CITTÀ DI MASSAFRA Comune di

Massafra

Sindaco
Fabrizio Quarto
Ufficio di Piano:
Assessore Edilità e Urbanistica
Paolo Lepore Aspetti paesaggistici
Politecnico di Bari - Dipartimento ICAR
Responsabile Unico al Procedimento Responsabile scientifico
Giuseppe Iannucci Nicola Martinelli

Aspetti insediativi
Addolorata Massaro Montanaro

Aspetti storico-archeologici
Redazione a cura di: Carmela D’Auria
Comune di Massafra - Ripartizione V
Urbanistica, Edilizia Residenziale Pubblica Aspetti geologici
Pianificazione e sviluppo del territorio Antonio Gallicchio
Responsabile
Luigi Traetta Aspetti botanico vegetazionali
Ancona & Partners S.T.P.
PIANO URBANISTICO GENERALE

Ufficio Tecnico Comunale: Francesco Dursi

Luigi Coratella
Enzo Tritto Aspetti VAS e VINCA
Loredana Valente Mario Maggio
Cosimo Montemurro
Supporto al RUP
Giulia Spadafina Aspetti cartografici
Emanuela Salvi Gabriella Santoro

Coordinamento tecnico scientifico Rilievi fotografici aerei

Silvana Milella Lorenzo Scaraggi
PUG

NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE

Sommario Art. 26/S - Geositi 10 Art. 53/S - Porto Turistico 21
Art. 27/S - Cordoni Dunari 11
Titolo I Struttura del PUG. Criteri e attuazione 2 Art. 28/S - Invarianti strutturali del sistema Titolo III Contesti Territoriali 23
Art. 1 - Struttura del PUG 2 ecosistemico e ambientale 11 Capo I Contesti urbani 23
Art. 2 - Elaborati comuni del PUG/S e del PUG/P 2 Art. 29/S - Boschi 11 Art. 54/S – Indirizzi 23
Art. 3 - Contenuti strategici e strutturali del PUG/S 2 Art. 30/S - Parchi e Riserve 11 Art. 55/S - CU1 Contesto Urbano della Città Storica da
Art. 4 - Elenco degli elaborati 2 Art. 31/S - Siti di rilevanza naturalistica 12 tutelare 23
Art. 5 - Interventi edilizi diretti e interventi soggetti a Art. 32/S - Prati e Pascoli 12 Art. 56/P - CU1 Contesto Urbano della Città Storica da
pianificazione attuativa 3 Art. 33/S - Formazioni arbustive in evoluzione tutelare 24
Art. 6 - Categorie d’intervento edilizio - urbanistico 3 naturale 12 Art. 57/S - CU2 Contesto Urbano della Città a maglia
Art. 7 - Criteri generali relativi alle destinazioni d’uso e Art. 34/S - Area di rispetto Boschi 13 regolare da tutelare 26
ai relativi cambi 4 Art. 35/S - Aree di rispetto Parchi e Riserve 13 Art. 58/P - CU2 Contesto Urbano della Città a maglia
Art. 8 - Perequazione urbanistica 4 Art. 36/S - Aree umide 13 regolare da tutelare 26
Art. 9 - Compensazione urbanistica 4 Art. 37/S - Invarianti antropico e storico culturali 13 Art. 59/S - CU3 Contesto Urbano Consolidato della
Art. 10 - Registro dei diritti edificatori 5 Art. 38/S - Immobili e aree di notevole interesse Città Contemporanea 28
Art. 11 - Articolazione del PUG 5 pubblico 13 Art. 60/P - CU3 Contesto Urbano Consolidato della
Art. 39/S - Zone gravate da usi civici 14 Città Contemporanea 28
Titolo II Invarianti Strutturali 6 Art. 40/S - Zone di Interesse Archeologico (B01) 14 Art. 61/S - CU4 Contesto Urbano periferico in via di
Art. 12/S - Invarianti strutturali 6 Art. 41/S - Beni d’interesse artistico, storico, formazione da consolidare 30
Art. 13/S - Invarianti Strutturali del sistema archeologico 14 Art. 62/P - CU4 Contesto Urbano periferico in via di
idrogeomorfologico 7 Art. 42/S - Città consolidata 16 formazione da consolidare 30
Art. 14/S - Territori costieri 8 Art. 43/S - Testimonianze della stratificazione Art. 63/S - CU5 Contesto Urbano di nuovo impianto 32
Art. 15/S - Fiumi, torrenti e corsi d’acqua iscritti negli insediativa 16 Art. 64/P - CU5 Contesto Urbano di nuovo impianto 32
elenchi delle acque pubbliche 8 Art. 44/S - Area di rispetto delle Testimonianze Art. 65/S - CU6 Contesto Urbano della Piattaforma
Art. 16/S - Alveo fluviale in modellamento attivo ed della Stratificazione Insediativa 17 Produttiva 33
aree golenali 8 Art. 45/S - Valori Percettivi 17 Art. 66/P - CU6 Contesto Urbano della Piattaforma
Art. 17/S - Aree a pericolosità idraulica 8 Art. 46/S - Invarianti Identitarie 17 Produttiva 34
Art. 18/S - Aree a pericolosità geomorfologica 9 Art. 47/S - Invarianti Infrastrutturali 19 Art. 67/S - CU7 Contesto Urbano dell'area cimiteriale
Art. 19/S - Aree soggette a vincolo idrogeologico 9 Art. 48/S - Rete stradale e relative fasce di rispetto 37
Art. 20/S - Reticolo idrografico di connessione della 19 Art. 68/P - CU7 Contesto Urbano dell'area cimiteriale
R.E.R. (Rete Ecologica Regionale) 9 Art. 49/S - Rete di attraversamento ferroviario e 37
Art. 21/S - Sorgenti 9 relative fasce di rispetto 20 Capo II - Contesti periurbani 38
Art. 22/S - Versanti 10 Art. 50/S - Rete di mobilità lenta 21 Art. 69/S – Indirizzi 38
Art. 23/S - Lame e Gravine 10 Art. 51/S - Aree e fasce di rispetto cimiteriale 21 Art. 70/S - CP1. Contesto Periurbano della diffusione
Art. 24/S - Doline 10 Art. 52/S - Infrastrutture e attrezzature da riqualificare 38
Art. 25/S - Grotte 10 tecnologiche 21

I
 Art. 71/P - CP1 Contesto Periurbano della diffusione da Art. 93 - Demolizione e ricostruzione di edifici 54
riqualificare 38 Art. 94 - Rispetto delle alberature di alto fusto 54
Art. 72/S - CP2 Contesto Periurbano di Margine da Art. 95 - Cambiamenti di destinazione d’uso 54
riqualificare e rifunzionalizzare 40 Art. 96 - Edifici abusivi 54
Art. 73/P - CP2 Contesto Periurbano di Margine da Art. 97 - Edifici crollati o resi inagibili da eventi
riqualificare e rifunzionalizzare 40 calamitosi 54
Art. 74/S - CP3. Contesto Periurbano costiero di
attrezzature e servizi a supporto della Titolo V Norme finali 56
balneazione 42 Art. 98- Durata e validità del PUG 56
Art. 75/P - CP3 Contesto Periurbano costiero di Art. 99 - Regolamento Edilizio Comunale 56
attrezzature e servizi a supporto della Art. 100 - Norme transitorie 56
balneazione 42
Capo III - Contesti Rurali 44
Art. 76/S – Indirizzi 44
Art. 77/S - CR1 Contesto Rurale del Mosaico
Periurbano 44
Art. 78/P - CR1 Contesto Rurale del Mosaico
Periurbano 44
Art. 79/S - CR2 Contesto Rurale della Pianura 46
Art. 80/P - CR2 Contesto Rurale della Pianura 46
Art. 81/S - CR3 Contesto Rurale della Murgia 48
Art. 82/P - CR3 Contesto Rurale della Murgia 48
Art. 83/S - CR4 Contesto Rurale delle Gravine 50
Art. 84/P - CR4 Contesto Rurale delle Gravine 50

Titolo IV Norme generali e Servizi 52

Art. 85 - Norme Generali 52
Art. 86 - Abbreviazioni 52
Art. 87 - Servizi Urbani 52
Art. 88 - Verde e servizi pubblici a standard di
quartiere 52
Art. 89 - Parchi e servizi pubblici a standard urbano 53
Art. 90 - Utilizzo delle cave 53
Art. 91 - Indirizzi e criteri per l’applicazione della l.r.
12/2008 54
Art. 92 - Disciplina per l’attività agrituristica 54

II
Titolo I Struttura del PUG. Criteri e attuazione
Art. 1 - Struttura del PUG
Il Piano Urbanistico Generale (PUG) del Comune di Massafra
ai sensi dell’articolo 8 e 9 comma 1 della legge regionale
20/2001 (Legge urbanistica regionale) e del Documento
Regionale di Assetto Generale (DRAG) “indirizzi, criteri e
orientamenti per la formazione, il dimensionamento e il
contenuto dei Piani Urbanistici Generali (PUG)” approvato
definitivamente dalla Giunta Regionale con deliberazione del 03
agosto 2007, pubblicato sul BURP N°120/2007, si articola in
“previsioni strutturali” (PUG/S) e “previsioni programmatiche”
(PUG/P).
Le previsioni strutturali definiscono:
• le articolazioni e i perimetri delle invarianti strutturali
• le articolazioni e i perimetri dei contesti
• la localizzazione di massima delle invarianti
infrastrutturali di livello sovralocale
Le previsioni programmatiche definiscono:
• arco temporale di validità
• raccordo tra previsioni e concrete capacità operative
locali pubbliche e private
• modalità attuative
Art. 2 - Elaborati comuni del PUG/S e del PUG/P
Gli elaborati del PUG comuni alle “previsioni strutturali”
(PUG/S) e alle “previsioni programmatiche” (PUG/P) sono:
- Relazione Generale
- Relazione Geologica
- Norme Tecniche di Attuazione
- Rapporto Ambientale e Valutazione di Incidenza
Ambientale
Gli elaborati di cui al punto precedente comprendono una
parte dedicata alle “previsioni strutturali” e una parte dedicata
alle “previsioni programmatiche”.
Le eventuali varianti seguiranno le disposizioni previste
dalla Legge urbanistica regionale per le due rispettive tipologie
di previsione.
I Contesti Territoriali sono rappresentati esclusivamente
negli elaborati grafici del PUG/S e sono da intendersi
rappresentati allo stesso modo nel PUG/P.
Art. 3 - Contenuti strategici e strutturali del
PUG/S
Il Piano Urbanistico Generale “previsioni strutturali”
(PUG/S) del Comune di Massafra ai sensi dell’articolo 9
comma 2 della legge regionale 20/2001 e del Documento
Regionale di Assetto Regionale (DRAG) “indirizzi, criteri e
orientamenti per la formazione, il dimensionamento e il
contenuto dei Piani Urbanistici Generali (PUG)”:
- persegue l’obiettivo della sostenibilità ambientale e
territoriale, della salvaguardia e della tutela
ambientale, della tutela e della valorizzazione delle
invarianti strutturali e infrastrutturali
- indica le grandi scelte di assetto di medio e lungo
periodo del territorio comunale
- detta gli indirizzi per le “previsioni programmatiche”
(PUG/P) e per la pianificazione attuativa
- detta i criteri generali della perequazione urbanistica
come modalità ordinaria di attuazione del piano.
Nella sua impostazione generale il PUG Strutturale di
Massafra si caratterizza attraverso un disegno del Piano e
una serie di scelte che hanno concorso a strutturarlo, in
coerenza con gli Obiettivi Generali contenuti nell’Atto di
Indirizzo dell’Amministrazione Comunale di Massafra, con il
quale ha avuto avvio il processo di formazione del nuovo
strumento urbanistico.
Art. 4 - Elenco degli elaborati
Gli elaborati cartografici del PUG sono:
PUG/S – PUG Strutturale
INVARIANTI
• PS01 Struttura idrogeomorfologica – 1:25.000
• PS01a Struttura idrogeomorfologica Centro urbano –
1:5.000
• PS01b Struttura idrogeomorfologica Costa – 1:7.000
• PS02 Struttura ecosistemica e ambientale – 1:25.000
• PS02a Struttura ecosistemica e ambientale Centro
urbano – 1:5.000
2
• PS02b Struttura ecosistemica e ambientale Costa –
1:7.000
• PS03 Struttura antropica e storico culturale – 1:25.000
• PS03a Struttura antropica e storico culturale Centro
urbano – 1:5.000
• PS03b Struttura antropica e storico culturale Costa –
1:7.000
• PS04 Territori esclusi ai sensi dell’art.142 comma 2 del
DLgs 42/2004 – 1:25.000
• PS05 Invarianti infrastrutturali – 1:25.000
CONTESTI
• PS06 Contesti Territoriali – 1:25.000
• PS06a Contesti Territoriali Centro urbano– 1:5.000
• PS06b Contesti Territoriali Costa– 1:7.000
RELAZIONI E INTEGRAZIONI
• PS07 Compatibilità tra Contesti e PdF – 1:25.000
• PS07a Compatibilità tra Contesti e PdF Centro urbano–
1:5.000
• PS07b Compatibilità tra Contesti e PdF Costa– 1:7.000
• PS08 Contesti e Invarianti (Beni Paesaggistici) – 1:25.000
• PS08a Contesti e Invarianti (Beni Paesaggistici) Centro
urbano – 1:5.000
• PS08b Contesti e Invarianti (Beni Paesaggistici) Costa –
1:7.000
• PS09 Contesti e Invarianti (PAI) – 1:25.000
• PS09a Contesti e Invarianti (PAI) Centro urbano – 1:5.000
• PS09b Contesti e Invarianti (PAI) Costa – 1:7.000
• PS10a Contesti e Invarianti (CU5) – 1:3.000
• PS10b Contesti e Invarianti (CU6) – 1:6.000
• PS10c Contesti e Invarianti (CP1) – 1:3.000
• PS10d Contesti e Invarianti (CP2) – 1:3.000
• PS10e Contesti e Invarianti (CP3) – 1:7.000
• PS11 Contesti e Invarianti infrastrutturali – 1:25.000
ZONE TERRITORIALI OMOGENEE
• PS12 Contesti e ZTO – 1:25.000
• PS12a Contesti e ZTO - Centro urbano– 1:5.000
• PS12b Contesti e ZTO - Costa– 1:7.000
PUG/P – PUG Programmatico
 MODALITA’ ATTUATIVE
• PP01 Modalità attuative– 1:25.000
• PP01a Modalità attuative Centro urbano– 1:5.000
• PP01b Modalità attuative Costa – 1:7.000
PRIMO PROGRAMMA ATTUATIVO
• PP02 Primo programma di attuazione – 1:25000
• PP02 Primo programma di attuazione Centro Urbano –
1:5000
• PP02 Primo programma di attuazione Costa – 1:7000
Le indicazioni contenute nelle tavole a scala urbana
prevalgono su quelle a scala territoriale.
In caso di discordanza o di indicazione errata, le indicazioni
scritte prevalgono su quelle grafiche.
I contenuti della Relazione e dei suoi inserti ed allegati, non
producono effetti normativi e/o prescrittivi, dovendosi ritenere
soltanto “illustrativi” del progetto del Piano Urbanistico
Generale.
Sono da ritenersi prescrittivi, di contro, i contenuti delle
NTA e degli elaborati grafici delle serie PUG/S e PUG/P
D’ora in avanti il Piano Urbanistico Generale sarà indicato
con il solo termine “PUG”.
Art. 5 - Interventi edilizi diretti e interventi soggetti
a pianificazione attuativa
Le trasformazioni edilizie ed urbanistiche indicate dal PUG
si distinguono in interventi edilizi diretti e interventi urbanistici
soggetti a pianificazione attuativa.
Per interventi edilizi diretti si intendono:
- quelli realizzabili senza titolo abilitativo, quelli
realizzabili con titoli edilizi abilitanti, quelli realizzabili
sulla base del titolo abilitativo richiesto dalla normativa
regionale e statale, il cui rilascio non è subordinato alla
formazione di un Piano Urbanistico Esecutivo (PUE) di
cui all’Art. 15 della Legge urbanistica regionale;
- quelli previsti da strumento attuativo già approvato alla
data di entrata in vigore del PUG.
Per interventi soggetti a pianificazione attuativa si
intendono:
- quelli subordinati all’approvazione di un PUE di
iniziativa pubblica, privata o mista. Tra i PUE sono costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli elementi
compresi anche i “programmi complessi”, come accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso,
indicato dall’art. 15 della Legge urbanistica l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo
regionale. edilizio;
• "interventi di ristrutturazione edilizia", gli interventi
Art. 6 - Categorie d’intervento edilizio - rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un
urbanistico insieme sistematico di opere che possono portare ad un
Le categorie d’intervento edilizio - urbanistico, anche ai organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal
sensi dell’articolo 3 comma 1 del DPR 380/01 sono: precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la
sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio,
• "interventi di manutenzione ordinaria", gli interventi
l’eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi
edilizi che riguardano le opere di riparazione,
elementi ed impianti. Nell’ambito degli interventi di
rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici
ristrutturazione edilizia sono ricompresi anche quelli
e quelle necessarie ad integrare o mantenere in
consistenti nella demolizione e ricostruzione con la stessa
efficienza gli impianti tecnologici esistenti;
volumetria di quello preesistente, fatte salve le sole
• "interventi di manutenzione straordinaria", le opere e
innovazioni necessarie per l'adeguamento alla normativa
le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti
antisismica nonché quelli volti al ripristino di edifici, o
anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed
parti di essi, eventualmente crollati o demoliti, attraverso
integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici,
la loro ricostruzione, purché sia possibile accertarne la
sempre che non alterino la volumetria complessiva
preesistente consistenza. Rimane fermo che, con
degli edifici e non comportino modifiche delle
riferimento agli immobili sottoposti a vincoli ai sensi del
destinazioni di uso. Nell'ambito degli interventi di
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
manutenzione straordinaria sono ricompresi anche
modificazioni, gli interventi di demolizione e ricostruzione
quelli consistenti nel frazionamento o accorpamento
e gli interventi di ripristino di edifici crollati o demoliti
delle unità immobiliari con esecuzione di opere anche
costituiscono interventi di ristrutturazione edilizia
se comportanti la variazione delle superfici delle
soltanto ove sia rispettata la medesima sagoma
singole unità immobiliari nonché del carico urbanistico
dell'edificio preesistente;
purché non sia modificata la volumetria complessiva
• "interventi di nuova costruzione", quelli di
degli edifici e si mantenga l'originaria destinazione
trasformazione edilizia e urbanistica del territorio non
d'uso;
rientranti nelle categorie definite alle lettere precedenti.
• "interventi di restauro e di risanamento
Sono comunque da considerarsi tali:
conservativo", gli interventi edilizi rivolti a conservare
o la costruzione di manufatti edilizi fuori terra o
l'organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalità
interrati, ovvero l'ampliamento di quelli esistenti
mediante un insieme sistematico di opere che, nel
all'esterno della sagoma esistente, fermo restando,
rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali
per gli interventi pertinenziali, quanto previsto alla
dell'organismo stesso, ne consentano anche il
lettera e.6);
mutamento delle destinazioni d'uso purché con tali
o gli interventi di urbanizzazione primaria e secondaria
elementi compatibili, nonché conformi a quelle
realizzati da soggetti diversi dal Comune;
previste dallo strumento urbanistico generale e dai
o la realizzazione di infrastrutture e di impianti, anche
relativi piani attuativi. Tali interventi comprendono il
per pubblici servizi, che comporti la trasformazione in
consolidamento, il ripristino e il rinnovo degli elementi
3
 via permanente di suolo inedificato;
o l’installazione di manufatti leggeri, anche
prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere, quali
roulottes, camper, case mobili, imbarcazioni, che
siano utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro,
oppure come depositi, magazzini e simili, ad
eccezione di quelli che siano diretti a soddisfare
esigenze meramente temporanee o siano ricompresi
in strutture ricettive all’aperto per la sosta e il
soggiorno dei turisti, previamente autorizzate sotto il
profilo urbanistico, edilizio e, ove previsto,
paesaggistico, in conformità alle normative regionali
di settore;
o gli interventi pertinenziali che le norme tecniche degli
strumenti urbanistici, in relazione alla zonizzazione e
al pregio ambientale e paesaggistico delle aree,
qualifichino come interventi di nuova costruzione,
ovvero che comportino la realizzazione di un volume
superiore al 20% del volume dell’edificio principale;
o la realizzazione di depositi di merci o di materiali, la
realizzazione di impianti per attività produttive
all'aperto ove comportino l'esecuzione di lavori cui
consegua la trasformazione permanente del suolo
inedificato;
• gli "interventi di ristrutturazione urbanistica", quelli
rivolti a sostituire l'esistente tessuto urbanistico-edilizio
con altro diverso, mediante un insieme sistematico di
interventi edilizi, anche con la modificazione del disegno
dei lotti, degli isolati e della rete stradale.
Art. 7 - Criteri generali relativi alle destinazioni
d’uso e ai relativi cambi
Le destinazioni d’uso previste dal PUG sono articolate, in
coerenza con quanto previsto dall’art. 23 ter del DPR 380/01,
in:
a) residenziale;
a-bis) turistico-ricettiva;
b) produttiva e direzionale;
c) commerciale;
d) rurale.
La destinazione d'uso di un fabbricato o di una unità
immobiliare è quella prevalente in termini di superficie utile.
La destinazione residenziale può essere articolata tra
abitazioni e abitazioni collettive (residenze speciali per
anziani, collegi, conventi).
La destinazione turistico-ricettiva comprende, oltre agli
alberghi, le pensioni, i b&b e i campeggi, anche le strutture
ricreative (cinema, sale convegni, centri benessere, palestre,
discoteche, stabilimenti balneari) che richiedono grandi
superfici.
La destinazione terziario-direzionale può essere
articolata in attività direzionali (sedi di enti e società pubblici
e privati), attività di servizio alle imprese ed alle persone
(studi professionali) e strutture specializzate per servizi
privati (cliniche, scuole e centri di formazione).
La destinazione produttiva può comprendere, oltre alle
industrie e ai laboratori per la produzione di beni,
l’artigianato di servizio non integrabile con la residenza
(carrozzerie, lavanderie industriali), i depositi (di merci e di
mezzi) e le strutture di vendita all’ingrosso.
La destinazione commerciale può comprendere, oltre
alle strutture di vendita (negozi e supermercati), i pubblici
esercizi (bar, ristoranti) e l’artigianato di servizio non
molesto (lavanderie, officine di riparazioni auto, calzolai)
integrabile con la residenza.
Art. 8 - Perequazione urbanistica
La perequazione urbanistica persegue l’equa
ripartizione, tra i proprietari degli immobili interessati dagli
interventi, dei diritti edificatori attribuiti dalla pianificazione
urbanistica e degli oneri che conseguono dalla realizzazione
delle dotazioni territoriali, ciò indipendentemente dalle
destinazioni d’uso assegnate ai singoli immobili e dalla
effettiva localizzazione che i diritti edificatori potranno avere
sulle diverse proprietà.
I diritti edificatori generati dall’applicazione dell’indice di
edificabilità territoriale alla superficie del contesto vanno
concentrati sulla sola porzione del contesto destinata ad
ospitare le funzioni private. La parte che rimane dovrà
essere ceduta al Comune in maniera consensuale e non
4
onerosa per la realizzazione di standard urbanistici, di opere
pubbliche e/o di attrezzature di interesse collettivo, o per
ospitare i diritti edificatori che sono riconosciuti in
compensazione.
L’attuazione del contesto avviene per approvazione di un
Piano Urbanistico Esecutivo (PUE) di iniziativa pubblica e/o
privata o mista. Il PUE individua, tra l’altro, gli eventuali edifici
esistenti da mantenere, le aree dove va concentrata
l’edificazione privata, le aree per gli standard urbanistici e per
le opere di urbanizzazione, le aree da cedersi al comune, le aree
sulle quali è previsto l’atterraggio dei diritti edificatori in
compensazione.
Nel contesto, i proprietari degli immobili partecipano agli
oneri e ai vantaggi della trasformazione in misura proporzionale
al valore delle proprietà possedute, valore determinato
sull’imponibile catastale.
Le aree per le opere di urbanizzazione e per gli standard
generati dalle funzioni localizzate nel contesto vanno reperite
nel contesto stesso.
Se nel contesto sono presenti dei manufatti legittimamente
edificati per i quali non è prevista la demolizione, i
corrispondenti volumi concorrono alla definizione della
volumetria realizzabile.
La perequazione urbanistica si applica seguendo le
disposizioni in materia e in attuazione della L.R. 18/2019 nei
contesti di nuovo impianto e della rigenerazione.
Art. 9 - Compensazione urbanistica
La compensazione urbanistica consiste nella cessione
consensuale e non onerosa al Comune di immobili e/o di altre
risorse, o nella realizzazione diretta di attrezzature pubbliche
e/o di opere di interesse collettivo, in cambio di diritti edificatori
di valore equivalente da localizzare su aree preposte allo scopo.
I diritti edificatori riconosciuti a titolo di compensazione
vanno iscritti nel Registro dei diritti edificatori istituito presso
l’Ufficio Tecnico Comunale, e sono liberamente commerciabili.
Alla compensazione urbanistica va altresì ricondotta
l’attribuzione di diritti edificatori agli operatori che, previo
accordo col Comune, realizzano a proprie spese interventi di
miglioramento della qualità urbana e/o di riqualificazione
ambientale, come ad esempio il recupero e/o la valorizzazione
di parti urbane, il recupero di fabbricati, la demolizione di
manufatti dismessi, il potenziamento di infrastrutture, la
bonifica di siti inquinati, la delocalizzazione di attività a forte
impatto ambientale.
I diritti edificatori dati in compensazione possono essere
concretizzati solo dopo la cessione al Comune degli immobili
e/o delle altre risorse, o solo dopo la realizzazione diretta delle
opere pubbliche e/o degli interventi di miglioramento della
qualità urbana e/o di riqualificazione ambientale di cui al punto
precedente. Unicamente nel caso in cui gli interventi predetti
siano di importo consistente, la concretizzazione dei diritti
edificatori in compensazione può essere messa in relazione con
lo stato di avanzamento dei lavori degli interventi.
A seguito di accordo col Comune, ai proprietari degli
immobili da espropriare e/o ai proprietari degli immobili
sottoposti alla reiterazione di vincoli preordinati all’esproprio,
in luogo delle corrispondenti indennità, sono riconosciuti dei
diritti edificatori di valore equivalente. In alternativa, può
essere riconosciuto un surplus di capacità edificatoria di valore
equivalente alle predette indennità, da concretizzare su altri
suoli dello stesso proprietario.
L’atterraggio dei diritti edificatori riconosciuti a titolo di
compensazione ha luogo su aree di proprietà comunale. Tra le
aree di atterraggio rientrano i suoli che, nell’ambito dei
comparti perequativi, vengono ceduti consensualmente al
Comune e sono destinati ad ospitare i diritti edificatori in
compensazione. Qualora gli standard minimi siano già
soddisfatti a livello urbano, le aree a standard in eccesso
possono essere destinate all’atterraggio dei diritti edificatori in
compensazione.
Per le aree pubbliche destinate all’atterraggio di diritti
edificatori in compensazione va approvato un PUE di iniziativa
pubblica
In mancanza di aree pubbliche, il Comune può consentire
l’atterraggio dei diritti edificatori riconosciuti in compensazione
anche su aree private. Per queste aree va approvato un PUE di
iniziativa privata.
La compensazione urbanistica si può applicare in tutti i
contesti e si applica seguendo le disposizioni in materia e in
attuazione della L.R. 18/2019.
assetto del territorio comunale e le direttrici di sviluppo dello
Art. 10 - Registro dei diritti edificatori stesso.
Entro sei mesi dall’approvazione del PUG è istituito
presso l’Ufficio Tecnico Comunale un “Registro dei diritti
edificatori” con la funzione di supportare in maniera efficace
e trasparente la gestione dei diritti edificatori generati dai
dispositivi compensativi operanti sul territorio comunale.
Il Registro dei diritti edificatori costituisce altresì “luogo”
d’incontro tra i soggetti interessati a cedere e ad acquistare
i diritti edificatori.
Sul Registro, tra l’altro, sono da annotare:
- la provenienza dei diritti edificatori e i soggetti che
ne sono titolari;
- la misura iniziale dei diritti edificatori e le relative
destinazioni d’uso;
- l’equivalente economico iniziale dei diritti
edificatori, computato in relazione alle destinazioni
d’uso assentite;
- l’entità di eventuali incrementi premiali dei diritti
edificatori, il loro equivalente economico nonché
l’arco temporale di validità di questi incrementi
premiali;
- l’area di atterraggio dei diritti edificatori qualora vi
sia un vincolo di localizzazione, o, in caso contrario,
le possibili aree di atterraggio;
- la misura finale dei diritti edificatori e il loro
equivalente economico computato in relazione
all’area di atterraggio effettivamente individuata ed
alle destinazioni definitive.
Sul Registro vanno altresì illustrate le modalità e gli
strumenti da impiegare per la determinazione
dell’equivalente economico dei diritti edificatori.
Art. 11 - Articolazione del PUG
Le indicazioni del PUG sono articolate in:
• Invarianti Strutturali,
• Invarianti Infrastrutturali
• Contesti Territoriali.
Le Invarianti Strutturali, quelle Infrastrutturali e i
Contesti Territoriali identificano le linee fondamentali di
5
Titolo II Invarianti Strutturali o Aree umide o di grande scorrimento
o Prati e pascoli naturali o di distribuzione extraterritoriale
Art. 12/S - Invarianti strutturali o Formazioni arbustive in evoluzione naturale o di collegamento centro urbano e fascia costiera
Le invarianti strutturali riguardano parti di territorio dotate
o Siti di rilevanza naturalistica • Rete di Attraversamento ferroviario e relative fasce di
o Area di rispetto di Parchi e Riserve rispetto
di caratteristiche intrinseche che richiedono specifiche
limitazioni d’uso e trasformazione come disposto anche da • Rete della mobilità lenta
Invarianti antropiche e storico-culturali o Rete regionale
vincoli e norme sovraordinate; tali limitazioni d’uso e
trasformazione non sono soggette ad indennizzo né a • Beni Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs 42/2004) o Rete locale
decadenza. o Immobili e aree di notevole interesse pubblico • Aree e fasce di rispetto cimiteriale
Esse si articolano in: o Zone gravate da usi civici • Infrastrutture e attrezzature tecnologiche
Invarianti idrogeomorfologiche o Zone di interesse archeologico B01 o Impianti a rete
• Beni Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs 42/2004) • Beni Culturali (Parte II del DLgs 42/2004) o Rete fognaria e impianto di depurazione
o Territori costieri o Beni d’interesse artistico, storico, archeologico o Termovalorizzatore
o Fiumi, torrenti, corsi d'acqua iscritti negli elenchi ▪ Beni architettonici vincolati A02 • Porto Turistico
delle acque pubbliche ▪ Beni architettonici di rilevante valore
A03/A04 Le discipline d'uso dei suoli, anche ai fini delle possibilità
• PAI
▪ Aree a valenza archeologica B06 edificatorie, sono quelle dei rispettivi Contesti Territoriali e
o Alveo fluviale in modellamento attivo ed aree
golenali • Ulteriori Contesti Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs Zone Territoriali Omogenee ZTO.
o Aree a pericolosità idraulica 42/2004) Le superfici interessate dalle Invarianti Strutturali, possono
o Aree a pericolosità geomorfologica o Città consolidata comunque essere computate ai fini del calcolo della cubatura
o Testimonianze della stratificazione insediativa edificabile e del lotto minimo di intervento.
• Ulteriori Contesti Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs
▪ Beni architettonici vincolati A01 La possibilità di utilizzo della potenzialità edificatoria delle
42/2004)
▪ Beni architettonici con valore storico aree interessate dalle Invarianti Strutturali potrà essere
o Aree soggette a vincolo idrogeologico
identitario A03 trasferita in lotto di altra proprietà adiacente qualora vi sia
o Reticolo idrografico di connessione della Rete
▪ Aree a rischio archeologico B03 accordo tra tutti i proprietari da definire mediante un piano
Ecologica Regionale
▪ Segnalazioni archeologiche B04 unitario di intervento.
o Sorgenti
▪ Rete dei tratturi B05 Gli edifici esistenti, compresi nelle invarianti strutturali,
o Versanti
o Area di rispetto delle Testimonianze della possono essere soggetti ad interventi di Manutenzione
o Lame e gravine
stratificazione insediativa ordinaria, Manutenzione straordinaria, Restauro e risanamento
o Doline
o Valori percettivi conservativo, senza aumento di volumetria e di Superficie utile
o Grotte
▪ Strade a valenza paesaggistica lorda e con modifica della destinazione d’uso. Si rinvia alle
o Geositi
▪ Strade panoramiche specifiche normative per le eventuali autorizzazioni prescritte e
o Cordoni dunari
▪ Luoghi panoramici per la disciplina di dettaglio.
Invarianti ecosistemiche e ambientali
Invarianti identitarie I riferimenti normativi sovraordinati a cui fanno riferimento
• Beni Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs 42/2004)
o La città sotterranea le Invarianti strutturali sono:
o Boschi
o Parchi e Riserve
o Il sistema insediativo delle vicinanze • il D.lgs. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del
• Ulteriori Contesti Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs paesaggio”
42/2004)
Invarianti Infrastrutturali • il Piano di Assetto Idrogeologico (PAI) redatto
• Rete stradale e relative fasce di rispetto dall’Autorità di Bacino approvato, di cui alla legge
o Area di rispetto dei boschi

