PROTOCOLLO PER INTERVENTI A FAVORE

DELLA CITTÀ DI PISA

TRA

REGIONE TOSCANA
in persona del Presidente dott. Enrico ROSSI

COMUNE DI PISA
in persona del Sindaco dott. Marco FILIPPESCHI

PREMESSO che lo Statuto regionale vigente stabilisce che la programmazione

è il metodo dell’attività regionale e ne determina gli obiettivi annuali e
pluriennali e stabilisce altresì che la Regione assume gli atti della
programmazione locale come rilevanti ai fini della formazione e dell’attuazione
della programmazione regionale;

PREMESSO che il Programma di governo regionale indica che, al fine di

sostenere lo sviluppo effettivo dei singoli territori, occorre, tra l’altro,
recuperare una visione d’insieme che consenta di correlare le diverse politiche
regionali, superando i tradizionali approcci settoriali, per favorire iniziative
integrate tra pubblico e privato, sinergie tra il mondo universitario, della
ricerca e le imprese, forme di coordinamento tra Regione, province e comuni,
progettualità condivise con i diversi attori sociali;

RITENUTA la necessità di valorizzare tutte le possibili sinergie istituzionali ai

fini della valorizzazione della città di Pisa

RITENUTO OPPORTUNO
Condividere la definizione delle attività da intraprendere finalizzate all’avvio
ed al perfezionamento dell’iter necessario al raggiungimento degli obiettivi
preposti, nonché del relativo quadro economico;

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CONSIDERATO che è interesse comune accelerare e favorire i processi legati
allo sviluppo sociale culturale ed economico della città
CONSIDERATO che, in attuazione del presente protocollo potranno essere
stipulati da Regione Toscana e Comune di Pisa uno o più accordi o, in relazione
alla tipologia degli interventi, accordi di programma, con il coinvolgimento di
altre autorità ed enti eventualmente interessati.

VISTE le seguenti deliberazioni:

1)Protocollo per la individuazione di priorità di sviluppo per il territorio della

provincia di Pisa del 20 ottobre 2011
2)Protocollo per la individuazione di priorità di intervento per la città di Pisa del
2 aprile 2013
3)Accordo di programma per la realizzazione del primo stralcio
dell’adeguamento idraulico e navigabilità del canale scolmatore del 17
novembre 2009
4)Protocollo per il potenziamento dei collegamenti e dell’integrazione modale
fra l’aeroporto Galilei e la stazione di Pisa centrale del 1 marzo 2010
5)Protocollo per l’intervento per le case popolari di S.Ermete del 15 febbraio
2011
6)Accordo di programma per la realizzazione del People Mover del 13 aprile
2011
7)Protocollo per il progetto Pisa città che cammina del 17 aprile 2012
8)Accordo per interventi urgenti per la risoluzione dei problemi derivanti
dall’insabbiamento della foce dell’Arno del 20 dicembre 2012
9)Accordo per la ricognizione delle linee guida per l’integrazione e lo sviluppo
del sistema aeroportuale toscano del 26 febbraio 2013
10)Accordo di programma per la realizzazione di interventi di adeguamento
della viabilità urbana nel Comune di Pisa del 9 settembre 2013
11)Protocollo per il progetto Pisa che mangia sano del 22 aprile 2014
12)Intesa per l’aggiornamento e l’attuazione del Piano di Gestione Unesco del
7 agosto 2014
13)Protocollo per interventi di rilancio turistico, culturale ed economico della
città di Pisa del 17 novembre 2014
14)Accordo per la promozione della pianificazione intercomunale del 5 gennaio
2016
15)Accordo per la progettazione definitiva della viabilità Nord di Pisa, primi
lotti funzionali del 25 luglio 2016

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16)Accordo di programma per l'attuazione del progetto di innovazione urbana
( P.I.U.) denominato "4 (i) PASSI NEL FUTURO” del 15 Maggio 2017.

