegna di Cori Chianciano International award for photography Incontri in Terra di Siena Conosciamo le divise Biennale internazione darte
AS SH OT EL
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Lelenco che segue delle manifestazioni e degli eventi tra il 2009 ed il 2014 ne evidenzia solo alcuni dei quali vi proponiamo qualche immagine.
93 Giro dItalia di ciclismo: nel 2010 ha fatto tappa a Chianciano Terme Festa dello sport Una staffetta per la vita Camp estivo giovanile di pallacanestro Rally di auto storiche Campionati italiani di nuoto UISP Finali campionati nazionali Allievi A e B Gran Fondo di Chianciano Terme Eticamp e Manchester United Gran Fondo MTB Citt di Chianciano Terme Per le vie dello sport, quando lo sport fonte di turismo e ricchezza Toscana Fitness Russian Syncro Camp Campionato nuoto Libertas Corso per istruttori nazionali a cura dellAssociazione Italiana Maestri di scherma Rassegna delle Finali di Citt in Danza Campionato italiano Yo-Yo Raduni di squadre di calcio
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La squadra
Gli amministratori I consiglieri comunali I dipendenti Le funzioni che svolge per noi lUnione dei Comuni
Gli amministratori
Gabriella Ferranti
sindaco stata eletta Sindaco di Chianciano Terme nellelezioni comunali del 6-7 giugno 2009 con la Lista Impegno per Chianciano Terme. Durante il mandato amministrativo 2009-2014 stata eletta Membro del Consiglio Regionale delle Autonomie Locali (nel 2009) stata Membro del Consiglio Regionale dellANCI Toscana (prima volta per il Comune di Chianciano Terme). nata a Fossalta di Portogruaro (VE) il 3 febbraio 1949, si occupata di affari generali, pari opportunit, politiche sanitarie, Polizia municipale, protezione civile e termalismo. Claudio Rossi vice sindaco e assessore
nato a Montepulciano il 14 febbraio 1957, con delega alle manutenzioni, patrimonio e risorse umane, si occupato durante il mandato anche di lavori pubblici e trasporti.
Silvana Micheli assessore esterno nata a Torrita di Siena il 20 aprile 1952, con delega al bilancio, sviluppo economico e attivit produttive e turismo.
Giacomo Ciacci (consigliere) si occupato di inquinamento e politiche energetiche. Francesco Frizzi (consigliere) si occupato di politiche giovanili e dellinfanzia. Gianluigi Giglioni (consigliere) si occupato di comunicazione. Marco Tistarelli (consigliere) si occupato di politiche per lintegrazione ed inclusione. Renata Masci (consigliere) si occupata di pari opportunit. Durante il mandato amministrativo hanno fatto parte della Giunta comunale anche i Consiglieri: Antonio Altobelli, Nicoletta Bianchi e Paolo Piccinelli.
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La squadra
Aula consiliare (da sinistra a destra) lAssessore Robertino Cherubini, il Sindaco Gabriella Ferranti, lOn. Susanna Cenni, lAssessore Silvana Micheli e lAssessore Provinciale Marco Macchietti
I consiglieri comunali
Il Consiglio comunale era composto dal gruppo consiliare Lista Impegno per Chianciano Terme, attualmente composto da Claudio Rossi, Marco Rossi, Sergio Giani, Robertino Cherubini, Francesco Frizzi, Monica Rossi, Marco Tistarelli, Giacomo Ciacci, Paolo Piccinelli, Gianluigi Giglioni, Renata Masci e dal gruppo consiliare Lista Civica Chianciano per la Libert composto da Ottavio Chiezzi, Andrea Marchetti, Pierpaolo Giglioni, Andrea Angeli, Fabio Nardi.
Durante il mandato hanno ricoperto la carica di Consigliere Antonio Altobelli, Nicoletta Bianchi e Franco Angeli, per la Lista Impegno per Chianciano Terme e Antonio Guidi ed Evandro Nannetti (deceduto), per la Lista Civica Chianciano per la Libert. In una seduta del Consiglio comunale stata ricordata la gura di Evandro Nannetti per il suo impegno nelle istituzioni e per aver ricoperto ruoli molto importanti nella citt.
Il primo Consiglio comunale stato convocato il 22/06/2009 Il numero delle convocazioni del Consiglio comunale a partire dallinsediamento (3) Sedute dall1/01/2014 al 12/02/2014
I Consiglieri comunali nel 2012 (Delibere di Consiglio n. 90 del 26/11/2012) hanno approvato in Consiglio comunale la rinuncia al gettone di presenza. La somma stata destinata alle politiche per linfanzia.