6
 183/1989 e s.m.i.;
• il Piano Paesaggistico (PPTR), come approvato da DGR n.
176 del 16/02/2015
• il sistema di tutela della Rete Natura 2000 (SIC Siti di
Importanza Comunitaria e ZPS Zone di Protezione
Speciale)
I perimetri delle invarianti strutturali, in ragione della loro
natura di parti di territorio dotate di caratteristiche intrinseche,
che richiedono specifiche limitazioni d’uso e trasformazione,
possono essere modificati a seguito di più precise ricognizioni
territoriali e cartografiche, seguendo le procedure definite nelle
normative di tutela sovraordinate e/o nelle presenti NTA, senza
che ciò configuri variante al PUG/S.
Eventuali aggiornamenti dei perimetri delle Invarianti
Strutturali coincidenti con elementi individuati nella carta
idrogeomorfologica dell’Autorità di Bacino (Reticolo
idrografico, doline, grotte, geositi, inghiottitoi) o del PAI-Piano
di Assetto Idrogeologico (aree a pericolosità idraulica o
geomorfologia), a seguito della modifica condivisa tra Autorità
di Bacino e Amministrazione Comunale, modificano i perimetri
riportati negli elaborati del PUG, senza che ciò configuri
Variante al PUG/S.
Eventuali aggiornamenti dei perimetri delle Invarianti
Strutturali rinvenienti dalla ricognizione delle categorie di cui
all’art. 142 del Dlgs 42/2004 (boschi, parchi nazionali, aree di
interesse archeologico, tratturi, usi civici), a seguito di formale
condivisione con Soprintendenza e Regione, modificano i
perimetri riportati negli elaborati del PUG, senza che ciò
configuri variante al PUG/S.
Eventuali aggiornamenti dei perimetri delle Invarianti
Strutturali rivenienti dalla ricognizione dei beni di cui all’art 10
e art 136 del Dlgs 42/2004 (vincoli paesaggistici, architettonici e
archeologici) o dei perimetri di Aree protette SIC e ZPS o del
vincolo Idrogeologico, modificano i perimetri riportati negli
elaborati del PUG, senza che ciò configuri variante al PUG/S.
Eventuali aggiornamenti dei perimetri delle Aree
Protette SIC o del Vincolo Idrogeologico, modificano i
perimetri delle Invarianti Strutturali, coincidenti con detti
elementi riportati negli elaborati del PUG, senza che ciò
configuri variante al PUG/S.
Eventuali aggiornamenti delle aree di pertinenza degli
elementi geomorfologici così come individuate dal Catasto
Grotte e Geositi, modificano i relativi perimetri riportati
negli elaborati del PUG, attraverso una procedura di
Variante Urbanistica al PUG/S.
Per quanto concerne grotte, inghiottitoi e geositi, ai
sensi della Lr4 dicembre 2009 n. 33, “Tutela e valorizzazione
del patrimonio geologico e speleologico”, sono istituiti
presso la Regione il “catasto regionale dei geositi” (Art. 3) e
il “Catasto regionale del patrimonio speleologico” (Art. 4).
Riguardo quest’ultimo, inoltre, “La conservazione e
l’aggiornamento del catasto [speleologico, n.d.r.] sono
affidati, mediante apposita convenzione, alla Federazione
Speleologica Pugliese quale referente riconosciuta per le
attività speleologiche in Puglia” (Art. 4, comma 1).
Questi archivi saranno aggiornati con continuità dall’AC
di Massafra.
Il Catasto Speleologico Regionale raccoglie i dati relativi
alle cavità che soddisfino i requisiti di sviluppo superiore ai 5
metri lineari, e/o rilevante valore per quanto riguarda uno
dei seguenti aspetti scientifici: geologico, archeologico,
biologico, mineralogico, naturalistico e idrogeologico.
Va tenuto presente che, ai fini del PUG, alla scala di
lavoro comunale e del suo contesto ecologico e
paesaggistico, sono prese in considerazione tutte le
manifestazioni del carsismo ipogeo.
Eventuali aggiornamenti dei perimetri delle Invarianti
Strutturali definite dal PUG/S, ove non corrispondenti con la
situazione di fatto rilevabile sul territorio, possono essere
modificati a fronte di più precise ricognizioni territoriali e
cartografiche. Tali modifiche possono essere approvate con
delibera di consiglio comunale se corredate da una
dettagliata relazione scrittografica a firma di un tecnico
abilitato e motivata istruttoria dell’ufficio tecnico (e/o ufficio
7
di piano). Tali aggiornamenti devono essere trasmessi all’ente
regionale e pubblicati sul sito web del comune. Recepite o
controdedotte le osservazioni eventualmente giunte nei 60 gg
successivi, tali aggiornamenti modificano i perimetri riportati
negli elaborati del PUG, senza che ciò configuri variante al
PUG/S.
Ai sensi dell’art. 12 comma 3bis La deliberazione motivata
del Consiglio comunale che apporta variazioni alle previsioni
strutturali del PUG non è soggetta a verifica di compatibilità
regionale e provinciale quando la variazione deriva da:
a. verifica di perimetrazioni conseguenti alla diversa scala di
rappresentazione grafica del piano;
b. precisazione dei tracciati viari derivanti dalla loro
esecuzione;
c. modifiche di perimetrazioni motivate da documentate
sopravvenute esigenze quali imposizioni di nuovi vincoli;
d. adeguamento e/o rettifica di limitata entità delle
perimetrazioni dei PUE, derivanti dalle verifiche,
precisazioni e modifiche di cui alle lettere a), b) e c);
e. modifiche alle modalità di intervento sul patrimonio
edilizio esistente di cui all’articolo 31, comma 1, lettere a),
b), c) e d), della legge 5 agosto 1978, n. 457.
Art. 13/S - Invarianti Strutturali del sistema
idrogeomorfologico
Le aree classificate come Invarianti strutturali del sistema
idrogeomorfologico dal PUG/S comprendono:
• Beni Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs 42/2004)
o Territori costieri
o Fiumi, torrenti, corsi d'acqua iscritti negli elenchi
delle acque pubbliche
• PAI
o Alveo fluviale in modellamento attivo ed aree
golenali
o Aree a pericolosità idraulica
o Aree a pericolosità geomorfologica
• Ulteriori Contesti Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs
42/2004)
o Aree soggette a vincolo idrogeologico
 o Reticolo idrografico di connessione della Rete
Ecologica Regionale
o Sorgenti
o Versanti
o Lame e gravine
o Doline
o Grotte
o Geositi
o Cordoni dunari
Esse sono cartografate nell'elaborato IC01 Invarianti
Strutturali del Sistema Idrogeomorfologico
Per le Invarianti strutturali del sistema idrogeomorfologico
si applicano gli indirizzi di cui agli artt. 43 e 51 e le direttive di
cui agli artt.44 e 52 delle NTA del PPTR.
Per gli interventi che intercettano Invarianti
Idrogeomorfologiche come definite negli elaborati del PUG/S,
nell’ambito del procedimento ordinato al rilascio del titolo
abilitativo, va esibita idonea relazione attestante la
compatibilità paesaggistica delle opere in progetto a firma di
geologo abilitato che, previa analisi delle possibili interferenze
nel contesto in cui detti interventi ricadono, prenda in conto gli
aspetti geomorfologici anche in considerazione dei valori per la
percezione del paesaggio.
Art. 14/S - Territori costieri
Definizione
Consistono nella fascia di profondità costante di 300 m, a
partire dalla linea di costa individuata dalla Carta Tecnica
Regionale.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Territori
Costieri si applicano le prescrizioni previste dall’Art. 45 delle
NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
territori costieri sono soggetti alle procedure di autorizzazione
previste dall’Art. 90 delle NTA del PPTR.
Art. 15/S - Fiumi, torrenti e corsi d’acqua iscritti
negli elenchi delle acque pubbliche
Definizione
Consistono nei fiumi e torrenti, nonché negli altri corsi
d’acqua iscritti negli elenchi delle acque pubbliche approvati
ai sensi del R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775 e nelle relative
sponde o piedi degli argini, ove riconoscibili, per una fascia
di 150 metri da ciascun lato. Ove le sponde o argini non siano
riconoscibili si è definita la fascia di 150 metri a partire dalla
linea di compluvio identificata nel reticolo idrografico della
carta Idrogeomorfologica regionale.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
fiumi, torrenti e corsi d’acqua iscritti negli elenchi delle
acque pubbliche si applicano le prescrizioni di cui all’art.46
delle NTA del PPTR.
Autorizzazione
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Fiumi, torrenti e corsi d’acqua iscritti negli elenchi delle
acque pubbliche sono soggetti alle procedure di
autorizzazione previste dall’Art. 90 delle NTA del PPTR.
Art. 16/S - Alveo fluviale in modellamento attivo
ed aree golenali
Definizione
Alveo in modellamento attivo sono le porzioni dell’alveo
interessato dal deflusso concentrato delle acque, ancorché
non continuativo, legato a fenomeni di piena con frequenza
stagionale.
Area golenale è la porzione di territorio contermine
all’alveo in modellamento attivo, interessata dal deflusso
concentrato delle acque, ancorché non continuativo, per
fenomeni di piena di frequenza pluriennale. Il limite è di
norma determinabile in quanto coincidente con il piede
esterno dell’argine maestro o con il ciglio del versante.
Quando il reticolo idrografico e l’alveo in modellamento
attivo e le aree golenali non sono arealmente individuate
8
nella cartografia e le condizioni morfologiche non ne
consentano la loro individuazione, le norme si applicano alla
porzione di terreno a distanza planimetrica, sia in destra che in
sinistra, dall’asse del corso d’acqua, non inferiore a 75 m.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Alveo
fluviale in modellamento attivo ed aree golenali si applicano le
prescrizioni previste dall’Art. 6 delle NTA del PAI.
Per tutte le aste del reticolo idrografico, come identificate
nella carta idrogeomorfologica dell’Autorità di Bacino
Distrettuale dell’Appennino Meridionale Sede Puglia condivisa
con l'Amministrazione comunale, si applicano le norme previste
dalle NTA del PAI Titolo II, art. 6-10.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Alveo
fluviale in modellamento attivo ed aree golenali sono sottoposti
al Parere vincolante dell’Autorità di Bacino della Puglia ad
eccezione di quanto previsto dall’Art. 4 della LR 19 luglio 2013,
n. 19. Il parere dell'AdB viene rilasciato sulla base di “uno studio
di compatibilità idrologica ed idraulica che ne analizzi
compiutamente gli effetti sul regime idraulico a monte e a valle
dell'area interessata”.
Art. 17/S - Aree a pericolosità idraulica
Definizione
Area ad alta pericolosità idraulica (A.P.): porzione di
territorio soggette ad essere allagate per eventi di piena con
tempo di ritorno inferiore o pari a 30 anni;
Area a media pericolosità idraulica (M.P.): porzione di
territorio soggette ad essere allagate per eventi di piena con
tempo di ritorno compreso tra 30 e 200 anni;
Area a bassa pericolosità idraulica (B.P.): porzione di
territorio soggette ad essere allagate per eventi di piena con
tempo di ritorno compreso tra 200 e 500 anni.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come ad alta
pericolosità idraulica si applicano le prescrizioni previste
dall’Art. 7 delle NTA del PAI.
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a
media pericolosità idraulica si applicano le prescrizioni previste
dall’Art. 8 delle NTA del PAI.
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a bassa
pericolosità idraulica si applicano le prescrizioni previste
dall’Art. 9 delle NTA del PAI.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a
pericolosità idraulica sono sottoposti al Parere vincolante
dell’Autorità di Bacino della Puglia ad eccezione di quanto
previsto dall’Art. 4 della LR 19 luglio 2013, n. 19.
Il parere dell'AdB viene rilasciato sulla base di “uno studio
di compatibilità idrologica ed idraulica che ne analizzi
compiutamente gli effetti sul regime idraulico a monte e a valle
dell'area interessata”.
Art. 18/S - Aree a pericolosità geomorfologica
Definizione
Area a pericolosità geomorfologica molto elevata (PG3):
porzione di territorio interessata da fenomeni franosi attivi o
quiescienti;
Area a pericolosità geomorfologica elevata (PG2): porzione
di territorio caratterizzata dalla presenza di due o più fattori
geomorfologici predisponenti l’occorrenza di instabilità di
versante e/o sede di frana stabilizzata;
Area a pericolosità geomorfologica media e moderata
(PG1): porzione di territorio caratterizzata da bassa suscettività
geomorfologica all’instabilità.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a
pericolosità geomorfologica molto elevata si applicano le
prescrizioni previste dall’Art. 13 delle NTA del PAI.
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a
pericolosità geomorfologica elevata si applicano le prescrizioni
previste dall’Art. 14 delle NTA del PAI.
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a
pericolosità geomorfologica media e moderata si applicano le
prescrizioni previste dall’Art. 15 delle NTA del PAI.
Per gli interventi in tutte queste aree si applicano,
inoltre, le norme previste dall'Atto di indirizzo per la messa
in sicurezza dei territori a rischio di cavità sotterranee (AdB-
Puglia, 25.07.2006)
In tali aree, nel rispetto delle condizioni fissate dagli
strumenti di governo del territorio, il PAI persegue
l’obiettivo di integrare il livello di sicurezza alle popolazioni
mediante la predisposizione prioritaria da parte degli enti
competenti, ai sensi della legge 225/92, di programmi di
previsione e prevenzione.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come a
pericolosità geomorfologica sono sottoposti al Parere
vincolante dell’Autorità di Bacino della Puglia ad eccezione
di quanto previsto dall’Art. 4 della LR 19 luglio 2013, n. 19.
Il parere dell'AdB viene rilasciato in funzione della
valutazione del rischio ad essi associato, attraverso la
redazione di uno studio di compatibilità geologica e
geotecnica che ne analizzi compiutamente gli effetti sulla
stabilità dell’area interessata.
Art. 19/S - Aree soggette a vincolo idrogeologico
Definizione
Consistono nelle aree tutelate ai sensi del R.D. 30
dicembre 1923, n. 3267, "Riordinamento e riforma in
materia di boschi e terreni montani", che sottopone a
vincolo per scopi idrogeologici i terreni di qualsiasi natura e
destinazione che, per effetto di forme di utilizzazione
contrastanti con le norme, possono con danno pubblico
subire denudazioni, perdere la stabilità o turbare il regime
delle acque.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree soggette a Vincolo
Idrogeologico si applicano le norme previste dal RDL
30.12.1923 n 3267 "Riordinamento e riforma in materia di
boschi e terreni montani". In tali aree, l’indirizzo è quello di
preservare l'ambiente fisico e quindi di garantire che tutti gli
9
interventi che vanno ad interagire con il territorio non
compromettano la stabilità dello stesso, né inneschino
fenomeni erosivi, ecc., con possibilità di danno pubblico.
Ad integrazione il tutte le aree sottoposte a vincolo
idrogeologico dovrà essere posta cura, tramite apposite
previsioni progettuali, al sistema di smaltimento delle acque
meteoriche che dovrà essere regimentato e regolato attraverso
il naturale assorbimento del suolo.
Per le aree scoperte e pavimentate si dovranno utilizzare
esclusivamente materiali drenanti.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree interessate da Vincolo
Idrogeologico sono soggetti, nell’ambito del procedimento
ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR) previa
acquisizione del nulla osta rilasciato dall’Ente competente.
Art. 20/S - Reticolo idrografico di connessione della
R.E.R. (Rete Ecologica Regionale)
Definizione
Consiste in corpi idrici, anche effimeri o occasionali che
includono una fascia di salvaguardia.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Reticolo idrografico di connessione della Rete Ecologica
Regionale si applicano le misure di salvaguardia e di
utilizzazione previste dall’Art. 47 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Reticolo idrografico di connessione della Rete Ecologica
Regionale sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato
al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 21/S - Sorgenti
Definizione
Consistono in punti della superficie terrestre ove viene alla
luce, in modo del tutto naturale, una portata apprezzabile di
acqua sotterranea, come individuati, in coordinamento con
l’Autorità di Bacino della Puglia”, dalla Carta
Idrogeomorfologica della Regione Puglia, con una fascia di
salvaguardia di 25 m a partire dalla sorgente.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Sorgenti si applicano le misure di salvaguardia e di utilizzazione
previste dall’Art. 48 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Sorgenti sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato
al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 22/S - Versanti
Definizione
Consistono in parti di territorio a forte acclività, aventi
pendenza superiore al 20%.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Versanti, fatte salve le disposizioni previste dal PAI, si applicano
le misure di salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 53
delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Versanti sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato
al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 23/S - Lame e Gravine
Definizione
Consistono in solchi erosivi di natura carsica, peculiari
del territorio pugliese, dovuti all’azione naturale di corsi
d’acqua di natura episodica.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Lame e Gravine si applicano le misure di salvaguardia di cui
all’art.54 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Lame e Gravine sono soggetti, nell’ambito del procedimento
ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento
della conformità degli interventi medesimi alle previsioni del
PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 24/S - Doline
Definizione
Consistono in forme carsiche di superficie, costituite da
depressioni della superficie terrestre con un orlo
morfologico pronunciato di forma poligonale che ne segna il
limite esterno rispetto alle aree non interessate dal processo
di carsogenesi.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Doline si applicano le misure di salvaguardia e di
utilizzazione previste dall’Art. 56 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Doline sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato
al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR
e del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 25/S - Grotte
Definizione
Consistono in cavità sotterranee di natura carsica
generate dalla corrosione di rocce solubili, anche per
10
l’azione delle acque sotterranee, alla quale si aggiunge,
subordinatamente, anche il fenomeno dell'erosione meccanica,
con relativa fascia di salvaguardia pari a 100 m.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Grotte,
fatte salve le disposizioni previste dal PAI, nonché dall’Atto di
Indirizzo per la messa in sicurezza dei territori a rischio di cavità
sotterranee (AdB–Puglia, 25.07.2006), si applicano le misure di
salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 55 delle NTA del
PPTR.
Al fine di migliorare la conoscenza del sottosuolo e la
condivisione delle relative informazioni, la sicurezza delle
opere, e per garantire una cognizione obiettiva circa la presenza
di grotte o altre cavità sotterranee, su tutto il territorio
comunale vale la seguente prescrizione: Nella realizzazione di
interventi che comportino scavi nel sottosuolo, la presenza in
detti scavi di cavità naturali o artificiali deve essere verificata da
un tecnico esperto in speleologia individuato dalla Federazione
Speleologica Pugliese, che, in ottemperanza alla LR 33/2009
dovrà comunicare i dati relativi ad eventuali rinvenimenti sia al
Catasto del Patrimonio Speleologico, sia all’Autorità di Bacino
della Regione Puglia perché questa possa aggiornare la
cartografia del PAI e della Carta Idrogeomorfologica, sia all’UTC
perché questo possa attivare ogni indagine utile a valutare la
sussistenza di rischi per opere o infrastrutture adiacenti.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Grotte sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato al
rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della conformità
degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e del PUG
(Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 26/S - Geositi
Definizione
Consistono in formazioni geologiche di particolare
significato geomorfologico e paesaggistico, ovvero in qualsiasi
località, area o territorio in cui possa essere definibile un
interesse geologico, geomorfologico, idrogeologico,
paleontologico e pedologico, significativo della geodiversità
della regione
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Geositi,
fatte salve le disposizioni previste dal PAI, nonché dall’Atto di
Indirizzo per la messa in sicurezza dei territori a rischio di cavità
sotterranee (AdB–Puglia, 25.07.2006), si applicano le misure di
salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 56 delle NTA del
PPTR.
Al fine di migliorare la conoscenza del sottosuolo e la
condivisione delle relative informazioni, la sicurezza delle
opere, e per garantire una cognizione obiettiva circa la presenza
di grotte o altre cavità sotterranee, su tutto il territorio
comunale vale la seguente prescrizione: Nella realizzazione di
interventi che comportino scavi nel sottosuolo, la presenza in
detti scavi di cavità naturali o artificiali deve essere verificata da
un tecnico esperto in speleologia individuato dalla Federazione
Speleologica Pugliese, che, in ottemperanza alla LR 33/2009
dovrà comunicare i dati relativi ad eventuali rinvenimenti sia al
Catasto del Patrimonio Speleologico, sia all’Autorità di Bacino
della Regione Puglia perché questa possa aggiornare la
cartografia del PAI e della Carta Idrogeomorfologica, sia all’UTC
perché questo possa attivare ogni indagine utile a valutare la
sussistenza di rischi per opere o infrastrutture adiacenti.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Geositi sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato al
rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della conformità
degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e del PUG
(Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 27/S - Cordoni Dunari
Definizione
Consistono in areali in cui sono presenti accumuli naturali di
materiale originati da processi di trasporto eolico, sia in fase
attiva di modellamento, sia più antichi e, talvolta, anche
parzialmente occupati in superficie da strutture antropiche.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Prescrizioni
cordoni dunari si applicano le misure di salvaguardia di cui Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Boschi
all’art.56 delle NTA del PPTR. si applicano le prescrizioni previste dall’Art. 62 delle NTA del
PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Autorizzazioni
cordoni dunari sono soggetti, nell’ambito del procedimento Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento Boschi sono soggetti alle procedure di autorizzazione previste
della conformità degli interventi medesimi alle previsioni del dall’Art. 90 delle NTA del PPTR.
PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 30/S - Parchi e Riserve
Art. 28/S - Invarianti strutturali del sistema Definizione
ecosistemico e ambientale Consistono nelle aree protette per effetto dei procedimenti
istitutivi nazionali e regionali, ivi comprese le relative fasce di
Le Invarianti strutturali del sistema ecosistemico e
protezione esterne.
ambientale comprendono:
Il territorio comunale di Massafra è interessato dalla
• Beni Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs 42/2004)
presenza di 4 aree protette:
o Boschi
• La Riserva Naturale Statale Orientata e Biogenetica Murge
o Parchi e Riserve
Orientali istituita ai sensi della LN 394 del 06.12.1991 con
• Ulteriori Contesti Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs
D.M. 29/03/1972 e D.M. 02.03.1977 pubblicato su GU n.
42/2004)
11 del 13.01.1973 - GU n. 93 del 06.04.1977 è gestita da
o Area di rispetto dei boschi
UTB di Martina Franca.
o Aree umide
• Il Parco Naturale Regionale Terra delle Gravine istituito ai
o Prati e pascoli naturali
sensi della LR n. 19 del 24.7.1997 con Decreto L.R. n. 27
o Formazioni arbustive in evoluzione naturale
o Siti di rilevanza naturalistica del 23.12.2002 pubblicato su BURP n. 164 del 30.12.2002
è gestito dal Comune di Martina Franca.
o Area di rispetto di Parchi e Riserve
• La Riserva Naturale Regionale Orientata Bosco delle
Esse sono cartografate nell'elaborato IC02 Invarianti
Pianelle istituita ai sensi della LR n. 19 del 24.7.1997 con
Strutturali del Sistema Ecosistemico e Ambientale
Decreto L.R. n. 18 del 20.12.2005 e n. 6 del 21.04.2011
Per le Invarianti strutturali del Sistema Ecosistemico e
pubblicato su BURP n. 157 del 27.12.2005 e n. 62 del
Ambientale si applicano gli indirizzi di cui agli artt. 60 e 69 e
26.04.2011 è gestito dalla Provincia di Taranto.
le direttive di cui agli artt.61 e 70 delle NTA del PPTR.
• La Riserva Naturale Statale Orientata e Biogenetica
Stornara istituita ai sensi della LN 394 del 06.12.1991 con
Art. 29/S - Boschi
D.M. 13/07/1977 pubblicato su GU n. 220 del 12.08.1977
Definizione
è gestita da UTB di Martina Franca.
Consistono nei territori coperti da foreste, da boschi e
da macchie, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e in
Prescrizioni
quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Parchi
dall'articolo 2, commi 2 e 6, del D.lgs. 18 maggio 2001, n.
227. e Riserve si applicano inoltre le prescrizioni previste dall’Art. 71
11
delle NTA del PPTR.
Nelle aree interne alla Riserva Naturale Statale Orientata e
Biogenetica Murge Orientali si applicano le norme generali
previste per le aree SIC e ZPS e relative norme del Piano di
Gestione.
Nelle aree interne al Parco Naturale Regionale Terra delle
Gravine si applicano le norme generali previste dalla legge
regionale 18 del 20.12.2005 e, qualora approvato, le norme del
Piano del Parco.
Nelle aree interne alla Riserva Naturale Regionale Orientata
Bosco delle Pianelle si applicano le norme generali previste dalla
deliberazione di consiglio regionale 15 del 13.10.2015.
Nelle aree interne alla Riserva Naturale Statale Orientata e
Biogenetica Stornara si applicano le norme generali previste per
le aree SIC e ZPS e relative norme del Piano di Gestione.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Parchi
e Riserve sono soggetti alle procedure di autorizzazione previste
dall’Art. 90 delle NTA del PPTR, previa acquisizione del nulla
osta rilasciato dall’Ente competente.
Art. 31/S - Siti di rilevanza naturalistica
Definizione
Consistono nei siti ai sensi della Dir. 79/409/CEE, della Dir.
92/43/CEE di cui all’elenco pubblicato con decreto Ministero
dell’Ambiente 30 marzo 2009 e nei siti di valore naturalistico
classificati all’interno del progetto Bioitaly come siti di interesse
nazionale e regionale per la presenza di flora e fauna di valore
conservazionistico.
Essi ricomprendono:
• Zone di Protezione Speciale (ZPS) - ai sensi dell'art. 2 della
deliberazione 2.12,1996 del Ministero dell'ambiente - e
"un territorio idoneo per estensione e/o per
localizzazione geografica alla conservazione delle specie
di uccelli di cui all'allegato 1 della Dir. 79/409/CEE,
concernente la conservazione degli uccelli selvatici,
tenuto conto della necessità di protezione di queste
ultime nella zona geografica marittima e terrestre a cui si
applica la direttiva stessa": 1. AREA DELLE GRAVINE
• Siti di Interesse Comunitario (SIC) e Zone Speciali di
Conservazione (ZSC) sono siti che, nella o nelle regioni
biogeografiche cui appartengono, contribuiscono in
modo significativo a mantenere o a ripristinare un tipo
di habitat di cui all’allegato A o di una specie di cui
allegato B del D.P.R. 8 settembre1997 n. 357, in uno
stato di conservazione soddisfacente e che può,
inoltre, contribuire in modo significativo alla coerenza
delle rete ecologica “Natura 2000” di cui all’art. 3 del
d.P.R. 8 settembre1997 n. 357, al fine di mantenere la
diversità biologica nella regione biogeografica o nelle
regioni biogeografiche in questione: 1. AREA DELLE
GRAVINE; 2. MURGIA SUD-EST; 3. PINETA DELL’ARCO
IONICO
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Siti
di rilevanza naturalistica si applicano le misure di
salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 73 delle NTA
del PPTR.
Per tutti i Siti Natura 2000 (SIC) come identificati dal
D.M. del 2 agosto 2010 “Terzo elenco aggiornato dei Siti di
Importanza Comunitaria (SIC) per la regione biogeografia
mediterranea in Italia, ai sensi della direttiva 92/43/CEE”
(G.U. della Repubblica italiana n. 197 del 24 agosto 2010,
S.O. n. 205) si applicano le norme previste dall’Art. 6 della
Direttiva 92/43/CEE relativa alla tutela degli habitat naturali
e seminaturali e della flora e fauna selvatica, nonché dal
comma 3 dell’Art. 6 del DPR 120/2003 recante modifiche ed
integrazioni del DPR 357/97 di recepimento della Direttiva
92/43/CEE che prevede la valutazione di incidenza per
qualsiasi piano o intervento non direttamente connesso o
necessario per la gestione dei Siti Natura 2000 ai fini di
conservazione della natura capace di incidere
significativamente sugli stessi siti.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Siti di rilevanza naturalistica sono soggetti, nell’ambito del
procedimento ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad
accertamento della conformità degli interventi medesimi
12
alle previsioni del PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA
del PPTR), previa acquisizione del nulla osta rilasciato dall’Ente
competente.
Art. 32/S - Prati e Pascoli
Definizione
Consistono nei territori coperti da formazioni erbose
naturali e seminaturali permanenti, utilizzati come foraggere a
bassa produttività di estensione di almeno un ettaro. Sono
inclusi tutti i pascoli secondari sia emicriptofitici sia terofitici
diffusi in tutto il territorio regionale principalmente su substrati
calcarei, caratterizzati da grande varietà floristica, variabilità
delle formazioni e frammentazione spaziale elevata.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Prati e
pascoli naturali si applicano le misure di salvaguardia e di
utilizzazione previste dall’Art. 66 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Prati
e pascoli naturali sono soggetti, nell’ambito del procedimento
ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 33/S - Formazioni arbustive in evoluzione
naturale
Definizione
Consistono in formazioni vegetali basse e chiuse composte
principalmente di cespugli, arbusti e piante erbacee in
evoluzione naturale, spesso derivate dalla degradazione delle
aree a bosco e/o a macchia o da rinnovazione delle stesse per
ricolonizzazione di aree in adiacenza.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Formazioni arbustive in evoluzione naturale si applicano le
misure di salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 66
delle NTA del PPTR.

Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Formazioni arbustive in evoluzione naturale sono soggetti,
nell’ambito del procedimento ordinato al rilascio del titolo
abilitativo, ad accertamento della conformità degli interventi
medesimi alle previsioni del PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8
delle NTA del PPTR).
Art. 34/S - Area di rispetto Boschi
Definizione
Consiste in una fascia di salvaguardia della profondità come
di seguito determinata:
• 20 metri dal perimetro esterno delle aree boscate che
hanno un’estensione inferiore a 1 ettaro e delle aree
oggetto di interventi di forestazione di qualsiasi
dimensione, successivi alla data di approvazione del PPTR,
promossi da politiche comunitarie per lo sviluppo rurale o
da altre forme di finanziamento pubblico o privato;
• 50 metri dal perimetro esterno delle aree boscate che
hanno un’estensione compresa tra 1 ettaro e 3 ettari;
• 100 metri dal perimetro esterno delle aree boscate che
hanno un’estensione superiore a 3 ettari
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Area di
rispetto dei boschi si applicano le misure di salvaguardia e di
utilizzazione previste dall’Art. 63 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Area
di rispetto dei boschi sono soggetti, nell’ambito del
procedimento ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad
accertamento della conformità degli interventi medesimi alle
previsioni del PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del
PPTR).
Art. 35/S - Aree di rispetto Parchi e Riserve
Definizione
Consiste in una fascia di salvaguardia della profondità di 100
metri dal perimetro esterno dei parchi e delle riserve
regionali.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Area di rispetto di Parchi e Riserve si applicano le misure di
salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 72 delle NTA
del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Area di rispetto di Parchi e Riserve sono soggetti, nell’ambito
del procedimento ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad
accertamento della conformità degli interventi medesimi
alle previsioni del PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8 delle
NTA del PPTR).
Art. 36/S - Aree umide
Definizione
Consistono nelle paludi, gli acquitrini, le torbe e i bacini
naturali o artificiali, permanenti o temporanei, con acqua
stagnante o corrente, dolce, salmastra, o salata,
caratterizzate da flora e fauna igrofile.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Aree umide si applicano le misure di salvaguardia di cui
all’art.65 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Aree umide sono soggetti, nell’ambito del procedimento
ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento
della conformità degli interventi medesimi alle previsioni del
PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 37/S - Invarianti antropico e storico culturali
Le aree classificate come Invarianti strutturali del
sistema antropico e storico – culturale comprendono:
• Beni Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs 42/2004)
13
o Immobili e aree di notevole interesse pubblico
o Zone gravate da usi civici
o Zone di interesse archeologico B01
• Beni Culturali (Parte II del DLgs 42/2004)
o Beni d’interesse artistico, storico, archeologico
▪ Beni architettonici vincolati A02
▪ Beni architettonici di rilevante valore A03/A04
▪ Aree a valenza archeologica B06
• Ulteriori Contesti Paesaggistici PPTR (Parte III del DLgs
42/2004)
o Città consolidata
o Testimonianze della stratificazione insediativa
▪ Beni architettonici vincolati A01
▪ Beni architettonici con valore storico identitario
A03
▪ Aree a rischio archeologico B03
▪ Segnalazioni archeologiche B04
▪ Rete dei tratturi B05
o Area di rispetto delle Testimonianze della
stratificazione insediativa
o Valori percettivi
▪ Strade a valenza paesaggistica
▪ Strade panoramiche
▪ Luoghi panoramici
Esse sono cartografate nell'elaborato IC03 Invarianti
Strutturali del Sistema Antropico e Storico Culturale
Per le Invarianti strutturali del Sistema Antropico e Storico
Culturale si applicano gli indirizzi di cui agli artt. 77 e 86 e le
direttive di cui agli artt.78 e 87 delle NTA del PPTR.
Art. 38/S - Immobili e aree di notevole interesse
pubblico
Definizione
Consistono nelle aree dichiarate di notevole interesse
pubblico ai sensi dell'art. 136 e 157 del Codice.
Il Comune di Massafra è interessato dai seguenti vincoli:
• Cod. PAE0088 – Massafra - Vincolo Paesaggistico, Istituito
ai sensi della L. 1497 con Decreto Ministeriale del 02-03-
1970 (G.U. n. 73 del 23-03-1970);
• Cod. PAE0089 – Massafra - Vincolo Paesaggistico, Istituito
 ai sensi della L. 1497 con Decreto Ministeriale del 02-08-
1977 (G.U. n. 250 del 14-09-1977);
• Cod. PAE0150 – Massafra-Mottola - Vincolo
Paesaggistico, Istituito ai sensi della L. 1497 con Decreto
Ministeriale (Galassino) del 01-08-1985 (G.U. n. 30 del 06-
02-1986);
• Cod. PAE0139– Ginosa-Castellaneta - Vincolo
Paesaggistico, Istituito ai sensi della L. 1497 con Decreto
Ministeriale (Galassino) del 01-08-1985 (G.U. n. 30 del 06-
02-1986).
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Immobili e aree di notevole interesse pubblico si applicano le
prescrizioni previste dall’Art. 79 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Immobili e aree di notevole interesse pubblico sono soggetti
alle procedure di autorizzazione previste dall’Art. 90 delle NTA
del PPTR.
Art. 39/S - Zone gravate da usi civici
Definizione
Consistono nelle terre civiche appartenenti alle comunità
dei residenti o alle università agrarie, ovvero terre private
gravate da uso civico.
Prescrizioni
Per le aree soggette ad uso civico, appartenenti al demanio
libero, sono incentivate misure di sostegno alla gestione
agricolo-forestale nell’ambito delle opere di miglioramento
dell’ambiente e dello spazio rurale. Sono promosse la
conservazione degli assetti agrari e forestali, nelle terre di
demanio civico, come obiettivo prioritario.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Zone
gravate da usi civici sono soggetti alle procedure di
autorizzazione previste dall’Art. 90 delle NTA del PPTR.
Art. 40/S - Zone di Interesse Archeologico (B01)
Definizione
Consistono nelle zone caratterizzate dalla presenza di
resti archeologici o paleontologici, puntuali o aerali,
emergenti, oggetto di scavo, ancora sepolti o reintegrati, il
cui carattere deriva dall’intrinseco legame tra i resti
archeologici e il loro contesto paesaggistico di giacenza e
quindi dalla compresenza di valori culturali e paesaggistici.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
zone di interesse archeologico si applicano le prescrizioni di
cui all’art.80 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
zone di interesse archeologico sono soggetti alle procedure
di autorizzazione previste dall’Art. 90 delle NTA del PPTR.
Art. 41/S - Beni d’interesse artistico, storico,
archeologico
Definizione
Fanno parte di questa invariante i beni non strutturanti
il paesaggio ma comunque degni di tutela per il loro valore
storico-identitario. Sono beni ed immobili presenti sul
territorio urbano ed extraurbano meritevoli di tutela, diffusi
nel territorio, di particolare valore tradizionale ed
espressione della memoria storica del territorio. Essi
comprendono:
• Beni architettonici vincolati: Consistono negli immobili
sottoposti a vincolo architettonico come identificati
nei relativi decreti di vincolo (Art. 10 del Dlgs 42/2004)
• Beni architettonici di rilevante valore: Consistono in
tutti i siti interessati dalla presenza e/o stratificazione
di beni storico culturali di particolare valore
architettonico in quanto espressioni dei caratteri
identitari del territorio, non interessati da decreti di
vincolo architettonico ai sensi dell’art 10 del DLgs
42/2004 e smi. Sono beni ed immobili sparsi sul
14
territorio urbano ed extraurbano, quali chiese, palazzi,
ville, masserie, torri, casini, chiese rurali.
• Aree a valenza archeologica: Consistono nella
perimetrazione di areali ad alta densità di beni culturali
diffusi che attestano una elevata stratificazione storica
Prescrizioni
Per gli interventi sui beni culturali si applicano le prescrizioni
previste dal Codice dei Beni Culturali (Parte II del DLgs 42/2004)
nonché le prescrizioni previste dal contesto urbano nel quale
ricadono.
Ad integrazione si applicano le seguenti prescrizioni ad
eccezione delle superfetazioni (parti aggiunte prive di valore
storico e architettonico), per le quali in caso di intervento è
prescritta la demolizione ed esclusa la ricostruzione:
Per i Beni architettonici vincolati devono essere assicurate
le misure di protezione e conservazione (Capo III del DLgs
42/2004) e precisamente:
• non possono essere distrutti, deteriorati,
danneggiati o adibiti ad usi non compatibili con il
loro carattere storico o artistico oppure tali da
recare pregiudizio alla loro conservazione;
• sono subordinati ad autorizzazione del Ministero,
ai sensi dell’art. 21 del DLgs 42/2004:
o interventi di rimozione o demolizione,
anche con successiva ricostituzione;
o mutamento di destinazione d'uso;
• devono essere attuate coerenti, coordinate e
programmate attività di studio, prevenzione,
manutenzione e restauro al fine di assicurarne la
conservazione, secondo l’art. 29 del DLgs
42/2004;
• si applicano le altre prescrizioni di tutela indiretta
eventualmente inserite dal Ministero nel decreto
di vincolo.
Per i Beni architettonici di rilevante valore in ogni tipo di
intervento si dovrà tendere al mantenimento e al ripristino dei
valori storici, al recupero delle tipologie costruttive e alla
conservazione dei caratteri architettonici e materici (quali ad
esempio le strutture murarie, le volte, i solai in legno, le
coperture a tetto, i collegamenti verticali, la composizione dei
prospetti e quant'altro di specifico); si dovrà operare una scelta
coerente dei materiali e dei colori di finitura e dei serramenti
eliminando le eventuali superfetazioni e sovrastrutture in
marcato contrasto con la natura ed il carattere dell'unità
edilizia, chiaramente con l’obiettivo di dotare le singole unità
immobiliari di tutti i servizi igienico sanitari e degli impianti,
sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole
unità immobiliari, mediante l'uso di tecniche e di materiali
appropriati.
• Saranno ammessi interventi di manutenzione ordinaria,
manutenzione straordinaria, di restauro e di risanamento
conservativo e di ristrutturazione edilizia.
• Le opere di manutenzione straordinaria non possono
comunque consolidare, ma devono anzi rimuovere,
contestualmente all'intervento, le cosiddette
superfetazioni, cioè quegli elementi tecnologici (canne,
gronde ecc.) e quelle costruzioni precarie poste sulle
coperture collocate in modo incongruo all’unita formale,
tipologica e strutturale dell'edificio.
• Negli interventi in facciata si dovrà tendere a lasciare le
stesse inalterate; è ammessa l’eliminazione di
tamponature di vani porta, finestra e/o finestrini che
siano già preesistenti e delimitati da piedritti e traversi in
pietra; è consentita la apertura di una porta esterna o di
una finestra, sempre che ciò avvenga nei limiti
strettamente necessari alla funzionalità della nuova
destinazione d'uso e comunque senza interrompere le
membrature (lesene, cornici, balaustre, bugnati ecc.) dei
partiti architettonici delle facciate.
• Nel caso di edifici in struttura muraria, vanno conservati a
"faccia vista" gli elementi lapidei in pietra calcarea di
facciata quali basamenti di piano terra, paraste e comici
marcapiano, cornicioni, mensole e balaustre di balconi e
relativi sostegni, comici di porte e finestre, eventuali
decorazioni.
• Nel caso di rifacimenti di tinteggiature sulle facciate, e
sostituzione degli infissi, anche se non in ambito
d’intervento, si potrà fare riferimento alle NTA del
“Piano del Colore del Centro storico”, comunque
interventi senza modifiche ai preesistenti aggetti,
ornamenti, materiali e colori.
• Tra gli interventi di restauro e risanamento
conservativo è consentito il consolidamento, senza
alcuno spostamento, di strutture orizzontali, verticali
e di copertura, con parziale sostituzione, ove non sia
possibile recuperarli, degli elementi strutturali, nel
rispetto della originaria impostazione architettonica e
strutturale; inoltre è ammesso l'inserimento di
ascensori e montacarichi e di altri impianti tecnologici,
con la esecuzione dei soli volumi tecnici strettamente
necessari in corrispondenza delle coperture, per i quali
è necessario operare, laddove possibile,
l'arretramento di almeno tre metri dal filo del
fabbricato con creazione di elementi di
mascheramento in muratura, il tutto in coerenza con
l'assetto architettonico.
• È consentito lo spostamento di tramezzature esistenti
e costruzione di nuove tramezzature sempre che tali
interventi non alterino gli elementi strutturali formali
e tipologici originari, né l’unità formale di ambienti
particolari che, per le loro stesse caratteristiche
architettoniche, strutturali e tipologiche, non
ammettono modificazione di sorta. In particolare,
negli ambienti con copertura a volta, nuovi tramezzi a
tutta altezza, di suddivisione dei vani, sono ammessi
unicamente per ambienti con volta a botte; negli altri
casi i tramezzi si fermeranno all'altezza dell'imposta
della volta, consentendo la lettura completa della
struttura voltata dall'ambiente principale.
• È consentito il cambio di destinazione d’uso nel
rispetto delle indicazioni dei punti precedenti.
Nell’ambito degli interventi ammessi è vietata:
• la sostituzione dei sistemi voltati con sistemi di
copertura diversi;
• la realizzazione di verande a chiusura di logge e
balconi;
• la realizzazione sui lastrici solari di attrezzature fisse di
15
copertura quali pensiline o serre;
• l'apposizione di apparecchiature di impianti di
condizionamento sulle facciate dei fabbricati, tranne che
gli stessi non vengano allocati in modo da non essere
visibili;
• alterare particolari elementi di pregio interno all'edificio,
ancorché non segnalati o vincolati; la eventuale presenza
o assenza di tali elementi, sotto la responsabilità del
tecnico preposto, va dichiarata nella istanza di
concessione, o di autorizzazione, o nella denuncia;
• l'apposizione di impianti a rete, pubblici o privati, ad
eccezione di quelli che per ragioni tecnologiche o di
sicurezza debbano svilupparsi all'esterno, nel caso di
rifacimenti di facciata; nel caso di creazione o di
rifacimento di canne fumarie le stesse, laddove
tecnicamente possibile, non devono essere esterne alla
muratura e la parte terminale deve essere armonizzata
con l'edificio esistente.
per le aree a valenza archeologica (B06):
Le prescrizioni di tutela per le aree sono dettate dalla
necessità di non escludere a priori la possibilità di eseguire
interventi di trasformazione garantendo, tuttavia, all'ente
preposto alla tutela archeologica la possibilità di valutare a
priori il progetto, anche sulla base di ulteriori conoscenze
acquisite successivamente all'approvazione della presente
disposizione, e di disporre che l'esecuzione degli interventi in
grado di comportare rischi per le evidenze archeologiche sia
eseguita sotto il controllo di personale specializzato.
Non sono ammissibili piani, progetti ed interventi che
comportano:
• Qualsiasi trasformazione che possa compromettere la
conservazione del sito e della morfologia naturale dei
luoghi;
• Nuove attività estrattive ed ampliamenti;
• Escavazioni ed estrazioni di materiali;
• Arature di profondità superiore ai 30 cm tali da interferire
con il deposito archeologico;
• Scassi profondi per nuovi impianti di colture arboricole o
vigneti;
 • Spietramento dei fianchi rocciosi di lame e gravine con
scarificatura e frantumazione delle rocce calcaree;
In tutte le aree interessate l'esecuzione d’interventi che
prevedano manomissioni, di qualsiasi tipo e natura, a quota
inferiore rispetto al piano di campagna, è subordinata al
preventivo invio (da effettuarsi secondo le modalità certificate
ammesse dalle normative vigenti) alla competente
Soprintendenza per i Beni Archeologici di una comunicazione
contenente la puntuale localizzazione dell'intervento su stralcio
cartografico (in scala adeguata e esteso sino a comprendere un
adeguato intorno dell'area interessata) ed una descrizione
dettagliata degli interventi che si intende eseguire a quota
inferiore rispetto al piano di campagna, eventualmente
supportata da elaborati grafici e fotografici in relazione alla
complessità dell'intervento previsto.
Nel caso di interventi subordinati a permesso di costruire ai
sensi dell'art. 10 del D.P.R. 06/06/2001 n. 380 la comunicazione
preventiva alla Soprintendenza per i Beni Archeologici può
essere effettuata dopo il rilascio del permesso di costruire; la
formale apertura del cantiere e l'effettiva esecuzione
dell'intervento è comunque subordinata alla trasmissione, allo
Sportello Unico per l'Edilizia, di una copia della stessa
comunicazione unita ad un'attestazione dell'avvenuta
trasmissione alla Soprintendenza.
Nei casi in cui l'intervento sia soggetto a qualsiasi titolo
abilitativo di tipo auto-certificato basato sul silenzio assenso
dell'Amministrazione ricevente, la predetta comunicazione
deve essere inviata alla Soprintendenza prima dell'apertura
della specifica pratica edilizia presso lo Sportello Unico; alla
documentazione consegnata allo Sportello Unico per l'Edilizia
deve essere allegata una copia della suddetta comunicazione ed
un'attestazione dell'avvenuta trasmissione alla Soprintendenza.
L'obbligo di inviare la suddetta comunicazione sussiste
anche nel caso di interventi che, pur non essendo subordinati a
specifico titolo abilitativo, comportino in ogni caso la necessità
di eseguire manomissioni, di qualsiasi natura ed a qualsiasi
titolo, a quota inferiore rispetto al piano di campagna; nei casi
di interventi non subordinati a titolo abilitativo copia della
comunicazione e l'attestazione dell'effettivo invio alla
Soprintendenza dovranno essere conservati dal proprietario
dell'immobile interessato e/o da chi, avendo diritti di qualsiasi
natura ed a qualsiasi titolo sullo stesso immobile, fa
effettivamente eseguire l'intervento.
Sono esclusi dall'obbligo della comunicazione preventiva
alla Soprintendenza per i Beni Archeologici i soli interventi
da eseguirsi, a quota inferiore rispetto al piano di campagna,
su manufatti edilizi già esistenti di qualsiasi natura e
consistenza, a condizione che l'intervento sia
esclusivamente limitato alle strutture esistenti senza
interessare in alcun modo il terreno e/o il banco roccioso
naturale ad esse circostante.
Sono altresì esclusi dall'obbligo della comunicazione
preventiva alla Soprintendenza per i Beni Archeologici gli
interventi da eseguire in aree dove, per causa di interventi
pregressi (riferibili ad epoca non anteriore al XX secolo),
siano stati già del tutto asportati gli strati di terreno
superficiali e lo strato superiore del banco roccioso
sottostante.
La sussistenza delle condizioni di esclusione deve essere
esplicitamente documentata negli elaborati progettuali
(scritti, grafici e fotografici) trasmessi allo sportello unico per
l'edilizia, oppure, nel caso di interventi eseguibili in assenza
di specifico titolo abilitativo, per mezzo di una asseverazione
sottoscritta da un tecnico abilitato o da personale qualificato
di cui all'art. 95, comma 2 del D.Lgs. 12/04/2006 n° 163 e
s.m.i., provvista di data certa (anche per mezzo di
trasmissione formale allo Sportello Unico per l'Edilizia) e
conservata dal proprietario dell'immobile interessato e/o da
chi, avendo diritti di qualsiasi natura ed a qualsiasi titolo
sullo stesso immobile, fa effettivamente eseguire
l'intervento.
Autorizzazioni
Gli interventi soggetti ad Autorizzazione del Ministero
sono riportati all’Art. 21 del DLgs 42/2004 ed eseguono le
procedure previste dal predetto Codice.
In particolare:
o A corredo della richiesta di autorizzazione o di
concessione edilizia dovrà prodursi esaustiva
documentazione fotografica documentante le parti
strutturali oggetto di intervento, sia interni che dei
prospetti.
16
o Per le demolizioni sarà necessario allegare anche
apposita perizia giurata rilasciata da tecnico
competente abilitato, in cui si accerti lo stato precario
delle strutture e l’irrecuperabilità delle stesse.
o Per tutti gli interventi che prevedono demolizioni di
strutture murarie voltate, sarà necessario il preventivo
accertamento in luogo, da parte dell’Ufficio Tecnico
Comunale che verificherà la dichiarata irrecuperabilità
delle strutture stesse.
Art. 42/S - Città consolidata
Definizione
Consiste in quella parte dei centri urbani che va dal nucleo di
fondazione fino alle urbanizzazioni compatte realizzate nella
prima metà del novecento.
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti all’interno della Città consolidata
si applicano gli indirizzi e le direttive previste dagli artt. 77 e 78
delle NTA del PPTR, nonché le prescrizioni previste dal contesto
urbano nel quale ricadono.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti all’interno della Città
consolidata sono soggetti, nell’ambito del procedimento
ordinato al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 43/S - Testimonianze della stratificazione
insediativa
Definizione
Consistono in:
a) siti interessati dalla presenza e/o stratificazione di beni
storico culturali di particolare valore paesaggistico in quanto
espressione dei caratteri identitari del territorio regionale:
segnalazioni architettoniche e segnalazioni archeologiche (Beni
architettonici con valore storico identitario A03; Segnalazioni
archeologiche B04)
b) aree appartenenti alla rete dei Tratturi e alle loro
diramazioni minori in quanto monumento della storia
economica e locale del territorio pugliese interessato dalle
migrazioni stagionali degli armenti e testimonianza
archeologica di insediamenti di varia epoca. Tali Tratturi sono
classificati in “reintegrati” o “non reintegrati” come indicato
nella Carta redatta a cura del Commissariato per la reintegra dei
Tratturi di Foggia del 1959 (B05);
c) aree a rischio archeologico in quanto interessate dalla
presenza sul terreno di frammenti e da rinvenimenti isolati o
rinvenienti da indagini su foto aeree e da riprese all’infrarosso
(Aree a rischio archeologico B03).
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Testimonianze della Stratificazione Insediativa si applicano le
misure di salvaguardia e di utilizzazione previste dall’Art. 81
delle NTA del PPTR.
Per i Beni architettonici con valore storico identitario A03
valgono le norme relative ai Beni architettonici di rilevante
valore (A04) di cui all’art. 41/S
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Testimonianze della Stratificazione Insediativa sono soggetti,
nell’ambito del procedimento ordinato al rilascio del titolo
abilitativo, ad accertamento della conformità degli interventi
medesimi alle previsioni del PPTR e del PUG (Art. 91 comma 8
delle NTA del PPTR).
Art. 44/S - Area di rispetto delle Testimonianze
della Stratificazione Insediativa
Definizione
Consiste in una fascia di salvaguardia dal perimetro esterno
alle Testimonianze della Stratificazione Insediativa finalizzata a
garantire la tutela e la valorizzazione del contesto paesaggistico
in cui tali beni sono ubicati.
Per le Testimonianze della Stratificazione Insediativa e per
le zone di interesse archeologico, prive di prescrizioni di tutela
indiretta ai sensi dell’art.45 del Codice, essa assume la
profondità di 100 m.
Per le aree appartenenti alla rete dei Tratturi essa
assume la profondità di 100 m per i Tratturi reintegrati e la
profondità di 30 m per i tratturi non reintegrati
Prescrizioni
Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Area di rispetto delle componenti culturali e insediative si
applicano le misure di salvaguardia e di utilizzazione previste
dall’Art. 82 delle NTA del PPTR.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
Area di rispetto delle componenti culturali e insediative sono
soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato al rilascio
del titolo abilitativo, ad accertamento della conformità degli
interventi medesimi alle previsioni del PPTR e del PUG (Art.
91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 45/S - Valori Percettivi
Definizione
Consistono in:
• Strade a valenza paesaggistica: Consistono nei tracciati
carrabili, rotabili, ciclo-pedonali e natabili dai quali è
possibile cogliere la diversità, peculiarità e complessità
dei paesaggi che attraversano paesaggi naturali o
antropici di alta rilevanza paesaggistica, che
costeggiano o attraversano elementi morfologici
caratteristici e dai quali è possibile percepire panorami
e scorci ravvicinati di elevato valore paesaggistico.
• Strade panoramiche: Consistono nei tracciati carrabili,
rotabili, ciclo-pedonali e natabili che per la loro
particolare posizione orografica presentano condizioni
visuali che consentono di percepire aspetti significativi
del paesaggio pugliese.
• Luoghi panoramici: Consistono in siti posti in posizioni
orografiche strategiche, accessibili al pubblico, dai
quali si gode di visuali panoramiche su paesaggi, luoghi
o elementi di pregio naturali o antropici.
Prescrizioni
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Per gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Valori
Percettivi si applicano le misure di salvaguardia e di utilizzazione
previste dall’Art. 88 delle NTA del PPTR.
Inoltre, lungo i bordi delle strade a valenza paesaggistica e
panoramica non è permesso il posizionamento di cartellonistica
pubblicitaria e di altri manufatti non indispensabili alla fruizione
e sicurezza stradale.
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come Valori
percettivi sono soggetti, nell’ambito del procedimento ordinato
al rilascio del titolo abilitativo, ad accertamento della
conformità degli interventi medesimi alle previsioni del PPTR e
del PUG (Art. 91 comma 8 delle NTA del PPTR).
Art. 46/S - Invarianti Identitarie
Le Invarianti strutturali Identitarie comprendono in questo
territorio:
La città sotterranea
Tutta l’area individuata come Contesto storico è stata
perimetrata come città sotterranea in quanto disseminata di
cavità antropiche più o meno censite.
Si tratta di siti che caratterizzano l’habitat locale, cripte,
necropoli, vicinanze, cunicoli sotterranei, opifici, pozzi, cisterne;
comunque un vasto patrimonio religioso, culturale, artistico che
sottolinea lo stretto rapporto tra storia cittadina, storia civile e
politica, e fede religiosa.
Accanto ai principali monumenti della cristianità, dal
convento di sant'Agostino e quello dei Cappuccini al Monastero
delle Benedettine e della Chiesa dell'Annunziata, sono
segnalati, dandone il giusto rilievo, anche i luoghi della
produzione, concerie, tintorie, frantoi e mulini, ossia a quelle
che erano le storiche attività artigianali, punto di forza della
struttura economica massafrese.
Prescrizioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come “Città
sotterranea”, nelle quali risulti l’effettiva presenza di cavità,
saranno consentiti solo se finalizzati alla messa in sicurezza delle
cavità attraverso analisi della pericolosità geomorfologica e
tecniche e procedure di monitoraggio e consolidamento,
interventi comunque di tutela e conservazione che possano
favorire la valorizzazione e la corretta fruizione degli ambienti
contro l’abbandono, il degrado e l’inquinamento.
Saranno permessi interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria, e in qualunque caso devono essere corredati da
una relazione asseverata da un tecnico abilitato (ingegnere e/o
architetto) che dovrà:
o definire il reale stato dei luoghi;
o rilevare l’eventuale quadro fessurativo delle pareti
tufacee allo scopo di individuare le cause principali dei
dissesti;
o evidenziare i caratteri storico-morfologici;
o definire il sistema di interventi di consolidamento a
tutela del bene in oggetto.
Si deve tutelare e quindi conservarne:
o le caratteristiche di forma, dimensione e decorazioni
che connotano le loro qualità di architettura scavate
nella rupe.
o l'autonomia formale e funzionale nonché le condizioni
ambientali originarie, oltre a conservare l’impianto
tipologico e strutturale riferito alle originarie
destinazioni di uso, soprattutto nel caso siano state
sede di attività produttive (cantine, frantoi, pozzi e
cisterne ecc.) o di culto (chiese rupestri, organismi
cenobitici, conventuali ecc.).
Possono essere eseguiti interventi di manutenzione
ordinaria interni alle unità immobiliari e in particolare:
o demolizione di pavimenti esistenti solo finalizzata al
ripristino di quelli originari eventualmente coperti nel
tempo da interventi invasivi e inadeguati.
o demolizione di rivestimenti ed intonaci esistenti per il
ripristino di sottostanti tinteggiature originarie o per
riportare a nudo il masso tufaceo;
o rifacimento o sostituzione di infissi interni debitamente
motivata in relazione;
o adeguamento del solo impianto d’illuminazione con
opere non invasive per una possibile fruizione degli
ambienti (canalizzazioni a vista con cordoncini di rame
e derivatori di porcellana)
Tra gli interventi di manutenzione straordinaria sono
consentiti:
o apertura, chiusura o modificazione di porte interne,
e apertura, chiusura, modificazione o rifacimento di
porte esterne o finestre solo se ciò costituisce
ripristino dei vani preesistenti;
o tinteggiatura delle facciate e sostituzione degli infissi
purché i lavori siano eseguiti senza modifiche ai
preesistenti aggetti, ornamenti, materiali e colori, e
comunque, trattandosi di ambito “centro storico”,
gli interventi saranno soggetti al rispetto del Piano
del Colore.
Le opere di manutenzione straordinaria devono
rimuovere, contestualmente all'intervento, le cosiddette
“superfetazioni”, cioè quegli elementi tecnologici (canne,
gronde ecc.) e quelle costruzioni precarie poste sulle
coperture o negli spazi libero esterni (verande, tendaggi)
collocate in modo incongruo all’unita formale, tipologica e
strutturale dell'edificio.
E’ assolutamente vietato chiudere otturare o ostruire
l’ingresso delle cavità in qualunque modo sia con cemento
che con altro materiale
Pur ammettendo cambio di destinazione d’uso, ai fini di
salvaguardarne le caratteristiche naturalistiche, storico
monumentali, ambientali e geomorfologiche, sono
consentite solamente attività del tempo libero (circuiti di
visita e fruizione del patrimonio archeologico, storico,
rupestre ed ambientale).
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
“Città sotterranea” sono soggetti, nell’ambito del
procedimento ordinato al rilascio del titolo abilitativo
(edilizio), ad accertamento della conformità degli interventi
medesimi alle previsioni del PPTR, del PUG, e sono soggetti
alle NTA Titolo III del PAI, oltre ad attenersi al Piano del
Colore del Centro storico.
Durante la redazione del presente piano sono state
individuate alcune delle tante cavità presenti in questa area
che difficilmente potranno essere censite se non durante i
singoli interventi privati. Pertanto, preventivamente alla
18
realizzazione degli interventi singoli previsti, sarà necessario
attestare la presenza o meno di eventuali cavità sotterranee. In
caso di presenza l’autorizzazione sarà rilasciata, qualora ne
esistano i presupposti, solo previa presentazione di rilievo
dettagliato delle cavità per consentire all’Ufficio Tecnico
comunale di predisporre un catasto delle cavità all’interno di
questa invariante.
Sarà necessario eseguire un lavoro di rilevamento puntuale
delle cavità che preveda il rilievo sia di elementi interni alla
cavità (geometria, geologia, litologia, presenza di acqua e di
distacchi/lesioni sulle pareti e sulle volte) che esterni ad essa
(presenza e disposizione di edifici e di reti di servizio sopra la
cavità).
Una valutazione del grado di suscettibilità al dissesto delle
cavità dovrà tenere conto di quelle situazioni dove la
concomitanza di più fattori, antropici e non (sovraccarichi,
perdite idriche, profondità del tetto della volta, compattezza
delle rocce etc) possono rendere maggiormente propensa al
dissesto la cavità. Di conseguenza si dovrà stabilire un
protocollo di controlli diversificato per le varie cavità e
individuare le situazioni maggiormente critiche, dove sono
necessari studi di maggiore dettaglio e nel caso interventi di
consolidamento, dove i sopralluoghi andranno effettuati con
maggiore frequenza e dove qualsiasi intervento che coinvolge il
suolo/sottosuolo deve essere progettato con specifico
riferimento a non peggiorare le condizioni di stabilità della
cavità.
Il sistema insediativo delle Vicinanze
Il centro storico di Massafra è caratterizzato dalla presenza
di una gran quantità di cave di tufo a “cielo aperto” ed in
sotterraneo, riutilizzate, quelle a cielo aperto, come abitazioni
in epoca post-medievale anche dette “Vicinanze”, in altri casi
riadattate come frantoi per la produzione dell’olio, cantine per
la conservazione del vino, cisterne, magazzini, stalle,
camminamenti.
La vicinanza veniva realizzata con la cosiddetta tecnica
costruttiva “in negativo”, scavando anziché edificando. Si tratta
di un modello abitativo che ha prodotto case grotte o rupestri
scavate sui fianchi delle gravine e spazi scoperti ipogei (da qui il
termine di “vicinanza”, anche detta “zoccata”, “tufara”) per
dare aria e luce alle case grotte che su di essa si affacciavano.
Importante da preservare è il carattere sociologico che
storicamente ha sempre connotato questi spazi, luoghi in cui i
rapporti di vicinato si instauravano saldamente.
Prescrizioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
“Sistema insediativo delle Vicinanze” saranno consentiti solo se
finalizzati alla messa in sicurezza delle cavità e comunque
interventi di tutela e conservazione, incentivando la corretta
fruizione degli ambienti contro l’abbandono, il degrado e
l’inquinamento.
Il sistema vicinanze è identificato all’interno del “centro
storico” che nel DPRU approvato dall’Amministrazione
Comunale in data 12.05.2015 è stato individuato come uno
degli ambiti territoriali in cui si rendono necessari interventi di
rigenerazione urbana e dove si auspica possano giungere
proposte pubbliche e private su Programmi Integrati di
Rigenerazione Urbana (PIRU).
Nelle more dell’approvazione di un PUE specifico per il
Centro Storico saranno permessi interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria, restauro e risanamento conservativo
e consolidamento statico, previa verifica a NTA del PAI,
trattandosi di aree a pericolosità geomorfologica, e in
qualunque caso deve essere corredata da una relazione redatta
da un tecnico abilitato che, a tutela dell’unicum in oggetto,
dovrà:
• definire il reale stato dei luoghi;
• rilevare l’eventuale quadro fessurativo delle pareti
tufacee allo scopo di individuare le cause principali dei
dissesti;
• evidenziare i caratteri storico-morfologici;
• definire il sistema di interventi di consolidamento a tutela
del bene in oggetto.
Si deve tenere conto e quindi conservarne:
• le caratteristiche di forma, dimensione e decorazioni che
connotano le loro qualità di architettura scavate nella
rupe.
• l'autonomia formale e funzionale nonché le condizioni
ambientali originarie, oltre a conservare l’impianto
tipologico e strutturale riferito alle originarie
destinazioni di uso, soprattutto nel caso siano state
sede di attività produttive (cantine, frantoi, pozzi e
cisterne ecc.) o di culto (chiese rupestri, organismi
cenobitici, conventuali ecc.).
Sono consentiti interventi di manutenzione
straordinaria in facciata purché non i preesistenti aggetti,
ornamenti, materiali e colori, e comunque, trattandosi di
ambito “centro storico”, gli interventi saranno soggetti al
rispetto del Piano del Colore.
In sede di manutenzione straordinaria dovranno essere
rimossi le cosiddette superfetazioni, quegli elementi
tecnologici (canne, gronde ecc.) e quelle costruzioni precarie
poste sulle coperture o negli spazi libero esterni (gabinetti,
verande, tendaggi) collocate in modo incongruo all’unita
formale, tipologica e strutturale dell'edificio.
Non saranno ammessi in nessun caso, nuovi volumi
tecnici che alterino le coperture con trasformazione, anche
parziale, delle pendenze delle falde del piano di imposta
delle stesse, eccezione fatte per le canne fumarie e di
aerazione.
Sono consentiti interventi di risanamento conservativo
degli spazi esterni e precisamente:
• consolidamento statico senza alcuno spostamento
delle scale, degli accessi delle recinzioni o delimitazioni
verticali, e dei piani di calpestio, senza alcuna
variazione delle quote, tranne limitate variazioni
richieste dal miglioramento del regime di deflusso e
raccolta dell'acqua e da eventuali necessità di
impermeabilizzazione; saranno conservati gli attacchi
roccia/muratura in qualsiasi forma presenti;
• conservazione o ripristino delle pavimentazioni e delle
aree verdi originarie;
• conservazione e ripristino degli originari elementi
funzionali (scale, accessi, portali) e decorativi (arredi
esterni, pozzi, panche ecc.).
Autorizzazioni
Tutti gli interventi ricadenti in aree perimetrate come
“Sistema Insediativo delle Vicinanze” sono soggetti,
19
nell’ambito del procedimento ordinato al rilascio del titolo
abilitativo (edilizio), ad accertamento della conformità degli
interventi medesimi alle previsioni del PPTR, del PUG, e sono
soggetti alle NTA del PAI art. 14, oltre ad attenersi al Piano del
Colore del Centro storico, il cui ambito le ingloba.
Art. 47/S - Invarianti Infrastrutturali
Le Invarianti di tipo infrastrutturale costituiscono
l’armatura del territorio, ossia gli elementi costitutivi del
sistema di connessione di interesse sovralocale, le principali
infrastrutture lineari e puntuali per la mobilità, gli impianti
necessari per garantire la qualità igienico sanitaria e l’efficienza
degli insediamenti, le attrezzature che consentono il migliore
sviluppo della comunità e per elevare la qualità della vita
individuale e collettiva, i nodi ad elevata specializzazione
funzionale, nei quali sono concentrate funzioni strategiche o
servizi ad alta specializzazione di interesse sovralocale il cui
assetto non può essere inficiato da trasformazioni del territorio
e, grazie a congrue fasce di rispetto, dovrebbero essere
garantite prospettive di sviluppo di lungo periodo.
Le aree classificate come Invarianti Infrastrutturali
comprendono:
• Rete stradale e relative fasce di rispetto:
o di grande scorrimento
o di distribuzione extraterritoriale
o di collegamento centro urbano e fascia costiera
• Rete di Attraversamento ferroviario
• Rete di mobilità lenta
• Aree e fasce di rispetto cimiteriale
• Infrastrutture e attrezzature tecnologiche
o Impianti a rete
o Rete fognaria e impianto di depurazione
o Termovalorizzatore
• Porto Canale
Esse sono cartografate nell'elaborato IC05 Invarianti
Infrastrutturali
Art. 48/S - Rete stradale e relative fasce di rispetto
Definizione
Le infrastrutture stradali individuate negli elaborati del PUG
comprendono gli spazi, anche interni a PUE, destinati alle nuove
sedi stradali, ai parcheggi pubblici e/o di uso pubblico e alle
piste ciclabili e generano le fasce di rispetto stradale
dimensionate in base alla normativa nazionale vigente (DM
1404/68 e Decreto Legislativo 30.4.92, n.285, Nuovo Codice
della strada, DM 5 novembre 2001, norme funzionali e
geometriche per la costruzione delle strade di cui al comma 1
dell’art.13 del Decreto legislativo 30 aprile 1992, n.285).
All’interno delle stesse dovranno essere realizzate le opere
finalizzate alla mitigazione degli impatti provocati dal traffico
motorizzato sui tessuti urbani adiacenti e sul territorio
extraurbano interessato.
La rete stradale di grande scorrimento consiste in:
• rete autostradale Bologna-Taranto gestito da Autostrada
spa;
• SS7 Taranto-Bari;
• SS106 Taranto-Reggio Calabria.
• tangenziale Nord di Taranto (di progetto)
La rete stradale di distribuzione extraurbana consiste in:
• collegamento stradale Massafra Martina Franca
• collegamento stradale Massafra Noci
• collegamento stradale Massafra Crispiano
• circonvallazione (di progetto)
Rete stradale di distribuzione centro abitato e fascia
costiera consiste in:
• collegamento tra il centro urbano di Massafra e Chiatona
• collegamento tra il centro urbano di Massafra e
Verdemare e Marina di Ferrara
Le fasce di rispetto, così come definite in base alla
normativa vigente, vanno calcolate dal ciglio stradale. La
rappresentazione sulle tavole di PUG è puramente indicativa.
Prescrizioni
In sede di progettazione delle singole opere è ammesso lo
spostamento dei relativi tracciati, che sono quindi solo
indicativi, senza alcuna procedura di variante urbanistica, a
condizione che tale spostamento sia contenuto nelle fasce di
rispetto stradale previste e che non pregiudichi eventuali
trasformazioni urbanistiche previste dal PUG.
In queste zone, oltre alla realizzazione di nuove strade, è
previsto l’ampliamento delle strade esistenti, la
realizzazione di percorsi e piste ciclabili, la sistemazione a
verde o per la definizione esecutiva delle infrastrutture cui si
riferiscono.
I progetti di riqualificazione riguardano la risagomatura
della strada, la sistemazione delle superfici stradali e degli
spazi pedonali, la realizzazione delle eventuali piste ciclabili,
la realizzazione di interventi di moderazione del traffico e
l’indicazione di interventi di arredo urbano.
Nelle Strade, nei nodi stradali e nelle piazze carrabili e
pedonali è vietato ogni tipo di costruzione, salvo che nelle
piazze pedonali ove il Sindaco può autorizzare, in casi
particolari e per ragioni di pubblico interesse, motivando la
non interferenza con le esigenze della sosta e del traffico
pedonale, la installazione a tempo definito di chioschi per
giornali, fiori, bibite, e simili.
Nelle fasce di rispetto stradale è vietato ogni tipo di
costruzione. Negli edifici esistenti sono ammessi soltanto
lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria.
Nelle fasce di rispetto stradale il Sindaco può
autorizzare, in casi particolari e per ragioni di pubblico
interesse, motivando la non interferenza con le esigenze del
traffico, la installazione di chioschi per carburanti, giornali,
bibite e simili.
Nelle fasce di rispetto stradale sono comunque ammessi
i seguenti interventi:
• parcheggi scoperti, sempreché non comportino la
costruzione di edifici;
• cabine elettriche e telefoniche;
• reti idriche;
• reti fognanti;
• canalizzazioni irrigue;
• pozzi;
• metanodotti, gasdotti, ecc;
• strade a servizio dell’edificazione eventualmente
prevista all’esterno delle fasce di rispetto stradali;
• strade di raccordo dei vari sbocchi viari;
• strade a servizio delle opere consentite in dette
fasce.
20
• distributori di carburante con i relativi servizi solo nelle
fasce di rispetto stradale esterne al perimetro del
Centro Abitato (coincidente con il Perimetro Urbano
identificato negli elaborati grafici del PUG). Le attività
commerciali ad esso connesse non devono superare i 60
mq di superficie di vendita
Qualora negli elaborati del PUG/P sia prevista la
sovrapposizione delle fasce di rispetto con un Contesto urbano
di nuovo impianto nell’area edificabile inclusa è ammesso il
calcolo degli Indici di edificabilità fondiaria e territoriale e la
trasposizione dell’edificabilità relativa sulle aree adiacenti
aventi la stessa destinazione, oltre il limite della fascia. Le aree
ricadenti nelle fasce di rispetto stradale, in questo caso,
possono essere utilizzate per verde privato e/o pubblico,
parcheggi privati e/o pubblici, aree di pertinenza di edifici, ecc.
Art. 49/S - Rete di attraversamento ferroviario e
relative fasce di rispetto
Definizione
Comprende gli spazi destinati alle infrastrutture e agli
impianti ferroviari.
Consiste in:
• la linea Bari-Taranto, con la stazione ferroviaria di
Massafra
• la linea Taranto- Metaponto con il casello ferroviario di
Chiatona, ricadente nel territorio comunale di Palagiano
Ai tracciati ferroviari è associata, sempre in forma,
indicativa la fascia di rispetto secondo quanto previsto dall'art.
49 del DPR 753/80, all’interno delle quali dovranno essere
realizzate le opere finalizzate alla mitigazione degli impatti
provocati dalla ferrovia e dal passaggio dei treni sui tessuti
urbani adiacenti.
Le fasce di rispetto della rete ferroviaria sono definite e
calcolate in base alla normativa vigente. La rappresentazione
sulle tavole di PUG è puramente indicativa.
Prescrizioni
Le aree ferroviarie sono destinate alla rete ferroviaria
esistente ai relativi impianti e servizi. Qualunque intervento di
ampliamento e/o recupero relativo alla rete ferroviaria sarà
realizzato a seguito di intesa tra l’ente gestore e il Comune.
Per le fasce di rispetto ferroviario valgono le disposizioni
vigenti in materia e in particolare quanto definito dagli articoli
49 del DPR 753/80, salva l’applicazione della deroga prevista
all’articolo 60 dello stesso DPR e dell’esenzione per le aziende
esercenti le ferrovie di cui all’articolo 62 dello stesso DPR.
In tali aree sono comunque ammessi interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici
eventualmente esistenti, nonché la realizzazione di recinzioni,
orti, giardini e parcheggi.
Qualora la fascia di rispetto ferroviario interessi un Contesto
della trasformazione, nell’area edificabile inclusa è ammesso il
calcolo degli Indici di edificabilità fondiaria e territoriale e la
trasposizione dell’edificabilità relativa sulle aree adiacenti
aventi la stessa destinazione, oltre il limite della fascia.
Nelle zone per le Infrastrutture ferroviarie il PUG si attua per
intervento diretto, fatto salvo quanto previsto dalla normativa
vigente in materia di “Valutazione d’Impatto Ambientale”.
Art. 50/S - Rete di mobilità lenta
Definizione
Il PUG/S definisce la localizzazione di massima di una rete
ciclabile in grado di creare connessioni cittadine con gli
attrattori principali e con gli itinerari ciclabili di livello superiore.
Definisce inoltre, sempre in forma di massima, gli spazi per
le infrastrutture a servizio della mobilità ciclistica come
velostazioni, cicloposteggi, stazioni di ricarica delle bici
elettriche e a pedalata assistita.
La rete individuata della Mobilità Lenta (pedonale, ciclabile)
e Sostenibile (mobilità a basso impatto ambientale) è il risultato
della messa a sistema di tutta una serie di scenari e di progetti
realizzati a livello regionale e comunale.
Consiste in:
• Ciclovia dei Due Mari
• Eurovelo 5 (che riprende il percorso del tratturello
tarantino)
• percorsi ciclopedonali all’interno dell’abitato
• percorsi ciclopedonali nella fascia costiera
Prescrizioni
La definizione di dettaglio e la realizzazione della rete di
mobilità lenta dovrà seguire le indicazioni del Piano Urbano
della Mobilità Sostenibile PUMS.
Il DM 30 novembre 1999, n. 557 individua le linee guida
per la progettazione degli itinerari di mobilità lenta e gli
elementi di qualità delle diverse parti degli itinerari
medesimi.
Art. 51/S - Aree e fasce di rispetto cimiteriale
Definizione
Costituisce invariante infrastrutturale tutta l’area
cimiteriale, la viabilità interna e le parti destinate a verde e
a parcheggio pubblici anche esterno alla struttura
cimiteriale.
La fascia di rispetto è di 200 m intorno all’area
cimiteriale e comunque definita da distanze conformi alle
leggi vigenti ed a specifiche disposizioni comunali.
Prescrizioni
Tutti gli interventi nell’area e nelle fasce di rispetto
cimiteriale dovranno essere sottoposti al rispetto della
vigente normativa in materia (RD 1265 /34 art 338)
Art. 52/S - Infrastrutture e attrezzature
tecnologiche
Definizione
Costituiscono invariante infrastrutturale del territorio
comunale tutti gli impianti necessari per garantire
l’efficienza del sistema insediativo urbano ed extraurbano.
Le aree per infrastrutture tecnologiche comprendono
impianti e attrezzature funzionali all’erogazione di pubblici
servizi.
Fanno parte di questa invariante:
• Impianti a rete:
o elettrodotti con relative distanze di prima
approssimazione.
21
o la rete di distribuzione del gas metano;
o la rete di collettamento delle acque meteoriche;
o la rete di distribuzione dell’acqua potabile;
o la rete dei canali gestita dal Consorzio di Bonifica con
relativa fascia di rispetto di 10 m (RD 523/1904 art. 96
lettera f)
o la rete telefonica;
• Rete fognaria e impianto di depurazione con relativa
fascia di rispetto di 150m
• Termovalorizzatore
Le fasce di rispetto di ciascuna infrastruttura vengono
definite e calcolate in base alla normativa vigente in materia. Le
fasce di rispetto riportate sulle tavole di PUG sono puramente
indicative.
Prescrizioni
In queste aree sono consentiti tutti gli interventi funzionali
allo svolgimento del servizio e delle attività previsti.
Gli impianti di accumulo, di trasformazione-trattamento,
terminali, di distribuzione dell’acqua, dell’elettricità, del gas,
delle telecomunicazioni, sono disciplinati, compresi i relativi
rispetti, dalla normativa di settore.
Art. 53/S - Porto Turistico
Definizione
Il PUG/S definisce una prima localizzazione di massima del
Porto Turistico in zona Patemisco
Prescrizioni
La realizzazione del Porto Turistico dovrà assicurare:
• massima salvaguardia del litorale sabbioso mediante il
minore coinvolgimento con le necessarie strutture di
protezione dell’imbocco;
• massima salvaguardia della continuità della linea di costa
con l’esclusione della creazione di qualsiasi elemento che
possa creare discontinuità del litorale;
• massima salvaguardia del contesto a pineta con l’assoluta
conservazione dello stato esistente;
• preferibilmente realizzazione della darsena in aree che già
naturalmente, nel corso dell’anno, subiscono allagamenti
 in relazione alla loro quota sul livello del mare;
• facilità di accesso e di collegamento con le principali vie di
comunicazione e con il paese.
• adeguata dotazione di attrezzature e servizi a supporto
della nautica;
• adeguata dotazione di infrastrutture complementari ai
servizi nautici.

