EUROPEAN COMMISSION

E U R O PA 2 0 2 0
Intervento di J.M. Barroso,
Presidente della Commissione europea, al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010
 Indice

1. La crisi ha vanificato i progressi a lungo termine

2. L’Europa deve reagire per evitare il declino

3. Il nostro margine di manovra è limitato

4. Dobbiamo imparare dall’esperienza e guardare al futuro

5. Che Europa vogliamo nel 2020?

6. Uscire dalla crisi e avviare una ripresa duratura

7. Tre priorità per la crescita sostenibile e l’occupazione

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

La crisi ha vanificato i progressi
1

• Crescita del PIL: -4% nel 2009, il peggior risultato dagli

anni ‘30

• Produzione industriale: -20% a causa della crisi, ritorno al

livello degli anni ‘90

• Dati sulla disoccupazione:

– 23 milioni di disoccupati
– 7 milioni di disoccupati in più in 20 mesi
– tasso di disoccupazione previsto al 10,3% nel 2010 (ritorno
al livello degli anni ‘90)
– disoccupazione giovanile superiore al 21%

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

La crescita dell’Europa è stata messa a
dura prova
2

Crescita annua del PIL (%)

15 Inizio della crisi 15
UE-27 USA
Giappone Cina
10 10

5 5

0 0

-5 -5

-10 -10
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fonte: Commissione europea

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

La disoccupazione è aumentata
3

Tassi di disoccupazione nell’UE, dicembre 2009

(e aumento dal marzo 2008)

dicembre 2009 marzo 2008

25

20

15

10

0
IT
LT **

FI

SI
PT

CZ

MT

AT
E E **

E L**

UK *

R O **
IE

U E 27
PL

NL
HU

FR

LU
BG
LV
ES

SK

SE

BE

DE
DK

CY
Fonte: Commissione europea
Note: * UK: ottobre 2009; ** EE, EL, LT e RO: terzo trimestre 2009
Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010
L’Europa deve reagire per evitare il declino
4

• Il nostro potenziale di crescita è stato dimezzato dalla

crisi: se non interveniamo, il decennio si concluderà con
una crescita economica molto bassa

• L’invecchiamento della popolazione accelera: la

popolazione in età lavorativa diminuirà di circa 2 milioni
di persone entro il 2020 e il numero di ultrasessantenni
aumenta a una velocità doppia rispetto a prima del
2007

• La produttività rallenta: due terzi del nostro divario di

reddito con gli Stati Uniti sono dovuti alla bassa
produttività

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

Il nostro margine di manovra è limitato
5

• I conti pubblici hanno subito pesantissime ripercussioni:

deficit pari al 7% del PIL in media e indebitamento
superiore all’80%; in soli 2 anni sono stati vanificati 20
anni di risanamento

• Il nostro sistema finanziario ha ancora bisogno di

misure correttive: la ridotta disponibilità di prestiti
bancari continua a frenare la ripresa

• La concorrenza mondiale è accanita: la quota UE delle

esportazioni mondiali sta diminuendo rispetto a Cina e
India

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

La concorrenza mondiale è accanita
6

Quota delle esportazioni (% esportazioni mondiali)

1996 2007

25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

-
UE USA Giappone Cina India

Fonte: Commissione europea

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

Dobbiamo imparare dall’esperienza
7

• Le nostre economie sono interdipendenti: il 70% delle

componenti di ciascuna auto prodotta nell’UE proviene da
altri Stati membri; nel complesso, per ogni 1 000 euro di
crescita in uno Stato membro, circa 200 euro vanno ad altri
Stati membri attraverso gli scambi intra-UE

• La crisi ha dimostrato l’importanza del coordinamento, che

è ancora più cruciale per la ripresa: le decisioni prese in
uno Stato membro hanno conseguenze negli altri

• L'UE crea valore aggiunto: dobbiamo sfruttare i nostri punti

di forza (il mercato interno, l'euro) e la nostra capacità di
leadership all'interno del G20

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

Gli scambi intra-UE sono elevati e in
crescita
8

Esportazioni di merci intra-UE e extra-UE

Esportazioni di merci intra-UE in miliardi di euro
Esportazioni di merci extra-UE in miliardi di euro

1 307
1.307
683
683

1.528
1 528 2 706
2.706

1999 2008

Fonte: Commissione europea

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

I nostri destini sono indissociabili
9

Rapporto tra importazioni e esportazioni di merci dell’UE

23%
20%

Crescita delle esportazioni

extra UE-27 di beni
strumentali e di consumo

8%
7% Crescita delle importazioni
nell’UE-27 di beni
intermedi dalla Cina,
combustibili esclusi

1999-2003 2003-2008
Quota della Cina nelle
8% 15% importazioni UE-27 di
beni intermedi (fine
periodo)

Fonte: Commissione europea

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

 Che Europa vogliamo nel 2020?
10
Livello di produzione
«Ripresa forte»
Andamento di crescita pre-crisi pieno ritorno al precedente
andamento di crescita e capacità
di ottenere risultati ancora
migliori

«Ripresa fiacca»
perdita permanente di ricchezza e
stagnazione a livelli di crescita
inferiori

«Un decennio andato in

fumo»
perdita permanente di ricchezza e
deterioramento delle potenzialità di
crescita futura
anni
Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010
Uscire dalla crisi e avviare una ripresa
duratura
11

• Uscire dalla crisi significa entrare in un’economia

diversa: non torneremo alla situazione precedente alla
crisi

• Dobbiamo affrontare le sfide a lungo termine –

globalizzazione, pressione sulle risorse,
invecchiamento, tendenze tecnologiche – e sfruttare
appieno le nostre potenzialità

• Il 2020 inizia oggi: i nostri sforzi di ripresa devono

creare le condizioni per la crescita sostenibile e il
risanamento di bilancio

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

L’azione comune a livello di UE paga
12

Effetti a medio termine (2020) sul PIL UE di misure specifiche

a livello di UE – simulazioni su modelli, in miliardi di euro
100 94
90
80 75
70 63
60 50
50
40
30
20
10
0
Venture Riduzione del Direttiva sui Disaggregazione
capital 25% degli oneri servizi dei mercati
(rimozione di amministrativi (stima prudente) dell’elettricità
barriere (contributo UE pari
normative e al 35% della
fiscali riduzione
transfrontaliere) complessiva)

Fonte: Commissione europea

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

Tre priorità per la crescita sostenibile e
l’occupazione
13

• Una crescita basata sulla conoscenza e sull’innovazione

– Innovazione
– Istruzione
– Società digitale

• Una società inclusiva con alti tassi di occupazione

– Occupazione
– Competenze
– Lotta alla povertà

• Crescita verde: un’economia competitiva e sostenibile

– Lotta al cambiamento climatico
– Energia pulita ed efficiente
– Competitività

Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010

Una crescita basata sulla conoscenza e
sull’innovazione
INNOVAZIONE
In sintesi
• La spesa in R&S è inferiore
al 2%, a fronte del 2,6% negli
USA e del 3,4% in Giappone;
metà del divario con gli USA è
dovuta alla nostra percentuale
inferiore di aziende hi tech
• La spesa in R&S di Google
nel settore delle tecnologie
dell’informazione è superiore
a quella dell’UE nel suo 7°
programma quadro
Possibile iniziativa UE:
Piano dell’UE a favore
dell’innovazione
Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010
ISTRUZIONE
In sintesi
• Meno di 1 persona su 3 di
età compresa tra 25 e 34 anni
ha una laurea, a fronte del
40% negli USA e di oltre il
50% in Giappone
• 1 giovane su 7 abbandona la
scuola e 1 su 4 ha scarse
capacità di lettura
Possibile iniziativa UE:
Youth on the Move
14
SOCIETÀ DIGITALE
In sintesi
• Il mercato mondiale delle
tecnologie dell’informazione e
della comunicazione è pari a
660 miliardi di euro e dà
lavoro a 1/3 del personale
attivo nel settore della ricerca:
le imprese dell’UE
rappresentano solo il 23%
• Il 56% delle famiglie ha una
connessione a banda larga,
ma molti utenti nutrono dubbi
circa la sicurezza e le
operazioni finanziarie su
Internet
Possibile iniziativa UE:
Agenda europea del
digitale
Una società inclusiva con alti tassi di
occupazione
OCCUPAZIONE
In sintesi
• Nonostante i progressi solo
2/3 della popolazione in età
lavorativa hanno un posto di
lavoro (66%), rispetto a oltre il
70% negli USA e in Giappone
• Solo il 46% dei nostri
lavoratori più anziani (55-64)
ha un lavoro rispetto a oltre il
62% negli USA e in Giappone
Possibile iniziativa UE:
Una nuova agenda per
l’occupazione
Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010
COMPETENZE
In sintesi
• 80 milioni di persone hanno
scarse competenze o cittadini (di cui 19 milioni di
competenze di base ma
l’apprendimento lungo tutto
l’arco della vita avvantaggia
soprattutto le persone più
istruite
• Da qui al 2020 saranno
creati 16 milioni di posti
altamente qualificati mentre i
posti scarsamente qualificati
scenderanno di 12 milioni
Possibile iniziativa UE:
Nuove competenze per
nuovi lavori
15
LOTTA ALLA POVERTÀ
In sintesi
• Prima della crisi 80 milioni di
bambini) erano minacciati
dalla povertà; i disoccupati
sono particolarmente a rischio
• l’8% della popolazione attiva
non guadagna abbastanza e
vive al di sotto della soglia di
povertà
Possibile iniziativa UE:
Azione europea contro
la povertà
Crescita verde: un’economia competitiva
e sostenibile
16
LOTTA AL CAMBIAMENTO
CLIMATICO
ENERGIA COMPETITIVITÀ

In sintesi In sintesi In sintesi

• Per conseguire i nostri • Se conseguiamo i nostri •Secondo le previsioni, il
obiettivi dobbiamo ridurre le obiettivi, risparmieremo 60 mercato delle tecnologie verdi
emissioni due volte più miliardi di euro di importazioni triplicherà entro il 2030 / Un
rapidamente nel prossimo petrolifere e di gas da qui al incremento dell’efficienza
decennio rispetto a quello 2020 energetica del 20%
passato rilancerebbe la crescita
• Ulteriori progressi del
dell’UE di circa l’1%
• I posti di lavoro nell’industria mercato interno dell’energia
verde sono aumentati del 7% possono far crescere il PIL • Sfruttando appieno il
l’anno dal 2000; realizzando il dello 0,6-0,8% mercato unico/migliorando
nostro target di energia l’accesso al mercato e la
rinnovabile otterremmo 2,8 convergenza normativa si
milioni di posti di lavoro nel possono rilanciare crescita e
settore occupazione

Possibile iniziativa UE: Possibile iniziativa UE: Possibile iniziativa UE:

Strategia di riduzione Piano d’azione in Politica industriale per
delle emissioni di materia di energia l’era della globalizzazione
carbonio
Intervento di J.M. Barroso al Consiglio europeo informale dell’11 febbraio 2010
EUROPA 2020