Dato atto che dalla sottoscrizione del protocollo non derivano oneri ulteriori per il bilancio
regionale.

per quanto suesposto si stipula il seguente protocollo

Art. 1
(Premesse e finalità)
1. Le premesse fanno parte del presente protocollo e costituiscono il
presupposto per il consenso delle parti.
2. Le priorità del presente protocollo perseguono l’obiettivo di sviluppo e
continuità delle azioni progettuali intraprese per Pisa, funzionali allo sviluppo
della città e del suo territorio.

Art. 2
(Priorità)
1. La Regione Toscana e il comune di Pisa si impegnano a perseguire, nel
rispetto delle reciproche competenze e tenuto conto delle compatibilità
finanziarie e normative, le priorità programmatiche e progettuali contenute nel
presente protocollo con tutti gli strumenti a propria disposizione.
2. In particolare le parti individuano le seguenti priorità:

INFRASTRUTTURE

1.Viabilità a Nord di Pisa

Impegno alla collaborazione nell’ambito degli accordi esistenti per la
progettazione dell’opera e per garantire il rispetto della tempistica di
realizzazione.
Garantire le risorse per la progettazione esecutiva a valere su risorse
2018-2019 a seguito dell’approvazione del progetto definitivo.
Impegno al fine di reperire le risorse finanziarie per la realizzazione delle
opere.

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2. Rotatoria via Emilia
Individuazione prioritaria di possibili fonti di finanziamento per poter procedere
alla realizzazione di una rotatoria in Zona Ospedaletto per migliorare una
intersezione fondamentale anche per la zona industriale e di servizi di
Montacchiello.

3.People Mover e Aeroporto “Galileo Galilei”

Impegno alla promozione della infrastruttura e a proseguire l’iniziativa in corso
al fine di garantire l'attuazione efficace del servizio in coerenza con le finalità
dell'accordo e con le decisioni del collegio di vigilanza.
Impegno a sollecitare congiuntamente il gestore aeroportuale in modo che
siano garantiti, nei tempi già individuati, gli investimenti previsti nel Piano di
sviluppo aeroportuale.

4.Osservatorio sulla Darsena Europa

Promozione, a seguito dell'approvazione dell'opera ed in attuazione del
relativo decreto di approvazione della valutazione di impatto ambientale, della
costituzione e partecipazione ai lavori dell’Osservatorio con i Comuni di Pisa e
Livorno, Autorità di Sistema Portuale, Ente Parco San Rossore Migliarino
Massaciuccoli, con obiettivi specifici di verifica, controllo e monitoraggio dei
lavori della Darsena Europa, con particolare riguardo alla corretta attuazione
degli interventi e al pieno adempimento delle prescrizioni e raccomandazioni
in materia ambientale e di salvaguardia da fenomeni di erosione della costa.

5.Navigabilità dell’Arno: navigabilità tra il ponte della cittadella e la

foce
Azioni volte a produrre un piano di gestione del tratto navigabile considerato e
del regolamento relativo, nel rispetto delle competenze attribuite agli Enti
locali dalla LR 88/98.
Azioni volte a classificare il tratto considerato nell’ambito della più generale
classificazione delle vie navigabili di cui al Piano Regionale Integrato
Infrastrutture e Mobilità.

6.Velocizzazione ferrovia Pisa/Firenze

Proseguimento delle azioni volte a migliorare il collegamento ferroviario sulla
tratta FIRENZE – PISA sia in termini di velocizzazione che di frequenza e
comfort e previsione di nuovi treni.

7. Ciclopista dell’Arno e Ciclopista Tirrenica

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Azioni di promozione del progetto complessivo della Ciclopista dell’Arno e della
Ciclopista tirrenica per la quale Pisa rappresenta l’incrocio tra le due direttrici,
a completamento delle opere già programmate e finanziate.

8. Busvia Stazione-Cisanello
Interlocuzione con l’Unione Europea finalizzata alla verifica di fattibilità
dell’opera per il collegamento del nuovo ospedale di Cisanello con il resto della
città e con la stazione centrale. Con riferimento a tale proposta risulta
necessario un preliminare studio trasportistico ed economico per valutare la
fattibilità dell'operazione e le risorse necessarie per la realizzazione e per la
gestione dell'opera, anche in relazione ai progetti di “ultimo miglio”
nell'ambito della Piattaforma logistica costiera.

SOCIALE E SANITA’

9. Case popolari
Completamento del progetto nel quartiere S.Ermete come previsto dal
Protocollo d'intesa tra Regione, Comune di Pisa e APES per la realizzazione di
alloggi da affittare a canone sostenibile per il quartiere Erp di Sant'Ermete a
Pisa.

10. Campo Rom di Via Maggiore di Oratoio

Individuazione di possibili opportunità di sostegno nelle progettualità
complessive per realizzare interventi di completo superamento e successiva
bonifica dell’area del campo Rom con particolare riferimento alle azioni
riguardanti l'inclusione socio lavorativa delle persone in carico ai servizi sociali
e alle misure d’inserimento abitativo per coloro che possono averne accesso e
che hanno condizioni di reddito per sostenerlo.

11. Gara ospedale e area ex Santa Chiara

Collaborazione per valorizzazione e rilancio dell’area da realizzarsi attraverso
un progetto complessivo secondo il Piano approvato dal Comune, di recupero
del patrimonio immobiliare esistente che avvenga come da gara in corso.

12. Progetti speciali

Individuazione di nuovi obiettivi per il rinnovo dei progetti “Pisa che cammina”
e “Pisa che mangia sano”

SICUREZZA IDRAULICA E

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 PREVENZIONE RISCHIO IDROGEOLOGICO

13. Prevenzione rischio

Promozione di un tavolo operativo tra Regione Toscana, Comune di Pisa e
Autorità di Bacino, finalizzato alla individuazione di ogni azione utile alla
riduzione del rischio idrogeologico della città di Pisa.

14. Progetto del nuovo canale degli Scoli di Pisa nell’area Saint
Gobain
Impegno a proporre, in accordo con il Consorzio di Bonifica 4 Basso Valdarno,
un progetto per il riassetto idraulico del reticolo idrografico nell’area della
Saint Gobain da presentare ai fini di un finanziamento nell’ambito del
Documento Operativo della Difesa del Suolo.

15. Sicurezza idraulica di Pisa Nord - Porta a Lucca

Prosecuzione delle azioni finalizzate al completamento degli interventi in
riferimento alla mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico per la zona di
Porta a Lucca a Pisa. Al riguardo si precisa che il Consorzio di Bonifica 4 Basso
Valdarno prevede di portare a conclusione entro l’anno 2017 l’intervento
potenziando l’impianto idrovoro a Porta a Lucca.
La Regione si impegna a valutare il finanziamento dell’ulteriore intervento
proposto dal Comune di Pisa e/o dal Consorzio di Bonifica 4 Basso Valdarno
nell’ambito del Documento Operativo della Difesa del Suolo.

16. Canale Scolmatore

Impegno a portare a completamento la realizzazione del I Lotto del Canale
Scolmatore e a reperire le risorse finanziarie per il II Lotto.
La manutenzione straordinaria delle arginature del Canale Scolmatore dovrà
anche essere accompagnata da interventi di adeguamento delle arginature del
reticolo affluente nei tratti di rigurgito.

LOGISTICA E ATTIVITA’ PRODUTTIVE

17. Canale Navicelli

Impegno alla prosecuzione dei finanziamenti ordinari per le attività di
dragaggio ai fini della sicurezza della navigazione e per sostenere la
realizzazione della Conca di Navigazione alla intersezione tra il Canale e la
autostrada A12.

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Promozione di una specifica convenzione con i soggetti privati che gestiscono i
cantieri nautici di Porti Pisano, al fine di un loro coinvolgimento attivo nella
progettazione e realizzazione dell’opera della Conca di Navigazione mediante
compartecipazione maggioritaria al finanziamento nell’ambito di un
partenariato pubblico-privato che dovrà consentire di aggiudicare i lavori entro
il 31/12/2019.

18. Piano strategico per l’area pisana

Considerato il percorso per la redazione del nuovo Piano Strategico dell’area
pisana, per il quale il Comune di Pisa nell’iniziativa del 7 luglio 2017 ha
presentato progetti che si armonizzano con quelli degli altri comuni dell’area,
la Regione Toscana si impegna a istituire un tavolo di coordinamento
finalizzato alla composizione di tale Piano; il Piano Strategico dell’area Pisana
raccoglie i progetti e le azioni di scala sovracomunale sui temi della mobilità,
delle infrastrutture, dei servizi pubblici, delle politiche sociali e educative, della
pianificazione urbanistica ed in generale di smart city e innovazione

19. Progetto Why invest in Pisa

Collaborazione nel supportare la rete locale di attrazione investimenti,
sostegno ad iniziative e promozione di azioni di animazione della rete
attraverso eventi mirati, coordinamento le attività necessarie per
l’implementazione degli ambiti di intervento quali l’ identificazione e
valorizzazione dell’offerta territoriale per gli investimenti, la facilitazione ed
assistenza per i potenziali nuovi investitori, l’assistenza alle multinazionali già
insediate a partire da una collaborazione fra Comune, Università degli studi e
Regione Toscana. Inserendo le iniziative nell’ambito di intese fra i comuni e le
province dell’Area vasta costiera e di relazioni con l’Area della Toscana
centrale, che definiscano l’ambito di un’area metropolitana dell’innovazione di
dimensioni europee, fra Pisa e Firenze, lungo l’asse dell’Arno.

CULTURA E TURISMO

20. Eventi culturali 2018

Sostegno e collaborazione alla realizzazione degli eventi culturali già in
programma per l’anno 2018 in particolar modo per l’edizione dell’Internet
Festival e individuazione di forme di collaborazione per il Festival della
Robotica

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21. Coordinamento permanente Comune-Regione-Parco per
programmazione territoriale e interventi sul Litorale pisano
Promozione della istituzione di un tavolo di coordinamento permanente tra
Comune di Pisa, Regione Toscana, Toscana Promozione Turistica, e Parco
Naturale di Migliarino- San Rossore – Massaciuccoli per la programmazione di
azioni di promozione, tutela e valorizzazione territoriale.

22. Cittadella Galileiana

Conferma della partecipazione alla realizzazione e al compimento della
Cittadella Galileiana, luogo di attrazione del turismo culturale e scientifico
attraverso la rifunzionalizzazione degli spazi dei Vecchi Macelli e delle ex
Stallette di proprietà comunale, spazio dedicato ad attività di ricerca, di start
up di impresa e di divulgazione scientifica, per promuovere le scienze e per
creare nuovo turismo.

23. Stazione Marconi a Coltano

Promozione di un tavolo di confronto tra Comune di Pisa, Regione Toscana,
Mibact e Università degli studi di Pisa finalizzato al recupero della Stazione
Marconi di Coltano.

24. Teatro Rossi

Approfondimenti tra Regione Toscana e Mibact per il raggiungimento di
un’intesa sulla proprietà del teatro e successive azioni da parte della Regione
per lo sviluppo di un piano di recupero e gestione.

25. Sensi contemporanei alle ex Stallette

Promozione del progetto Manifatture Digitali Cinema di Pisa (uno degli
interventi dell’Accordo di Programma Quadro Sensi Contemporanei Toscana
per il Cinema) che si sviluppa in attività di formazione tese a formare nuove
figure professionali capaci di coniugare conoscenze del settore scientifico con
lo storytelling e le tecniche multimediali, formazione applicativa e orientata
alla produzione audiovisiva innovativa, allestimento di spazi e servizi funzionali
alla produzione audiovisiva propri del modello del Cineporto. Il progetto si
realizza nell'area delle ex Stallette presso la Cittadella Galileiana e sarà
inaugurato a gennaio 2018. Verranno in questo contesto attuati percorsi di
apertura alla collaborazione con imprese high-tech del settore dell’innovazione
digitale.

INTERVENTI URBANISTICI E PER I QUARTIERI

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26. Caserma Polizia di Stato
Promozione di una Conferenza di servizi tra Ministero dell’Interno, Provincia di
Pisa, Comune di Pisa e Regione Toscana finalizzata all’approfondimento e
valutazione di fattibilità dello spostamento della Caserma presso Piazza
Vittorio Emanuele II e ricollocamento di tutti gli uffici coinvolti nell’eventuale
trasferimento.

27. Piazza Viviani

Approfondimenti conclusivi con l’Azienda Ospedaliero-Universiaria Pisana per
decidere il completamento del percorso con il passaggio di proprietà da Aopi al
Comune.

28. Spiagge di ghiaia

Garanzia, nell’ambito del Documento Operativo per la difesa della costa, del
finanziamento annuale per la manutenzione delle spiagge di ghiaia a Marina di
Pisa.

29. Recupero area a verde della Cittadella

Sostenere e individuare possibili fonti di finanziamento per il completamento
del progetto di riqualificazione urbana per l’utilizzo collettivo soprattutto
dedicato ai bambini e famiglie mediante la realizzazione di un parco ludico
attrezzato, per un’arena all’aperto per le manifestazioni pubbliche e per fornire
accessibilità completa al parco per tutti gli utilizzatori mediante percorsi
pedonali e ciclabili senza barriere architettoniche. Collaborazione alla
realizzazione del recupero dell’area verde nel centro della città di Pisa con un
primo impegno sulla prima azione propedeutica di lavorazione dei terreni con
opere di spianamento, livellamento, impianto di irrigazione e semina.

30. Parco urbano di Cisanello

Valorizzazione del percorso partecipativo già attuato, valutazione delle
possibilità di finanziamento da parte della Regione Toscana di un secondo lotto
parziale, dopo il primo lotto già finanziato dal Comune e per il quale è in corso
l’iter di gara.

31. Progetto “4 (i) Passi nel futuro”

Preso atto del finanziamento regionale già ottenuto, nell’ambito dei bandi PIU,
valorizzazione del progetto quale esempio di buona pratica partecipativa di
riqualificazione urbana

32. Strade di Coltano

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Promozione di un tavolo formale finalizzato all’accertamento definitivo della
situazione patrimoniale delle strade dell’area di Coltano, con l’obiettivo di
individuare percorsi condivisi per la loro riqualificazione e messa in sicurezza.

33. Protezione civile

Valorizzazione dell’immobile di proprietà regionale di Ospedaletto ai fini delle
attività di Protezione Civile con particolare riferimento alle attività di colonna
mobile regionale. La Regione e il Comune si impegnano altresì per la
valorizzazione della comunicazione in ambito di protezione civile con
particolare riferimento al sistema di allertamento della popolazione.

Art. 3
(Attuazione)
1. Le priorità programmatiche e progettuali di cui all’articolo 2 sono
sostanziate attraverso forme di coinvolgimento, le più ampie possibili, dei
soggetti istituzionali e quelli del mondo economico, sociale, culturale e
associativo locale, attuando modalità di confronto e concertazione.
2. Tali priorità potranno essere ulteriormente specificate e attuate attraverso
vari strumenti di programmazione negoziata (accordi, accordi di programma,
protocolli ecc.) tenuto conto delle risorse disponibili nei bilanci dei soggetti
sottoscrittori e nel rispetto della normativa comunitaria, statale e regionale di
riferimento.

Art. 4
(Monitoraggio e verifica)
1.Il protocollo è soggetto, almeno annualmente, a monitoraggio e può, con
l’adesione unanime dei sottoscrittori, essere sottoposto a modifiche e/o
aggiornamenti.
2. L’individuazione di eventuali modifiche e aggiornamenti non comporterà
necessità di una nuova sottoscrizione del presente Protocollo.

Art. 5
(Durata e sottoscrizione)
1. Il presente protocollo ha validità fino alla fine della legislatura regionale
corrente.

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 LETTO, CONFERMATO E SOTTOSCRITTO

Regione Toscana ………………………………………

Comune di Pisa ………………………………………

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