22
Titolo III Contesti Territoriali
Capo I Contesti urbani
Art. 54/S – Indirizzi
Le previsioni strutturali del PUG definiscono gli obiettivi
progettuali di tutela, uso e valorizzazione delle risorse, e le
caratteristiche prestazionali sotto il profilo ambientale,
morfologico, funzionale e procedurale delle trasformazioni
compatibili con detti obiettivi.
Gli indirizzi sono relativi al contenimento del consumo di
suolo; al risparmio energetico e all'uso di tecnologie
ecocompatibili e sostenibili; all'aumento della permeabilità dei
suoli urbani e del verde urbano anche mediante la previsione di
reti ecologiche quali fattori di rigenerazione ambientale degli
insediamenti urbani; allo sviluppo della mobilità pedonale e
ciclabile.
Art. 55/S - CU1 Contesto Urbano della Città lungo la Gravina San Marco.
Storica da tutelare
Disposizioni generali
Il CU1 delimitato dal PUG è considerato “zona di recupero
Descrizione
edilizio” ai sensi dell'art. 27 della ln. 457/1978, ed è sottoposto
E’ il contesto che comprende le aree urbane storiche
al piano urbanistico esecutivo. In assenza di PUE, il PUG
caratterizzate dalla presenza di insediamenti con una
consente interventi di cui ai commi a), b) e c) all’art.3 (L) del DPR
stratificazione dall’alto significativo valore storico culturale
380/2001.
meritevole di salvaguardia e tutela.
Gli interventi in questo contesto possono essere di tipo
Riguarda le parti di città esistente che mantiene i segni
diretto relativamente alla manutenzione ordinaria e
della stratificazione insediativa e delle relative funzioni
straordinaria.
abitative, economiche, sociali e culturali, dove si
Sia gli interventi diretti che quelli inquadrati all’interno del
concentrano le memorie della storia urbana e le importanti
PUE, dovranno favorire il recupero e la conservazione degli
testimonianze come il Duomo di San Lorenzo, il Castello, la
edifici e degli spazi aperti esistenti mantenendone il principio
Chiesa Madre, i palazzi storici, via Canali, il quartiere Santi
insediativo.
Medici, parti di un patrimonio significativo della cultura
Essi dovranno inoltre perseguire un moderato
locale.
adeguamento alle esigenze contemporanee, conservando gli
Esso fa riferimento all’area di carattere storico e di
elementi costituitivi di edifici e spazi aperti.
pregio ambientale (zona A1) identificato dal Programma di
Qualora ci sia l'impossibilità, per mancata disponibilità di
Fabbricazione articolato intorno al Castello Medievale e ai
aree idonee, ovvero per ragioni di rispetto ambientale e di
margini di Gravina San Marco e Gravina Madonna della Scala
salvaguardia delle caratteristiche, della conformazione e delle
considerando l’intero rione Gesù Bambino e gli edifici di
funzioni della zona stessa, di raggiungere le quantità minime di
impianto fascista della Scuola De Amicis e dell’ex convento
spazi destinati a servizi e attrezzature, in sede di PUE si deve
di Sant’Agostino.
precisare come siano altrimenti soddisfatti i suddetti
fabbisogni.
Obiettivi
Le aree che vanno destinate a servizi e attrezzature saranno
• Tutelare e conservare il carattere storico e identitario
computate, ai fini della determinazione delle quantità minime
della città antica, delle permanenze e dei valori
prescritte, in misura doppia di quella effettiva.
culturali e ambientali in essa conservati nel rispetto dei
E’ vietata qualunque modificazione dei caratteri che ne
caratteri tradizionali e delle tecniche costruttive.
connotano la trama viaria ed edilizia e dei manufatti che
• Incentivare la residenza stabile con interventi di
costituiscono testimonianza storica o culturale, garantendo la
miglioramento della residenzialità per contenere e
conservazione e valorizzazione di segni e tracce che
ridurre il fenomeno dell’abbandono del centro storico.
testimoniano la stratificazione storica dell’insediamento e
• Incentivare le funzioni culturali e sociali nei grandi
valorizzando i caratteri morfologici della città, della relativa
contenitori storici.
percettibilità e accessibilità monumentale, con particolare
• Tutelare e conservare il tessuto urbano storico ed in riguardo ai margini urbani e alle visuali.
particolare gli edifici di interesse storico da destinare, Sono vietati i cambiamenti delle destinazioni d'uso
ove possibile, alla fruizione pubblica ed alla incoerenti con i caratteri identitari, morfologici e sociali e
accoglienza di iniziative di carattere culturale. favorendo in particolare le destinazioni d’uso residenziali,
• Favorire la realizzazione di circuiti pedonali lungo gli artigianali, di commercio di vicinato e di ricettività turistica
itinerari di visita del centro storico e nei percorsi storici diffusa, anche al fine di assicurarne la rivitalizzazione e
23
rifunzionalizzazione.
E’ promossa l’eliminazione di opere, attività e funzioni in
contrasto con i caratteri storici, architettonici e ambientali dei
luoghi.
Sono incentivati interventi per il ripristino dei caratteri
originari del contesto qualora fossero stati alterati o distrutti,
cercando nel contempo di promuovere interventi atti a
migliorarne la qualità insediativa e la sicurezza di chi vi abita e
lavora.
Sono consentite esclusivamente opere di consolidamento o
restauro senza alterazioni di volume.
Per le operazioni di risanamento conservativo ed altre
trasformazioni conservative, la densità fondiaria non deve
superare quella preesistente computata senza tener conto delle
soprastrutture di epoca recente prive di valore storico-artistico.
Per le eventuali nuove costruzioni, ammesse, possibili solo
a seguito di PUE, la densità fondiaria non dovrà superare il 50%
della densità fondiaria media della zona e, in nessun caso, i 5
mc/mq.
In questo contesto il piano indica misure di limitazione alla
circolazione automobilistica.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU1 è costituito da ZTO A
• IFF: 5mc/mq
Art. 56/P - CU1 Contesto Urbano della Città Storica
da tutelare
Modalità attuative
• Intervento diretto
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
recupero) che comprenda l’intero contesto
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Commerciale
Prestazioni
Per le operazioni di risanamento conservativo non è
consentito superare le altezze degli edifici preesistenti,
computate senza tener conto di soprastrutture o di
sopraelevazioni aggiunte alle antiche strutture.
Per le eventuali trasformazioni o nuove costruzioni che
risultino ammissibili, l'altezza massima di ogni edificio non
può superare l'altezza degli edifici circostanti di carattere
storico-artistico.
Per le operazioni di risanamento conservativo e per le
eventuali ristrutturazioni, le distanze tra gli edifici non
possono essere inferiori a quelle intercorrenti tra i volumi
edificati preesistenti, computati senza tener conto di
costruzioni aggiuntive di epoca recente e prive di valore
storico, artistico o ambientale.
I fabbricati privi di valore storico possono essere
demoliti ed eventualmente ricostruiti, nel rispetto
dell'indice di fabbricabilità, conservando gli allineamenti
preesistenti (salvo diverse prescrizioni del PUE di recupero)
sul fronte strada e l'altezza preesistente. Il tipo di copertura
ed il trattamento architettonico deve essere analogo alle
preesistenze.
Nella manutenzione ordinaria e in quella straordinaria si
deve tendere al mantenimento e al ripristino dei valori
storici, al recupero delle tipologie costruttive e alla
conservazione dei caratteri architettonici e materici (quali
ad esempio le strutture murarie, le volte, i solai in legno, le
coperture a tetto, i collegamenti verticali, la composizione
dei prospetti e quant'altro di specifico), comunque con
l'obiettivo di dotare le singole unità abitative di rutti i servizi
igienico sanitari e degli impianti, sempre che non alterino i
volumi e le superfici delle singole unità immobiliari,
mediante l'uso di tecniche e di materiali appropriati;
24
Negli interventi di restauro e di risanamento conservativo in
linea generale si deve conservare la destinazione d'uso attuale,
sempre che sia compatibile con la destinazione
prevalentemente residenziale della zona. Si deve tendere
comunque al mantenimento e al ripristino dei valori storici, al
recupero delle tipologie costruttive e alla conservazione dei
caratteri architettonici e materici quali ad esempio le strutture
murarie, le volte, i solai in legno, le coperture a tetto, i
collegamenti verticali, la composizione dei prospetti e
quant'altro di specifico
In tutti i casi le facciate dovranno essere in toto lasciate
inalterate; non sono ammesse aperture di nuova finestratura;
sono ammesse invece, la riapertura di vani porta, finestra e/o
finestrini che siano già preesistenti e delimitati da piedritti e
traversi in pietra.
Sono consentite, altresì, nuove aperture lucifere a livello di
soffitte esistenti a condizione che le stesse siano poste in asse
alle finestre presenti ai piani sottostanti.
E’ sempre vietato l'ampliamento dei vani porta esterni a
piano terra.
Nel caso di edifici in struttura muraria, vanno conservati "a
faccia vista" gli elementi lapidei di facciata quali zoccolature di
piano terra, paraste e comici marcapiano, cornicioni, mensole e
balaustre di balconi e relativi sostegni, cornici di porte e
finestre, eventuali decorazioni, con esclusione di qualsiasi
trattamento superficiale con prodotti non trasparenti e colorati;
sono comunque vietate decorticazioni parziali di pareti
intonacate.
Negli interventi di restauro e risanamento conservativo è
ammesso l'inserimento di ascensori e montacarichi e degli altri
impianti tecnologici, con la esecuzione dei soli volumi tecnici
strettamente necessari in corrispondenza delle coperture, per i
quali è necessario operare, laddove possibile, l'arretramento di
almeno tre metri dal filo di facciata del fabbricato con creazione
di elementi di mascheramento in muratura, il tutto in coerenza
con l'assetto architettonico dell'edificio.
E’ vietata la realizzazione di verande a chiusura di logge e
balconi, affacciatesi su strade ed in genere sugli spazi aperti.
E’ vietato modificare con manufatti, sia permanenti che
precari, tutti gli spazi (interni al lotto) dotati di qualsiasi tipo di
vegetazione e piantumazione, alterandone le caratteristiche.
 Ai fini generali di tutela dell'ambiente nel Centro Storico,
tutti gli elementi di arredo urbano (segnaletica orizzontale e
verticale, pubblicità, attrezzature per la raccolta dei rifiuti,
panche e sedili, elementi e sistemi di illuminazione sia pubblici
che privati, fioriere, ecc.) devono essere unificati nell'intero
Centro Storico, posizionati e realizzati in modo da non turbare
la fruizione degli spazi ambientali.
Non è consentita l’installazione di impianti di distribuzione
di carburanti, né di nuove attrezzature tecnologiche ad
esclusione di quelle previste per adeguamenti igienico-sanitari.
L’inserimento di nuove destinazioni d’uso e la possibilità di
cambio delle stesse, incentivando in particolare le destinazioni
turistiche, saranno ammesse solo se compatibili con la
residenzialità del tessuto e la tutela delle esigenze di abitabilità
degli abitanti residenti nel CU storico.
Gli interventi devono, comunque, rispettare il più possibile le
caratteristiche architettoniche degli edifici stessi e quelle
ambientali del contesto e, in particolare:
• le murature, intonacate o scialbate, non possono essere
ricoperte con materiali plastici o con piastrelle di qualsiasi
tipo;
• nelle murature esistenti e di nuova costruzione si deve
preferibilmente fare uso di materiali naturali locali, con
finiture a scialbo di colore conforme al Piano del Colore
del Centro Storico;
• gli infissi devono essere di legno naturale o verniciato o in
acciaio preverniciato escluso l’alluminio anodizzato; é
escluso l’uso di avvolgibili e l’oscuramento va realizzato
con persiane o sportelli in legno naturale o verniciato;
• le balaustre dei balconi, nel caso esista la necessita del
loro rifacimento, devono essere realizzate con profilati di
ferro verniciato;
• le modifiche della geometria di vani di porte e di finestre
nonché la loro chiusura o apertura, vanno consentite (su
idonea documentazione progettuale);
• le superfici delle strade, delle piazze, dei vicoli e di ogni
altro spazio pubblico devono essere sistemate con
materiali lapidei, escluso l’asfalto.

25
Art. 57/S - CU2 Contesto Urbano della Città a
maglia regolare da tutelare
Descrizione
Il CU2 comprende il contesto consolidato impostato su una
trama regolare definita dal primo Programma di Fabbricazione
condotto dall’arch. Sante Simone nel 1862 e dalle espansioni
succedutesi nel 1924, 1937 e 1969 nelle quali la città conobbe
un avvicendamento di pianificazione.
L’elemento identificativo del contesto viene rappresentato
dall’isolato a maglia regolare delle città a scacchiera che
presenta un’edificazione continua consolidata con una
equilibrata integrazione tra funzione abitativa ed attività
economiche e sociali.
Nel Contesto si riconosce l'impianto del tessuto insediativo
per la regolarità della struttura viaria che formano lotti
prevalentemente rettangolari e quadrati, racchiudendo una
forma definita e una spazialità geometrica, dove i singoli edifici
conservano l’allineamento lungo i principali assi stradali. Il
Contesto Urbano comprende l’ex zona A2 del Programma di
Fabbricazione inerente all’espansione urbana al di fuori del
nucleo compatto che ha visto la costruzione dei due ponti di
attraversamento di Gravina San Marco.
Esso comprende il borgo ottocentesco, i Rioni San Marco e
degli Imperiali segnati dalle vie principali (Corso Italia, Piazza
Vittorio Emanuele, Corso Regina Margherita, via Colonello
Scarano e viale Marconi) con le rispettive chiese di riferimento
e gli interventi di edilizia libera eseguiti nel corso degli anni.
Obiettivi
• Tutelare e conservare la qualità spaziale e del paesaggio
urbano attraverso il mantenimento dei caratteri di
omogeneità del tessuto ottocentesco e delle tipologie
costruttive tradizionali esistenti.
• Riqualificare gli attuali livelli dei servizi e delle dotazioni
territoriali puntando all’integrazione equilibrata tra la
funzione abitativa e le attività economiche e sociali con
essa compatibili.
Disposizioni generali
Gli interventi previsti sia quelli di recupero che di nuova • IFF: 5mc/mq
costruzione dovranno tendere all’innalzamento della qualità
urbana (L. 14.2009), attraverso il ricorso a progetti di Art. 58/P - CU2 Contesto Urbano della Città a
rigenerazione urbanistica (L 21.2008) e alla edilizia
maglia regolare da tutelare
sostenibile (L.13.2008) tanto degli edifici quanto delle loro
pertinenze.
Modalità attuative
Si tratta di un tessuto edilizio di interesse storico-
• Intervento edilizio diretto
ambientale e architettonico da sottoporre sostanzialmente
ad azioni di tutela e conservazione durante le quali sarà
Categorie di intervento
necessario mantenere l’assetto e l’orditura della maglia
• Interventi di manutenzione ordinaria
urbana al di là del valore storico dei singoli edifici.
Vanno conservati gli allineamenti preesistenti sul fronte • Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
strada. Il tipo di copertura ed il trattamento architettonico
• Interventi di ristrutturazione edilizia
deve essere analogo alle preesistenze.
• Nuova costruzione
Quando sia dimostrata l'impossibilità, detratti i
fabbisogni comunque già soddisfatti, di raggiungere la
Destinazioni d’uso consentite
quantità di spazi per servizi e attrezzature, su aree idonee,
• Residenziale
gli spazi stessi vanno reperiti entro i limiti delle disponibilità
• Turistico-ricettiva
esistenti nelle adiacenze immediate, ovvero su aree
accessibili tenendo conto dei raggi di influenza delle singole • Commerciale
attrezzature e della organizzazione dei trasporti pubblici.
Le aree che vanno destinate a servizi e attrezzature Prestazioni
saranno computate, ai fini della determinazione delle Qualunque intervento che interessi edifici della griglia
quantità minime prescritte, in misura doppia di quella urbana deve essere corredato da una relazione asseverata da
effettiva. un tecnico abilitato (ingegnere e/o architetto) che dovrà
L'altezza massima dei nuovi edifici non può superare definire il reale stato dei luoghi e di conseguenza la sussistenza
l'altezza degli edifici preesistenti e circostanti. delle caratteristiche storiche e/o architettoniche della Griglia
Tutti gli interventi ricadenti in aree della Griglia Urbana Urbana di Sante Simone.
di Sante Simone devono preservare l’assetto originale dei Per gli interventi su edifici riconosciuti, dalla relazione
segni identitari del Piano dell’arch. Simone attraverso la suddetta, come caratteristici della Griglia Urbana di Sante
conservazione e tutela della memoria storica. Simone, sussiste l’obbligo di mantenere inalterate le facciate sia
esterne che interne, i cortili, gli androni, i loggiati, le coperture,
Si dovrà avere particolare cura del decoro urbano, delle
le strutture portanti, l’ubicazione delle scale, la sagomatura e la
cortine edilizie che definiscono lo spazio urbano dei viali e
volumetria degli ambienti interni che hanno particolare
delle quinte edilizie, del verde ornamentale delle piazze e
interesse sia per la singolarità formale sia per la presenza di
delle alberature dei viali.
decorazioni di pregio.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano
Sulle facciate sia interne che esterne sono vietate:
tra quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
• verande, pensiline, nuovi balconi o altro che modifichi
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
l’aspetto formale dell’edificio, nonché, ove non facenti
Parametri e prescrizioni parte degli elementi di decoro originari del manufatto,
rivestimenti plastici, di ceramica e lapidei;
Il contesto CU2 è costituito da ZTO B
26
• sostituzioni di elementi di completamento, come infissi,
intonaci, inferriate, con elementi non in uso nella
tradizione locale e tali da risultare detrattori della qualità
architettonica e ambientale;
• vetrine ed esposizioni, insegne luminose e pubblicitarie,
anche del tipo a bandiera, e qualunque altro richiamo
pubblicitario che fuoriesca dallo stretto ambito del fornice
di ingresso.
Gli interventi previsti sono di conservazione, manutenzione
ordinaria e straordinaria, di restauro e di risanamento
conservativo pur ammettendo cambio di destinazione d’uso
(residenziale, turistico-ricettiva, commerciale e direzionale).
Per gli interventi su edifici non riconosciuti, dalla relazione
asseverata, come caratteristici della Griglia Urbana di Sante
Simone, si applicano le seguenti prescrizioni:
• nei casi di ristrutturazione edilizia o di demolizione e
ricostruzione, l’edilizia di nuova costruzione, benché dal
punto di vista tipologico e compositivo sia di libera
progettazione, deve, per coerenza con la tradizione locale
e per una riqualificazione del paesaggio urbano, avere
forme semplici che rileggano in chiave contemporanea le
tipologie edilizie esistenti nella Griglia Urbana di Sante
Simone, integrandosi con esse. Ai fini della qualità edilizia
degli interventi, la composizione dei volumi, degli spazi,
delle superfici e degli impianti costituenti l'opera deve
essere improntata ai concetti di razionalità e funzionalità,
garantendo il pieno soddisfacimento delle esigenze
materiali ed immateriali dell'uomo e consentendo l'uso e
lo svolgimento ottimale di tutte le attività cui l'opera è
destinata, in condizioni di sicurezza, di igiene e di comfort,
con un obiettivo ben chiaro di minimizzazione i consumi
di energia e dei reflui inquinanti.
• In ottemperanza alla normativa vigente in termini di
risparmio energetico, di devono perseguire criteri di
sostenibilità anche attraverso la scelta e l'utilizzo di
materiali e finiture naturali o riciclabili, a basso consumo
energetico e di limitato impatto ambientale nell'intero
ciclo di vita.
• Il perseguimento dell'obiettivo di una qualità diffusa
dell'architettura non può prescindere da un'edilizia
"evoluta", cioè pensata, progettata e realizzata senza
barriere architettoniche.
• Per quanto riguarda la scelta dei materiali in facciata si
dovrà prediligere intonaci tradizionali, non plastici,
colorati in sintonia con la tradizione locale,
rivestimenti in pietra calcarea locale non lucidata,
finiture metalliche (ringhiere, cancelli) con un richiamo
alla tradizione ma rivisitate secondo tecniche e
metodologie attuali.
In situazioni di “architettura interrotta”, costituita da
edifici costituiti da solo piano terra o da solo piano rialzato
già predisposti (mensoloni o tavolette di balconi,
collegamenti verticali, modanature architettonico-
decorative, ecc.) per la sopraelevazione, è consentita la
costruzione del primo piano rispettando gli spartiti
architettonici del piano terra; analogamente è consentito il
completamento del primo piano parzialmente costruito. La
costruzione del primo piano (o il suo completamento) deve
rispettare il sedime del piano terra (o rialzato) e avere
un’altezza interna netta non superiore a 3,30m.
Sono consentiti interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria, di restauro e di risanamento conservativo, di
ristrutturazione edilizia o di demolizione e ricostruzione,
ammettendo anche cambio di destinazione d’uso
compatibile (residenziale, turistico-ricettiva, commerciale e
direzionale).
Sono comunque consentiti interventi di completamento
consistenti nella edificazione a fini residenziali di aree
intercluse tra edifici esistenti, con superficie inferiore o
uguale a 200 mq, presenti alla data di adozione del PUG, non
asservite a costruzioni e non derivanti da frazionamento di
unità.
Parametri e prescrizioni (zona B)
• IFF: 5mc/mq
• RC: max 60%
• H: non superiore ad 1,5 volte la larghezza stradale con
un massimo di ml 17,50
• DC: min H/2 e comunque non inferiore a 5,00 ml
quando non si voglia o non si possa costruire sul
27
confine o in aderenza.
• P: 1 mq ogni 10 mc. Nel volume non è computato quello
relativo al rispetto del parcheggio di cui alla legge
122/1989 (1 mq ogni 10 mc, con altezza netta di m 3,00);
anche l’eventuale maggiore volume destinato a
parcheggio – se non destinato ad usi commerciali - non è
computato nell’applicazione dello Iff; l’asservimento delle
superfici destinate a parcheggio va trascritto e registrato
a cura del richiedente.
La edificazione degli interventi di completamento
consistenti nella edificazione a fini residenziali di aree intercluse
tra edifici esistenti, con superficie inferiore o uguale a 200 mq,
deve sottostare alle norme generali relative al contesto CU2 ed
ai seguenti parametri:
• SF: l’intera area di proprietà con superficie <= 200 mq,
interclusa tra fabbricati esistenti;
• SC: max SF;
• H: min 11,00 ml;
• piano terra: destinato ad ingresso, parcheggio e, per la
parte residuale, attività commerciale o artigianale;
• primo piano: destinato a residenza o altra destinazione
non nociva;
• secondo piano: destinato a residenza o altra destinazione
non nociva.
L’intervento di trasformazione deve comunque rispettare le
distanze previste dal D.M. 1444/68 nonché quelle del Codice
Civile.
Art. 59/S - CU3 Contesto Urbano Consolidato della
Città Contemporanea
Descrizione
Il Contesto Urbano Consolidato della Città Contemporanea
costituisce il contesto consolidato che riproduce il processo di
attuazione dei piani di lottizzazione.
Esso comprende le aree A3-1, A3-4, A3-5 zone di
completamento e di ristrutturazione urbanistica e la zona A3V
di completamento e di ristrutturazione urbanistica del vigente
Programma di Fabbricazione.
Il Contesto si è costituito attraverso Piani Esecutivi e
Progetti che hanno dato origine a una maglia urbana
caratterizzata da un sistema di spazi aperti racchiudendo la
parte di tessuto urbano di transizione tra l’assetto della città
consolidata e quello dei quartieri marginali contemporanei.
Obiettivi
• Garantire la qualità urbana e la continuità con la città a
maglia regolare riqualificando il patrimonio edilizio
esistente e gli spazi pubblici e realizzandone di nuovi.
• Migliorare la qualità dei servizi e delle dotazioni territoriali
curando l’integrazione equilibrata tra la funzione abitativa
e le attività economiche e sociali con essa compatibili.
Disposizioni generali
La riqualificazione riguarderà soprattutto lo spazio aperto
pubblico e privato, attraverso un disegno di suolo che punti ad
innalzare la qualità ambientale ed urbana di questo contesto.
Ripermeabilizzazione dei suoli, misure di contenimento
delle risorse idriche ed energetiche, dovranno divenire temi
portanti della rigenerazione di queste porzioni di città.
Il progetto di suolo, inteso come ridisegno dello spazio
aperto urbano, deve puntare a ridare funzioni urbane e
continuità a questo contesto spesso caratterizzato da enclave
residenziali isolate che poco si relazionano tra loro. Il progetto
di suolo deve puntare anche ad un ridisegno della viabilità e a
migliorare le prestazioni dei percorsi ciclo pedonali.
Quando sia dimostrata l'impossibilità, detratti i fabbisogni
comunque già soddisfatti, di raggiungere la quantità di spazi per
servizi e attrezzature, su aree idonee, gli spazi stessi vanno
reperiti entro i limiti delle disponibilità esistenti nelle
adiacenze immediate, ovvero su aree accessibili tenendo
conto dei raggi di influenza delle singole attrezzature e della
organizzazione dei trasporti pubblici.
Le aree che vanno destinate a servizi e attrezzature
saranno computate, ai fini della determinazione delle
quantità minime prescritte, in misura doppia di quella
effettiva.
L'altezza massima dei nuovi edifici non può superare
l'altezza degli edifici preesistenti e circostanti.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano
tra quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU3 è costituito dalla ZTO B
• IFT: 2,5 mc/mq;
Art. 60/P - CU3 Contesto Urbano Consolidato
della Città Contemporanea
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto all’interno dei PdL
approvati;
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
trasformazione) per le aree esterne ai perimetri dei
PdL approvati.
In questo caso l'Amministrazione Comunale è tenuta a
curare l’inquadramento dei vari piani parziali in un
disegno più generale comprendente tutta l'area
d’intervento prevista dal Piano, al fine di coordinare le
opere di urbanizzazioni primarie, individuare le aree
per le opere di urbanizzazione secondaria, e
determinare la quota parte per ogni lotto.
I PUE sono da riferirsi ad un’area urbana compresa tra
strade pubbliche anche di previsione del PUG
(prescindendo da divisioni di proprietà).
Categorie di intervento
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• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Commerciale
Prestazioni
Gli interventi edilizi diretti sono consentiti solo ed
esclusivamente nelle aree libere esistenti all’interno dei PdL
approvati precedentemente al presente PUG e rimangono
disciplinati dai PdL così come approvati.
Nelle restanti aree sono consentiti interventi soggetti a
pianificazione attuativa.
Nella ristrutturazione degli edifici sarà necessario adottare
misure di contenimento energetico. Si prevede l’uso di
collettori solari e di pannelli fotovoltaici nelle loro diverse forme
e tipologie, disposti sulla copertura degli edifici (ad integrazione
totale o parziale), integrati in facciata o ancora integrati a
pensiline, pergole, tettoie. Sono consentiti impianti solari e
fotovoltaici su porticati e su coperture di parcheggi pubblici e/o
condominiali. Questi ultimi non concorrono alla determinazione
della superficie coperta se realizzati al di fuori di questa
superficie.
Il progetto di riqualificazione dovrà considerare, ad una
scala urbana, il tema dell’acqua attraverso un progetto di suolo
che preveda il recupero, ed eventualmente la raccolta ed il riuso
dell’acqua piovana oltre a mitigare il rischio allagamenti nelle
aree particolarmente vulnerabili a queste problematiche.
Le aree destinate ad attrezzature collettive di interesse
pubblico possono essere realizzate per intervento misto
pubblico-privato o per intervento diretto dei privati previa
convenzione col Comune (vincolo conformativo).
Qualora la cessione dei suoli al Comune anziché a titolo
oneroso avvenga in cambio di diritti edificatori di valore venale
equivalente, è riconosciuto un premio volumetrico di valore
pari ad un terzo del valore venale dei suoli ceduti.
Qualora queste attrezzature siano attuate entro tre anni
dall’approvazione del PUG, ai proprietari dei suoli può essere
riconosciuto in compensazione un premio volumetrico di valore
pari ad un quarto dell’importo dei lavori delle opere realizzate.

Parametri e prescrizioni
• IFF: 3,5 mc/mq
• RC: max 40%;
• H: pari alla somma di 1,5 la larghezza stradale e
dell’eventuale arretramento da quota strada o comunque
non superiore a 17.50 ml;
• DC: min H/2 e comunque non inferiore a 5 ml, oppure in
aderenza
• DF: min (H1+H2)/2 e comunque non inferiore a 10 ml
oppure nulla in caso di costruzione in aderenza;
• DS: secondo l’allineamento preesistente o con
arretramento minimo di ml 3,50;
• PP: 1 mq ogni 10 mc. Nel volume non è computato quello
relativo al rispetto del parcheggio di cui alla legge
122/1989 (1 mq ogni 10 mc, con altezza netta di m 3,00);
anche l’eventuale maggiore volume destinato a
parcheggio – se non destinato ad usi commerciali - non è
computato nell’applicazione del IFF; l’asservimento delle
superfici destinate a parcheggio va trascritto e registrato
a cura del richiedente.

29
Art. 61/S - CU4 Contesto Urbano periferico in via di
formazione da consolidare
Descrizione
Il Contesto Urbano periferico in via di formazione da
consolidare è localizzato sui bordi est e nord della città. Esso
costituisce l’esito dei Piani di Zona PEEP, attualmente
comprende parti già edificate dell’ex comprensorio n. 1 e parti
completate del comprensorio n. 2 ex L.167/68 del Programma
di Fabbricazione.
Il Contesto si compone di un tessuto insediativo strutturato
da edifici plurifamiliari prevalentemente in linea intervallate da
aree a servizi di contenuta estensione, comprendendo le zone
di via Napoli e via Pasolini per il comprensorio n.1 e via Padre
Abatangelo per il comprensorio n.2.
Obiettivi
• Riqualificare le aree urbane in via di completamento e
quelle in trasformazione cercando una migliore organicità
tra aree edificate, aree destinate a servizi e attrezzature
(standards e zone F) e quelle di nuova realizzazione
curando il progetto dello spazio aperto pubblico e privato
soprattutto per quanto riguarda la dotazione di superfici
vegetali, entro una complessiva politica di ridisegno della
città e dei suoi margini.
• Garantire una equilibrata integrazione tra la funzione
abitativa e le attività economiche e sociali con essa
compatibili. Aumentare e riqualificare la dotazione di
servizi per la residenza. Riqualificare il patrimonio edilizio
esistente e lo spazio pubblico.
• Migliorare la qualità ambientale e insediativa
compromessa dal disordine urbanistico e dalla scarsa
qualità dello spazio pubblico.
Disposizioni generali
Gli interventi previsti sia quelli di recupero che di nuova
costruzione dovranno tendere all’innalzamento della qualità
urbana (L. 14.2009), attraverso il ricorso a progetti di
rigenerazione urbanistica (L 21.2008) e alla edilizia sostenibile
(L.13.2008) tanto degli edifici quanto delle loro pertinenze.
La riqualificazione riguarderà soprattutto lo spazio
aperto pubblico e privato, attraverso un disegno di suolo che
punti ad innalzare la qualità ambientale ed urbana di questo
contesto.
Ripermeabilizzazione dei suoli, misure di contenimento
delle risorse idriche ed energetiche, dovranno divenire temi
portanti della rigenerazione di queste porzioni di città.
Il progetto di suolo, inteso come ridisegno dello spazio
aperto urbano, deve puntare a ridare funzioni urbane e
continuità a questo contesto spesso caratterizzato da
enclave residenziali isolate che poco si relazionano tra loro.
Il progetto di suolo deve puntare anche ad un ridisegno
della viabilità e a migliorare le prestazioni dei percorsi ciclo
pedonali.
Quando sia dimostrata l'impossibilità, detratti i
fabbisogni comunque già soddisfatti, di raggiungere la
quantità di spazi per servizi e attrezzature, su aree idonee,
gli spazi stessi vanno reperiti entro i limiti delle disponibilità
esistenti nelle adiacenze immediate, ovvero su aree
accessibili tenendo conto dei raggi di influenza delle singole
attrezzature e della organizzazione dei trasporti pubblici.
Le aree che vanno destinate a servizi e attrezzature
saranno computate, ai fini della determinazione delle
quantità minime prescritte, in misura doppia di quella
effettiva.
L'altezza massima dei nuovi edifici non può superare
l'altezza degli edifici preesistenti e circostanti.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano
tra quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU4 è costituito da ZTO B
• IFT: 2,0 mc/mq;
Art. 62/P - CU4 Contesto Urbano periferico in via
di formazione da consolidare
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto all’interno dei PdL
30
approvati;
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
trasformazione) per le aree esterne ai perimetri dei PdL
approvati.
In questo caso l'Amministrazione Comunale è tenuta a
curare l’inquadramento dei vari piani parziali in un
disegno più generale comprendente tutta l'area
d’intervento prevista dal Piano, al fine di coordinare le
opere di urbanizzazioni primarie, individuare le aree per
le opere di urbanizzazione secondaria, e determinare la
quota parte per ogni lotto.
I PUE sono da riferirsi ad un’area urbana compresa tra
strade pubbliche anche di previsione del PUG
(prescindendo da divisioni di proprietà).
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
• Interventi di ristrutturazione urbanistica
Interventi di nuova edificazione sono possibili in un’ottica di
integrazione tra funzione abitativa e dotazione di servizi,
compatibilmente alle previsioni programmatiche.
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Commerciale
Prestazioni
Gli interventi edilizi diretti sono consentiti solo ed
esclusivamente nelle aree libere esistenti all’interno dei PdL
approvati precedentemente al presente PUG e rimangono
disciplinati dai PdL così come approvati.
Nelle restanti aree sono consentiti interventi soggetti a
pianificazione attuativa.
All’interno dei PUE il 48% della superficie sarà ceduta
gratuitamente per standards di quartiere per il raggiungimento
- assieme a quelli esistenti - del minimo di 18 mq/ab occorrente
per i residenti nell'abitato costituito dai contesti CU1 e CU2 ed
il restante 52% sarà utilizzato per l'edificazione residenziale.
Gli interventi previsti sia quelli di recupero che di nuova
costruzione dovranno tendere all’innalzamento della qualità
urbana (L. 14.2009), attraverso il ricorso a progetti di
rigenerazione urbanistica (L. 21.2008) e alla edilizia sostenibile
(L. 13.2008) tanto degli edifici quanto delle loro pertinenze.
Tutti i nuovi edifici dovranno essere dotati di collettori solari
per la produzione di acqua calda sanitaria e di pannelli
fotovoltaici.

Parametri e prescrizioni (zona B)

• IFF: 3,5 mc/mq
• RC: max 40%;
• H: pari alla somma di 1,5 la larghezza stradale e
dell’eventuale arretramento da quota strada o comunque
non superiore a 17.50 ml;
• DC: min H/2 e comunque non inferiore a 5 ml, oppure in
aderenza
• DF: min (H1+H2)/2 e comunque non inferiore a 10 ml
oppure nulla in caso di costruzione in aderenza;
• DS: secondo l’allineamento preesistente o con
arretramento minimo di ml 3,50;
• PP: 1 mq ogni 10 mc. Nel volume non è computato quello
relativo al rispetto del parcheggio di cui alla legge
122/1989 (1 mq ogni 10 mc, con altezza netta di m 3,00);
anche l’eventuale maggiore volume destinato a
parcheggio – se non destinato ad usi commerciali - non è
computato nell’applicazione del IFF; l’asservimento delle
superfici destinate a parcheggio va trascritto e registrato
a cura del richiedente.

31
Art. 63/S - CU5 Contesto Urbano di nuovo impianto
Descrizione
Il Contesto CU5 di nuovo impianto prevede la destinazione
di residenze e servizi ai sensi del DM 1444/68.
Esso è individuato in due aree localizzate a nord e a est del
CU3 e finalizzate al riammagliamento del sistema urbano.
I due contesti, già zonizzati nell’attuale Programma di
Fabbricazione rispettivamente come FV “aree a verde urbano”
e come Comprensorio n.1 dell’ex L.167/68 come “zone
residenziali di espansione”, in riferimento al principio del
contenimento alla crescita, prevedono interventi urbanistici
preventivi al fine di coordinare opere di urbanizzazione primarie
e secondaria nel pieno rispetto delle prescrizioni ministeriali.
Obiettivi
• Si dovrà riguardare un insieme organico di interventi
finalizzati ad assicurare il necessario equilibrio tra
insediamenti e servizi e la indispensabile qualità
insediativa, anche ricorrendo a strategie perequative.
• IFT: 1,75 mc/mq;
• IFF: 3,0 mc/mq;
• RC: max 30%;
Art. 63/P - CU5 Contesto Urbano di nuovo
impianto
Modalità attuative
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
trasformazione)
L'Amministrazione Comunale è tenuta a curare
l’inquadramento dei vari piani parziali in un disegno più
generale comprendente tutta l'area d’intervento prevista
dal Piano, al fine di coordinare le opere di urbanizzazioni
primarie, individuare le aree per le opere di urbanizzazione
secondaria, e determinare la quota parte per ogni lotto.
I PUE sono da riferirsi ad un’area urbana compresa tra
strade pubbliche anche di previsione del PUG (prescindendo
da divisioni di proprietà).

Disposizioni generali
A sud del cimitero la presenza della Gravina crea un limite
fisico invalicabile per cui l’area compresa tra la Gravina stessa e
il limite dei 200 m della fascia di rispetto cimiteriale, potrà
accogliere le strutture destinate a standard relative al contesto
CU5 che rientra nella stessa area. Gli interventi, previsti in un
PUE, dovranno essere compatibili con quelli consentiti nelle
fasce di rispetto cimiteriale.
La superficie dell’area compresa tra la Gravina e il limite
della fascia di rispetto cimiteriale contribuirà alla capacità
edificatoria del PUE che però dovrà essere espressa nell’area
esterna al limite della fascia di rispetto ma comunque interna
allo stesso PUE
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.

Parametri e prescrizioni
Il contesto CU5 è costituito da ZTO C

32
Art. 65/S - CU6 Contesto Urbano della Piattaforma
Produttiva
Descrizione
Il Contesto Urbano della Piattaforma Produttiva CU6
riguarda le aree destinate ad insediamenti produttivi e
commerciali posti a ridosso della Strada Statale 7 e della zona
ferroviaria Bari-Taranto.
Tale contesto zonizzato nel Programma di Fabbricazione
come aree B2 “Zona Secondaria” e B3 “Zona Terziaria” ingloba
anche diverse varianti puntuali al Programma di Fabbricazione
e quelle aree rientranti nella variante al Programma di
Fabbricazione approvata con DCC n.39 del 19/05/1999 rivisitata
con DCC n.21 del 16/04/2007 inerente l’area del Piano di
Insediamento Produttivo (PIP).
Il CU6 si caratterizza per una pluralità di attività produttive
e commerciali distribuita lungo l’arteriale primaria Appia dove
sono localizzate diverse aree commerciali e produttive e
industriali gestite dall’imprenditoria locale e dal Consorzio ASI
di Taranto.
Obiettivi
• Rafforzare il polo produttivo riqualificando l’area con
progetti di riqualificazione che integrano la piattaforma
commerciale e produttiva da un punto di vista funzionale.
• Innalzare la qualità urbana e ambientale in un’ottica di
sostenibilità.
Disposizioni generali
Il contesto CU6 è suddiviso in 5 sottocontesti:
• CU6.1 Piattaforma produttiva per attività secondarie
• CU6.2 Piattaforma produttiva per attività terziarie
• CU6.3 Piattaforma produttiva di nuovo impianto
• CU6.4 Piattaforma produttiva diffusa
• CU6.5 Piattaforma produttiva PIP
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
CU6.1 Piattaforma produttiva per attività secondarie
Si tratta delle aree appartenenti al Piano Regolatore
gestite dal Consorzio per le Aree per lo Sviluppo Industriale.
Il Contesto è destinato ad attività produttive così come
definite dalla lettera f) dell’articolo 1 del DPR 160/2010.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU6.1 è costituito da ZTO D
• Valgono le NTA del PRG ASI.
CU6.2 Piattaforma produttiva per attività terziarie
Si tratta delle aree cuscinetto tra le due zone ASI.
Il Contesto è destinato ad attività produttive così come
definite dalla lettera f) dell’articolo 1 del DPR 160/2010
nonché ad attrezzature ricreative e sociali.
Il PUG si attua previa disposizione di un PUE esteso
all’intero contesto come individuato negli elaborati del
PUG/P.
Nel contesto CU6.2 può essere individuata un’area
attuabile mediante le procedure dell’articolo 27 della legge
865/1971.
La delimitazione di cui al precedente comma va
effettuata con deliberazione del consiglio comunale nella
quale può essere apposto il vincolo preordinato
all’esproprio ai fini della dichiarazione della pubblica utilità.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU6.2 è costituito da ZTO D
• IFT: 1,75 mc/mq, comprese le volumetrie esistenti;
• Nella sagoma del fabbricato è consentita la
realizzazione di una unità abitativa per lotto da
destinare a residenza per il proprietario o per il
personale di custodia, con superficie utile massima di
95 mq.
CU6.3 Piattaforma produttiva di nuovo impianto
E’ il contesto individuato dal PUG come aree destinate
alla produzione, localizzate in aree già servite da idonee
infrastrutture tecnologiche e per la mobilità e/o in
continuità con aree produttive già esistenti per evitare
consumo del suolo e costi di urbanizzazione eccessivi.
33
Il Contesto è destinato ad attività produttive così come
definite dalla lettera f) dell’articolo 1 del DPR 160/2010 nonché
ad attrezzature ricreative e sociali.
Così come previsto dal Piano paesaggistico territoriale
Regionale ed in particolare dalle Linee Guida aree produttive
ecologicamente e paesisticamente attrezzate APPEA (Linee
Guida 4.11 dello scenario strategico), le aree industriali di nuovo
impianto dovranno essere progettate prevedendo un corretto
inserimento del nuovo impianto nella struttura topografica del
territorio, senza pertanto compromettere la struttura
orografica e geomorfologica.
Sarà necessario definire un progetto sostenibile per la
struttura insediativa, particolarmente orientato alla scala
dell’edificio, alla riduzione dei consumi energetici ed idrici, al
controllo delle emissioni ed alla riduzione dei rifiuti della
lavorazione.
Alla scala dell’impianto urbanistico sarà, invece, necessario
prevedere una struttura planivolumetrica, ben inserita nel
territorio circostante, attraverso fasce di mitigazione che
stabiliscano una corretta relazione con i margini agricoli.
L’attività produttiva dovrà infine, contemplare al suo interno la
produzione di energia da fonti rinnovabili, realizzata dall’ente
gestore, da consorzi, ma anche dai diversi produttori, attraverso
l’uso integrato di impianti eolici di piccola taglia, di tecnologie
solari e di centrali di cogenerazione alimentate da biomassa
proveniente dagli scarti della lavorazione agricola locale e dai
residui delle stesse aziende presenti nell’area.
Il PUG si attua per interventi soggetti a pianificazione
attuativa.
Gli strumenti urbanistici esecutivi sono predisposti dal
Comune, ovvero dai soggetti privati che detengano il 51% della
proprietà dei comparti di minimo intervento individuati nel
PUG/P.
CU6.3.1 Piattaforma produttiva di nuovo impianto per la
riqualificazione di CP2
Questo contesto si attua attraverso un PUE di
Riqualificazione che rientra nell’ambito di un Programma
Integrato di Rigenerazione Urbana, ai sensi della LR 21/2008,
che comprende anche il PUE di Riqualificazione del Contesto
CP2.1.
 Anche in applicazione dell’art. 7bis “Interventi di
riqualificazione edilizia attraverso la delocalizzazione delle
volumetrie” della LR 21/2008 così come modificata dalla LR
14/2009, l’obiettivo è di delocalizzare le numerose attività
terziarie dislocate lungo l’asse della SS7 che interrompono la
visione di insieme del nucleo storico della città, consentendo nel
contempo la rinaturalizzazione dell’area e la sua destinazione a
servizio del centro storico attraverso forme di incentivazione
urbanistica e premialità volumetriche.
Tali attività terziare andranno ricollocate nel contesto
CU6.3.1 nell’area libera a monte della SS7 offrendo loro la
stessa visibilità di cui già godono.
Nel contempo l’area oggetto di interventi spontanei,
ricollegandosi al nuovo insediamento, potrà riconfigurarsi a
pieno titolo come contesto produttivo.
Gli edifici da delocalizzare devono risultare legittimamente
realizzati o sanati (sanatoria edilizia) alla data di approvazione
del PUG.
Le attività che delocalizzeranno le proprie strutture
nell’arco di 5 anni dalla data di entrata in vigore del presente
piano, avranno una premialità in cubatura pari al 100%. Nei
successivi 5 anni avranno una premialità in cubatura pari al 50%.
Vi sarà una ulteriore premialità per coloro che
delocalizzeranno le proprie attività nel contesto produttivo
CU6.3.1; tale premialità consiste nel diritto di prelazione
all’assegnazione da parte del Comune del suolo di atterraggio.
I suoli da utilizzare per la premialità di cui sopra,
perverranno nella disponibilità dell’Ente, per mezzo di cessione
volontaria e gratuita, a seguito dell’assegnazione dei lotti
fondiari ai proprietari delle aree già presenti all’interno del
contesto produttivo CU6.3.1., nell’ambito del piano attuativo a
redigersi.
Il trasferimento della volumetria nel comparto ricevente
produce la contestuale cessione gratuita della proprietà
dell’area cedente al Comune.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU6.3.1 è costituito da ZTO D
Questo contesto si attua attraverso un PUE di
Riqualificazione che rientra nell’ambito di un Programma
Integrato di Rigenerazione Urbana, ai sensi della LR 21/2008,
che comprende anche il PUE di Riqualificazione del Contesto
CP2.1.
La convenzione allegata al PUE dovrà contenere i
seguenti obblighi:
• l’interessato si deve impegnare alla demolizione
dell’edificio e al ripristino ambientale delle aree di
sedime e di pertinenza dell’edificio demolito entro e
non oltre cinque anni dalla stipula della convenzione.
L’impegno deve essere garantito con polizza
fideiussoria di valore pari all’importo delle demolizioni
e dei ripristini ambientali così come scaturenti da
analitico computo metrico asseverato redatto da
tecnico abilitato;
• al fine di garantire la continuità operativa dell’attività
produttiva, la ricostruzione potrà avvenire anche
prima della demolizione e del ripristino ambientale di
cui al punto precedente.
• Le aree che ospiteranno la ricostruzione, così come
individuate nel piano attuativo, devono essere
puntualmente indicate nella convenzione stipulata tra
il comune e l’interessato;
• la destinazione d’uso dell’immobile ricostruito deve
essere, in prevalenza, la medesima dell’edificio
demolito;
• La porzione di ricostruzione eventualmente destinata
a residenza, uffici e terziario direzionale, deve essere
realizzata secondo i criteri di edilizia sostenibile
indicati dalla legge regionale 10 giugno 2008, n. 13
(Norme per l’abitare sostenibile).
La demolizione non può riguardare comunque immobili:
• definiti di valore storico, culturale e architettonico
dagli atti di governo del territorio o dal PUG;
• inclusi nell’elenco di cui all’articolo 12 della legge
regionale 10 giugno 2008, n. 14 (Misure a sostegno
della qualità delle opere di architettura e di
trasformazione del territorio);
• di interesse storico, vincolati ai sensi della parte II del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137).
34
Fino alla approvazione del PUE e/o alla delocalizzazione
delle volumetrie, per le strutture legittimamente autorizzate
sotto il profilo urbanistico-edilizio e nei limiti di tali
autorizzazioni rilasciate alla data di adozione del PUG, sono
consentiti esclusivamente interventi di manutenzione ordinaria
e straordinaria e sono totalmente esclusi i mutamenti di
destinazione d’uso degli immobili e/o le rifunzionalizzazioni
delle attività legittimamente esistenti.
Nel contesto CU6.3.1 il PUE dovrà prevedere il rispetto dei
principi perequativi, così come definiti dalla LR 18/2019, a
favore dei proprietari dei suoli interessati dall’atterraggio delle
cubature trasferite dal contesto CP2 a seguito di cessione
gratuita delle superfici necessarie al trasferimento.
• IFT: 1,75 mc/mq, comprese le volumetrie esistenti e
quelle che atterreranno dal contesto CP2;
CU6.3.2 Piattaforma produttiva di nuovo impianto per piccole
attività commerciali
Questo contesto si attua per intervento diretto.
Le attività consentite saranno esclusivamente di piccolo
commercio prevalentemente di esposizione.
Sono consentiti esclusivamente interventi leggeri di
un’altezza tale da non alterare la visuale percettiva della città e
del paesaggio circostante prevedendo un corretto inserimento
del nuovo impianto nella struttura topografica del territorio,
senza pertanto compromettere la struttura orografica e
geomorfologica
Le trasformazioni dell’area dovranno conservare il carattere
rurale di questo contesto con una particolare attenzione a
conservare o riproporre gli elementi che contraddistinguono la
ruralità del luogo (muri a secco, vegetazione autoctona, ecc).
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU6.3.2 è costituito da ZTO D
• IFF: 0.1 mc/mq
CU6.4 Piattaforma produttiva diffusa
Si tratta dei contesti nei quali insistono insediamenti per le
attività produttive esistenti alla data di adozione del PUG ubicati
nell’agro in modalità diffusa a seguito di specifiche procedure di
Varianti Urbanistiche.
All’interno di tale contesto sono consentiti tutti gli
interventi di adeguamento tecnologico nonché riconversione
produttiva compatibile con le attività produttive e i servizi.
Gli adeguamenti tecnologici possono beneficiare di un
incremento volumetrico nei limiti del 20% della volumetria
legittimamente esistente.
Ogni variazione non rientrante nelle prescrizioni previste
dal presente articolo sconta la procedura del DPR 160/2010.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU6.4 è costituito da ZTO D
CU6.5 Piattaforma produttiva PIP
Si tratta dell’area a Est a confine con il territorio di Taranto
sulla quale insiste un PIP approvato.
Si attua mediante le procedure previste dall’articolo 27
della legge 865/1971.
Parametri e prescrizioni
Il contesto CU6.5 è costituito da ZTO D
• Valgono le NTA del PIP
Art. 66/P - CU6 Contesto Urbano della Piattaforma
Produttiva
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
Trasformazione e PUE di Riqualificazione).
L’amministrazione comunale è tenuta a curare
l’inquadramento dei vari piani parziali in un disegno più
generale che comprenderà l’intero contesto.
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
• Interventi di ristrutturazione urbanistica
Destinazioni d’uso consentite
• Turistico-ricettiva
• Produttiva e direzionale
• Commerciale
CU6.1 Piattaforma produttiva per attività secondarie
Gli interventi di riqualificazione dovranno interessare
soprattutto gli spazi aperti, i parcheggi, le strade, i lotti di
pertinenza ricomponendoli entro un disegno complessivo
che tenga anche conto della sovrapposizione e della
compatibilità degli usi misti.
Gli interventi sugli edifici perseguiranno la
ristrutturazione e l’adeguamento degli impianti, con la
possibilità di sostituzione nonché di nuova edificazione nelle
aree di completamento. All’interno dei lotti privati dovrà
essere mantenuta una percentuale di terreno permeabile
non inferiore al 30% della superficie totale e una Densità
Arborea non minore del 20%. Le aree a parcheggio dovranno
essere arborate e semipermeabili.
CU6.2 Piattaforma produttiva per attività terziarie
Le azioni di riqualificazione dovranno riconsiderare
l’organizzazione urbanistica perché soddisfi il carattere
polifunzionale dell’area. Sarà necessario dotare il contesto
di attrezzature e servizi adeguati non solo alla parte
produttiva ma anche a quella residenziale. È necessario a
tale scopo rafforzare il ruolo dello spazio pubblico e della
dotazione di verde.
Gli interventi sugli edifici perseguiranno la
ristrutturazione e l’adeguamento degli impianti, con la
possibilità di sostituzione nonché di nuova edificazione nelle
aree di completamento. All’interno dei lotti privati dovrà
essere mantenuta una percentuale di terreno permeabile
non inferiore al 30% della superficie totale e una Densità
Arborea non minore del 20%. Le aree a parcheggio dovranno
essere arborate e semipermeabili.
35
Parametri e prescrizioni
• SF= definita dal PUE;
• IFF = 3,00 mc/mq;
• SC: definita dal PUE;
• SP pari almeno al 40% della superficie territoriale totale;
• H (salvo costruzioni speciali) = 11,50 m
• DC = 5,0 m o in aderenza;
• DF = uguale o maggiore di 10,0 m, qualora non si
costruisca in comunione di muro o in aderenza;
• DS: non inferiore a 10,0 m e nel rispetto del codice della
strada;
• US per attività industriali/artigianali
o art 5 DM 1444/68 = 10% superficie del lotto, con la
possibilità di realizzare parcheggi interrati;
o legge 122/89 = 1mq/10 mc di volumetria a realizzarsi,
con la possibilità di realizzare parcheggi interrati;
• US per attività commerciali
o art. 5 DM 1444/68 = 80 mq ogni 100 mq di superficie
lorda di pavimento, di cui almeno la metà destinata a
parcheggio, con la possibilità di realizzare parcheggi
interrati.
o Per lotti con superficie inferiore a 1.000 mq è possibile
monetizzare la quota parte di superficie destinata a
US non reperibile all’interno del lotto;
o legge 122/89 = 1mq/10 mc di volumetria non
commerciale a realizzarsi, con la possibilità di
realizzare parcheggi interrati;
o LR 7/2009 = parcheggi pertinenziali per attività
commerciali secondo quanto disposto dal comma 2
dell’art.4 (sostitutive del parcheggio legge 122/89),
con la possibilità di realizzare parcheggi interrati;
Art. 67/S - CU7 Contesto Urbano dell'area
cimiteriale
Descrizione
Il Contesto Urbano dell’area cimiteriale CU7 comprende il
cimitero e la sua area di rispetto.
Disposizioni generali
Nelle aree di rispetto cimiteriale, sono allocabili parcheggi
pubblici e privati, verde pubblico, esercizi commerciali al
dettaglio di servizio all’area cimiteriale (quali vendita di fiori e di
oggetti d’uso).
All’interno dell’area di rispetto, per gli edifici esistenti sono
consentiti interventi di recupero ovvero interventi funzionali
all'utilizzo dell'edificio stesso, tra cui l'ampliamento nella
percentuale massima del 10% e i cambi di destinazione d'uso,
oltre a quelli previsti dalle lettere a), b), c) e d) dell’art. 3 del DPR
380/2001 e s.m.i.
Gli interventi all’interno dell’area cimiteriale devono
salvaguardare la tradizione esistente, con limitazioni nell’uso di
nuovi materiali (cementi, marmi e pietre non locali, marmi e
pietre lucidate, infissi in alluminio) e di soluzioni progettuali
discordanti con l’austerità e il carattere storico e tradizionale
del luogo.
E’ vietata la demolizione delle strutture storiche esistenti,
che possono essere solo assoggettate a interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria di tipo conservativo o di
restauro conservativo.
Negli edifici esistenti sono ammessi soltanto lavori di
manutenzione, restauro, risanamento conservativo e
adeguamento strutturale.
Le disposizioni che vincolano l’attività edilizia per l’interesse
pubblico devono assicurare le condizioni di igiene e di salubrità,
garantire la tranquillità e il decoro dei luoghi di sepoltura e
consentire futuri ampliamenti dell’area cimiteriale rispettando
le prescrizioni e le normative in atto con i relativi permessi delle
Amministrazioni sovraordinate e competenti in materia.
L'impianto cimiteriale è separato dal centro urbano dalla
strada provinciale SP42, nonché dalla Gravina (dislivello
naturale rilevante), pertanto, su questo lato del cimitero la
fascia di rispetto viene perimetrata in deroga alle norme Consiglio comunale 37 del 30.9.2003 “Regolamento per la
stabilite dall’art. 338 del R.D. n. 1265/1934. Il limite installazione di strutture temporanee e precarie”.
all’edificabilità privata è stato comunque fissato in 200 metri Nella fascia di rispetto può essere consentita la
dal perimetro dell’impianto cimiteriale. realizzazione di strutture per il commiato, aree di parcheggio
Gli interventi urbanistici consentiti all’interno della pubblico, di verde pubblico attrezzato e l’installazione di piccoli
fascia compresa tra la Gravina e il limite dei 200 metri chioschi amovibili (massimo 15 mq) per la vendita di fiori o
dall’impianto cimiteriale sono esclusivamente di tipo prodotti connessi all’attrezzatura cimiteriale.
pubblico o di tipo privato o misto nel caso di realizzazione di Le strutture per il commiato devono rispettare i seguenti
interventi da destinare ad uso pubblico. Sono consentiti parametri:
interventi quali parchi, giardini e annessi, parcheggi, • IFF: 2 mc/mq;
attrezzature sportive. • H: 4 ml;
In questa fascia possono essere allocati gli standard • RC: 50% della Sf;
relativi al contesto di nuovo impianto ubicato in adiacenza. • P: min 1 mq/5 mc di costruzione;
Ulteriore deroga è prevista per la fascia di rispetto • Da: 20% della Stc.
ricadente all’interno della ex zona 167 nonché all’interno Non è consentita la realizzazione di piani interrati o
della ex A3.2 del previgente PdF, la quale viene perimetrata seminterrati.
fino al confine delle suddette aree in quanto esiste un Piano
di edilizia pubblica approvato in data antecedente il PUG.
In qualunque caso all’interno della fascia di rispetto
cimiteriale sono vietate tutte le costruzioni incompatibili con
la funzione cimiteriale in quanto destinati ad ospitare
stabilmente l’uomo quali, in primo luogo, le residenze, gli
alberghi, gli ospedali, le scuole ecc.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano
tra quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Art. 68/P - CU7 Contesto Urbano dell'area
cimiteriale
Parametri e prescrizioni
All’interno della zona di rispetto, per gli edifici esistenti
sono consentiti interventi di recupero ovvero interventi
funzionali all'utilizzo dell'edificio stesso, tra cui
l'ampliamento nella percentuale massima del 10% e i cambi
di destinazione d'uso, oltre a quelli previsti dalle lettere a),
b), c) e d) dell’art. 3 del DPR 380/2001 e s.m.i..
I chioschi devono essere realizzati secondo le
caratteristiche riportate dalle specifiche norme tecniche del
regolamento comunale approvato con deliberazione del
36
Capo II - Contesti periurbani
Art. 69/S – Indirizzi
Il PUG promuove il sostegno dell'attività agricola quale
attività di gestione del territorio, assieme alla riqualificazione e
al consolidamento dei margini degli insediamenti.
L'attività agricola può essere considerata anche nelle forme
part-time e/o di autoconsumo e tempo libero, anche grazie alla
creazione di orti urbani.
In queste aree assumono pure particolare significato, anche
ai fini di recupero di territori periurbani degradati, quelle
attività collegate alle cure colturali delle formazioni vegetali
aventi valore paesaggistico, quali cinture verdi, filari, alberature
e orditura delle coltivazioni, sistemazione della viabilità minore,
vegetazione segnaletica e di arredo.
E' utile comunque assicurare la possibilità di realizzare
idonee sistemazioni delle attività connesse alle funzioni
colturali e ricreative e alla fruibilità degli spazi aperti.
Art. 70/S - CP1. Contesto Periurbano della
diffusione da riqualificare
Descrizione
Il Contesto Periurbano della diffusione da riqualificare
comprende parte del territorio comunale localizzato nella
fascia periurbana, distante dal nucleo consolidato e
zonizzato nell’attuale Programma di Fabbricazione come B1-
2 “Zona Agricola”. Il Contesto è caratterizzato da fenomeni
di dispersione insediativa, con situazioni di condonabilità
sanate e legittimate.
Tali fenomeni di dispersione si sono localizzati
prevalentemente lungo assi di collegamento stradale già
infrastrutturati e dotati di opere di urbanizzazione (pista
ciclabile, luce, fogna e acqua) con lo sviluppo di sistemi
lineari di residenze isolate sul lotto.
Il Contesto Periurbano comprende gli insediamenti
urbani di Parco di Guerra, sito nell’estremità del quadrante
nordorientale del centro urbano e la località Masonghia che
individuano un sistema di edilizia residenziale caratterizzato
da interventi isolati.
Obiettivi
Il Contesto Periurbano si articola in parti di territorio
urbanizzato, parti di territorio di nuovo impianto e il
territorio agricolo extraurbano di prossimità, visti in maniera
integrata, per riproporli in una articolazione più armonica.
Tali aree necessitano di interventi di miglioramento e
riqualificazione dello spazio aperto e della dotazione di
attrezzature alle aree periferiche più recenti, anche a partire
dalle potenzialità dello spazio agricolo di prossimità.
Per raggiungere questo obiettivo si rende necessaria una
politica congiunta agro-urbana, che valuti le potenzialità
della campagna come infrastruttura a servizio dei cittadini
per il potenziale ecologico, paesaggistico e scenografico che
essa rappresenta.
E’ necessario riqualificare dal punto di vista urbanistico
il contesto in un’ottica di sostenibilità. Migliorare la viabilità
e realizzare un progetto di spazio pubblico e di attrezzature
atte a garantirne la qualità, la rigenerazione urbana e la
37
salubrità dei luoghi anche al fine di tutelare la coesistenza tra
attrezzature e funzioni residenziali.
L’obiettivo del contesto è quello di creare un quartiere
autosufficiente dotato di tutte le urbanizzazioni e tutti i servizi
di quartiere e urbani che si ricolleghi alla città.
Disposizioni generali
In tale contesto il Piano si attua attraverso PUE di
Riqualificazione all’interno di uno Schema di assetto generale
relativo a tutto il contesto CP1 che individua le
macrodestinazioni redatto dal Comune.
In coerenza con lo Schema di assetto generale i PUE devono
garantire nel contempo una autosufficienza dal punto di vista
delle dotazioni e dei servizi.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Parametri e prescrizioni
• Il contesto CP1 è costituito da ZTO C e F
• IFT: 0,50 mc/mq comprensivo dei volumi esistenti;
Art. 71/P - CP1 Contesto Periurbano della
diffusione da riqualificare
Il PUG/S ne stabilisce i criteri e gli indirizzi relativi al
dimensionamento e alla programmazione nel tempo dell’uso
insediativo, a cui la parte programmatica dovrà attenersi per
selezionare quelle da utilizzare prioritariamente.
Gli strumenti urbanistici esecutivi sono predisposti dal
Comune, ovvero dai soggetti privati che detengano il 51% della
proprietà dei comparti di minimo intervento individuati nel
PUG/P.
Modalità attuative
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
Riqualificazione). Per l’attuazione di questo contesto è
necessaria la redazione di uno Schema di assetto generale
dell’intero Contesto da approvare con Delibera di
Consiglio Comunale che individui le subunità funzionali
che si attueranno anche autonomamente seguendo le
 indicazioni dello Schema di Assetto;
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
• Interventi di ristrutturazione urbanistica
Gli interventi di Ristrutturazione urbanistica saranno
orientatati ai criteri della rigenerazione urbana (L.R. 21.2008)
nel perseguimento dei principi della qualità urbana (L.R.
14.2009) come anche gli interventi della Nuova costruzione
operando per le nuove costruzioni negli orientamenti
dell’edilizia sostenibile (L.R. 13.2008).
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Commerciale
• Rurale
• DF: min (H1+H2)/2 e comunque non inferiore a 10 ml
• DS: min ml 10.
Obbligo di cessione gratuita a favore del Comune delle
aree per standard di cui al DM 1444/68.
Le aree a standard vanno individuate all’interno del
contesto e localizzate in modo unitario evitando la
formazione di piccole superfici.
Gli interventi edificatori dovranno prevedere,
comunque, aree sistemate a verde con una superficie
complessiva non inferiore al 30% della superficie del lotto
con l’impiego di essenze arboree e arbustive autoctone e
assicurando un Indice di Piantumazione non inferiore 200
piante/ha.
Parametri e prescrizioni (zona F)
In questa zona sono collocate le infrastrutture e gli
impianti di interesse pubblico.
La realizzazione delle attrezzature e degli impianti di cui
al comma precedente può essere effettuata sia dal pubblico
che dal privato.
Valgono le indicazioni previste nel Titolo IV.

Prestazioni
Il PUG/P prevede premialità relative alla mitigazione del
rischio idraulico, alla dotazione di servizi pubblici, alla
demolizione delle strutture illegittime o alla loro legittimazione,
alla delocalizzazione degli edifici presenti in aree non coerenti,
attraverso incrementi di volumetria, sgravi fiscali, riduzione
degli oneri di urbanizzazione e/o di costruzione.
Gli standard relativi alle zone C possono essere localizzati
nelle aree F.
Si prevede la possibilità di realizzare attrezzature pubbliche
e private e attività al servizio della popolazione insediata,
consolidando al contempo gli insediamenti esistenti

Parametri e prescrizioni (zona C)

• IFF: 0,70 mc/mq;
• RC: max 20% della ST;
• H: 7,50 ml;
• DC: H/2 e comunque non inferiore a 5 ml;

38
Art. 72/S - CP2 Contesto Periurbano di Margine da
riqualificare e rifunzionalizzare
Descrizione
Il Contesto Periurbano di Margine da riqualificare e
rifunzionalizzare interessa parte dell’area EVP “Zona vincolata
per attività primarie di tipo A di valore paesaggistico e
ambientale - ex zona B1-1” del Programma di Fabbricazione.
Il Contesto riguarda l’ingresso della città di Massafra
collocato nel quadrante sud dell’abitato, in un’area
compromessa dalla presenza di capannoni commerciali e dai
fasci infrastrutturali stradali e ferroviarie. In esso si registra la
transizione tra il nucleo storico compatto e la piattaforma
produttiva parallela alla Strada Statale n. 7 in direzione Taranto.
L’area si compone di un forte impatto paesaggistico e di una
fascia urbana ristretta caratterizzata da un mix di funzioni,
presentando uno stato di degrado dello spazio aperto residuale
a volte adiacente ad alcuni insediamenti produttivi.
Obiettivi
• Avviare un processo di riqualificazione dei tessuti esistenti
con lo scopo di ridurre le criticità riscontrate nella
commistione tra aree a differente destinazione d’uso.
• Perseguire la tutela del confinante Contesto Urbano della
Città Storica e garantire criteri di sostenibilità per il
Contesto Urbano della piattaforma commerciale ovvero
garantire una dotazione tecnologica e ambientale che
riduca al minimo l’impatto sull’ambiente.
• Contrarre i fenomeni di degrado e di abbandono degli
edifici dismessi per una loro rivitalizzazione e incentivare
i processi di riqualificazione del tessuto degradato.
• Migliorare la viabilità e realizzare un progetto di spazio
pubblico e di attrezzature atte a garantirne la qualità e la
salubrità dei luoghi anche al fine di tutelare la coesistenza
tra funzioni residenziali e produttive.
Disposizioni generali
Il Contesto CP2 è suddiviso in 2 sottocontesti:
• CP2.1 Contesto Periurbano di Margine da riqualificare
• CP2.2 Contesto Periurbano di Margine da
rifunzionalizzare
CP2.1 Contesto Periurbano di Margine da riqualificare
Questo contesto si attua attraverso PUE di
Riqualificazione che rientrano nell’ambito di un Programma
Integrato di Rigenerazione Urbana, ai sensi della LR 21/2008,
che comprende anche il PUE di Riqualificazione del Contesto
CU6.3.1.
Anche in applicazione della LR 14/2009 “Interventi di
riqualificazione edilizia attraverso la delocalizzazione delle
volumetrie” l’obiettivo è di delocalizzare le numerose
attività terziarie dislocate lungo l’asse della SS,7 che
interrompono la visione di insieme del nucleo storico della
città, consentendo nel contempo la rinaturalizzazione
dell’area e la sua destinazione a servizio del centro storico
attraverso forme di incentivazione urbanistica e premialità
volumetriche.
Gli edifici da delocalizzare devono risultare
legittimamente realizzati o sanati (sanatoria edilizia) alla
data di approvazione del PUG.
Le volumetrie da delocalizzare andranno collocate nel
contesto CU6.3.1 nell’area libera a monte della SS7 offrendo
loro la stessa visibilità di cui già godono.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano
tra quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Prestazioni
Saranno previste delle premialità in cubatura per coloro
che delocalizzeranno le proprie strutture nell’arco dei primi
anni dalla data di entrata in vigore del PUG/P che verranno
stabilite dal PUG/P stesso. Potranno essere previsti anche
premialità scaglionate in cicli annuali.
Ulteriori premialità saranno previste relativamente al
suolo di atterraggio che sarà assegnato con diritto di
prelazione su una percentuale di suoli ceduti al Comune.
Il trasferimento della volumetria nel comparto ricevente
produce la contestuale cessione gratuita della proprietà
dell’area cedente al Comune.
La convenzione allegata al PUE dovrà contenere i
seguenti obblighi:
39
• l’interessato si deve impegnare, previa stipula di apposita
convenzione con il Comune, alla demolizione dell’edificio
e al ripristino ambientale delle aree di sedime e di
pertinenza dell’edificio demolito;
• la ricostruzione potrà avvenire anche prima della
demolizione e del ripristino ambientale di cui al punto
precedente in area o aree, che devono essere
puntualmente indicate nella convenzione stipulata tra il
comune e l’interessato a condizione che, nella
convenzione venga assunto esplicito impegno a
provvedere alla demolizione ed al ripristino ambientale
entro e non oltre cinque anni dalla stipula della
convenzione. L’impegno deve essere garantito con polizza
fideiussoria di valore pari all’importo delle demolizioni e
dei ripristini ambientali così come scaturenti da analitico
computo metrico asseverato redatto da tecnico abilitato;
• la destinazione d’uso dell’immobile ricostruito deve
essere omogenea a quella dell’edificio demolito;
• la ricostruzione deve essere realizzata secondo i criteri di
edilizia sostenibile indicati dalla legge regionale 10 giugno
2008, n. 13 (Norme per l’abitare sostenibile).
La demolizione non può riguardare comunque immobili:
• definiti di valore storico, culturale e architettonico dagli
atti di governo del territorio o dal PUG;
• inclusi nell’elenco di cui all’articolo 12 della legge
regionale 10 giugno 2008, n. 14 (Misure a sostegno della
qualità delle opere di architettura e di trasformazione del
territorio);
• di interesse storico, vincolati ai sensi della parte II del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni
culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della
legge 6 luglio 2002, n. 137).
Fino alla approvazione del PUE e/o alla delocalizzazione
delle volumetrie, per le strutture legittimamente autorizzate
sotto il profilo urbanistico-edilizio e nei limiti di tali
autorizzazioni rilasciate alla data di adozione del PUG, sono
consentiti esclusivamente interventi di manutenzione ordinaria
e straordinaria e sono totalmente esclusi i mutamenti di
destinazione d’uso degli immobili e/o le rifunzionalizzazioni
delle attività legittimamente esistenti.
CP2.2 Contesto Periurbano di Margine da rifunzionalizzare
Questo contesto si attua con intervento diretto.
La destinazione d’uso consentita è quella turistico ricettiva
e commerciale. Sono consentiti interventi a basso impatto
ambientale e di altezza non superiore a 8 m.

Parametri e prescrizioni
• Il contesto CP2 è costituito da ZTO F

40
Art. 74/S - CP3. Contesto Periurbano costiero di
attrezzature e servizi a supporto della balneazione
Descrizione
Il Contesto Periurbano costiero di attrezzature e servizi a
supporto della balneazione comprende l’area che si sviluppa tra
la strada statale 106 Taranto- Reggio Calabria e la linea di costa.
Esso comprende la fascia costiera dei centri minori delle località
Chiatona, Verde Mare, Elena Marina e Marina di Ferrara.
Obiettivi
• Riqualificare l’insediamento in chiave paesaggistica
curando in particolare l’integrazione con i caratteri
ambientali in un’ottica di sostenibilità ambientale e
riqualificazione paesaggistica.
• Garantire l’incentivazione di attrezzature e servizi a
supporto della balneazione ecocompatibili con i luoghi e
nel pieno rispetto dei valori identitari del territorio allo
scopo di incrementare la fruizione turistica e sportiva del
contesto (percorsi natura, percorsi escursionistici, ecc.).
• Conservazione naturalistica e paesaggistica del contesto
attraverso interventi di pulizia di sottobosco e di
manutenzione ambientale in chiave naturalistica e di
tutela dal rischio idrogeologico.
Disposizioni generali
Il contesto CP3 è costituito da ZTO B, C, E ed F
Gli standard relativi alle zone B e C possono essere
localizzati nelle aree F limitrofe a ciascun PUE
ricomprendendole nel piano stesso.
Questo contesto si attua o attraverso l’intervento edilizio
diretto o con PUE, ed eventualmente ricomprendendo sia la
zona B che la zona C, anche con PUE di Riqualificazione che
rientra nell’ambito di un Programma Integrato di Rigenerazione
Urbana, ai sensi della LR 21/2008.
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Parametri e prescrizioni (zona B)
Le costruzioni dovranno avere carattere residenziale o
turistico ricettivo. E’ auspicabile l’integrazione con attività
commerciali piccole e medie.
In ciascun lotto dovrà sorgere una sola costruzione
anche di tipo bifamiliare. Sono vietate le costruzioni in
aderenza, salvo nei casi di intervento organico con valenza
territoriale e per le costruzioni con tipologia bifamiliare.
Sono ammessi in queste aree gli interventi di recupero
dell’esistente e mutamento delle destinazioni d’uso. Sono
consentiti solo cambiamenti di destinazione utili ad
incentivare il turismo sostenibile.
Parametri e prescrizioni (zona C)
Le costruzioni dovranno avere carattere residenziale o
turistico ricettivo.
Il reperimento degli standard in queste aree deve
prevedere il quantitativo necessario a soddisfare anche le
previsioni edificatorie della zona (B).
• IFT: 0,30 mc/mq comprensivo dei volumi esistenti;
Parametri e prescrizioni (zona F)
In questa zona sono collocate le infrastrutture e gli
impianti di interesse pubblico comunque legate alla
balneazione ed al tempo libero.
La realizzazione delle attrezzature e degli impianti di cui
al comma precedente può essere effettuata sia dal pubblico
che dal privato.
Valgono le indicazioni previste nel Titolo IV.
Parametri e prescrizioni (zona E)
CP3.1 Contesto Periurbano costiero agroturistico
La parte di contesto localizzata tra la fascia boscata della
zona marina di Massafra e la strada statale n.106 è destinata
ad una mixitè di servizi a supporto della balneazione da
intendersi sia come servizi collettivi per il turismo con
attività o funzioni quali: verde attrezzato; impianti e servizi
per la pratica di attività sportive; impianti e servizi per la
pratica di attività ricreative e della ristorazione; servizi alla
persona; pensioni e bed and breakfast di piccole dimensioni;
attività culturali; piccole attività artigianali; terziario diffuso;
41
destinazioni funzionali alla creazione di nuclei integrati per
servizi; attrezzature per lo spettacolo e lo sport all'aperto ed al
chiuso; commercio stabile e ambulante; servizi civili (banca,
posta, viaggi); terminali autolinee e servizi per la
movimentazione turistica; rimessaggi e servizi per la nautica da
diporto; nonché attività agroturistiche quali: produzione e
vendita diretta di prodotti agroalimentari.
CP3.2 Contesto Periurbano costiero del turismo diffuso
In queste zone sono consentite tutte le attrezzature e i
servizi a supporto della balneazione e del turismo a prevalente
carattere agricolo o comunque di tipo turistico ricreativo.
Le strutture consentite sono solo quelle relative ad
attrezzature a servizio della collettività sia pubbliche che
private: pensioni e bed and breakfast di piccole dimensioni,
chioschi, attrezzature per la sosta, lo sport e il tempo libero,
campeggi, percorsi naturalistici attrezzati, servizi igienici,
produzione e vendita diretta di prodotti agroalimentari ecc.
E’ esclusa in queste aree la residenzialità a meno che non
sia ridotta alla sola gestione di attività produttive rivolte alla
incentivazione del turismo sostenibile quali: ricettività diffusa
(incluso il campeggio); masserie didattiche; agriturismi; esercizi
di ristorazione e somministrazione di cibi e bevande;
produzione di prodotti tipici con vendita diretta; attività
ricreative e sportive; noleggio di imbarcazioni, ecc.
• IFF: 0,03;
Art. 75/P - CP3 Contesto Periurbano costiero di
attrezzature e servizi a supporto della balneazione
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
Riqualificazione)
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
 • Interventi di nuova costruzione
• Interventi di ristrutturazione urbanistica
Gli interventi di Ristrutturazione urbanistica saranno
orientatati ai criteri della rigenerazione urbana (L 21.2008) nel
perseguimento dei principi della qualità urbana (L 14.2009)
come anche gli interventi della Nuova costruzione operando per
le nuove costruzioni negli orientamenti dell’edilizia sostenibile
(L 13.2008).
Prestazioni
In questo contesto va assicurato il mantenimento della
vegetazione caratteristica esistente e dei caratteri ambientali,
con conseguente conservazione dei tratti a duna e dei
soprassuoli caratterizzati da aspetti silvo-colturali e naturalistici
molto significativi.
Sono vietate piantumazioni con essenze diverse da quelle
caratteristiche del luogo.
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Commerciale
• Rurale
Parametri e prescrizioni (zona B)
• UMI = area di proprietà, che diventa SF;
• IFF: 0,80 mc/mq;
• RC: max 15%;
• H: max 5 m;
• DC: min H e comunque non inferiore a 5 ml; in aderenza
nel caso di costruzioni bifamiliari;
• DF: min (H1+H2)/2 e comunque non inferiore a 10 ml per
le superfici finestrate;
• DS: min 10,00 m;
• PP: min 1 mq ogni 10 mc;
Il progetto deve essere corredato obbligatoriamente del
rilievo del sistema botanico vegetazionale esistente nell’area di
intervento e nei lotti confinanti, asseverato da un tecnico
abilitato.
Nella superficie coperta vanno compresi gli aggetti di
profondità superiore a 50 cm anche se soltanto decorativi, e
tutte le forme stabili di copertura; non sono considerate
forme stabili di copertura i pergolati quelle con manto di tela
o di stuoia e struttura in legno: la eventuale copertura di tale
tipo non può avere una estensione superiore al 10% di quella
dell’edificio di pertinenza.
Per interventi soggetti a pianificazione attuativa:
• UMI = area individuata dal PUG/P (zona B);
• IFF <= 1,10 mc/mq;
• RC <= 15%;
• H: non superiore a 5 m per i 2/3 della cubatura ed a 7
m per il resto;
• DC>= H; Dc > 5,00 m; Dc = 0,00 m (costruzioni in
aderenza) nel caso di costruzioni bifamiliari;
• DF>= (H1+H2)/2; Df > 10,00 m per le superfici
finestrate;
• DS >= 10,00 m;
• PP >= 1 mq ogni 10 mc;
Non è consentita la realizzazione di piani interrati o
seminterrati.
Parametri e prescrizioni (zona C)
• UMI: area individuata dal PUG/P (zona C);
• IFF: 0,35 mc/mq;
• RC: max 10%;
• H: max 5 m ;
• DC: min H e comunque non inferiore a 5 ml; in
aderenza nel caso di costruzioni bifamiliari;
• DF: min (H1+H2)/2 e comunque non inferiore a 10 ml
per le superfici finestrate;
• DS: min 10,00 m;
• PP: min 1 mq ogni 10 mc.
Non è consentita la realizzazione di piani interrati o
seminterrati.
Va evitato il taglio delle alberature esistenti e va
assicurato il mantenimento della vegetazione caratteristica
esistente e dei caratteri peculiari dell’ambiente.
Parametri e prescrizioni (zona E)
42
• UMI = 10.000 mq;
• RC: max 10%;
• H: min 5 m;
• Standard urbanistici: nel rispetto di quanto previsto dal
DM 1444/68 in relazione al tipo di attività.
Nell’intero contesto, sono consentiti interventi legati alla
produttività agricola con conseguente realizzazione di
capannoni, ricoveri ed edifici per l’attività agricola in genere nel
rispetto dei seguenti paragrafi:
• UMI = 5.000 mq;
• IFF: 0,08 mc/mq dei quali 0,03 mc/mq destinati alla
residenza.
• H: 7,50 m ad eccezione delle attrezzature e degli impianti
produttivi destinati all’attività primaria.
• DF con minimo assoluto 10 ml: a) con interposto confine:
somma delle altezze dei fabbricati prospicienti; b)
all’interno del fondo: semisomma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
• DC: minimo di 10 ml;
• DS: min 10 m e comunque nel rispetto del codice della
strada.
• Us – le aree per le urbanizzazioni secondarie e per i servizi
della residenza, nella misura di 6 mq ogni 100 mc di
volumetria destinata alla residenza, vanno monetizzate in
sede di determinazione degli oneri di concessione edilizia.
Capo III - Contesti Rurali
Art. 76/S – Indirizzi
Il PUG mira a contrastare le condizioni generali di degrado,
favorendo e rafforzando il permanere degli insediamenti rurali
esistenti anche con il sostegno di attività produttive integrative
del reddito agricolo. Tali attività dovrebbero essere
complementari a quelle agricole, sostenendo l'aggregazione
degli operatori in modo da ottenere condizioni di economicità
degli interventi e di significatività dei risultati dal punto di vista
territoriale.
Nel quadro territoriale generale le aree divenute marginali
o tendenti a progressiva marginalizzazione per la produzione
agricola possono costituire per le scelte di pianificazione
elementi significativi per "utilizzi strategici" (per esempio,
costruzione di corridoi ecologici che, connettendo elementi di
rilievo dal punto di vista ambientale, diano corpo a un sistema
di reti ecologiche; fasce di ambientazione per la mitigazione di
impatti di infrastrutture destinate alla mobilità, potenzialmente
utilizzabili per la costruzione di nuovi lineamenti paesaggistici;
fasce di interesse prevalentemente naturalistico o di dotazioni
finalizzate alla sicurezza idraulica degli insediamenti - invasi per
la raccolta e smaltimento delle acque meteoriche provenienti
dagli insediamenti urbani o produttivi).
In questa prospettiva devono essere consentiti interventi di
recupero degli insediamenti esistenti, consentendo piccoli
(ossia contenuti entro minime percentuali e da consentirsi una
tantum) incrementi volumetrici legati ad esigenze funzionali.
Dovranno essere evitate nuove edificazioni che possano
compromettere gli "utilizzi strategici" di cui sopra.
Nei contesti rurali sono consentiti gli interventi finalizzati al
recupero e riuso del patrimonio edilizio esistente alla data di
approvazione del PUG anche mediante ristrutturazione con la
modifica di destinazione d’uso degli edifici - fermo restando la
destinazione agricola delle aree di pertinenza - a favore di
imprese che svolgono attività produttive già dalla data di
approvazione del PUG e che dimostrino il possesso
dell’immobile, in via principale o tramite un parente entro il 1°
grado, alla medesima data.
Per le persone giuridiche la norma è applicabile qualora
almeno uno dei soci si trovi nella situazione di cui sopra.
La ristrutturazione edilizia, cosi come definita dalla Art. 77/S - CR1 Contesto Rurale del Mosaico
lettera d) dell’art. 3 – comma 1 – del D.P.R. 380/01, non può Periurbano
modificare la planivolumetria esistente salvo che per i
Descrizione
volumi necessari per impianti tecnologici, igienico-sanitari e
Il CR1 del Mosaico del Periurbano comprende le parti di
di sicurezza, comunque con maggiori volumi inferiori al 20%
territorio agricolo periurbano che disegnano una sorta di
di quelli preesistenti.
cintura di verde agricolo complementare al Contesto
L’edificazione è soggetta ad atto d’obbligo attestante sia
Periurbano della diffusione da riqualificare e al Contesto
la nuova destinazione d’uso dell’edificio, sia l’asservimento
Urbano della Piattaforma Produttiva. La caratteristica di questo
delle aree di pertinenza.
contesto è rappresentata dalla transizione e dalla diffusione
Nei contesti rurali sono consentiti gli interventi di
insediativa urbana conservando un valore intrinseco legato alla
qualunque natura su beni costituenti complessi aziendali
residenzialità, alle visuali percettive del paesaggio, alla
utilizzati come sede di attività produttive, purché già
campagna e all’attività agricola dominante.
esistenti e funzionanti alla data di entrata in vigore del PUG
Le finalità sono quelle della manutenzione e cura del
e realizzati sulla base di regolari atti abilitanti
territorio, consolidando le pratiche green dei margini urbani.
Gli interventi devono essere funzionali all’ampliamento,
Il PUG ammette interventi di Rigenerazione Urbana tanto
riorganizzazione e ristrutturazione dell’attività produttiva in
per le parti urbane che per quelle rurali. Inoltre, il PUG
corso e potranno prevedere incrementi di superficie e di
garantisce anche la riqualificazione dello spazio agricolo in
volume nel limite dell’attività produttiva del 100% delle
un’ottica di agricoltura multifunzionale, orientandosi con
consistenze esistenti.
obiettivi e pratiche regionali definite dal PSR.
Nell’ambito della volumetria e superficie coperta
consentiti, sono realizzabili uffici ed alloggi di servizio per il
Obiettivi
personale dipendente per una superficie max pari al 10%
• Recupero e adeguamento del patrimonio edilizio
della superficie coperta.
esistente per soddisfare le necessità della popolazione già
Sotto ogni altro profilo, la realizzazione di tali interventi
insediata
resta disciplinata dalle norme e dalle prescrizioni previste
• Conferma dell’attività produttiva agricola
dal PUG per i contesti rurali di riferimento, fermo restando
• Possibilità di realizzare attrezzature pubbliche e private e
che le aree di pertinenza rimangono con la destinazione
attività al servizio della popolazione insediata,
originaria.
consolidando al contempo gli insediamenti esistenti
Disposizioni generali
Il contesto CR1 è costituito da ZTO E
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Art. 78/P - CR1 Contesto Rurale del Mosaico
Periurbano
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto
43
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
Gli interventi previsti sono finalizzati all’attività produttiva
primaria e della filiera agricola e ad attività agrituristiche e
ricreative.
Destinazioni d’uso consentite
Tutte le destinazioni consentite restano finalizzate alla
conduzione del fondo.
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Produttiva agricola
• Rurale
Prestazioni
I nuovi interventi e gli accorpamenti di volumetria sono
consentiti, solo per le aziende agricole condotte da
imprenditore agricolo a titolo principale singolo o associato, o
da coltivatore diretto o bracciante agricolo, attestato a mezzo
di certificazione rilasciata dall'Ispettorato Provinciale
dell'Agricoltura, ovvero a mezzo di atto di notorietà redatto in
conformità delle vigenti disposizioni di legge.
Per gli eventuali interventi di nuova edificazione devono
essere comunque assicurati dai privati, a loro cura e spese, i
servizi inerenti l’approvvigionamento idrico, la depurazione
delle acque, la difesa del suolo, tale da tutelare le aree
interessate da rischi di esondazione o di frana, la gestione dei
rifiuti solidi, la disponibilità di energia e i sistemi di mobilità.
Le acque meteoriche devono essere opportunamente
utilizzate almeno per usi irrigui, dimostrandolo con opportuni
accorgimenti negli elaborati scritto grafici.
Le nuove costruzioni dovranno essere realizzate con criteri
costruttivi tradizionali rispettando gli elementi tipologici,
formali e strutturali degli edifici rurali tipici della zona.
Gli ampliamenti dei volumi esistenti sono consentiti in
aderenza e con gli stessi materiali del corpo principale a “Prestazioni” ma con il solo volume destinabile alla residenza
meno che lo stesso non rispetti le tradizioni locali. (0,03 mc/mq) nella misura massima del 20% della Sf, rimanendo
E’ vietato l’uso dell’asfalto come superficie escluso l’accorpamento di aree di terreni non confinanti.
impermeabile.
La piantumazione delle aree dovrà preservare il più Parametri e prescrizioni
possibile i soggetti arborei e/o arbustivi esistenti che • LM: 10.000 mq
dovranno essere integrati dalla messa a dimora di nuovi • IFF: 0,08 mc/mq dei quali 0,03 mc/mq destinati alla
soggetti delle stesse specie esistenti ovvero autoctone residenza.
appartenenti alla vegetazione naturale potenziale dei • H: max 7,50 m ad eccezione delle attrezzature e degli
luoghi. impianti produttivi destinati all’attività primaria.
I beni (muri a secco, mulini, frantoi, jazzi e edicole votive • DF: min 10 ml:
e quant'altro riconducibile alla stessa tradizione dei luoghi) o a) con interposto confine: somma delle altezze dei
potranno essere sottoposti solo ad interventi di fabbricati prospicienti;
manutenzione ordinaria e straordinaria di tipo conservativo o b) all’interno del fondo: semisomma delle altezze dei
e/o a risanamenti o restauri sempre di tipo conservativo. fabbricati prospicienti;
Qualora gli edifici esistenti superino il volume massimo • DC: min 10 ml;
consentito dagli indici prescritti ed anche se essi insistono su • DS: min 10 ml e comunque nel rispetto del codice della
superfici fondiarie inferiori a mq 10.000 alla data di adozione strada.
del PUG, è consentito, per la dotazione dei servizi igienici ed • US: 6 mq ogni 100 mc di volumetria destinata alla
il miglioramento delle condizioni abitative, l’ampliamento residenza, vanno monetizzate in sede di determinazione
una tantum della superficie utile (Su) nella misura massima degli oneri di concessione edilizia.
del 20% di quella preesistente.
Un ulteriore ampliamento del volume esistente, nel
limite max del 20%, è possibile nel caso di utilizzazione degli
immobili esistenti per attività turistico ricettive (quali
agriturismo, bed & breakfast, ecc.) in aderenza al manufatto
originario, purché nel rispetto della tipologia edilizia
preesistente, dei materiali e delle caratteristiche
architettoniche.
Nel CR1 sono insediabili attività complementari di tipo
sportivo/tempo libero quali: campi sportivi, piste ciclabili,
motocross, gokart, percorsi pedonali attrezzati, spazi
attrezzati per manifestazioni, percorsi “verdi”, attività
vivaistiche, finalizzate al mantenimento delle caratteristiche
paesaggistico/ambientali, alla integrazione delle attività
agricole ed al mantenimento/recupero di strutture esistenti.
La edificazione connessa con dette attività è subordinata
alla approvazione in Consiglio Comunale del relativo
progetto, previo parere della Commissione Locale per il
Paesaggio ove necessario; l’edificazione va considerata
all'interno di quella realizzabile con i parametri previsti nelle
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Art. 79/S - CR2 Contesto Rurale della Pianura
Descrizione
Il CR2 della Pianura è caratterizzato dal dualismo territoriale
del Comune di Massafra tra fascia costiera e zona Murgiana.
Tale Contesto è racchiuso a nord tra il Contesto Rurale delle
Gravine e il Contesto Urbano della Piattaforma Produttiva e a
sud dal Contesto Periurbano Costiero di servizi e attrezzature a
supporto della balneazione. Costituito per lo più dalla piana
agricola produttiva dove l’agricoltura mantiene il primato sulle
altre modalità di uso del suolo, segnando una sequenza di aree
destinate alle produzioni di agrumi, frutta e prodotti olivicoli di
qualità e di eccellenza.
Obiettivi
Le finalità sono quelle del sostegno all’agrumicultura e
all’agricoltura multifunzionale, garantendo il presidio agricolo
nella salvaguardia dei valori ambientali e identitari della
campagna, garantendo le relazioni paesaggistiche e di sviluppo
del settore agrumicolo di eccellenza.
Il PUG garantisce anche la tutela, il recupero e la
riqualificazione del patrimonio edilizio esistente favorendo
l’educazione ambientale e la fruizione per usi turistici e di buone
pratiche di agricoltura per il contesto.
Disposizioni generali
Il contesto CR2 è costituito da ZTO E
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Art. 80/P - CR2 Contesto Rurale della Pianura
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
Gli interventi previsti sono finalizzati all’attività
produttiva agricola e della filiera agricola e ad attività
agroturistiche e ricreative.
Destinazioni d’uso consentite
Tutte le destinazioni consentite restano finalizzate alla
conduzione del fondo.
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Produttiva agricola
• Rurale
Prestazioni
Per appezzamenti inferiori a 5.000 mq, ma superiori a
mq 2.000, è consentita solamente l'edificazione di un locale
ricovero attrezzi avente superficie coperta massima di mq
25.
Tale parametro non riguarda i manufatti per usi agricoli,
zootecnici e per attività di conservazione e trasformazione
dei prodotti del suolo, i cui volumi devono sottostare
all'apposita normativa.
Per le aziende con terreni non confinanti è ammesso
l’accorpamento delle aree, con asservimento delle stesse
regolarmente trascritto e registrato a cura e spese del
richiedente. Tutte le aree devono comunque ricadere nel
territorio Comunale di Massafra. Esse devono comunque
costituire un unico complesso aziendale, intendendo questo
nel caso di appezzamenti utilizzati con la stessa forma di
conduzione e con lo stesso parco macchine.
Per gli eventuali interventi di nuova edificazione devono
essere comunque assicurati dai privati, a loro cura e spese, i
servizi inerenti l’approvvigionamento idrico, la depurazione
delle acque, la difesa del suolo, tale da tutelare le aree
interessate da rischi di esondazione o di frana, la gestione
dei rifiuti solidi, la disponibilità di energia e i sistemi di
mobilità.
Le acque meteoriche devono essere opportunamente
utilizzate almeno per usi irrigui, dimostrandolo con
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opportuni accorgimenti negli elaborati scritto grafici.
Le nuove costruzioni dovranno essere realizzate con criteri
costruttivi tradizionali rispettando gli elementi tipologici,
formali e strutturali degli edifici rurali tipici della zona.
Gli ampliamenti dei volumi esistenti sono consentiti in
aderenza e con gli stessi materiali del corpo principale a meno
che lo stesso non rispetti le tradizioni locali.
E’ vietato l’uso dell’asfalto come superficie impermeabile.
I beni (muri a secco, mulini, frantoi, jazzi e edicole votive e
quant'altro riconducibile alla stessa tradizione dei luoghi)
potranno essere sottoposti solo ad interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria di tipo conservativo e/o a risanamenti
o restauri sempre di tipo conservativo.
Qualora gli edifici esistenti superino il volume massimo
consentito dagli indici prescritti ed anche se essi insistano su
superfici fondiarie inferiori a mq 5.000 alla data di adozione del
PUG, è consentito, per la dotazione dei servizi igienici ed il
miglioramento delle condizioni abitative, l’ampliamento una
tantum della superficie utile (Su) nella misura massima del 20%
di quella preesistente. Un ulteriore ampliamento del volume
esistente nel limite max del 20% è possibile nel caso di
utilizzazione degli immobili esistenti per attività turistico
ricettive (quali agriturismo, bed & breakfast, ecc.) in aderenza
al manufatto originario, purché nel rispetto della tipologia
edilizia preesistente, dei materiali e delle caratteristiche
architettoniche.
Parametri e prescrizioni
• LM: 5.000 mq
• IFF: 0,08 mc/mq dei quali 0,03 mc/mq destinati alla
residenza.
• H: max 7,50 m ad eccezione delle attrezzature e degli
impianti produttivi destinati all’attività primaria.
• DF min 10 ml:
o a) con interposto confine: somma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
o b) all’interno del fondo: semisomma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
• DC: min 10 ml;
• DS: min 10 ml e comunque nel rispetto del codice della
 strada.
• US: 6 mq ogni 100 mc di volumetria destinata alla
residenza, vanno monetizzate in sede di determinazione
degli oneri di concessione edilizia.

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Art. 81/S - CR3 Contesto Rurale della Murgia
Descrizione
Il Contesto Rurale della Murgia è situato nella parte
settentrionale del territorio comunale di Massafra rientrante
nell’ambito di paesaggio n. 7 “La Murgia dei Trulli”, Figura
Territoriale dei “Boschi di Fragno” del PPTR. Esso comprende la
quotizzazione della piana di Cernera ed un’elevata presenza di
estesi boschi, dalla numerosa presenza di risorse rurali censite
dal PUG/S e di masserie fortemente collegate alla zootecnia che
consolidano quindi i caratteri di ruralità di questa parte del
territorio comunale.
il Contesto Rurale della Murgia esprime un’agricoltura e una
zootecnia fortemente legata alle tradizioni e alle risorse rurali.
Esso è costituito prevalentemente dai boschi di fragno e da
formazioni a macchia mediterranea.
L’ampiezza degli spazi, la presenza cospicua di boschi e
macchia e la bassissima densità degli insediamenti (masserie,
trulli…) rappresentano un elemento identitario di questo
contesto ed un serbatoio di naturalità e di biodiversità.
Il carattere è prevalentemente rurale produttivo a scopi
zootecnici.
Obiettivi
Il PUG incentiva l’attività zootecnica e l’agricoltura come
attività produttiva, anche per i valori ambientali e paesaggistici
che comporta, garantendo prevalentemente in funzione di essa
il recupero e la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente.
Gli obiettivi si concentrano sulla valorizzazione delle pratiche
agricole e zootecniche attivando l’incentivazione di politiche
regionali assicurati dai Programmi di Sviluppo Regionale.
Disposizioni generali
Il contesto CR3 è costituito da ZTO E
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Art. 82/P - CR3 Contesto Rurale della Murgia
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto
• Intervento soggetto a pianificazione attuativa (PUE di
Riqualificazione)
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• Interventi di ristrutturazione edilizia
• Interventi di nuova costruzione
Gli interventi previsti sono finalizzati all’attività
produttiva agricola, della filiera agricola e zootecnica e ad
attività agroturistiche e ricreative.
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Produttiva agricola e zootecnica
• Rurale
Prestazioni
Per appezzamenti inferiori a 20.000 mq, ma superiori a
mq 10.000, è consentita solamente l'edificazione di un locale
ricovero attrezzi avente superficie coperta massima di mq
25.
Tale parametro non riguarda i manufatti per usi agricolo,
zootecnico e per attività di conservazione e trasformazione
dei prodotti del suolo i cui volumi devono sottostare
all'apposita normativa.
I nuovi interventi e gli accorpamenti di volumetria sono
consentiti, solo per le aziende agricole condotte da
imprenditore agricolo a titolo principale singolo o associato,
o da coltivatore diretto o bracciante agricolo, attestato a
mezzo di certificazione rilasciata dall'Ispettorato Provinciale
dell'Agricoltura, ovvero a mezzo di atto di notorietà redatto
in conformità delle vigenti disposizioni di legge.
Per gli eventuali interventi di nuova edificazione devono
essere comunque assicurati dai privati, a loro cura e spese, i
servizi inerenti l’approvvigionamento idrico, la depurazione
delle acque, la difesa del suolo, tale da tutelare le aree
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interessate da rischi di esondazione o di frana, la gestione dei
rifiuti solidi, la disponibilità di energia e i sistemi di mobilità.
Le acque meteoriche devono essere opportunamente
utilizzate almeno per usi irrigui, dimostrandolo con opportuni
accorgimenti negli elaborati scritto grafici.
Le nuove costruzioni dovranno essere realizzate con criteri
costruttivi tradizionali rispettando gli elementi tipologici,
formali e strutturali degli edifici rurali tipici della zona.
Gli ampliamenti dei volumi esistenti sono consentiti in
aderenza e con gli stessi materiali del corpo principale a meno
che lo stesso non rispetti le tradizioni locali.
E’ vietato l’uso dell’asfalto come superficie impermeabile.
I beni (muri a secco, mulini, frantoi, jazzi e edicole votive e
quant'altro riconducibile alla stessa tradizione dei luoghi)
potranno essere sottoposti solo ad interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria di tipo conservativo e/o a risanamenti
o restauri sempre di tipo conservativo.
Nel CR3 sono insediabili attività complementari di tipo
sportivo/tempo libero quali: campi sportivi, piste ciclabili,
motocross, gokart, percorsi pedonali attrezzati, spazi attrezzati
per manifestazioni, percorsi “verdi”, attività vivaistiche,
finalizzate al mantenimento delle caratteristiche
paesaggistico/ambientali, alla integrazione delle attività
agricole ed al mantenimento/recupero di strutture esistenti. La
edificazione connessa con dette attività è subordinata alla
approvazione in Consiglio Comunale del relativo progetto,
previo parere della Commissione Locale per il Paesaggio ove
necessario. La edificazione connessa con dette attività è
subordinata alla approvazione in Consiglio Comunale del
relativo progetto, previo parere della Commissione Locale per il
Paesaggio; l’edificazione va considerata all'interno di quella
realizzabile con i parametri previsti nelle “Prestazioni” ma con il
solo volume destinabile alla residenza (0,03 mc/mq) nella
misura massima del 20% della Sf, rimanendo escluso
l’accorpamento di aree di terreni non confinanti.
Parametri e prescrizioni (zona E)
• LM: 20.000 mq
• IFF: 0,03 mq/mq
• H: max 7,50 m ad eccezione delle attrezzature e degli
 impianti produttivi destinati all’attività primaria.
• DF: min 10 ml:
o a) con interposto confine: somma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
o b) all’interno del fondo: semisomma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
• DC: min 10 ml;
• DS: min 10 ml e comunque nel rispetto del codice della
strada.
• US: 6 mq ogni 100 mc di volumetria destinata alla
residenza, vanno monetizzate in sede di determinazione
degli oneri di concessione edilizia.

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Art. 83/S - CR4 Contesto Rurale delle Gravine
Descrizione
Il Contesto Rurale delle Gravine rappresenta il CR identitario
della campagna massafrese Il Contesto compreso tra la Murgia
e la città è fortemente contraddistinto dal paesaggio delle
gravine, nella loro duplice valenza di formazioni carsiche di
particolare pregio naturalistico e storico paesaggistico. Il
Contesto Rurale delle Gravine rientra nella perimetrazione del
Parco Regionale Terra delle Gravine, comprendendo area
sottoposta a vincolo paesaggistico e alla presenza di siti di
rilevanza naturalistica.
Il carattere è prevalentemente rurale produttivo. Tuttavia,
gli interventi di nuova edificazione dovranno essere inerenti al
miglioramento delle infrastrutture agricole.
Obiettivi
Il PUG incentiva l’agricoltura multifunzionale e sostiene le
funzioni e l’attrattività del Parco Regionale Terra delle Gravine
che si attua nelle attività legate ai valori ambientali e
paesaggistici che comporta, controllando e mitigando il rischio
idraulico del territorio. I nuovi interventi di trasformazione del
territorio devono mitigare gli impatti dell’uso agricolo del suolo,
incrementando la naturalità del territorio rurale e dell’habitat
rupestre; di tutelare e valorizzare i valori paesaggistico
percettivi che garantiscono le visuali sulla campagna e ad
apprezzare il graduale passaggio dalla campagna coltivata alle
aree naturali limitrofe come fattore identitario di questo
territorio; di garantire il recupero e la riqualificazione del
patrimonio edilizio esistente, le testimonianze storico-
insediative e quelle identitarie.
Disposizioni generali
Il contesto CR4 è costituito da ZTO E
Qualsiasi intervento su fabbricati e aree che rientrano tra
quelle individuate come Invarianti Strutturali seguono le
prescrizioni individuate per le relative Invarianti Strutturali.
Art. 84/P - CR4 Contesto Rurale delle Gravine
Modalità attuative
• Intervento edilizio diretto
Categorie di intervento
• Interventi di manutenzione ordinaria
• Interventi di manutenzione straordinaria
• Interventi di restauro e di risanamento conservativo
• interventi di nuova costruzione
Gli interventi previsti sono finalizzati all’attività
produttiva agricola, della filiera agricola e zootecnica e ad
attività agroturistiche e ricreative.
Destinazioni d’uso consentite
• Residenziale
• Turistico-ricettiva
• Produttiva agricola e zootecnica
• Rurale
Prestazioni
Per appezzamenti inferiori a 20.000 mq, ma superiori a
mq 10.000, è consentita solamente l'edificazione di un locale
ricovero attrezzi avente superficie coperta massima di mq
25.
Tale parametro non riguarda i manufatti per usi agricolo,
zootecnico e per attività di conservazione e trasformazione
dei prodotti del suolo i cui volumi devono sottostare
all'apposita normativa.
I nuovi interventi e gli accorpamenti di volumetria sono
consentiti, solo per le aziende agricole condotte da
imprenditore agricolo a titolo principale singolo o associato,
o da coltivatore diretto o bracciante agricolo, attestato a
mezzo di certificazione rilasciata dall'Ispettorato Provinciale
dell'Agricoltura, ovvero a mezzo di atto di notorietà redatto
in conformità delle vigenti disposizioni di legge.
Per gli interventi di nuova edificazione devono essere
comunque assicurati dai privati, a loro cura e spese, i servizi
inerenti l’approvvigionamento idrico, la depurazione delle
acque, la difesa del suolo, tale da tutelare le aree interessate
da rischi di esondazione o di frana, la gestione dei rifiuti
solidi, la disponibilità di energia e i sistemi di mobilità.
Le acque meteoriche devono essere opportunamente
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utilizzate almeno per usi irrigui, dimostrandolo con opportuni
accorgimenti negli elaborati scritto grafici.
Le nuove costruzioni dovranno essere realizzate con criteri
costruttivi tradizionali rispettando gli elementi tipologici,
formali e strutturali degli edifici rurali tipici della zona.
Gli ampliamenti dei volumi esistenti sono consentiti in
aderenza e con gli stessi materiali del corpo principale a meno
che lo stesso non rispetti le tradizioni locali.
E’ vietato l’uso dell’asfalto come superficie impermeabile.
I beni (muri a secco, mulini, frantoi, jazzi e edicole votive e
quant'altro riconducibile alla stessa tradizione dei luoghi)
potranno essere sottoposti solo ad interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria di tipo conservativo e/o a risanamenti
o restauri sempre di tipo conservativo.
Nel CR4 sono insediabili attività complementari di tipo
sportivo/tempo libero quali: campi sportivi, piste ciclabili,
percorsi pedonali attrezzati, spazi attrezzati per manifestazioni,
percorsi “verdi”, finalizzate al mantenimento delle
caratteristiche paesaggistico/ambientali, alla integrazione delle
attività agricole ed al mantenimento/recupero di strutture
esistenti. La edificazione connessa con dette attività è
subordinata alla approvazione in Consiglio Comunale del
relativo progetto, previo parere della Commissione Locale per il
Paesaggio; l’edificazione va considerata all'interno di quella
realizzabile con i parametri previsti nelle “Prestazioni” ma con il
solo volume destinabile alla residenza (0,01 mc/mq) nella
misura massima del 20% della Sf, rimanendo escluso
l’accorpamento di aree di terreni non confinanti.
Parametri e prescrizioni (zona E)
• LM: 20.000 mq
• IFF: 0,01 mc/mq
• H: max 3,50 m ad eccezione delle attrezzature e degli
impianti produttivi agricoli
• DF: min 10 ml:
o a) con interposto confine: somma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
o b) all’interno del fondo: semisomma delle altezze dei
fabbricati prospicienti;
• DC: min 10 ml;
• DS: min 10 ml e comunque nel rispetto del codice della
strada;
• US: 6 mq ogni 100 mc di volumetria destinata alla
residenza, vanno monetizzate in sede di determinazione
degli oneri di concessione edilizia.

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Titolo IV Norme generali e Servizi
Art. 85 - Norme Generali
L’utilizzazione degli indici corrispondenti ad una
determinata superficie fondiaria e territoriale esclude ogni
richiesta successiva di altre licenze di costruzione sulle dette
superfici, salvo il caso di ricostruzione, indipendentemente da
qualsiasi frazionamento e passaggio di proprietà.
L’area di intervento minima può essere costituita anche da
più proprietà. In tal caso la concessione sarà subordinata alla
stipula di apposita convenzione tra i proprietari interessati.
Nel caso di demolizione di edifici o gruppi di edifici, anche
se aventi destinazione diversa da quella prescritta dal PUG, le
ricostruzioni dovranno realizzarsi nel rispetto delle nuove
destinazioni nonché delle prescrizioni delle presenti norme,
salva l’osservanza di disposizioni concernenti aree sottoposte a
tutele speciali.
In sede di esecuzione degli interventi edilizi di qualsiasi
natura e di elaborazione dei PUE, deve essere eseguito il rilievo
delle alberature di alto fusto esistenti e, in conseguenza, tali
alberature devono essere di massima conservate.
Nel caso non sia possibile mantenere le alberature esistenti,
è prescritto il loro reimpianto o la loro sostituzione.
Per gli edifici e/o le attività esistenti in contrasto con le
destinazioni d’uso del relativo contesto del PUG sono consentiti
i soli interventi di manutenzione ordinaria.
Gli edifici abusivi, o comunque irregolari, la cui esistenza
risulti o meno dalla cartografia del PUG, non possono essere
oggetto di alcun intervento, salvo l’ordinaria manutenzione,
sino alla definizione della loro situazione in applicazione delle
leggi statali e regionali in materia.
Al fine di preservare le testimonianze della stratificazione
storica, e per garantire una cognizione obiettiva circa la
presenza di aree archeologiche, su tutto il territorio comunale
vale la seguente prescrizione: Nella realizzazione di interventi
che comportino scavi laddove vi sia il ritrovamento di
qualsivoglia elemento d’interesse archeologico, il soggetto
dovrà comunicare i dati relativi ad eventuali depositi
archeologici sia all’UTC, sia alla Soprintendenza Archeologica
della Puglia, affinché questa possa attivare ogni indagine utile a
valutare la sussistenza e ad accertarne l’effettiva consistenza
e estensione. Saranno attivate forme di archeologia
preventiva nell’attività che comportano scavi e movimenti di
terra.
Art. 86 - Abbreviazioni
• IFT - indice di fabbricabilità territoriale
• IFF - indice di fabbricabilità fondiaria
• ST – Superficie territoriale
• SF - Superficie fondiaria
• SC - superficie coperta
• H - altezza massima su ogni fronte
• RC - rapporto di copertura
• DC - distanza dai confini
• DF- distanza dai fabbricati
• DS - distanza dal ciglio stradale
• DFR - Distanza dalla linea ferroviaria
• P - parcheggi privati
• SP - Superficie permeabile
• DA – Densità arborea
• UMI - Unità minima di intervento
• LM - Lotto minimo
• US - Urbanizzazioni secondarie
Art. 87 - Servizi Urbani
Sono le aree di uso pubblico destinate dal PUG alle opere
di urbanizzazione primarie e secondarie ai sensi del DM
1444/1968.
Le opere di urbanizzazione primaria generalmente si
realizzano su aree di proprietà pubblica (o acquisita dall’ente
pubblico) attraverso interventi diretti con progetti approvati
dal Comune.
Nel caso di pianificazione esecutiva (sia residenziale, sia
produttiva, sia mista), le opere di urbanizzazione primaria
possono essere realizzate su aree private che devono essere
cedute al Comune in esecuzione di specifiche convenzioni
finalizzate anche alla definizione degli impegni di loro
manutenzione e gestione in attesa della cessione.
Le opere di urbanizzazione primaria sono di massima
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realizzate dal Comune o da altri Enti Pubblici, ma possono anche
essere realizzate da privati nell'ambito della edificazione dei
PUE, sempre in attuazione di progetti approvati dal Comune,
purché ciò non sia in contrasto con le successive esigenze di
gestione delle stesse.
Modalità di realizzazione, tempi di esecuzione, eventuale
scomputo del controvalore dagli oneri di urbanizzazione o
premialità in termini di diritti edificatori o altro, dovranno
essere oggetto di apposita convenzione stipulata fra il Comune
ed i privati.
Le aree destinate alle opere di urbanizzazione secondaria
(servizi di quartiere) e le zone F (destinate alle opere di
urbanizzazione di livello urbano o sovracomunale) possono
essere sia di proprietà pubblica che di proprietà privata.
Le opere di urbanizzazione secondaria e le zone F possono
essere realizzate e gestite da privati previa stipula di apposite
convenzioni con il Comune. Per le opere di urbanizzazione
secondaria, ciascuna convenzione dovrà prevedere che al
termine del periodo di tempo cui la convenzione si riferisce la
proprietà dell'opera di urbanizzazione (manufatti ed area di
sedime) passi in proprietà al Comune.
Scaduta la prima convenzione il Comune può decidere se
continuare a cedere la gestione delle strutture a privati (anche
diversi dal privato che ha realizzato l’opera) previa ulteriore
stipula di convenzione o gestirle in autonomia.
Art. 88 - Verde e servizi pubblici a standard di
quartiere
Le aree per Verde e servizi pubblici e di uso pubblico
comprendono gli immobili di proprietà pubblica destinati a
servizi di livello locale, computabili quindi come standard
urbanistici ai sensi della vigente normativa nazionale e
regionale.
In tutte le aree destinate a Verde e servizi pubblici e di uso
pubblico esistenti o di nuova previsione, l’eventuale
sostituzione di un servizio di livello locale con altro servizio dello
stesso livello non è soggetta a variante urbanistica.
L’attuazione del PUG/P avviene tramite intervento diretto
• Istruzione dell’obbligo (asili nido, scuole dell’infanzia,
 scuole dell’obbligo)
• Attrezzature d’interesse comune (partecipative, culturali,
sociali, associative, sanitarie, assistenziali, ricreative)
• Attrezzature religiose (edifici per il culto e attrezzature
parrocchiali)
• Verde pubblico (parchi e giardini, aree per il gioco dei
ragazzi e dei bambini, aree per il tempo libero degli adulti;
eventualmente attrezzate con chioschi, punti di ristoro e
servizi igienici)
• Verde sportivo (impianti sportivi coperti e scoperti)
Art. 89 - Parchi e servizi pubblici a standard urbano
Le aree per Servizi pubblici a standard urbano
comprendono gli immobili di proprietà pubblica e privata
utilizzate per servizi di livello urbano alla data di adozione del
PUG, computate quindi come standard urbanistici ai sensi
vigente normativa nazionale e regionale; tali aree sono
individuate negli elaborati del PUG/P.
In tutte le aree destinate a Servizi pubblici a standard
urbano l’eventuale sostituzione di un servizio con altro dello
stesso livello non è soggetta a variante urbanistica.
L’attuazione del PUG/P avviene tramite intervento diretto
• Attrezzature sanitarie (ospedali, cliniche, attrezzature
assistenziali)
• Parchi urbani e territoriali (parchi e giardini, aree per il
gioco dei ragazzi e dei bambini, aree per il tempo libero
degli adulti; eventualmente attrezzate con chioschi, punti
di ristoro e servizi igienici)
Gli standard per Parchi urbani e territoriali sono da reperire,
secondo la normativa nazionale e regionale vigente, all’interno
delle Invarianti Strutturali e in particolare nelle seguenti
tipologie di Invarianti:
• Lame e gravine
• Boschi
• Parchi e Riserve
Art. 90 - Utilizzo delle cave
La coltivazione delle cave in attività è regolamentata della
vigente normativa regionale e statale ed in particolare da
quanto disposto dal Piano Regionale Attività Estrattive
(PRAE Puglia) di cui alla DGR n.445/3.02.2010.
Nelle aree già impegnate da attività estrattive dismesse
si attuano le norme per il recupero delle cave di cui all’art.
10 e ss delle NTA del Piano per le Attività Estrattive della
Regione Puglia.
Ai fini della riqualificazione ambientale dei siti estrattivi
sono consentite le seguenti tipologie di intervento:
• Recupero ambientale: Insieme degli interventi, da
realizzarsi contestualmente e al termine dell’attività
estrattiva, da eseguirsi nel sito estrattivo, sulle aree
pertinenziali, ed eventualmente, nelle aree ubicate
nelle immediate vicinanze della cava, atti a migliorare
e/o mitigare le condizioni estetiche e/o fisico
biologiche dell’ambiente degradato dalla attività
estrattiva. Il sito dovrà essere reinserito nel sistema
territoriale e nel contesto ambientale esistente. Le
opere di recupero dovranno essere finalizzate a
specifiche destinazioni di riutilizzo delle aree di cava.
• Ripristino: Si definisce ripristino la riproduzione di un
paesaggio che per caratteristiche vegetazionali e
morfologia sia simile allo stato antecedente l'apertura
della cava, e che riprenda le primitive destinazioni
d’uso.
• Sistemazione ambientale: Tecnica operativa, avviata
anche contestualmente con la fase estrattiva, al fine di
predisporre il sito, dal punto di vista morfologico ed
idraulico, ad un qualsivoglia recupero finale, idoneo
tuttavia a garantire la stabilità dei luoghi e la sicurezza
ambientale in genere evitando situazioni di degrado o
inaccessibilità.
• Riuso: Trasformazione generale di un sito attraverso
operazioni di recupero volte a garantire un riutilizzo
del territorio diverso da quello antecedente l’attività
di scavo.
Le destinazioni ammissibili per il riuso dei siti di cava
sono ricondotte alle seguenti categorie:
• RECUPERO NATURALISTICO: oasi naturalistiche, aree
naturali di pregio e/o di fruizione naturalistica
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• RECUPERO PRODUTTIVO: agricolo e forestale;
• RECUPERO URBANISTICO:
o riuso residenziale;
o riuso terziario: uffici, attività ricettive e commerciali,
servizi pubblici e privati;
o riuso per il tempo libero: parchi attrezzati, attività
sportive, ricreative e culturali in genere;
o riusi legati alla valorizzazione dell’archeologia
industriale: museo geoestrattivo, attività culturali
connesse;
o riuso per attività secondarie sostenibili: artigianato,
industria, attività di servizio equiparabili alle
secondarie.
• RECUPERO TECNICO FUNZIONALE:
o riuso generalizzato ai fini di produzione di energie
alternative compresi pannelli solari, centrali solari, o
eoliche, ecc;
o riuso per la prevenzione del rischio: recupero ad uso
protezione civile e sicurezza per la riduzione del
rischio idraulico e il miglioramento della regimazione
del corso d’acqua.
Al fine di consentire l’eliminazione e/o la mitigazione degli
impatti negativi rivenienti dall’attività estrattiva dismessa e nel
contempo gli interventi che agevolino la ricomposizione del
contesto paesaggistico di riferimento, l’Amministrazione
Comunale incentiva il recupero paesistico-ambientale dei siti
già interessati dall’esercizio di attività estrattiva che versano
attualmente in uno stato di abbandono e di degrado e che
costituiscono pertanto “detrattori” della qualità paesaggistica
del territorio.
Il recupero delle aree interessate da attività estrattiva
dismessa può essere di iniziativa privata, pubblica o mista.
Gli interventi ammissibili, comunque rientranti nelle
fattispecie di opere d’interesse pubblico, dovranno essere
subordinati alla predisposizione ed attuazione di un idoneo
piano di recupero paesaggistico-ambientale dell’area
interessata. L’attuazione avverrà previa stipula di apposita
convenzione dei privati con il Comune.
L’Amministrazione Comunale, in sede di convenzionamento
dovrà attentamente valutare la congruenza, anche economica,
tra gli interventi finalizzati al recupero paesistico-ambientale
presentati ed attuati dal privato proponente, con l’entità e la
natura degli interventi finalizzati invece alla mera realizzazione
e gestione, da parte del privato, delle opere di interesse
pubblico previste dalle presenti norme tecniche di attuazione.
Art. 91 - Indirizzi e criteri per l’applicazione della l.r.
12/2008
In riferimento alla l.r. 12/2008 “Norme finalizzate ad
aumentare l’offerta di edilizia residenziale sociale”, previa
valutazione della sostenibilità del maggiore carico insediativo e
della compatibilità con i caratteri culturali, ambientali e
paesaggistici, per il soddisfacimento del fabbisogno di edilizia
residenziale pubblica e nel rispetto di parametri relativi alle aree
a servizio di cui al DM 1444/1968, il PUG consente un surplus di
capacità edificatoria, pari al 10% del volume realizzabile.
I proprietari e i soggetti ai quali sia affidata la realizzazione
degli interventi di edilizia residenziale sociale, sulla base di
apposita convenzione devono impegnarsi a:
• cedere gratuitamente al Comune una quota minima del
10% degli alloggi realizzati grazie al surplus di capacità
edificatoria previsto dal punto precedente;
• garantire preferibilmente l’affitto o l’affitto con patto di
futura vendita dei restanti alloggi di edilizia residenziale
sociale a soggetti in possesso dei requisiti per l’accesso a
tale tipo di alloggi selezionati da una graduatoria
comunale.
Art. 92 - Disciplina per l’attività agrituristica
Coerentemente con le norme statali e regionali e con il
sistema di tutela fissato dal PUG, l’attività agrituristica è
consentita nei contesti rurali e nel contesto CP3, per immobili
esistenti alla data di approvazione del presente PUG.
L’attività agrituristica è disciplinata dalla LR 13 dicembre
2013, n. 42 “Disciplina dell’agriturismo”.
Al fine di favorire le attività agrituristiche, il PUG prevede,
nel caso in cui le stesse siano regolarmente assentite e
certificate ai sensi della suddetta lr 42/2013, la possibilità di
realizzare volumetrie aggiuntive rispetto a quelle preesistenti
e/o consentite dalle norme di piano per le destinazioni d’uso
legate alle attività agrituristiche, nella misura massima del
20%.
Tali volumetrie aggiuntive potranno essere realizzate in
diretto ampliamento di quelle preesistenti, salvo il caso di
edifici di particolare interesse storico architettonico. In
quest’ultimo caso i volumi aggiuntivi ad uso agrituristico
dovranno rispettare adeguati distacchi e localizzarsi in
maniera tale da non creare serio pregiudizio al contesto di
riferimento visuale degli edifici di valore storico-
testimoniale preesistenti.
I locali e gli alloggi destinati all’utilizzazione agrituristica
devono possedere idonei requisiti di stabilità, sicurezza e
decoro e devono essere dotati di servizi igienici adeguati al
tipo di attività agrituristica svolta ed alla capacità ricettiva
denunziata.
I lavori di sistemazione e di restauro devono essere
eseguiti rispettando le caratteristiche tipologiche e la
configurazione architettonica complessiva degli edifici
esistenti.
E’ ammessa la sola demolizione delle superfetazioni
dell’organismo architettonico originario. Gli interventi di
ampliamento devono essere organicamente integrati nelle
strutture architettoniche preesistenti devono prevedere il
mantenimento, il recupero o il ripristino delle caratteristiche
costruttive, delle tipologie, dei materiali, dei colori
tradizionali del luogo, evitando l’inserimento di elementi
dissonanti con il contesto paesaggistico di riferimento.
Negli immobili rurali esistenti alla data di adozione del
PUG, sono consentite anche destinazioni d’uso aventi
finalità culturali e turistiche.
Art. 93 - Demolizione e ricostruzione di edifici
Nel caso di demolizione di edifici o gruppi di edifici,
anche se aventi destinazione diversa da quella prescritta dal
PUG, le ricostruzioni dovranno realizzarsi nel rispetto delle
nuove destinazioni nonché delle prescrizioni delle presenti
norme, salva l’osservanza di disposizioni concernenti aree
sottoposte a tutele speciali.
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Art. 94 - Rispetto delle alberature di alto fusto
In sede di esecuzione degli interventi edilizi di qualsiasi
natura e di elaborazione dei PUE, deve essere eseguito il rilievo
delle alberature di alto fusto esistenti e, in conseguenza, tali
alberature devono essere di massima conservate.
Nel caso non sia possibile mantenere le alberature esistenti,
è prescritto il loro reimpianto o la loro sostituzione.
Art. 95 - Cambiamenti di destinazione d’uso
Per gli edifici e/o le attività esistenti in contrasto con le
destinazioni di zona del PUG sono consentiti i soli interventi di
manutenzione ordinaria.
Art. 96 - Edifici abusivi
Gli edifici abusivi, o comunque irregolari, la cui esistenza
risulti o meno dalla cartografia del PUG, non possono essere
oggetto di alcun intervento, salvo l’ordinaria manutenzione,
sino alla definizione della loro situazione in applicazione delle
leggi statali e regionali in materia.
Art. 97 - Edifici crollati o resi inagibili da eventi
calamitosi
Gli interventi finalizzati alla ricostruzione di edifici crollati o
resi inagibili, a seguito di eventi calamitosi, accidentali o
comunque derivanti da causa di forza maggiore, sono sempre
ammissibili in qualsiasi contesto del territorio comunale.
Qualora la richiesta di permesso di costruire preveda la
ricostruzione sostanzialmente fedele e venga presentata entro
10 anni dall’evento calamitoso (o dalla data di entrata in vigore
del presente PUG), si procede per intervento diretto (Pdc) a
titolo non oneroso. In tutti gli altri casi la ricostruzione deve
rispettare i parametri definiti per il contesto.
Nel caso di delocalizzazione delle volumetrie esistenti e
relative pertinenze per non utilizzabilità dell’area di sedime dei
fabbricati crollati o resi inagibili, il progetto di delocalizzazione
si attua per intervento diretto (Pdc) a titolo non oneroso,
convenzionato.
Nella convenzione, il proprietario si impegna:
• alla messa in sicurezza o demolizione dell’edificio reso
 inagibile e, nel caso di demolizione al ripristino
ambientale delle aree di sedime dell’edificio demolito;
• nel caso di demolizione, alla registrazione e trascrizione
nei registri immobiliari, a propria cura e spese, di un
vincolo di inedificabilità assoluta sulle aree di sedime
dell’edificio demolito; nel caso di messa in sicurezza di
edificio reso inagibile, alla registrazione e trascrizione nei
registri immobiliari, a propria cura e spese, di un vincolo
non utilizzabilità dell’edificio;
• alla ricostruzione del fabbricato e delle relative
pertinenze, successivamente alla demolizione o alla
messa in sicurezza dell’edificio crollato o reso inagibile e,
nel caso di demolizione al ripristino ambientale delle aree
di sedime dell’edificio demolito.
La delocalizzazione delle volumetrie deve avvenire nello
stesso contesto o comunque in contesti omogenei ed il progetto
di delocalizzazione deve rispettare i parametri definiti per il
contesto.

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Titolo V Norme finali Verranno inoltre individuati ulteriori eventuali
meccanismi premiali e di incentivazione al fine di conseguire
Art. 98 - Durata e validità del PUG/P i seguenti scopi:
In merito al carattere ed alla validità temporale del PUG/P: • autonomia energetica, mediante uso di panelli solari
e/o fotovoltaici per la produzione di energia ed acqua
• le previsioni del PUG/P hanno carattere prescrittivo e
calda;
valore conformativo dei diritti proprietari.
• risparmio energetico, mediante uso di sistemi
• Le previsioni programmatiche del PUG per i Contesti
automatici di spegnimento di luci e dispositivi di
Rurali hanno validità illimitata nel tempo e sono
trasferimento ed amplificazione della luminosità
sottoposte a verifica ogni dieci anni.
solare;
• le previsioni programmatiche del PUG per i Contesti
• efficienza termica, mediante l’uso di materiali
Urbani esistenti e/o in cui sono previsti interventi di
coibentanti e di chiusure verticali ed infissi
trasformazione diretta (tramite PdC), sono valide a
tecnologicamente avanzati; mediante opportuna
tempo indeterminato e sono sottoposte a verifica ogni
esposizione degli edifici, mediante sistemi di
dieci anni.
ombreggiatura;
• le previsioni programmatiche del PUG per i contesti di
• risparmio dell’acqua, mediante installazione di
nuovo impianto e/o in cui sono previsti interventi
riduttori di flusso, mediante raccolta e riutilizzo di
tramite pianificazione di secondo livello (tramite PUE),
acque meteoriche, e mediante trattamento e riutilizzo
hanno validità decennale, sono soggette a verifica al
di acque provenienti da scarichi bianchi.
momento della redazione dei PUE e in ogni caso ogni
cinque anni.
L’inserimento nel PUG/P dei contesti di nuovo impianto è Art. 100 - Norme transitorie
subordinato all’accertamento di nuovi fabbisogni residenziali Fino alla data di definitiva approvazione del PUG di
e/o produttivi da soddisfare in relazione alla crescita Massafra resta in vigore il Programma di Fabbricazione
demografica o ad altri fattori, ed all’esaurimento sostanziale approvato con delibera di commissario il 27.1.1973, con le
delle capacità insediative dei contesti già previsti nel PUG. relative Varianti: Variante al Programma di Fabbricazione
L’inserimento nel PUG/P dei contesti CP2.1 e CU6.3.1 è (PdF) di individuazione dei comprensori 1 e 2 della Legge
subordinato alla progettazione definitiva di interventi di 167/68; Variante al Programma di Fabbricazione (PdF) per la
mitigazione del rischio idraulico. fascia costiera; Variante al Programma di Fabbricazione
(PdF) per la localizzazione delle aree destinate ad
Art. 99 - Regolamento Edilizio Comunale insediamenti produttivi.
Dalla data di adozione del PUG sino alla data di
La disciplina introdotta dalle presenti norme è integrata dal
approvazione definitiva si applicano le norme di entrambi gli
Regolamento Edilizio Comunale approvato con Delibera di
strumenti urbanistici generali (quello vigente e quello
Consiglio Comunale n 28 del 15.5.2019.
adottato)
Fermo restando quanto stabilito nella disciplina vigente in
Qualsiasi intervento che comporti la trasformazione del
materia, qualora il Regolamento Edilizio Comunale vigente non
territorio e/o del patrimonio edilizio, dovrà essere conforme
lo preveda, ulteriore normativa specifica sarà elaborata nella
alle previsioni di entrambi gli strumenti urbanistici; si
stesura dei Piani settoriali relativamente all’inquinamento
applicano infatti le misure di salvaguardia di cui alla L.
acustico, al risparmio energetico, al controllo degli agenti
1902/1952.
inquinanti, all’edilizia sostenibile, alla qualità urbana, alla tutela
e valorizzazione degli insediamenti.

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