ie Regione Siciinon Astessraio del Territorioe delP Ambiente Dipartimento del Ambiente V0.4 Star ‘Coordinamento ed indlvizzo atsita dipartimentl ‘Tel. 094 1057277 — fax O91 7077294 alfa 169 90146 Palermo Palermo, prota. AC Fifota prot. del OGGETTO: _ Diffida ~ Procedimento di rinnovo autorizzazione Integrata Ambientale della Italcementi di Isola delle. Femmine ~ Trasmissione per competenza, : 7? ALSERVIZIO! ao pc. ALL*URPICIO DI GABINETTO SEDE Per il prosieguo i competenza in allegato alla presente si trasmette vopia della nota proi. 4226 del 05/09/2014 dell’Ufficio di Gabinetto, con invito ad informare Ufficio richiedente sugli eventuali provvedimenti che saranno adottati in ordine all’argomento specificato in oggetto IL DIRGENTEBESPONSABILE AD NTERIM DEDFEO. 01 STAFF 1 £ (ema Lucchesi (ot. Qo Responsahis posedineno. Tirana Lugs reso B. Pian V-Stana = tel-OB1 077277 ema. ma chesfseione iat ed eitetambete pes gue sia Isetore Deva: Anna is Deo lesa. Peano IV. Stee 21 Tel 091 7078588 - cama ann oe cone sat Oraria¢ gion di ricevimenta: mare ¢ giove dalle ore 9.00 alle ote 13,00 = LRP tel 991 70771393205REPUBBLICA ITALIANA REGIONE SICILIANA A ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL’ AMBIENTE. Uffici di diretea collaborazione dell'Assessore Ufficio di Gabinetto - Segreteria Tecnica Prot. n. 4226 jgab Palermo, appoaig Oxgetto: Diffida - Procedimento di rinnovo Autorizzazione integrata Ambientale della {talcementi di Isola delle Femmine - TRASMISSIONE PER COMPETENZ.A, ‘ TRASMISSIONE PER COMPETENZA, Dipartimento Regionale Ambiente SEDE Perviene a questo Ufficio di Gabinetto la nota di cui ali’oggetto, assunta a questo Protocollo al n. 4197 del 04.09.2014. La stessa si trasmette a codesto Dipartimento per il seguito di competenza, chiedendo Ui notiziare in ordine alle problematiche evidenziate, ed altresi di trasmettere per conoscenza, allo Serivente Ufficio, gli eventuali provvedimenti assunti.ALLASSESSORATO REGIONALE TERRITORIO ED AMBIENTE SERVIZIO 1 Via Ugo La Malfa, 169 90146 ~ Palermo Tel. 091.7077121, Fax 091.7077139 &-mail: Dipartimento.ambiente@certamail.regione,sicilia.it E-mail: giorgio.dangelo@regione.sicilia.it Ep.c. AL PRESIDENTE DELLA REGIONE SICILIANA ON.LE ROSARIO CROCETTA PALAZZO D'ORLEANS + PIAZZA INDIPENDENZA 21 90129 PALERMO Fax 091 7075199 tel 091 7075281 presidente@certmail.regione.sicilia. it E-mail » ALL'ASSESSORE REGIONALE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE Via Ugo La Malfa, 169 $0146 - Palermo tel: 091 7077870 ~fax: 091 7077963 ssessorato.territorio@certmail regione.sicilia.it AL DIREGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO AMBIENTE DELL’A.R.T.A. Dott. Gaetano Gullo : Via Ugo La Malfa, 169 erotin WEE aes 04-04-14 90146 - Palermo 094 7077807 - 091 7077223 Fax: 091 7077294 E-mail: dipartimento.ambiente@certmail.regione.sicilia.it ASSESSURATO TERRTO Ufflele 6 2p Comade Carabinieri! Tuteia per "Ambiente Nucieo Operative Ecologico Piazza Principe di Camporeale 64 90100 PALERMO tel, 091/6788076, Fax 091 515142 E-mail: noepacdo@carabinieri.it; Ai Presidente della IV Commissione Ambiente e Territorio c.a. Giampiero Trizzino fax 0917054564 €-mail: commissione.IV@ars.sicilia.it E-mail: gtrizzino@ars.sicilia.it Oggette: Diffida -Procedimento di rinnovo Autorizzazione Integrata Ambientale della Italcementi $.9.a. di Isala delle Femmineony (oped ADT WU by ‘ 3 a Con riferimento alstanza di rinnovo dell‘Autorizzazione Integrata Ambientale presentata il giorno 16/01/2024 dalla Ditta Italcementi 