COMUNE DI PESCARA

CITTA' DI PESCARA
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COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero

801

Del 16/12/2014

Oggetto: ISTITUZIONE DEL TAVOLO SULLA DISABILIT E LINEE DI INDIRIZZO PER

AWIO DEL PERCORSO DI REALIZZAZIONE DEL PIANO PER L'ELIMINAZIONE DELLE
BARRIERE ARCHITETTONICHE (P,E,B.A.)

L'anno duemilaquattordici il giorno sedici del mese di Dicembre in prosieguo di seduta

iniziata alle ore 19.35 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito
si riunita la Giunta Comunale.
Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualit di SINDACO e sono
rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori:

Avv. Alessandrini Marco

Del Vecchio Enzo
Marchegiani Paola
Sammassimo Bruna
Diodati Giuliano
Santavenere Sandra
Sulpizio Adelchi
Di lacovo Giovanni
Cuzzi Giacomo
Teodoro Veronica

SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE

P
P
A
P
P
A
P

P
P
P

ne risultano presenti n. 8 e assenti n. 2.

Partecipa alla seduta il Segretario Generale, Dott.ssa Monaco Carla.
Assiste il SEGRETARIO VERBAUZZANTE, Dott. Zuccarini Fabio, designato
redazione del verbale.

per la

Il Presidente, accertato che il numero dei presenti sufficiente per dichiarare valida la
seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

Atto di Giunta Comunale n.

801

Del 16/12/2014 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA

LA GIUNTA COMUNALE

Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal
Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da
scheda allegata;
Premesso che:
-

con deliberazione di G.C. n. 457 del 03/07/2014 e di C.C. n. 77 del

07/07/2014 sono state approvate le linee programmatiche di mandato del
Comune di Pescara, le quali, tra l'altro, pongono specifica attenzione alla
disabilit e all'abbattimento delle barriere architettoniche;

con deliberazione di G.C. n. 447 del 03/07/2014 stato, pertanto,

approvato un atto di indirizzo finalizzato ad avviare un percorso
ricognitivo finalizzato alla programmazione di interventi di eliminazione
delle barriere architettoniche, allo scopo di facilitare l'accessibilit ai
servizi e alle strutture da parte dei cittadini;

l'atto di indirizzo specifica che uno degli obiettivi strategici

dell'Amministrazione Comunale quello di rendere maggiormente
accessibili gli edifici pubblici e gli spazi urbani, attraverso azioni concrete
in grado di mirare all'innalzamento della qualit della rete di servizi, tempi
e opportunit fornite dalla Citt, partendo dalle necessit di chi
maggiormente richiede attenzioni, come coloro che vivono la condizione
della disabilit, promuovendo la loro effettiva partecipazione ed
inclusione all'interno della societ, per giungere a definire risposte capaci
di garantire il quadro associante a cui mira una citt solidale e quindi
accessibile;
la legislazione italiana, nella legge Finanziaria n.41/1986, all'art. 32
comma 21, ha individuato uno strumento, denominato P.E.B.A. - Piani
per l'Eliminazione delle Barriere Architettoniche - per gli edifici pubblici
gi esistenti e non ancora adeguati alle prescrizioni del DPR 27 aprile
1978, n. 384 (Regolamento di attuazione dell'art. 27 della L. 30 marzo
1971,n.118);

successivamente, la legge Quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale

e i diritti delle persone handicappate, legge n. 104/1992, ha stabilito, al
comma 9 dell'articolo 24 ("Eliminazione o superamento delle barriere
architettoniche") che: "I piani d cui all'articolo 32, comma 21, della citata
legge n. 41/86 sono modificati con integrazioni relative all'accessibilit
degli spazi urbani, con particolare riferimento all'individuazione e alla
realizzazione di percorsi accessibili (... )";

con quest'ultima integrazione, il citato P.E.B.A. assume il valore di

strumento guida indispensabile per elevare le condizioni di fruibilit
dell'intero organismo urbano, identificato come rete dei percorsi e degli
spazi e degli edifici pubblici che su di essi si aprono;