La prima Giunta comunale di questa Amministrazione stata convocata il 2/07/2009 (2) Il numero delle convocazioni della Giunta a partire dallinsediamento di questa Amministrazione (3) Sedute dall1/01/2014 al 421/02/2014
Aula consiliare - la delegazione di Seul e la delegazione della Cina ricevute dallAmministrazione comunale durante il mandato
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I dipendenti
Non una lista di nomi ma persone
Maria Pia Alliegro, Loredana Banini, Marco Bardelli, Livio Berluti, Luciano Bernetti, Cinzia Bettollini, Beatrice Bistarini, Riccardo Camporeale, Raffaele Caponeri, Francesca Carletti, Fabrizia Casagni, Giancarla Cesaretti, Michela Cesarini, Daniele Ciol, Fabio Cioli, Carla Della Lena, Roberta Della Lena, Rita Ercolani, Rodolfo Esposito, Flaminio Fabiani, Daniele Fanfano, Mirella Fantacci, Lorena F, Silvia F, Adriano Fierli, Paolo Fierli, Chiara Gambacciani, Stefano Grigiotti, Angela Gonnelli, Daniela Gonnelli, Graziella Leandri, Laura Lepri, Uliano Lesti, Mario Lombardelli, Enrico Maggi, Galia Mangiavacchi, Marco Mangiavacchi, Patrizia Mari, Massimo Mariotti, Patrizio Mariotti, Daniele Marelli, Claudio Massai, Alessandro Massini, Manuela Mazzetti, Simone Mazzetti, Daniele Medaglini, Emanuele Meloni, Fabrizio Micheli, Roberto Monellini, Anna Lucia Morini, Ronaldo Mucciarelli, Giada Mucciarelli, Anna Maria Ottaviani, Giulio Paolucci, Maria Teresa Pianon, Giovanna Poggiani, Cristina Ramplelli, Alessandro Roghi, Claudio Romagnoli, Luciano Romagnoli, Patrizia Romagnoli, Massimo Rossini, Serena Sabatini, Marco Santoni, Daniela Sbardellati, Annamaria Settimi, Mariella Severini, Patrizio Socciarello, Lucia Sonnini, Liriano Stefanucci, Giuliano Terrosi, Carlo Vannuccini, Cristina Vidmar, Gian Luca Vinciarelli, Danilo Volpini Saraca. Un pensiero va ai nostri dipendenti Claudio Bianchini e Roberto Caponeri (deceduti).
Mobilit volontaria esterna: siglato protocollo per migliorarne la gestione (3 maggio 2010) Il Comune di Chianciano Terme ha sottoscritto il protocollo dintesa per realizzare un nuovo portale web per migliorare la gestione della mobilit volontaria per i dipendenti delle pubbliche amministrazioni, attraverso una maggiore visibilit e condivisione delle informazioni. Con questa nalit il Comune di Chianciano Terme ha siglato un protocollo dintesa tra lAmministrazione provinciale di Siena, lUniversit degli Studi di Siena e i Comuni della provincia.
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La squadra
degli anni, svolge diverse funzioni demandate dai Comuni che vi aderiscono. Queste le funzioni demandate svolte in forma associata: Appalti di forniture e servizi, Barriere Architettoniche, Catasto, Catasto dei boschi percorsi dal fuoco, Ced - Servizi Telematici e Informatici, Commissione Intercomunale Pubblico Spettacolo, Pari Opportunit, Personale Associato, Protezione Civile, Servizi e Interventi per leducazione degli adulti, Statistica, Gestione Associata dellUfcio di Statistica, S.U.A.P. (Sportello Unico Attivit Produttive), U.A.P.A. (Ufcio per le Attivit Produttive in forma Associata), Ufcio Unico Servizi Associati, Valutazione di Impatto Ambientale, Vincolo Idrogeologico - Attivit Edilizie, Relazioni Sindacali, Centrale Unica di Committenza (CUC), Comitato Unico di Garanzia (CUG), Polizia municipale (il Comune di Chianciano Terme ha sottoscritto un accordo - approvato con Delibera del Consiglio comunale n. 40 del 18/06/2013 - per associare le funzioni di primo livello di questo servizio).
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