5.9.2. (prot. ARTA n. 2176 del 17/01/2014) (Autorizzazione Tlasciata con DRS. 693 de! 18/07/2008) il Comitato Cittadino Isola Pulita ai wots delle Femmine, @ssociato a Legambiente, formula le seguenti osservazio 1. IComitato rileva innanzitutto fa nullitd del DRS 683 del 18 luglio 2008 in quanto emanato da soggetto che non ne aveva titolo, ing, Vincenzo Sansone, firmatario del prowedimento, non era di fatto il dirigente ‘esponsabile del Servizio VIA-VAS poiche il decreto del Dirigente Generale pro tempore che Sppiovava ne il contratto di lavoro fino al 16 dicembre 2008 & datato 17 dicembre 2008 (006 2. 1474), co’ risulta essere stato adottato 5 mesi dopo Vautorizzazione conceses dal’ing. Sansone alla Italcementi. Nelcitato DDG Varch, Tolomeo fa cferimento alla nota a sua firma, OTA n, 178418 del 29 Febbraio 2008, con la quale avrebbe affidato alling. Sansone Vinearieo dt, responsabile del Servizio, 3 E persino superfiuo evidenaiare che afidamento (0 attriburione) di un incarico dirigenciale non pud avwenire con una semplice nota ma esclusivamente con un apposite prowedimento, Altrettanto dicasi nel caso di proroga, in quanto, per la gerarchia degli att amministrativi, essa Pué avenire con un prowedimento di pari livello dalla precedente att, ibuzione, giammai con una nota, Sarebbe come concedere o prorogare una autorizzazione, p.e. alle emission’ in atmosfera, un AIA, ecc,, con una nota e non con un prowvedimento specifico. Atal proposito, i! Comitato rleva che deve presumersi che sia il dirigente generale arch. Pietro Tolomeo che King. Sansone non potessero ignorare, per manifesta evidenza, Fillegittimita ai ohne cedure e di una nomina del tutto irregolare, llegittima e, i conseguenza, rive dl ogni efficacta amministrativa. Ma c’é anche di pi Nella nota n, 17818 arch. Tolomeo motiva la procedura adottata richiamando art. 36, comma 9, del CCRL dell‘area della dirigenza. Sitratta di un richiamo del tutto improwido che contraddice completamente il suo stesso me crato in quanto il comma 9 recita “Nelle ipotesi in cui nan vi siano modifche della strurtura 1né motivi che giustfichino eventual rotazioni 0 comunque il mancato rinnove del contratto, e ‘non Vi sia una valutazione negativa dell operato del dirigente, allo stesso deve essere garantita {a stipula di un nuove contratto individuale senza soluzione di continuita per Yazione Smministrativa e gestionale entro e non oltre i successivi trenta giorni’ Ne consegue che t’arch. Tolomeo ha operato anche in palese dlirigenza e che il conferimento deltincarico alling. Sansone & av Hegittimo enon retrodatabile, tutte ragioni per cul in ogni caso, ling, Sansone alla data di fananazione del ORS n. 693, il 17 luglio 2008, non aveva il titolo néil potere occortenti » formalizzare il Prowedimento dell’AIA. 2. Stanti i rilievi di nulita sollevati al punto 1) it Comitato potrebbe anche esimersi da ulterior! Considerazioni. Ciononcimeno, ia presunta autorizeazione e i’attuale avvia della procedura det Sho breteso “rinnovo" si prestano a far eccepire altri motivi di irregolaritd anch'eset di manifesta evidenzaa) Vart. 6 del DRS n. 693 prevedeva che “I prowedimento definitivo sara subordinato alle risultanze delia visita di collaudo. Gli enti preposti al controlle esamineranno in quella sede le risultanze della suddetta visita e potranno, se ritenuto necessario, modificare le condizioni ¢ prescrizioni autorizzative”’ Vart 7 precisava che “L’Autorizzazione Integrata Ambientale viene subordinata al rispetto delle condizioni e di tutte le prescrizioni impartite dalle competenti attivita intervenute in sede di conferenza dei serviti..che fanno parte integrante e sostanziale del presente decreto...". Nelle agg. 4-11 venivano specificati le “Prescrizioni relative alle attivité di recupero df rifiuti come materie prime", | “Limiti alle emissioni", le “Prescrizioni relative all’impianto”, le “Prescrizioni relative ai combustibili utilizzati ed ai consumi energetici “, le “Prescrizioni relative of rifiuti prodotti "ele “Prescrizioni relative alle attivité di monitoraggio (Piano di monitoraggio e controlio}”. Veniva fatto obbligo all'azienda di procedere “entro 24 mesi dal rilascio dell’qutorizzazione alla conversione tecnologica (“revamping”) del’impianto con il completo allineamento alle Migliori Tecnologie Disponibili previste per il settore del cemento...", ma nel caso del mancato “revamping” “..comunque adequare impianto esistente alle M.D. attraverso i seguenti interventi” (quelli sopra specificati). Tuttavia, alla scadenza dei 24 mesi risulta che nessuna delle autoritd preposte si& premurata di_adempiere agli obblighi discendenti dalle prescrizioni di propria competenza contenute nel | fine di rendere definitiva o meno V'autorizzazione. b) 119 giugno del 2011, a distanza di 36 mesi e cioé con un anno di ritardo, il Servizio 1, riconoscendo che “il decreto prevedeva condizioni e prescrizioni da attuare con scadenze temporali..da effettuarsi entro 24 mesi dalla data di rilascio..”, teneva la riunione di un tavolo tecnico “al fine di verificare se la societa Italcementi ha praweduto a dare corso alla attuazione delle prescrizioni contenute nel decreto di riferimento” Dalla lettura del verbale risulta che, ad eccezione della Italcementi che dichiara di operare nel rispetto delle prescrizioni previste dall'autorizzazione, inspiegabilmente nessuna delle autoritd competenti alle verifiche si pronuncia nel merito, p.e. sugli interventi strutturali,limitandosi la discussione solo ad alcuni aspetti retativi al monitoraggio delle emissioni ed al posizionamento delle centraline di rlevamento degli inquinanti. Quindi, il dato che se ne trae e che dopo 36 mesi dal rilascio del provvedimento AIA restavano rlvi di ogni verifica quel presupposti e quelle prescrizioni che avrebbero dovuto rendere valida e definitiva Pautorizzazione. Da aliora ad oggi, cioé a distanza complessiva di 6 anni dal DRS n. 693, la situazione, come & noto e come risulta agli atti, é rimasta del tutto invariata: ai rilievi di nullitd del provvedimento si somma anche la mancanza di validita di merito, in quanto nulla é dato a sapere circa il rispetto di tutte le prescrizioni che avrebbero dovuto essere rispettate dall'Italcementi nei termini di 24 mesi dalla data di emanazione dell’autorizzazione, Questo Comitato, pertanto, nel sottolineare I'inspiegabile comportamento degli enti deput: al controllo di attuazione del ORS n. 693, fa presente che mancano del tutto i presupposti per procedere al rinnovo di una autorizzazione da considerarsi, in primis, di per sé inesistente e, eventualmente, non pili valida almeno dal luglio del 2010. Alla luce delle superiosi considerazioni, questo Comitato ritiene inattuabile fa procedura di rinnovo essendo, invece, necessaria un’autorizzazione ex noveComitato Cittadino Isola Pulita COORDINATORE GIUSEPPE CIAMPOLILLO posta certificata: GIUSEPPECIAMPOLILLO@pec.it email: isolapulita@gmail.com SiTO: > http://nuovaisoladetlefemmine.blogspot it Isola delle Femmine 2 settembre 2014