Atto di Giunta Comunale n. 801 Del

16112/20 14 ~ COMUNE DI PESCARA

Pag.2

la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilit fatta a New
York il 13 dicembre 2006 e ratificata in Italia con legge n. 18/2009:
o tocca tutti gli ambiti della vita delle persone con disabilit e ha, tra i

suoi obiettivi prioritari, !'inclusione delle persone con disabilit in

ogni ambito della vita di una comunit, alla pari con tutti i cittadini,
nonch la partecipazione ed il coinvolgimento attivo delle persone
con disabilit nei processi decisionali relativi alle politiche e ai
programmi che li riguardano direttamente, secondo il principio
"niente su di noi senza di noi";
o ha introdotto all'art. 2-Definizioni, i concetti di "Progettazione
Universale" e Accomodamento Ragionevole", come i due principi
ispirativi progettuali e di adeguamento delle situazioni esistenti
per rendere meglio fruibili gli spazi da parte delle persone con
disabilit;
la legge n. 18/2009, di ratifica della citata Convenzione ONU ha stabilito
che il diritto alla mobilit e alla fruizione degli spazi collettivi mediante
accessibilit fisica agli stessi stato riconosciuto come precondizione
necessaria per poter esercitare tutti i diritti legati alla partecipazione a
pieno titolo alla vita sociale delle persone con disabilit;
-

con DPR 503/96 stato approvato il regolamento recante norme per

l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi
pubblici;
il Regolamento Edilizio del Comune di Pescara contiene specifiche
disposizioni in merito all'eliminazione delle barriere architettoniche in
tutte le opere edilizie;
il DPR 4/10/2013, con cui stato adottato il programma di azione
biennale per la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone con
disabilit, predisposto dall'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilit, ai sensi dell'art. 3, comma 5, lettera b), della citata
legge n. 18/2009, indica tra le priorit di azione la "promozione e
attuazione dei principi di mobilit e accessibilit" e sollecita le istituzioni
competenti ad adottare gli strumenti gi individuati dalla normativa
vigente, tra cui il P.E.RA., atti a conseguire l'obiettivo della piena
accessibilit;

il diritto alla mobilit e alla fruizione degli spazi collettivi mediante

accessibilit fisica agli stessi stato, pertanto, riconosciuto come
precondizione necessaria per poter esercitare tutti i diritti legati alla
partecipazione a pieno titolo alla vita sociale delle persone con disabilit;
l'Amministrazione Comunale intende porre in essere tutte le attivit
preliminari e propedeutiche volte alla successiva adozione del Piano di
Eliminazione delle Barriere Architettoniche (P.E.B.A.), in attuazione degli
indirizzi e modalit definite dalla normativa sopra citata, per fame il
principale strumento per la pianificazione, la programmazione e il
controllo degli interventi di eliminazione delle barriere architettoniche;
Atto di Giunta Comwlale n. 801 Del

16/12/2014 - COMUNE DI PESCARA

Pag.3

Ritenuto che per avviare il percorso di realizzazione del P,E,B.A. sia necessario
la costituzione di apposito Gruppo di Lavoro comunale intersettoriale, ma al
contempo assicurare la partecipazione attiva e il contributo, attraverso
l'attivazione di un Tavolo sulla disabilit, di tutti i diversi protagonisti della vita
sociale, istituzionali e non, che hanno tra i propri compiti e obiettivi l'intervento
nell'ambito della disabilit, adottando allo scopo un approccio di tipo
"mainstreaming" teso a integrare i temi della disabilit nelle strategie politiche a
tutti i livelli di responsabilit di governo;
Dato atto che la scelta ampia partecipazione sociale che compie
l'Amministrazione Comunale, conferisce alle attivit svolte valore di ricerca
partecipata, quale presupposto e premessa indispensabili per garantire un
approccio riferito alle persone e ai loro bisogni reali, anche con la massima
attenzione alla specificit dei luoghi vissuti ed alle esperienze specifiche
accumulate dai portatori di interesse;
Precisato che la richiamata partecipazione non comporta l'impegno di alcuna
risorsa finanziaria a carico dell'Amministrazione Comunale, in quanto basata
sull'indispensabile apporto volontario e gratuito di chi voglia contribuire a
rendere la Citt di Pescara migliore sotto l'aspetto dell'accessibilit fisica e
dell'accoglienza;
Visto gli arti. 48 e 49 del D.Lgs. 267/2000 - TUEEL;
Con voto unanime, favorevole espresso nelle forme di legge;

DELIBERA

1. di approvare le presenti linee di indirizzo in ordine all'awio del percorso

di realizzazione
del Piano per l'Eliminazione
delle Barriere
Architettoniche (P.E.B.A.);
2. di istituire il Tavolo di lavoro sulla disabilit, al fine di realizzare uno
strumento di condivisione, confronto sui temi della disabilit e, in
particolare, di partecipazione al percorso di realizzazione del Piano per
l'Eliminazione delle Barriere Architettoniche (P.E.RA.);
3. di stabilire che:
a. il Tavolo, strumento flessibile e aperto, pu essere costituito dalle
associazioni di rappresentanza sulla dsabilit, dai comitati e
gruppi con disabilit attive nel territorio, dai rappresentanti del
terzo settore impegnati nella realizzazione dei servizi, dagli
assessorati e delle commissioni consiliari competenti, nonch da
enti e organismi pubblici, e da ogni professionalit, anche di
categoria, tenuti o interessati a fornire apporti tecnici e conoscitivi
idonei ad incrementare il quadro conoscitivo di riferimento, ai fini
della valutazione integrata delle problematiche da affrontare e
dell'individuazione delle relative soluzioni;

Atto di Giunta Comunale n, 801 Del 16/1212014 - COMUNE DIPESCARA

Pag.4

b. la composizione del Tavolo formalmente individuata, in base alle

specifiche tematiche ed esigenze di volta in volta affrontate,
dall'Assessorato alle Politiche Sociali che lo coordina e ne
organizza i lavori, avvalendosi del supporto organizzativo del
Settore Politiche Sociali;
c. la partecipazione al Tavolo su base volontaria e gratuita;
4. di costituire, per le finalit di cui al punto 1), un Gruppo di lavoro
comunale intersettoriale, al fine di avviare il percorso di realizzazione del
Piano per l'Eliminazione delle Barriere Architettoniche (P.E.B.A.),
formato dai Settori e Servizi dell'Ente formalmente individuati dai Direttori
di Dipartimento, che lo coordinano e ne organizzano i lavori;
5. di disporre che le attivit istruttorie per la predisposizione del P.E.B.A.
siano completate, in linea di massima entro sei mesi, dalla costituzione
del Gruppo di Lavoro, salvo eventuali necessit di proroga e che il Piano
redatto sar sottoposto a questa Giunta per awiare, subordinatamente
alla sussistenza delle condizioni di compatibilit finanziaria, l'iter di
approvazione da parte dei competenti organi;
6. di stabilire che i gruppi di lavoro assicurano la partecipazione attiva e il
contributo del Tavolo di lavoro sulla disabilit al processo di realizzazione
del P.E.RA.;
7. di demandare ai dirigenti competenti l'adozione degli
dare esecuzione al presente provvedimento;

atti necessari a

8. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di

spesa, n diminuzione di entrata e non ha riflessi sulla situazione
economica, finanziaria e patrimoniale dell'Ente, ma che se dall'attuazione
dei lavori del Tavolo e dei Gruppi dovessero discendere eventuali costi
necessari a carico dell'Amministrazione Comunale, verranno adottati,
nell'ambito delle risorse disponibili, i consequenziali prowedimenti dai
Settori competenti per gli impegni delle relative spese.
Indi,
LA GIUNTA COMUNALE
Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso nei modi e
forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile

Atto di Giunta Comunale n. 801 Del 16/12/2014 - COMUNE DI PESCARA

Pag.5

Citt di Pescara
Medalllia d'o,'o al Merito Civile

Allegato alla Proposta di deliberazione G. C.. N. 903 deI 16.12.2014

Oggetto: ISTITUZIONE DEL TAVOLO SULLA DISABILITA' E LINEE DI

INDIRIZZO PER AVVIO DEL PERCORSO DI REALIZZAZIONE DEL PIANO
PER L'ELIMINAZIONE DLLE BARRIERE ARCHITETTONICHE (P.E.B.A.)

PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267J2000

Parere di regolarit tecnica,

anche con specifico riferimento alla garanzia della tutela della privacy nella

redazione degli atti e diffusione - pubblicazione

dei dati sensibili ed agli altri contenuti ai sensi ed in conformit alla

delibera di C.C. n. 209 del 17112/2010 in materia di pubblicit legale degli atti ex art. 32 della Legge n. 6912009, come
modifIcato ed integrato con D.L. n. 194/09 convertito in Legge n. 25/2010:

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Il Dirigen

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Del che si redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene
sottoscritto come appresso.
IL SEGRETARIO VERBALlZZANTE
F.to Dot1.Zuccarini Fabio
IL SINDACO

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to Avv. Alessandrini Marco

F.to Dott.ssa Monaco Carla

Per copia conforme all'originate.

Pescara, l] BUI

\,Il

iU llr

A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica

che copia della presente deliberazione stata pubblicata all'Albo Pretorio dal
al

2 GENI 2015

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e che contro di essa non sono state prodotte oPPosizioni.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, I

SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio

per 10 giorni consecutivi dal

senza opposizioni ai sensi e per gli

effetti dell'art. 134 - 3comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, l

COMUNE
N.

FASCICOLO UFFICIO

di prot.

DI

PESCARA
Pescara, l

All'Ufficio
All'Ufficio
...per i provvedimenti

_
_
di competenza.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE