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CITT DI SEVESO

PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA

NOTIFICA VIA PEC


Settore: AFFARI GENERALI
Ufficio: SEGRETERIA
Prot. n. 24243 del 14/11/2014

Oggetto: Convocazione Consiglio Comunale.


Vista la richiesta di convocazione del Consiglio Comunale pervenuta dal Sindaco,
depositata in Segreteria;
A norma di quanto prescrivono l'art. 38 e segg. del Testo Unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, lart. 16 e segg. dello Statuto Comunale, nonch gli artt.
43, 54, e segg. del vigente Regolamento del Consiglio Comunale, La invito ad intervenire
alla adunanza di prima convocazione del Consiglio Comunale che si terr presso lAula
Magna della Scuola Media di Via De Gasperi nel giorno sotto indicato per la trattazione del
seguente Ordine del Giorno:
21 NOVEMBRE 2014 ore 20,30

1.

RISPOSTA AD INTERROGAZIONI ED INTERPELLANZE.

2.

APPROVAZIONE SCHEMI PER ATTO DI TRANSAZIONE COMUNE DI SEVESO ASPES IN LIQUIDAZIONE.

3.

ACQUISIZIONE AL PATRIMONIO COMUNALE DEGLI IMPIANTI DI


ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI PROPRIETA' ENEL SOLE SRL, ESISTENTI SUL
TERRITORIO
COMUNALE
DI
SEVESO
ED
INDIRIZZO
PER
LA
RIQUALIFICAZIONE DEGLI STESSI.

4.

APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER L'AFFIDAMENTO DEL


SERVIZIO DI TESORERIA E CASSA PER IL PERIODO 01/01/2015-31/12/2019.

Le pratiche saranno consultabili, a partire dal giorno 15/11/2014, nel modo seguente:
- Sabato 15/11/2014 dalle ore 9,15 alle ore 11,45 presso lUfficio Anagrafe;
- negli altri giorni presso lUfficio Segreteria, in orari dufficio, nei termini di
Regolamento.
Distinti saluti.
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Dott. Giorgio Garofalo

Il presente documento, firmato digitalmente, conforme alloriginale depositato agli atti.


Firma autografa omessa ai sensi dellart. 3 del D.Lgs. 39/1993.

Viale Vittorio Veneto 3 20822 SEVESO Centralino 0362.5171 www.comune.seveso.mb.it

Consiglio Comunale del 21/11/2014


INTERROGAZIONI ED INTERPELLANZE

MITTENTE

OGGETTO

Cons. TAGLIABUE DANIELE Tempi di chiusura passaggi a


Lista Civica Sevesoviva
livello.

PROT. DI ARRIVO N.

Prot.n. 23972 del 12/11/2014

Numero

Data

14

30/07/2014

COMUNE DI SEVESO
Provincia di
Monza e della Brianza
Codice 11100

Verbale di Deliberazione di Consiglio Comunale


Oggetto: INDIRIZZO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI IN CAPO
ALLA
SOCIET
ASPES
IN
LIQUIDAZIONE
E
PIANO
DI
RIEQUILIBRIO.

Originale
Adunanza di Prima convocazione seduta Pubblica
Lanno duemilaquattordici add trenta del mese di Luglio alle
ore 20.30 nella sala delle adunanze, a seguito di avvisi scritti,
consegnati nei termini e nei modi di Legge, si riunito il
Consiglio Comunale.
Allappello risultano :
Cognome e Nome
BUTTI PAOLO
ARGIUOLO ANITA
BONITO ALESSANDRO
POGLIANI NADIA
FUMAGALLI ROBERTO
GORLA LUCA
TAVECCHIO DIEGO
ALAMPI NATALE
ALLIEVI LUCA LUIGI

Presente
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Cognome e Nome
GAROFALO GIORGIO
BIZZOZERO ALFONSO
MILANI GIOVANNI BATTISTA
CAPPELLETTI ERSILIA TERESA
BOMBONATO FABIO ANDREA
PAGANI ROBERTO
VACCARINO MASSIMO ETTORE
TAGLIABUE DANIELE PIERO MARIA

Presente
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Partecipa il Segretario Generale DR.SSA ANNA LUCIA GAETA


Essendo legale il numero degli intervenuti il DR. GAROFALO GIORGIO
assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la
trattazione delloggetto sopra indicato.
Partecipano alla seduta, senza diritto di voto, gli Assessori
G.Cilia, F.Rivolta, R.Miotto, A.Formenti.

Oggetto: INDIRIZZO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI IN CAPO ALLA SOCIET


ASPES IN LIQUIDAZIONE E PIANO DI RIEQUILIBRIO.

IL CONSIGLIO COMUNALE
Ad inizio seduta il Segretario Generale D.ssa Gaeta procede allAppello.
Prende la parola il Presidente del Consiglio Dr. Garofalo per 2 comunicazioni una relativa al rinvio
del Consiglio Comunale e laltra sulle attuali vicende del Conflitto di Gaza.
Poi il Presidente lascia la parola al Sindaco
Si decide di invertire i punti 1 e 2 e di discutere insieme con una discussione congiunta.
Il Cons. Allievi alle ore 21.45 si assenta per motivi urgenti.
Quindi si discute come primo punto allODG la presente delibera.
Illustra il punto il Sindaco.
Per la discussione si rimanda alla trascrizione integrale, parte integrante del presente atto, anche se
non materialmente allegata.
Premesso che:
Aspes, azienda speciale per la gestione dei servizi pubblici locali di Seveso, veniva costituita con
delibera di Consiglio Comunale n. 84 del 23/12/1999 e le si affidava la gestione dei seguenti servizi:
-

servizio di accertamento e riscossione dellimposta comunale sulla pubblicit e pubbliche


affissioni, affidamento avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 104 del 19/12/2000;

servizio di farmacia comunale presso la sede n. 5, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale
n. 44 del 28/09/2004, e con successiva delibera di Consiglio Comunale n. 45 del 28/09/2004
veniva approvato lo schema di contratto di servizio per la regolazione dei rapporti a seguito
dellaffidamento del servizio farmacia;

servizi pubblicitari tramite arredo, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 46 del
28/09/2004;

servizi funebri e cimiteriali, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 8 del 16/02/2006;

servizio parcheggi pubblici a pagamento che verranno istituiti sul territorio comunale con
successivi provvedimenti della Giunta Comunale, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale
n. 17 del 14/03/2006, a decorrere dal 01/04/2006. La durata di tale contratto stata modificata
da quindicennale a trentennale, con delibera di Consiglio Comunale n. 50 del 18/07/2006;

servizio di custodia degli stabili comunali, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 40
del 28/06/2006;

gestione, in via sperimentale, di tutte le attivit relative allaccertamento, alla liquidazione e


riscossione della Tassa Smaltimento Rifiuti, avvenuta con delibera di Consiglio Comunale n. 34
del 31/05/2006, con decorrenza 1 giugno 2006 per anni 12;

gestione manutentiva degli immobili e delle strade del Comune di Seveso, avvenuto con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 24/01/2008 e successivamente modificato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 04/10/2010;
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il Consiglio Comunale n. 39 del 13/12/2013 recante Valutazioni in relazione alla Due-Diligence e


deliberazione atti conseguenti dava mandato al Sindaco di procedere con la messa in liquidazione
della societ, in occasione dellapposita assemblea straordinaria, successivamente tenuta il giorno
25/02/2014, con linsediamento del liquidatore, dott. Pulito;
con la messa in liquidazione della Societ, i servizi sono stati revocati, fatta salva la gestione
provvisoria che resta disciplinata dagli attuali contratti in regime di proroga fino al subentro del
Comune o di altro gestore da individuarsi nel rispetto delle discipline di settore;

nellambito dellanalisi svolta dai rispettivi uffici comunali rispetto i singoli servizi affidati emerso il
seguente quadro:
1.

Servizio di accertamento e riscossione dellimposta comunale sulla pubblicit e


pubbliche affissioni
Il servizio regolato dal contratto di servizi rep. 140/2006 del 16/10/2006, nellambito
dellattivit di accertamento, liquidazione e riscossione dei tributi comunali. Il contratto decorre
dal 1 giugno 2006 fino a tutto il 31 maggio 2018.
Alla data odierna limposta comunale sulla pubblicit e i diritti sulle pubbliche affissioni
costituiscono gli unici tributi comunali riscossi da Aspes s.r.l..
Gli incassi relativi allimposta sulla pubblicit e ai diritti sulle pubbliche affissioni hanno avuto il
seguente trend negli ultimi cinque anni:

anno 2009: 92.234,25

anno 2010: 98.970,36

anno 2011: 97.188,77

anno 2012: 94.772,84

anno 2013: 86.994,87


Limposta per gli anni 2009, 2010, 2011 e 2012 stata riversata da Aspes s.r.l. nelle casse
comunali ed il Comune ha riconosciuto il relativo aggio.
Resta da riscuotere limposta relativa allanno 2013, che stata pari a 86.994,87.
Laggio riconosciuto alla societ Aspes s.r.l. pari al 35% del riscosso, come indicato nel
contratto di servizi in essere.
Limposta comunale sulla pubblicit dallanno 2015 sar sostituita dallimposta municipale
secondaria.
Per lanno 2014 verr mantenuta la riscossione dellimposta in Aspes s.r.l. e per il 2015,
nellambito della disciplina dellimposta municipale secondaria, il Comune provveder alla
riscossione in economia o esternalizzando il servizio.

1.

Servizio farmacia
Il Servizio viene gestito da Aspes in forza del contratto di servizio stipulato in data 31/12/2004,
Rep. n. 171/2004 (scadenza 31/12/2054). Tale contratto non prevede la corresponsione di alcun
canone in favore del Comune di Seveso.
Dalla relazione di Due Diligence di cui si preso atto con deliberazione del Consiglio Comunale
n. 39 del 13/12/2013 emerge la seguente situazione in relazione allanno 2012:
PERDITA A
ANNO
COSTI
RICAVI
PAREGGIO
2012
1.121.474,50
1.113.976,29
7.498,21
Gestione servizio
Il riferimento normativo vigente in materia costituito dallart. 9 della L. n. 475/1968 e s.m.i.,
secondo cui le farmacie di cui sono titolari i comuni possono essere gestite in economia, a
mezzo di azienda speciale, a mezzo di consorzi tra comuni per la gestione delle farmacie di cui
sono unici titolari, a mezzo di societ di capitali costituite tra il comune ed i farmacisti che, al
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momento della costituzione della societ, prestino servizio presso farmacie di cui il comune
abbia titolarit.
La giurisprudenza cfr. da ultimo TAR Lombardia, sez. II, Brescia, 13/11/2013, n. 951 ha
peraltro affermato la non tassativit di quanto previsto dallart. 9 della L. n. 475/1968: lassenza
di una norma positiva che autorizzi la dissociazione tra titolarit e gestione non rappresenterebbe
in altri termini un ostacolo insormontabile alladozione di ulteriori modelli gestionali quali
lappalto e la concessione, nel rispetto delle direttive CE n. 2004/18 e n. 2004/17 nel primo caso
e degli artt. 49 e 56 del Trattato sul funzionamento dellUnione europea nel secondo. Qualsiasi
farmacia infatti, a prescindere dalla titolarit (pubblica o privata) della propriet, resta sottoposta
alle stringenti regole poste dalla normativa di settore.
Ancora, lobiettivo del mantenimento in capo al Comune delle proprie prerogative di Ente che
persegue fini pubblicistici pu essere garantito, in caso di affidamento a terzi, tramite la
previsione di specifiche regole di gara, e pi precisamente di obblighi di servizio pubblico da
imporre allaggiudicatario/concessionario, idonei a permettere un controllo costante sullattivit
del gestore ed a garantire uno standard adeguato di tutela dei cittadini.
Ci premesso, posto che non si dispone di dati pregressi da mettere a confronto con quelli
relativi alla gestione di ASPES, al fine di poter compiere una scelta in relazione alla pi
opportuna modalit di gestione della farmacia, ed al relativo orizzonte temporale, risulta
indispensabile disporre di una perizia di stima che quantifichi lattuale valore economico e
definisca la potenziale redditivit della stessa, nonch di unattenta analisi dello scenario
corrente, condotta in relazione a tutti i parametri di riferimento.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 19/05/2014 si individuavano le modalit di
gestione della farmacia comunale e si dava indirizzo agli uffici comunali di procedere
allaffidamento della concessione a terzi, attraverso procedura ad evidenza pubblica; in seguito a
tale indirizzo, con determinazione del Funzionario responsabile n. 50 del 23/06/2014 venivano
approvati gli schemi del bando di gara ed i relativi modelli. Il procedimento in corso di
espletamento.
2.

Servizi pubblicitari tramite arredo


Il servizio disciplinato dal relativo contratto rep. 172/04 del 31.12.2004. La durata del
contratto pari a dodici anni (decorrenza 1 gennaio 2005 termine 31 dicembre 2016).
Il contratto non comporta il pagamento di alcun corrispettivo da parte di Aspes s.r.l. (cfr. art. 4
del contratto in essere).
Al termine dellaffidamento tutti gli impianti installati nellarco della durata contrattuale
resteranno di propriet del comune, esclusi i pannelli pubblicitari, e ad Aspes sar riconosciuto
un indennizzo pari al valore dei beni non ancora ammortizzati.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 del 14/03/2006 stato approvato il nuovo
regolamento per la disciplina della pubblicit e per linstallazione degli impianti pubblicitari,
nonch il piano della pubblicit e delle pubbliche affissioni.
Il servizio pu essere appaltato a societ specializzata unitamente alla riscossione dellimposta
sulla pubblicit e ai diritti sulle pubbliche affissioni.

3.

Servizi funebri e cimiteriali


I servizi funebri cimiteriali vengono gestiti da Aspes ai sensi del contratto di servizio rep. n.
141/06 del 16/10/2006.
Aspes, nel corso degli anni ha gestito ogni aspetto legato al funzionamento del Cimitero
comunale, sia sotto il profilo delle attivit manutentive ordinarie che straordinarie. In tal senso,
sono stati realizzati diversi interventi volti alla creazione di nuovi posti, agendo sulla base delle
necessit immediate, piuttosto che rispetto una pianificazione ed una programmazione che
scaturisce dal Piano Regolatore Cimiteriale di cui al R.R. n6/2004 e successiva modifica
intervenuta con R.R. 1/2007, ancor oggi non presente. Trattandosi di strumento indispensabile
per procedere a qualunque successiva procedura di affidamento del servizio, il Comune deve
4

farsi carico della redazione di tale strumento al fine di valutare i fabbisogni attuali e futuri, nel
rispetto della normativa settoriale vigente; prescindendo da tale aspetto fondamentale il servizio
potr essere affidato nei seguenti modi
opzione 1:
attraverso apposito appalto in project financing per lavori e gestione, a ditte/societ ovvero
cooperative sociali specializzate in tale servizio. In via transitoria, il servizio pu essere gestito
ancora da ASPES in liquidazione o reinternalizzando, direttamente dagli uffici Comunali
avvalendosi delloperato della cooperativa attualmente affidataria dellappalto per conto di
Aspes.
La Societ ha trasmesso la situazione del conto economico del cimitero (All. A e B) per gli anni
2013/2014 da cui risultano perdite relativamente alle quali si richiede un intervento atto ad
riequilibrare il risultato della gestione come da art. 6 del contratto di servizio;
Sul Cimitero Comunale si devono effettuare i seguenti lavori/servizi:
- Ricostruzione database dellanagrafe cimiteriale, sulla base delle risultanze derivanti dagli
archivi di Aspes;
- Rimozione e sostituzione della copertura in amianto presente sullala est dei colombari del
Cimitero comunale e loro riqualificazione;
- Ampliamento o riqualificazione del Cimitero, sulla base delle risultanze del PRC, dove
potranno essere valutati altri sistemi di rotazione e concessione dei posti;
In sede di predisposizione del bando, si potr prevedere il riconoscimento di un canone ovvero
interventi migliorativi sul cimitero, in particolare rivolti alla rimozione delleternit dalla copertura
dei colombari lato est, allampliamento del Cimitero sulle aree appositamente acquisite dal
Comune di Seveso, alla redazione del P.R.C. (Piano Regolatore Cimiteriale).
opzione 2:
Il Servizio Cimiteriale, potr essere affidato direttamente ad una societ pubblica, di cui il
Comune di Seveso gi detiene quote o potrebbe acquisirne, attraverso contratto di servizi che
preveda quanto gi precedentemente detto.
Unitamente al servizio cimiteriale, potr essere affidato il servizio di illuminazione votiva che,
attualmente porta nelle casse del Comune di Seveso la somma di 95.000,00 annui. Per tale
servizio, lufficio lavori pubblici ha ricostruito una dettagliata anagrafe delle utenze ed aggiorna
periodicamente il database, in base al quale annualmente viene emessa la bollettazione per il
pagamento del canone.
4.

Servizio parcheggi pubblici a pagamento


Il Servizi parcheggi a pagamento viene gestito da Aspes in forza del contratto di servizio rep.
67/06 sottoscritto il 25/05/2006, secondo cui non prevista la corresponsione di alcun
corrispettivo da parte del Comune di Seveso. La durata prevista di 30 anni.
Attualmente, in capo ad Aspes risulta esservi un contratto per lacquisto dei parcometri dislocati
sul territorio comunale, la cui scadenza prevista per il 30/09/2014. Tale contratto prevede il
pagamento della somma complessiva di 137.206,35 oltre IVA 20%.
Personale utilizzato dallazienda per la gestione del servizio (rif. Due diligence) attualmente n.
1 impiegato al 20% del proprio tempo lavorativo complessivo, ed i ricavi, al netto delle spese
relative lacquisto dei parcometri, ammonta ad 90.000,00.
Con la reinternalizzazione questo potr essere gestito direttamente col personale interno
(scassettamento e manutenzione dei parcometri), oppure affidandolo a societ pubbliche o
private esterne attraverso gara ad evidenza pubblica in quanto trattasi di servizio pubblico a
rilevanza economica. In tale ultimo caso, il Comune pu richiedere un canone di concessione ed
affidare la manutenzione ordinaria e straordinaria a tale societ, attribuendo altres lincombenza
5

di ripassare la segnaletica orizzontale e verificare quella verticale, attualmente carente ed


oggetto di contestazioni in caso di sanzioni erogate per violazione al codice della strada.
5.

Servizio di custodia degli stabili comunali


Il Servizio viene gestito da Aspes in forza del contratto di servizio rep. n. 141/06 sottoscritto il
06/10/2006, secondo cui prevista la corresponsione di un corrispettivo annuo di 126.100,00
oltre adeguamento ISTAT e riconoscimento ore straordinarie da parte del Comune di Seveso.
Il servizio custodia stabili viene oggi gestito da Aspes attraverso una cooperativa sociale con cui
ha stipulato un contratto con scadenza 2015.
Gli immobili in custodia sono i seguenti stabili:
Palazzo Comunale
Centro Polifunzionale di via Redipuglia
Scuola elementare di via Gramsci e Palazzetto dello Sport
Scuola media di via De Gasperi
Nellambito della razionalizzazione degli spazi comunali e la revisione dei contratti/comodati in
essere, relativi loccupazione e luso degli stessi (alloggi, sale, strutture sportive ecc),
lAmministrazione determiner le effettive necessit, riducendo gli immobili oggetto di custodia
fissa e procedendo con nuovi contratti di locazione/comodato sui plessi/edifici individuati.

6.

Servizio Manutenzione
Il Consiglio Comunale, con propria deliberazione n. 19 del 30/07/2012, gi esprimeva lindirizzo
favorevole alla revoca del contratto di servizio tra il Comune di Seveso ed Aspes Srl relativo alla
gestione manutentiva degli immobili e della strade del Comune di Seveso e di altri servizi sul
territorio comunale, di cui alle deliberazione del Consiglio Comunale n. 4/2008 e n. 20/2010.
La situazione economica del Servizio risulta confermata dalla Due Diligence recepita con
deliberazione del Consiglio n. 39/2013.
Il rientro del Servizio Manutenzione nelle competenze Comunali potr avvenire il 1 Agosto
2014, salvo diversa data individuata dalla conclusione delle procedure connesse alla
reinternalizzazione del personale.
Il servizio sar posto sotto il Settore Lavori Pubblici e Patrimonio e coordinato da un
responsabile di servizio individuato tra il personale tecnico in forza presso lo stesso settore.
Annualmente, unitamente alla predisposizione ed adozione del Piano Triennale delle OO.PP.,
sar programmata lattivit manutentiva ordinaria e straordinaria, sulla base delle necessit
dellEnte, con una previsione di spesa adeguata allo svolgimento del servizio. Tale previsione di
spesa sar inserita ai fini della predisposizione del Bilancio Previsionale.
Le manutenzioni ordinarie saranno effettuate direttamente dal personale operaio attualmente in
forza presso il Settore Lavori Pubblici ed il personale operaio reinternalizzato. Per lattivit
manutentiva straordinaria, sar eseguita sia attraverso il succitato personale che avvalendosi di
ditte esterne individuate tramite procedure a d evidenza pubblica e/o accordi quadro di cui
allart.59 del DS.lgs 163/2006 e smi;

Dato atto che:


- in data 17/03/2014 ns. prot. n. 6289 la Societ Aspes ha notificato Decreto Ingiuntivo per la
somma di 829.015,96 oltre intressi e spese, a cui seguita in data 16/04/2014 prot. n. 883/2014
nota del Sindaco, prontamente riscontrata del liquidatore, dott. Pulito, per una definizione transattiva
del medesimo nei termini e con le modalit individuate nella nota sovradetta;
- in data 14/06/2012 il Sindaco- pro-tempore del Comune di Seveso in qualit di socio unico - ha
approvato il bilancio dellanno 2011 della propria partecipata - societ Aspes srl -, dal quale si rileva,
alla voce migliorie verso beni di terzi (Cimitero) limporto di 647.037,82;
6

- in data 27/11/2013 prot. n. 26615 lo studio DAries & Partners srl, incaricato di realizzare
unattivit di Due Diligence sulla Soc. partecipata Aspes srl, ha prodotto la relazione finale sui
rapporti contrattuali ed economico finanziari con la societ Aspes srl dalla quale si evince che le
spese relative alla manutenzione extra canone per lanno 2012 sono quantificate in 217.500,00;
- la spesa extra canone relativa alla manutenzione per gli anni 2013 e 2014 per analogia di metodo
sar quantificata rispettivamente allo stesso importo dellanno 2012;
Rilevato che allart. 6 del contratto per la gestione del servizio cimiteriale gi citato, prevista la
corresponsione da parte del socio unico, Comune di Seveso, di un contributo annuo per
lespletamento del servizio;
Considerato che negli anni 2013 e 2014 la gestione del servizio cimiteriale presenta forti passivit
come si rileva dal piano economico prodotto dal liquidatore al prot. n. 16132/2014 come da allegati
A e B parti integranti del presente provvedimento;
Dato atto altres che:
- la procedura ad evidenza pubblica aperta a ditte/societ pubbliche e/o private ovvero cooperative
sociali specializzate in tali servizi, consente di ottimizzare la gestione degli stessi e al contempo
consente al Comune il controllo sui medesimi senza assunzione di rischio dimpresa salvaguardando i
posti di lavoro;
- necessario supportare la societ Aspes srl in liquidazione al fine di adempiere ad obblighi
finanziari legati al versamento di tasse e/o imposte arretrate, in quanto il mancato pagamento di tali
obblighi comporterebbe un incremento dei tassi dinteresse delle rate per le quali era stata accordata
una rateizzazione a tassi agevolati;
- per evitare ulteriori oneri a carico del Comune e conseguenti gravi problemi occupazionali
necessario addivenire ad una condivisione di un piano di liquidazione tra il Socio - Comune di
Seveso - e la Soc. Aspes srl in liquidazione, a tal fine il giorno 31 luglio 2014 si terr lAssemblea
della Societ indetta dal liquidatore, avente ad oggetto lillustrazione del Piano di Liquidazione;
- dallallegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, si rilevano le posizioni contabili tra
cui quelle relative al decreto ingiuntivo, alle migliorie a favore di terzi, al contributo espletamento
servizio cimitero, alla spesa extra canone per il servizio manutenzione per le quali sono avviate le
trattative per una equa transazione delle stesse;
- dall allegato 1 si rilevano i valori delle partecipazioni detenute dalla Soc. Aspes srl in Gelsia per cui
il Comune proceder ad acquisizione al fine di migliorare la posizione finanziaria della Societ
medesima e consentire a questultima di chiudere il processo di liquidazione positivamente;
Ritenuto che:
- per la procedura transattiva necessario avvalersi del supporto legale al fine di quantificare le
somme da riconoscere alla Soc. Aspes srl in liquidazione e che lo schema del contratto di transazione
sar oggetto di adozione da parte dellorgano consiliare;
- nelle more delladozione del suddetto contratto di transazione occorre far fronte alle esigenze di
liquidit in cui versa la societ, relativamente a situazioni debitorie in scadenza/scadute, ormai
7

indifferibili, come si desume dalla lettera prodotta dal liquidatore in data 24/07/2014. Pertanto si
proceder a corrispondere la somma di 217.500,00 quale acconto della futura transazione;
Visti:
il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
i pareri resi a norma dellart. 49 del Testo Unico sopracitato, che si allegano al presente atto quale
parte integrante e sostanziale dello stesso;
lart. 134, comma 4, del Testo Unico sopracitato;

Consiglieri presenti:
Voti Favorevoli:
Voti Contrari:
Astenuti:

n. 16
n. 11 (Fumagalli, Pogliani, Bonito, Bizzozzero, Cappelletti, Argiuolo,
Milani, Gorla, Bombonato, Garofalo, Butti)
n. 5 (Tagliabue, Pagani, Tavecchio, Vaccarino, Alampi)
n.
nessuno
DELIBERA

1.

Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto e qui si intendono
approvate;

1.

Di ratificare e autorizzare - al fine di evitare gravi interruzioni nellerogazione dei servizi - la


gestione provvisoria della Societ Aspes alla stregua dei contratti sottoscritti, gi indicati in
premessa, fino al 31/12/2014 o diversa decorrenza che risulter, nellosservanza delle norme
vigenti, a seguito di subentro del nuovo gestore;

2.

Di demandare alla giunta ed ai funzionari responsabili lattuazione del piano di evoluzione dei
servizi in capo ad Aspes srl con le modalit descritte in premessa sotto riportate:

Servizio di accertamento e riscossione dellimposta comunale sulla pubblicit e pubbliche


affissioni
per lanno 2014 verr mantenuta la riscossione dellimposta in Aspes srl e per il 2015, nellambito
della disciplina dellimposta municipale secondaria, il comune provveder alla riscossione
esternalizzando il servizio in subordine al decreto attuativo in corso di adozione da parte degli organi
competenti.
Servizio Farmacia
affidamento della concessione a terzi, attraverso procedura ad evidenza pubblica come approvato
con delibera di Consiglio Comunale n. 8 del 19/05/2014.
Servizi pubblicitari tramite arredo
Il servizio verr appaltato singolarmente o insieme ad altri servizi gestiti attualmente da Aspes a
societ specializzata unitamente alla riscossione dellimposta sulla pubblicit e ai diritti sulle
pubbliche affissioni. Nella procedura dappalto verr considerato il trasferimento del personale
addetto.
Servizi funebri e cimiteriali
Il servizio entro gennaio 2015 verr affidato attraverso appalto di gara e/o in project financing per
lavori e gestione, a ditta/societ pubblica e/o privata ovvero cooperative sociali specializzate in tale
8

servizio. In via transitoria, il servizio sar gestito da Aspes in liquidazione o tramite societ esterna
specializzata.
Servizio parcheggi pubblici a pagamento
La gestione del servizio entro gennaio 2015 verr affidata attraverso apposito appalto a ditte/societ
pubbliche e/o private ovvero cooperative sociali specializzate in tale servizio.
La procedura di affidamento terr conto del personale addetto in carico al servizio al momento
dellindizione della gara.
Nellofferta verr richiesta anche la redazione di un piano della sosta dettagliato da condividere con
lAmministrazione Comunale.
In via transitoria, il servizio sar gestito da Aspes in liquidazione o tramite societ esterna
specializzata.
Servizio di custodia degli stabili comunali
A seguito della razionalizzazione degli spazi comunali e la revisione dei contratti/comodati in essere
relativi alloccupazione e alluso degli stessi (alloggi, sale, strutture sportive ecc.),
lAmministrazione determiner le effettive necessit e proceder a determinare le nuove procedure di
concessione.
Servizio manutenzione
Il servizio manutenzione rientrer nelle competenze Comunali cos come previsto dal Consiglio
Comunale, con propria deliberazione n. 19 del 30/07/2012. Tale rientro potr avvenire il 1 agosto
2014, salvo diversa data individuata dalla conclusione delle procedure connesse alla
reinternalizzazione del personale.
Il servizio sar assegnato al Settore Lavori Pubblici e Patrimonio e coordinato da un Responsabile di
Servizio individuato tra il personale tecnico in forza presso lo stesso settore.

3.

Di demandare alla Giunta ed ai funzionari responsabili la predisposizione degli atti transattivi,


previo ricorso urgente a incarichi legali, necessari alla definizione di tutte le pendenze passive
con la Societ Aspes risultanti dallAll. 1;

4.

Di dare autorizzazione, a fronte della richiesta pervenuta dal Liquidatore della Soc. Aspes in
data 24/07/2014 (allegata al presente atto quale parte integrante), a procedere alla
corresponsione della somma di 217.500,00 quale acconto della procedura transattiva per far
fronte alle situazioni debitorie in scadenza o scadute e al contempo di dare mandato al
Funzionario Responsabile del Settore Finanziario di predisporre tutti gli atti conseguenti;

5.

Di autorizzare il Sindaco a partecipare allAssemblea di Aspes srl in liquidazione, convocata per


il 31/07/2014 p.v. demandando allo stesso i poteri di legge e di Statuto per la definizione del
Piano di liquidazione di Aspes srl anche sulla base dei sopraelencati principi ed indirizzi.

6.

di esprimere indirizzo per lacquisizione della partecipazione di Aspes srl in Gelsia al fine di
consentire alla Societ la conclusione positiva del processo di liquidazione previo espletamento
della procedura prevista dallart. 11 dello Statuto di Gelsia di cui allallegato 3 prot. n. 15779
del 18/07/2014 dando mandato alla Societ di espletare tutti gli atti conseguenti.

Con n. 11 voti favorevoli (Fumagalli, Pogliani, Bonito, Bizzozzero, Cappelletti, Argiuolo, Milani,
Gorla, Bombonato, Garofalo, Butti) nessun contario e 5 astenuti (Tagliabue, Pagani, Tavecchio,
Vaccarino, Alampi), il presente atto dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dellart.134
comma 4 del Testo Unico sullordinamento degli enti locali.
9

Allegati:
Allegato 1- Prospetto posizioni contabili al 9/7/2014
Allegato A e B Situazione conto economico Cimitero (prot. n. 16132/2014)
Allegato 2 Richiesta Dr. Pulito
Allegato 3 - prot. n. 15779 del 18/07/2014
Pareri:
tecnico
contabile
-

10

Comune di Seveso
Provincia di Monza e
della Brianza
Codice 11100

Delibera di
Consiglio
Comunale

30/07/2014

n.14
Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
DR. GAROFALO GIORGIO

IL Segretario Generale
DR.SSA ANNA LUCIA GAETA

----------------------UFFICIO RAGIONERIA----------------------------Registrato impegno allintervento entroindicato


L________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

--------------------------------------------------------------------Si dichiara che questa deliberazione verr pubblicata allAlbo Pretorio


di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal _______________ al
________________.
L, ________________

IL SEGRETARIO GENERALE
_______________________

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLATTO


Il
sottoscritto
Segretario
Generale,
attesta
che,
la
presente
deliberazione, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dellart.
134, comma 4, T.U. sullOrdinamento degli Enti Locali, divenuta
esecutiva il ________________
L_______________

IL SEGRETARIO GENERALE
_______________________

Comune di SEVESO
Provincia di Monza e della Brianza

UFFICIO PROTOCOLLO
RICEVUTA DI PROTOCOLLAZIONE

Numero:

16132

Protocollato il:

24/07/2014

Oggetto:

TRASMISSIONE DOCUMENTI ASPES RICEVUTI DA STUDIO PULITO &


AGRESTI

Classificazione:

Igiene pubblica, regolamenti, macelli / Categoria:4 Classe:5 Sottoclasse:0 Fascicolo:-

Da:

STUDIO D'ARIES - NONINI ALESSANDRO

Indirizzo:

VICOLO DEI MODELLI, 63-20100-MILANO

A:

Alle ore:

12.48.57

U.O. RAGIONERIA

SEVESO

U.O. SEGRETERIA

SEVESO

U.O. LAVORI PUBBLICI

SEVESO

Sindaco

SEVESO

Segretario Comunale

l'addetto/a al protocollo
Li:

24/07/2014
______________________________________________________

Comune di SEVESO
Provincia di Monza e della Brianza

UFFICIO PROTOCOLLO
RICEVUTA DI PROTOCOLLAZIONE

Numero:

16227

Protocollato il:

25/07/2014

Oggetto:

RICHIESTA PAGAMENTI

Classificazione:

Igiene pubblica, regolamenti, macelli / Categoria:4 Classe:5 Sottoclasse:0 Fascicolo:-

Da:

ASPES SRL

Indirizzo:

CORSO ISONZO, 41-20822-SEVESO

A:

Alle ore:

11.24.16

U.O. RAGIONERIA

SEVESO

Resp. Finanziario

SEVESO

ASSESSORE AL BILANCIO - SEDE

SEVESO

Sindaco

SEVESO

Segretario Comunale

l'addetto/a al protocollo
Li:

25/07/2014
______________________________________________________

CITT DI SEVESO
Provincia di Monza e della Brianza

Prot. interno 11/LLPP


del
10/07/2014
Alla Giunta Comunale
Al Segretario Generale
Loro sedi

RELAZIONE GENERALE
Migliorie sul Cimitero comunale di Seveso

10
11
8

7
8

8
LEGENDA
1 - Ingresso centrale
2 Ingressi laterali
3 corpo centrale
4 campo G
5 recinzione nord
6 n 85 nuovi colombari
7 colombari vecchi-copertura eternit
8 aree cimiteriali adibite a sepoltura
9- campo M
10 lotto F cellette ossario
11 n8 colombari e 22 celette lotto G

9
8

2
2

vista aerea cimitero comunale

CITTA DI SEVESO
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Codice Fiscale 01650780156 Partita Iva 00720300961
SETTORE LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO P.za Roma n6 20822 Seveso (Mb) - Email lavoripubblici@comune.seveso.mb.it - Fax 0362 517.257

CITT DI SEVESO
Provincia di Monza e della Brianza
Gi con precedente relazione protocollo interno n9 del 13/05/2014, recepita dalla Giunta
Comunale con Comunicazione n55 del 15/05/2014 (che qui si allega), era stata effettuata una
prima disamina della documentazione contabile (costituita esclusivamente da fatture), trasmessa
dalla societ Aspes in liquidazione, riguardante le c.d. migliorie apportate al Cimitero Comunale,
nellambito di quanto previsto dal contratto di servizi rep. n141/06 del 16/10/2006, approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n.8 del 16/02/2006, prospettando, in via preliminare, i lavori
riconoscibili dal Comune sulla base di quanto riscontrabile in loco e risultante dagli atti comunali.
Oltre agli aspetti contrattuali per cui si rimanda alla succitata relazione ed al contratto di servizi che
qui allega nuovamente, utile in questa fase esaminare alcuni aspetti tecnici ed
economico/contabili che emergono dalla documentazione successivamente prodotta, che hanno
costituito negli anni capitalizzazioni su beni di terzi, allinterno del Bilancio societario. Lanalisi
che successivamente si espone affronta, anno per anno, i seguenti punti:
1) riferimenti e descrizione dei documenti contabili;
2) riscontrabilit dei lavori oggetto di fattura;
3) stato di conservazione degli stessi, in relazione anche alla manutenzione periodica da effettuare
sul bene concesso;
4) indicazione di eventuali lavori da eseguirsi per rendere efficiente il bene.
In via generale, si vuole sottolineare che Aspes fungeva da stazione appaltante cos come definito
dal D.lgs 163/06 e smi, articolo 32, comma 1 lettera f).
ANNO 2008
Fattura n239 del 30/04/2008 emessa dalla Cooperativa il Ponte relativa a formazione vialetti
presso il cimitero Comunale per limporto complessivo di 26.285,40 ( 21.904,50 + 4.380,90
IVA).
Tale lavoro riscontrabile in loco. Per quanto concerne i viali da rilevare che gli stessi non
risultano oggi ben mantenuti. Infatti, sebbene il viale centrale non sia stato oggetto della fattura
sopra citata, oggi versa in condizioni spesso precarie a causa della mancata sigillatura delle beole a
sacco che formano la pavimentazione superficiale.
ANNO 2009
1. Fattura n93 del 30/04/2009 emessa da Fusaro Mario Srl, relativa la fornitura e posa di 2
inferriate e 1 porta in ferro per limporto di 1.620,00 ( 1.350,00+Iva). Il lavoro risulta essere
riscontrabile in loco;
2. Fattura n13 del 27/05/2009 della ditta D&G Costruzioni relativa a formazione recinzione lato
nord per limporto di 27.912,00 ( 23.260,00 + 4.652,00 Iva 20%). Tale lavoro, riscontrabile
in loco come da successiva documentazione fotografica. Alla fattura allegato un preventivo di
spesa che non riporta una quantificazione dimensionale del lavoro, ma solo una quantificazione
economica; per ci presumibile che il lavoro sia stato affidato a corpo e lo stesso stato
accettato da ASPES come risulta dalla sottoscrizione dello stesso preventivo avvenuta a cura del
Direttore Generale Arch. L.C. Tagliabue.

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Recinzione prefabbricata lato NORD

Lintervento risulta in buono stato di conservazione e non necessita di ulteriori interventi


manutentivi.
3. Fattura n28 del 02/07/2009 della ditta D&G Costruzioni relativa la sistemazione grate a seguito
di atto vandalico per limporto di 3.096,00. Tale lavoro gi stato contemplato nella relazione
c.d. di closing ed oggetto di transazione a seguito della deliberazione del Sub-Commissario
Straordinario n3 del 28/12/2012.
4. Fattura n45 del 28/09/2009 della ditta D&G Costruzioni relativa lavori per recinzione
schermante zona magazzino esterno per limporto complessivo di 3.283,54 ( 27.6,28+
547,26 iva 20%). Tale lavoro, riscontrabile in loco come da successiva documentazione
fotografica. Alla fattura allegato un preventivo di spesa da cui emergono 1.535,20 Iva
esclusa, per prestazione di mano dopera per eventuali lavori in economia, 1.080,00 oltre
Iva per materiali e fornitura in opera degli stessi, 342,94 oltre Iva per noleggi. Non stata
prodotta alcuna contabilit relativa allintervento (liste economie) da cui emerga leffettivo
impiego di mano dopera per esecuzione lavorazioni in economia; alla luce di ci, la sola
somma di 1.296,00 ( 1.080,00 + 216,00 Iva 20%) corrispondente alla fornitura e posa in
opera di rete schermante e materiale di consumo, pu essere riconosciuta e riscontrata.
Lintervento risulta in buono stato di conservazione e non necessita di ulteriori interventi
manutentivi.
Lavori presso il campo G: con nota prot. 31025 del 20/12/2007 Aspes richiedeva lemissione di
unordinanza sindacale per esumazioni campo G, al fine di procedere alla sistemazione dello
stesso come da progetto allegato. Con successiva Ordinanza n 9 del 30/01/2008 prot. 2631,
stata disposta lesumazione ordinaria come da citata richiesta. Il progetto riguardava, oltre che il
servizio di esumazione e traslazione salme, anche la realizzazione di n51 tombe con cassone
doppio e n 13 tombe con cassone singolo per bambini. Ha operato la Cooperativa Il Ponte che ha
emesso le seguenti fatture:
5. Fattura n745 del 25/11/2008 della Cooperativa Il Ponte relativa al 1SAL lavori presso il
campo G esumazioni e traslazioni, quantificata a corpo nellimporto di 7.700,00 oltre Iva
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20%, nonch 1SAL lavori campo G per formazione n2 campi bambini, quantificata a corpo
nellimporto di 2.700,00 oltre iva 10% (totale fattura 12.210,00 Iva inclusa).
6. Fattura n213 del 31/03/2009 della Cooperativa Il Ponte relativa al 2SAL lavori presso il
campo G per formazione n25 tombe con cassone doppio e n6 tombe con cassone singolo per
bambini. Limporto della fattura di complessivi 35.585,00 ( 32.350,00 + 3.235,00 IVA
10%);
7. Fattura n533 del 31/08/2009 della Cooperativa Il Ponte relativa al SALDO lavori presso il
campo G per formazione delle rimanenti n26 tombe con cassone doppio e n7 tombe con
cassone singolo per bambini. Limporto della fattura di complessivi 37.510,00 ( 34.100,00
+ 3.410,00 IVA 10%);
Relativamente a campo G sono state prodotte anche le seguenti fatture:
8. Fattura n69 del 30/09/2009 dellimporto di 3.540,00 ( 2.950,00+590,00 IVA 20%) della
ditta PIASINI Giuliano relativa la formazione di impianto elettrico cimitero comunale campo
G, come da preventivo n750 del 27/05/2009. Il preventivo citato stato accettato dal Direttore
Generale di Aspes, Arch. L.C. Tagliabue, e riguarda limpianto dilluminazione votiva del
campo G. Lilluminazione votiva risulta essere correttamente funzionante;
9. Fattura n4 del 07/04/2009 dellimporto di 11.444,31 ( 9.536,93+1.907,39 IVA 20%) della
ditta D&G Costruzioni (fattura acconto sistemazione campo G cimitero) per interventi
commissionati da Aspes con nota prot. del 02/10/2008, per cui stata effettuata una contabilit
al 31/12/2008;
10. Fattura n16 del 27/05/2009 dellimporto di 10.244,31 ( 8.536,93+1.707,39 IVA 20%) della
ditta D&G Costruzioni (fattura 2 acconto sistemazione campo G cimitero) per interventi
commissionati da Aspes con nota prot. del 02/10/2008, per cui stata effettuata una contabilit
al 31/12/2008;
11. Fattura n57 del 01/11/2009 dellimporto di 1.200,00 ( 1.000,00 + 200,00 IVA 20%) della
ditta D&G Costruzioni (fattura a saldo sistemazione campo G cimitero) per interventi
commissionati da Aspes (accettazione incarico).
Alle succitate fatture emesse dalla ditta D&G Costruzioni allegata una contabilit generale da cui
emerge che allimporto lordo generale contabilizzato di 20.620,39 stato applicato uno sconto
pari al 7,50% e quindi limporto netto dei lavori assomma ad 19.073,85. Limporto cos
composto: 13.681,20 per prestazione di mano dopera, 3.559,99 per materiali ed 3.379,20 per
noleggi. Non si rileva la presenza di liste presenza al fine di verificare la corrispondenza delle ore di
personale quantificato in contabilit. Dalla sotto riportata tabella si possono evincere le quote
percentuali corrispondenti ad ogni voce contabilizzata

mano d'opera
13.681,20
66,35%

materiali
3.559,99
17,26%

noleggi
3.379,20
16,39%

totale
20.620,39
100,00%

A chiarimento di quanto eseguito, stata richiesta ad Aspes la trasmissione del libro giornale e liste
economie corrispondenti, in assenza delle quali non possibile comprendere la tipologia delle
prestazioni eseguite e riconoscere il relativo importo. Si evidenzia che la contabilit dei lavori
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allegata alle fatture NON stata sottoscritta dalle parti (impresa e Direzione Lavori) cos come
contemplato la normativa in materia di Lavori Pubblici.
Infine, per quanto concerne gli aspetti legati ad eventuali lavori, non si ravvisano necessit in tal
senso.
Lavori presso il corpo centrale: sul corpo centrale Aspes ha commissionato una serie di interventi
a ditte diverse per la riqualificazione dellimmobile cimiteriale.
12. Fattura n83 del 30/10/2009 dellimporto di 3.720,00 ( 3.100,00+ 620,00 IVA 20%) della
ditta PIASINI Giuliano relativa il rifacimento dellimpianto dilluminazione corridoio
seminterrato lato O/P, come da preventivo n752 del 27/05/2009. Il preventivo citato non risulta
essere allegato alla fattura, con accettazione del medesimo da parte di Aspes, anche se leffettiva
esecuzione dei lavori riscontrabile in loco come da foto seguenti. Si rileva che non stata
trasmessa la certificazione di conformit impianto elettrico previsto dalla vigente normativa in
materia.

Iluminazione seminterrato
corpo centrale

13. Fattura n40 del 01/09/2009 dellimporto di 36.000,00 ( 30.000,00 + 6.000,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni (fattura acconto sistemazione corpo centrale cimitero) per
sistemazione guaine e rifacimento scale ammalorate:
14. Fattura n46 del 28/09/2009 dellimporto di 50.400,00 ( 42.000,00 + 8.400,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, fattura acconto sistemazione corpo centrale:
15. Fattura n50 del 01/11/2009 dellimporto di 72.000,00 ( 60.000,00 + 12.000,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, fattura acconto sistemazione corpo centrale:
16. Fattura n56 del 01/11/2009 dellimporto di 60.000,00 ( 50.000,00 + 10.000,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, fattura acconto sistemazione corpo centrale:
17. Fattura n60 del 26/11/2009 dellimporto di 37.200,00 ( 31.000,00 + 6.200,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, fattura acconto sistemazione corpo centrale:
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Alle succitate fatture emesse dalla ditta D&G Costruzioni allegata un presumibile preventivo di
spesa assommante a 156.359,88 oltre Iva (vds tab. 1 riassuntiva ed allegato) ed una contabilit
generale da cui emerge un importo complessivo di 213.000,00 oltre Iva (vsd tab. 2). Sono state
prodotte liste per prestazioni in economia.
Si rilevano le seguenti problematiche tecnico/amministrative:

Non esiste un progetto sulla base del quale stato disposto il lavoro;

Non esiste un contratto di affidamento dei lavori sottoscritto tra le parti;

Limporto complessivo dei lavori presupponeva lapplicazione delle procedure ad evidenza


pubblica per laffidamento dei lavori;

le lavorazioni riguardano in modo consistente limpiego di mano dopera, asseverata dal


personale di Aspes (vedi sottoscrizione dei rapporti giornalieri di lavoro) ma non dalla
Direzione Lavori arch L.C. Tagliabue;

non esiste alcuna relazione del tecnico per quanto riguarda i lavori svolti;

i lavori eseguiti sono stati prioritariamente computati in economia;

la ditta ha svolto il servizio cimiteriale; dalla lettura dei report emerge infatti che sono state
scavate e ricoperte tombe, calate salme ecc
La seguente tabella riassume le percentuali dincidenza delle diverse voci contabili. Si rileva che
sono state eseguite lavorazioni ed opere compiute che, come da listino della Camera di Commercio,
contemplano il costo della mano dopera ed i materiali utili ad ottenere il manufatto realizzato a
perfetta regola darte.
Importi da preventivo

mano d'opera
22.915,20
25.062,40
39.142,40

87.120,00
55,72%

lavori e opere compiute

2.250,00

1.162,50

5.250,00

3.150,00

3.980,63

356,25

386,10

520,00

3.416,40

840,00

420,00

9.048,00

2.560,00

33.339,88
21,32%
Materiali
forniture in opera

noleggi
1.700,00
3.680,00
29.920,00
600,00

35.900,00
22,96%

totale

156.359,88
100,00%

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Importi da consuntivo al 31/12/2009

mano dopera

lavori e opere compiute

materiali

noleggi

totale

31.117,80

4.500,00

9.048,00

34.603,20

2.325,00

1.350,00

3.680,00

44.702,40

6.300,00

2.523,08

37.400,00

6.300,00

1.490,00

900,00

266,00

354,00

195,00

3.200,00

43.680,00

110.423,40

47,93%

19.425,00
8,43%

924,00

5.400,00

11.907,00

3.600,00

315,00

1.367,40

1.386,00

480,00

600,00

1.260,00

76,00

300,00

650,00

875,00

720,00

696,00

560,00

1.100,00

190,00

153,60

1.710,00

300,00

900,00

200,00

1.580,00

214,00

855,00

120,00

56.865,08
24,68%

1.700,00

18,96%

230.393,48
100,00%

Al momento della redazione del presente documento, cos come per altro gi segnalato alla Giunta
Comunale con precedente relazione protocollo interno n9 del 13/05/2014, recepita con
Comunicazione n 55 del 15/05/2014, il corpo centrale del cimitero comunale necessita di un
importante intervento di risanamento generale, in particolare, le rampe realizzate per il superamento
delle barriere architettoniche presentano una pavimentazione in pietra naturale in distacco dal
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supporto sottostante, oltre che non assicurare laccessibilit da parte di persone diversamente abili a
causa del gradino superiore a quanto consentito dalla normativa in materia.

Sistemazione
corpo
centrale anno 2009
rampa accesso disabili.

particolare rampa di acceso corpo centrale

Sistemazione corpo centrale


anno 2009
rampa accesso disabili
distacco pavimentazione

corpo centrale rampe accesso disabili

Altro intervento necessario risulta essere leliminazione delle effluorescenze dovute ad infiltrazioni
dacqua che generano il distacco dintonaco al piano seminterrato.

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corpo centrale- piano seminterrato

Sistemazione corpo centrale


anno 2009
infiltrazioni generali su tutto il
piano seminterrato

Sul corpo centrale del cimitero, in data 23/11/2009, prot. Aspes n2163, stato affidato un
incarico professionale allarch. Maurizio Monti, per la redazione del progetto esecutivo riguardante
la riqualificazione dello stesso corpo centrale, con formazione di 336 nuove cellette ossario e la
sistemazione di 98 cellette esistenti, libere ed inutilizzate, formazione di nuovo servoscala e
ladeguamento dellimpianto elettrico al piano seminterrato. Lincarico risulta essere successivo alle
lavorazioni di cui al libro giornale dei lavori eseguiti dalla ditta D&G Costruzioni e pertanto si
presuppone che quanto precedentemente eseguito sia riferito ad altra attivit direttamente
controllata e disposta dagli uffici di Aspes, nellambito di quanto previsto dal contratto di servizi in
essere tra Comune e societ stessa, relativamente lattivit manutentiva ordinaria e straordinaria del
cimitero comunale.
Il succitato incarico professionale, per limporto complessivo di 13.273,14 oltre iva e oneri
previdenziali, prevedeva la produzione di documenti progettuali di cui oggi Aspes non dispone
interamente, nonch di un supporto digitale quale rilievo architettonico. Non disponendo del
progetto, risulta impossibile comprendere la tipologia dei lavori previsti e se parte degli stessi siano
stati anticipati con precedenti incarichi alla succitata ditta.
Lavori presso lingresso centrale: sullingresso centrale Aspes ha commissionato una serie di
interventi a ditte diverse per la riqualificazione dellimmobile cimiteriale.
18. Fattura n3 del 07/04/2009 dellimporto di 17.202,92 ( 14.335,77 + 2.867,15,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni (fattura acconto sistemazione ingresso centrale cimitero):
19. Fattura n15 del 27/05/2009 dellimporto di 16.002,92 ( 13.337,77 + 2.667,15 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, fattura acconto sistemazione ingresso centrale:
20. Fattura n58 del 01/11/2009 dellimporto di 1.200,00 ( 1.000,00 + 200,00 IVA 20%) della
ditta D&G Costruzioni, fattura a saldo sistemazione ingresso centrale:

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Alle succitate fatture emesse dalla ditta D&G Costruzioni allegata un documento contabile, di cui
non risulta chiaro se trattasi di preventivo di spesa o consuntivo lavori, assommante, per quanto
concerne lingresso centrale, a netti 28.671,54, per altro discordante dagli importi in esso riportati,
come da sottostante tabella riepilogativa. Non sono state prodotte liste per prestazioni in economia e
pertanto non possibile comprendere quali migliorie siano state apportate al corpo ingresso
centrale, atteso che ad oggi, lo stato di conservazione e di manutenzione del manufatto edilizio
risulta carente, come da successiva documentazione fotografica.
Inoltre, limporto del fatturato risulta comunque differente sia rispetto il preventivo/contabilit (?)
in quanto la somma degli imponibili di 28.673,54.
mano d'opera

4.984,00

4.231,00

3.614,00

materiali
397,50
892,50
63,60
1.562,00

noleggi
8.160,00
680,00
326,40
705,60

781,00

235,20

891,00

229,32

58,97

9,60

214,75

250,32

90,00

540,00

774,00

240,00

185,00

370,00

880,00

12.829,00

40,90%

8.429,56
10.107,20

26,88%
32,22%
sconto 7,50%

Netto

totale

31.365,76
100,00%
2.352,43
29.013,33

Infine si rilevano le seguenti problematiche tecnico/amministrative:

Non esiste un progetto sulla base del quale stato disposto il lavoro;

Non esiste un contratto di affidamento dei lavori sottoscritto tra le parti;

le lavorazioni riguardano in buona parte limpiego di mano dopera, di cui non risultano
rapporti giornalieri asseverati dalla Direzione Lavori arch L.C. Tagliabue (citazione doc.
contabile);

non esiste alcuna relazione del tecnico per quanto riguarda i lavori svolti;

le migliorie esegiuite non sono riscontrabili in loco, stante la situazione di ampio degrado
dellingresso centrale.

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Intervento anno 2009


Sistemazione corpo ingresso
centrale

Intervento anno 2009


Sistemazione corpo ingresso
centrale

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Sistemazione
corpo
ingresso centrale anno 2009
situazione attuale camera
mortuaria

Sistemazione
corpo
ingresso centrale anno 2009
situazione locali personale e
servizi personale

E dunque evidente che allatto di riconsegna allAmministrazione Comunale del bene concesso, il
Comune deve urgentemente intervenire con la sistemazione di tali gravi problematiche, che, tra

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laltro, comportano linagibilit della camera mortuaria oltre che determinare insalubrit parziale
dei locali destinati al personale.
Si vuole inoltre, a margine della disamina, evidenziare lo stato di conservazione degli ingressi
laterali del cimitero comunale, su cui non risultano mai essere stati effettuati lavori di sistemazione
e su cui stato disposto lurgente transennamento.

ingressi laterali

Sistemazione aiuole cimiteriali.


21. Fattura n41 del 01/09/2009 dellimporto di 24.000,00 ( 20.000,00 + 4.000, 00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, quale acconto per lavori di sistemazione aiuole cimiteriali e
rifacimento delle stesse comprese assistenze murarie (citata contabilit allegata):
22. Fattura n53 del 01/11/2009 dellimporto di 72.000,00 ( 60.000,00 + 12.000, 00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, quale acconto per lavori di sistemazione aiuole come da
accettazione di incarico per n30 aiuole al costo di /cad 2.000,00:
23. Fattura n61 del 26/11/2009 dellimporto di 19.200,00 ( 16.000,00 + 3.200, 00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, quale acconto per lavori di sistemazione aiuole come da
accettazione di incarico per n8 aiuole al costo di /cad 2.000,00:
Alle fatture sopra citate, (imponibile 96.000,00 oltre 19.200 Iva 20%) sono allegati i rapporti
giornalieri di lavoro, gi forniti per quanto concerne i lavori presso il corpo centrale (mese di
settembre 2009) da cui non possibile comprendere cosa e quanto personale, quanto tempo, quanto
materiale e quanto noleggio sia stato dedicato alla cura, realizzazione e manutenzione generale delle
aiuole cimiteriali; dalle schede lavoro risulta la voce 48 - prato. Inoltre, da quanto riportato in
fattura, risulterebbe gi preventivamente concordato e condiviso un prezzo di /cad 2.000,00; non
sono presenti documenti sottoscritti tra le parti in accettazione di ci, sebbene sulla fattura n53 del
01/11/2009 sia espressamente scritto come da accettazione incarico.
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In definitiva, la promiscuit delle lavorazioni descritte nei rapporti di lavoro, senza le indispensabili
specificazioni, lassenza di una contabilit sottoscritta dalle parti e, a monte, di un
preventivo/contratto di formalizzazione di un incarico (il cui importo fatturato risulta considerevole)
rende impossibile al sottoscritto verificare la congruit di quanto fatturato rispetto quanto
concordato tra le parti.

ANNO 2010
Nellanno 2010 sono state registrale fatture relative a manutenzioni presso il cimitero da parte della
ditta D&G Costruzioni, riferite a un contratto in essere di cui stata prodotta la seguente
documentazione:
lettera prot. 369 del 02/03/2010 invito a procedura negoziata per appalto lavori non
programmabili di manutenzione ordinaria, piccoli interventi di manutenzione straordinaria e di
risanamento del cimitero comunale anno 2010. Indirizzata alla ditta D&G Costruzioni (unica
ditta invitata alla gara);
verbale di gara del 23/03/20010 con modelli per dichiarazione e presentazione offerta e polizza
fidejussoria;
lettera prot. 513 del 24/03/2010 Appalto lavori non programmabili di manutenzione ordinaria,
piccoli interventi di manutenzione straordinaria e di risanamento del cimitero comunale anno
2010. Aggiudicazione
dichiarazioni e POS;
scrittura privata del 12/04/2010 sottoscritta tra le parti, di cui costituisce parte integrante e
sostanziale una serie di elaborati non prodotti in copia al sottoscritto:

relazione tecnica e quadro economico;

capitolato speciale dappalto

elenco prezzi unitari

DUVRI
certificato di regolare esecuzione del 17/01/2011, da cui non si evincono gli importi liquidati
alla ditta nel corso di svolgimento dellincarico;
lettera prot. 213 del 17/02/2012 svincolo garanzie per appalto lavori non programmabili di
manutenzione ordinaria, piccoli interventi di manutenzione straordinaria e di risanamento del
cimitero comunale anno 2010.
Entrando nel merito della descrizione delle fatture si riscontra quanto segue:
24. Fattura n37 del 02/06/2010 dellimporto di 4.600,32 ( 3.833,60 + 766,72 IVA 20%) della
ditta D&G Costruzioni. Sulla fattura citato un ordine di servizio campo G n10, NON
allegato alla fattura;
25. Fattura n44 del 15/07/2010 dellimporto di 21.516,72 ( 17.930,60 + 3.586,12 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni;
26. Fattura n65 del 15/10/2010 dellimporto di 12.860,88 ( 10.717,40 + 2.143,48 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni;
Inoltre sempre nellanno 2010 risultano essere contabilizzate altre fatture, sempre della ditta
D&G Costruzioni che precisamente corrispondono a:
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27. Fattura n26 del 30/04/2010 dellimporto di 33.696,48 ( 28.080,40 + 5.616,08 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, per lavori commissionati di cui viene citata una contabilit
allegata, NON presente, per tale motivo non possibile comprendere la tipologia dei lavori
eseguiti e la loro localizzazione ai fini di un primo accertamento visivo;
28. Fattura n28 del 30/04/2010 dellimporto di 18.660,00 ( 15.550,00 + 3.110,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni, per acconto lavori commissionati. NON si ha riscontro di
alcuna documentazione contabile e pertanto risulta tecnicamente impossibile comprendere la
tipologia dei lavori eseguiti e la loro localizzazione ai fini di un primo accertamento visivo;
29. Fattura n27 del 30/04/2010 dellimporto di 7.260,00 ( 6.050,00 + 1.210,00 IVA 20%)
della ditta D&G Costruzioni relativa la potatura ed il raddrizzamento dei cipressi, secondo
preventivo di spesa del 19/10/2009 (allegato), sottoscritto sia dal Direttore Generale di Aspes
che dallimpresa;
Nel 2010 sono infine contabilizzate n2fatture dellarch. Mauriuzio Monti riguardante il progetto di
riqualificazione del corpo centrale a cui si rimanda a quanto precedentemente esposto, ed una
fattura riferita al progetto esecutivo per rimozione amianto e formazione nuova copertura corpo est
cimitero comunale e precisamente:
30. Fattura n5 del 28/01/2010 dellimporto di 13.591,69 ( 13.273,14 + 265,46 Oneri
previdenziali + 2.707,72 IVA) per progetto copertura ala vecchi colombari;
31. Fattura n6 del 28/01/2010 dellimporto di 13.591,69 ( 13.273,14 + 265,46 Oneri
previdenziali + 2.707,72 IVA) per progetto corpo centrale.
I Progetti non sono stati trasmessi al Comune per la loro approvazione e/o presa visione ai fini dei
successivi adempimenti, in violazione di quanto previsto dal contratto di servizi, dato atto che non
mai stato redatto il Piano Regolatore Cimiteriale.

Situazione vecchi colombari

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ANNO 2011
Nellanno 2010, precisamente con deliberazione della Giunta Comunale n116 del 28/07/2010
recante APPROVAZIONE PROGETTO ASPES PER IL RIUTILIZZO DI SPAZI ALL'INTERNO
DEL CIMITERO COMUNALE DI SEVESO AL FINE DELLA REALIZZAZIONE DI NUOVI
SEPOLCRETI si dava mandato alla societ Aspes di procedere secondo progetto allegato alla
delibera giuntale, alla creazione di nuove tombe presso il cimitero comunale. Tali interventi
risultano essere stati eseguiti nel corso del 2011 e indicati nel Bilancio societario del medesimo
anno quali capitalizzazioni costi per ampliamento cimitero.
Dal prospetto allegato risulta che per la formazione delle nuove tombe sia stato impiegato il
personale in forza presso il servizio manutentivo e presso il cimitero stesso, oltre che essersi avvalsi
di ditte e personale esterno. Infatti risulta:
A. 3.444,36 costo del personale del servizio manutenzione dal 1gennaio al 15 luglio 2011, per
lesecuzione dei lavori di che trattasi;
B. 35.744,31 materiali utilizzati e prestazioni accessorie per ampliamento cimitero;
C. 51.818,79 costo forza lavoro cooperativa dal 1gennaio 2011 al 15 luglio 2011 (incidenza
50% dei costi).
D. 6.224,05 costo dipendente Daelli Paolo in forza presso il cimitero, con incidenza al 31% del
costo;
E.
8.300,00 rimozione rifiuti misti di cui alla fattura della ditta D&G Costruzioni n23 del
04/05/2011 in cui viene riportato il riferimento ad un contratto in essere c/o cimitero alla
data 30/04/2011, non allegato;
F.
20.853,90 costo noleggio escavatore. In tal senso necessario acquisire le liste delle
economie, redatte dal Dl cos come previsto dal titoli IX del DPR 207/2010;
G. 4.332,22 costo Ing. Serenella Corbetta per progettazione lavori ampliamento cimitero
comunale (progetto allegato alla DGC 116/2010)
H. 8.306,32 direzione lavori arch. L. C. Tagliabue. Non stato prodotto alcun documento
spettante alla Direzione lavori ai sensi della normativa in materia di lavori pubblici vigente
(D.lgs 163/2006 e DPR 207/2010)
Per quanto riguarda i documenti trasmessi, si evidenzia una serie di fatture per fornitura di materiali
utili alla realizzazione delle nuove tombe, nonch di noleggio di mezzi. Si vuole porre lattenzione
sul fatto che non presente, o meglio dire che non stata trasmessa ai fini della redazione del
presente documento, la contabilit dei lavori cos come previsto dal DPR 207/2010, decreto
attuativo al Codice dei Contratti Pubblici, D.lgs 163/2006 e smi., dato atto che comunque stata
contabilizzata una somma per Direzione lavori
Si riporta lallegata tabella riassuntiva:
voce
A
B
C
D
E
F
G

importo
3.444,36
35.744,31
51.818,79
6.224,05
8.300,00
20.853,90
4.332,22

8.306,32

139.023,95

SI/con riserva

NO
3.444,36

51.818,79
6.224,05
8.300,00
20.853,90

8.306,32

95.503,06

35.744,31

4.332,22
40.076,53

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Atteso che le fatture appaiono essere state controllate dal personale Aspes in quanto non computato
lintero importo delle stesse ma esclusivamente quanto effettivamente attribuibile al cimitero
comunale, possibile in questa fase riconoscere i costi sostenuti per materiali e per la progettazione,
poich documentata; in particolare il progetto allegato alla DGC 116/2010. Si vuole porre
attenzione sul fatto che non
ANNO 2012
Nellanno 2012 risultano essere state contabilizzate ulteriori fatture per acquisto materiale per
formazione tombe con cassone oltre che di noli per creazione
32. Fattura n89 del 08/03/2012 dellimporto di 181,50 ( 150,00 + 31,50 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
33. Fattura n95 del 31/03/2012 dellimporto di 114,95 ( 95,00 + 19,95 IVA) della ditta RAVA
Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
34. Fattura n142 del 10/04/2012 dellimporto di 181,50 ( 150,00 + 31,50 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
35. Fattura n144 del 18/04/2012 dellimporto di 931,70 ( 770,00 + 161,70 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
36. Fattura n182 del 08/05/2012 dellimporto di 1.694,50 ( 1.400,00 + 294,00 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
37. Fattura n236 del 30/06/2012 dellimporto di 214,17 ( 177,00 + 37,17 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
38. Fattura n339 del 08/03/2012 dellimporto di 1.905,75 ( 1.575,00 + 330,75 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
39. Fattura n397 del 04/10/2012 dellimporto di 72,60 ( 60,00 + 12,60 IVA) della ditta RAVA
Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
40. Fattura n398 del 04/10/2012 dellimporto di 980,10 ( 810,00 + 170,10 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
41. Fattura n402 del 23/10/2012 dellimporto di 1.272,92 ( 1.052,00 + 220,92 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
42. Fattura n443 del 30/11/2012 dellimporto di 151,25 ( 125,00 + 26.25 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
43. Fattura n587 del 07/11/2012 dellimporto di 108,90 ( 90,00 + 18,90 IVA) della ditta
RAVA Duilio Snc relativa la fornitura di cassoni cimiteriali;
44. Fattura n82 del 11/04/2012 dellimporto di 7.260,00 ( 6.000,00 + 1.260,00 IVA) della ditta
Clean Global Service il noleggio di mezzi. Viene indicato un contratto siglato il 01/01/2012;
45. Fattura n142 del 30/05/2012 dellimporto di 4.840,00 ( 4.000,00 + 840,00 IVA) della ditta
Clean Global Service il noleggio di mezzi. Viene indicato un contratto siglato il 01/01/2012;
46. Fattura n47 del 05/10/2012 dellimporto di 19.360,00 ( 16.782,00 + 1.678,20 IVA +
899,80 interessi per rateo 24 mesi) della ditta LUSARDI per fornitura ossari;
ANNO 2013
Nellanno 2012 stato inoltre sottoscritto il contratto con limpresa Monieri Armando di Seveso (in
data 26/09/2012) per la realizzazione di n85 colombari come da progetto redatto dai tecnici di
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SETTORE LAVORI PUBBLICI E PATRIMONIO P.za Roma n6 20822 Seveso (Mi) - Email lavoripubblici@comune.seveso.mb.it - Fax 0362 517.257

CITT DI SEVESO
Provincia di Monza e della Brianza
Aspes ed approvato con deliberazione della Giunta Comunale n145/2011. Le fatture per tale lavoro
sono state contabilizzate nellannualit 2013

CONCLUSIONI
Concludendo lanalisi sin qui svolta si vuole ancora porre evidenza sugli aspetti tecnici legati alle
migliorie sopra descritte sulla base della documentazione resa disponibile, in particolare, su diversi
lavori sopra elencati, necessario, se non urgente ed indispensabile, intervenire con una nuova
manutenzione straordinaria; in particolare, si deve intervenire per risanare i locali adibiti a camera
mortuaria, che versa in condizioni igienico-sanitarie precarie, oltre che nel risanamento delle
murature del corpo centrale, piano seminterrato. Si rileva inoltre la carente manutenzione ordinaria
fondamentale, in particolare nella cura del prato posato sui campi giardino, nellala denominata
vecchi colombari e sul viale centrale dove la mancata ri-sigillatura della pavimentazione in beola
a spacco, potrebbe creare problemi agli utenti.
Si vuole inoltre evidenziare la mancanza del Piano Regolatore Cimiteriale, strumento indispensabile
ad individuare, nellarco temporale di un ventennio, i migliori interventi utili ad assicurare una
corretta gestione dellintero cimitero comunale. La maggior parte dei lavori sopra descritti non
seguono logiche pianificatorie in tal senso e sono state realizzate spesso in autonomia, ai sensi di
quanto previsto dal contratto di servizi tra Comune ed Aspes, nellambito della manutenzione
ordinaria e straordinaria dellintero cimitero, sebbene alcuni interventi richiedevano espressa
approvazione da parte del Comune di Seveso. Tale ultima fattispecie stata correttamente seguita in
occasione della realizzazione di nuove tombe sulle aree cimiteriali libere di cui alla DGC 116/2010
e della realizzazione di n85 nuovo colombari (lotto Z), la cui autorizzazione avvenuta con DGC
145/2011.
Dal punto di vista Tecnico/amministrativo, le procedure non hanno seguito i principi normativi
vigenti, dettati dal D.lgs 163/2006 e smi e dai Decreti attuativi (DPR 554/99 e DPR 207/20100).
Lavori dimporto considerevole sono stati affidati in forma diretta, in violazione di quanto previsto
dal Codice dei contratti pubblici.
Inoltre si vuole evidenziare ulteriormente la difficolt riscontrata in sede di accertamento delle
lavorazioni eseguire, che poteva essere risolta con una corretta tenuta della contabilit dei lavori
secondo quanto previsto dalla citata norma. Sono prodotti fogli presenza per lavori eseguiti
nellanno 2010, sottoscritti dallimpresa e dal responsabile di Aspes, dove risulta impiegato
personale sia della ditta affidataria che di personale esterno, non precisamente qualificato; dagli
stessi fogli presenza non possibile effettivamente quantificare le voci poi riportate in contabilit,
oltre che non si comprende la compresenza in cantiere di molteplici caposquadra. Non
comprensibile inoltre comprendere il motivo per cui la ditta incaricata abbia svolto il servizio
cimiteriale in sostituzione della cooperativa operante in cimitero; in tal senso risultano iscritti nei
rapportini interventi di calatura bara, scavo e reinterro tombe, apertura e chiusura gazebo (per
funerali in condizioni meteo sfavorevoli) ecc.E stato chiesto di produrre il contratto con la
cooperativa il Ponte e quello con la cooperativa Le Margherite (di cui stata trasmesso un
capitolato prestazionale allegato a lettere di accettazione di Aspes) al fine di comprendere se il
servizio cimiteriale sia stato svolto dalla ditta D&G in periodo transitorio tra il servizio svolto dalla
prima alla seconda cooperativa. Tale documentazione ad oggi non ancora pervenuta.
CITTA DI SEVESO
20822 Seveso V.le Vittorio Veneto, 3/5 Tel 0362 517.1 Fax 0362 509.033 www.comune.seveso.mb.it
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CITT DI SEVESO
Provincia di Monza e della Brianza
Si evidenzia inoltre che i documenti contabili allegati a diverse fatture non risultano mai sottoscritti
dalle parti (direzione lavori ed impresa).
Per quanto di competenza, stante quanto sopra espresso, si ritiene che possa essere riconosciuta
quale miglioria la sola opera realizzata, riscontrabile e verificabile in loco, oltre che i materiali per
lesecuzione dei lavori in economia riscontrabili. Altre voci devono necessariamente essere
supportate da quanto gi sopra ampiamente detto. In difetto qualunque richiesta non pu essere
evasa in quanto costituirebbe presupposto per danno erariale, a copertura di procedure non corrette
da parte di Aspes.
Si ritiene infine che siano utili ed indispensabili ulteriori azioni legali presso gli organi competenti
per quanto non comprensibile e rilevabile dalla documentazione allegata.
In fede,

Il Responsabile del Settore LL.PP. e Patrimonio


Arch. Gianni Corbetta

Allegati:
relazione prot. 9/LLPP del 13/05/2014
fatture citate e documenti contabili connessi
prospetto riassuntivo generale

CITTA DI SEVESO
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importo

rif
annualit

descrizione "miglioria"

Rif. Fattura
imponibile

IVA

Totale

Cooperativa Il Ponte

2008

Formazione di vialetti presso


il cimitero

21.904,50

4.380,90

2009

Fornitura e posa n2
inferriate e 1 porta in ferro

1.350,00

270,00

Formazione recinzione lato


nord

23.260,00

4.652,00

Sistemazione grate a seguito

di atto vandalico

2.580,00

516,00

Lavori
per
recinzione
schermate zona magazzino
esterno

1SAL
Interventi
di
sistemazione campo G.

Servizio
esumazione
e
traslazione
salme
e
ralizzazione
n2
campi

bambini

2.736,28

547,26

7.700,00

1.540,00

2.700,00

270,00

Interventi di sistemazione
campo G. tombe con cassone
doppio e singolo per bambini

32.350,00

3.235,00

34.100,00

3.410,00

37.510,00 Fatt. 533 del 31/08/2009

1.350,00

- Lavori riscontrabili in loco.

23.260,00

Lavori riscontrabili in loco. Fornitura e posa di recinzione in lastre di


cls prefabbicate, realizzata sul confine nord, verso la piattaforma
- ecologica.

Lintervento gi compreso nel closing al paragrafo sinistri. Gi


2.580,00 oggetto di transazione e pertanto non riconoscibile

Lavori riscontrabili in loco. Fornitura e posa di telo schermante


colore verde per una lunghezza di circa 140 ml. Rilevo "preventivo
sistemazione recinzione interna schermante" da cui si evincono
1535,20 per prestazione di mano d'opera (operaio), 1080,00 (oltre
1.878,14 Iva 20%) materiale IN OPERA, ed 342,94 noleggi.

1.080,00

7.700,00

trattasi di esumazioni, traslazioni e realizzazione campo bambini


presso il campo G a seguito della richiesta prot. 31025 del
- 22/12/2007 e Ordinanza Sindacale n9 del 30/01/2008 prot.2631

Con nota prot. 31025 del 22/12/2007 stata richiesta Ordinanza


sindacale per procedere all'esumazione di salme e realizzare buove
- tombe con cassone doppio e tombe con cassone singolo per bambini.

Con nota prot. 31025 del 22/12/2007 stata richiesta Ordinanza


sindacale per procedere all'esumazione di salme e realizzare buove
tombe con cassone doppio e tombe con cassone singolo per bambini.
- ORDINANZA SINDACALE N9 prot. 2631 del 30/01/2008

2.700,00

NO

35.585,00 Fatt. 231 del 31/03/2009

Cooperativa Il Ponte
Interventi di sistemazione
campo G. tombe con cassone
doppio e singolo per bambini

NO

2.970,00 Fatt. 745 del 25/11/2008

Cooperativa Il Ponte

21.904,50

NO

3.283,54 Fatt. 45 del 28/09/2009

9.240,00 Cooperativa Il Ponte

Lavori riscontrabili in loco. Vialetti realizzati, oggi necessitano di


manutenzione ordinaria/straordinaria in quanto non correttamente
mantenuti in corso di esercizio. Affidamento avvenuto direttamente alla
- cooperativa che gestiva il servizio

NO

3.096,00 Fatt. 28 del 02/07/2009

D&G Costruzioni

NR

NO

27.912,00 Fatt. 13 del 27/05/2009

D&G Costruzioni

annotazioni

NO

1.620,00 Fatt. 93 del 30/04/2009

D&G Costruzioni

RR

NO

26.285,40 Fatt. 239 del 30/04/2008

Fusaro Mario Srl

Riconoscibile, Riconoscibile con Riserva, Non


Riconoscibile (IVA ESCLUSA)

Presenza di
contabilit/annotazioni

32.350,00

NO

34.100,00

importo

rif
annualit

descrizione "miglioria"

Rif. Fattura
imponibile

IVA

Totale

Piasini Giuliano

Interventi elettrici presso il


campo G

2.950,00

590,00

10

9.536,93

1.907,39

11

8.536,93

1.707,39

12

13

Rifacimento
impianto
elettrico seminterrato corpo
centrale e della relativa
illuminazione

14

Intervento di sistemazione
corpo centrale. Sistemazione
guaine e rifacimento scale
ammalorate

1.000,00

200,00

620,00

30.000,00

6.000,00

Intervento di sistemazione
corpo centrale

42.000,00

8.400,00

16

Intervento di sistemazione
corpo centrale

60.000,00

12.000,00

72.000,00 Fatt. 50 del 07/10/2009

formazione di impianto elettrico cimitero comunale campo G, come


da preventivo n750 del 27/05/2009. Il preventivo citato stato
accettato dal Direttore Generale di Aspes, Arch. L.C. Tagliabue, e
riguarda limpianto dilluminazione votiva del campo G.
- L'illuminazione votva risulta funzionante.

Lavori dubbi. Non sono chiari i lavori eseguiti sebbene sia allegata
una contabilit generale senza liste per economie e senza
- sottoscrizione da parte della Direzione Lavori

9.536,93

Lavori dubbi. Non sono chiari i lavori eseguiti sebbene sia allegata
una contabilit generale senza liste per economie e senza
- sottoscrizione da parte della Direzione Lavori

8.536,93

Lavori dubbi. Non sono chiari i lavori eseguiti sebbene sia allegata
una contabilit generale senza liste per economie e senza
- sottoscrizione da parte della Direzione Lavori

Lavori riscontrabili in loco. Eseguito nuovo impianto elettrico e di


illuminazione del piano interrato del corpo centrale. Al Comune non
- stata trasmessa la certificazione ex L.46/90

Non chiara la tipologia di miglioria apportata al corpo centrale. La


miglioria non pu essere riconosciuta in quanto lavori su cui
- necessario intervenire con lavori straordinari

Non chiara la tipologia di miglioria apportata al corpo centrale. La


miglioria non pu essere riconosciuta in quanto il corpo centrale del
Cimitero Comunale ha necessit di importanti interventi manutentivi
- straordinari

Non chiara la tipologia di miglioria apportata al corpo centrale.


Manca il supporto della documentazione contabile utile a
- comprendere la natura dei lavori

NO

1.000,00

NO

3.100,00

NO

30.000,00

NO

50.400,00 Fatt. 46 del 28/09/2009

D&G Costruzioni

NR

NO

36.000,00 Fatt. 40 del 01/09/2009

D&G Costruzioni

15

3.720,00 Fatt. 83 del 30/10/2009

D&G Costruzioni

annotazioni

NO

1.200,00 Fatt. 57 del 01/11/2009

Piasini Giuliano

3.100,00

2.950,00

10.244,32 Fatt. 57 del 01/11/2009

D&G Costruzioni
Intervento di sistemazione
campo G

11.444,32 Fatt. 04 del 0 7/04/2009

D&G Costruzioni
Intervento di sistemazione
campo G

RR

NO

3.540,00 Fatt. 69 del 30/09/2009

D&G Costruzioni
Intervento di sistemazione
campo G

Riconoscibile, Riconoscibile con Riserva, Non


Riconoscibile (IVA ESCLUSA)

Presenza di
contabilit/annotazioni

42.000,00

NO

60.000,00

importo

rif
annualit

descrizione "miglioria"

Rif. Fattura
imponibile

IVA

Totale

D&G Costruzioni

17

Intervento di sistemazione
corpo centrale

50.000,00

10.000,00

18

31.000,00

6.200,00

19

Incarico professionale per


redazione progetto esecutivo
corpo centrale

13.604,71

2.720,94

20

13.285,85

2.657,17

21

Sistemazione corpo ingresso


centrale (1acconto)

14.335,77

2.867,15

22

Sistemazione corpo ingresso

centrale (2acconto)

13.335,77

2.667,15

23

Sistemazione corpo ingresso


centrale (saldo)

1.000,00

200,00

1.200,00 Fatt. 58 del 01/11/2009

50.000,00

Non chiara la tipologia di miglioria apportata al corpo centrale.


Manca il supporto della documentazione contabile utile a
- comprendere la natura dei lavori

31.000,00

13.604,71

MAI sottoposto all'attenzione del Comune e non interamente


disponibile presso gli uffici ASPES

13.285,85

Progetto importante in quanto trattasi di lavori urgenti su copertura


problematica. MAI sottoposto all'attenzione del Comune

NO

Non sono stati prodotti documenti contabili per lavori in economia.


La miglioria non pu essere riconosciuta in quanto necessario
14.335,77 intervenire con lavori straordinari. Vedasi relazione

Non sono stati prodotti documenti contabili per lavori in economia.


La miglioria non pu essere riconosciuta in quanto necessario
13.335,77 intervenire con lavori straordinari. Vedasi relazione

Non sono stati prodotti documenti contabili per lavori in economia.


La miglioria non pu essere riconosciuta in quanto necessario
1.000,00 intervenire con lavori straordinari. Vedasi relazione

NO

16.002,92 Fatt. 15 del 27/05/2009

D&G Costruzioni

NO

17.202,92 Fatt. 3 del 07/04/2009

D&G Costruzioni

Non chiara la tipologia di miglioria apportata al corpo centrale.


Manca il supporto della documentazione contabile utile a
- comprendere la natura dei lavori

NO

531,43 Fatt. 05 del 28/01/2010

D&G Costruzioni

NR

NO

544,19 Fatt. 06 del 28/01/2010

Arch. Maurizio Monti


Incarico professionale per
redazione progetto copertura
ala vecchi colombari

37.200,00 Fatt. 60 del 26/11/2009

Arch. Maurizio Monti

RR

annotazioni

NO

60.000,00 Fatt. 56 del 01/11/2009

D&G Costruzioni
Intervento di sistemazione
corpo centrale

Riconoscibile, Riconoscibile con Riserva, Non


Riconoscibile (IVA ESCLUSA)

Presenza di
contabilit/annotazioni

NO

importo

rif
annualit

descrizione "miglioria"

Rif. Fattura
imponibile

IVA

Totale

D&G Costruzioni
Interventi commissionati in

base al contratto in essere

17.930,00

3.586,00

10.717,40

2.143,48

Interventi commissionati in
base al contratto in essere.
Ordine servizio 01 campo G n10

6.050,00

1.210,00

Potatura
cipressi
e
raddrizzamento degli stessi

6.050,00

1.210,00

Interveti
direttamente
commissionati

15.550,00

3.110,00

2010

Interveti
direttamente
commissionati

28.080,40

5.616,08

33.696,48 Fatt. 26 del 30/04/2010

Non chiara la tipologia di miglioria apportata. Sulla fatture viene


10.717,40 indicato un contratto in essere che risulta mancante

Non chiara la tipologia di miglioria apportata. Sulla fatture viene


1.210,00 indicato un contratto in essere che risulta mancante

6.050,00

17.930,00

cipressi presenti sul viale, potatura probabile

NO

18.660,00 Fatt. 28 del 30/04/2010

D&G Costruzioni

NO

7.260,00 Fatt. 27 del 30/04/2010

D&G Costruzioni

Contratto sottoscritto il 12/04/2010. Alla fattura allegata la


contabilit dei lavori fatturati ma NON sottoscritta dal Direttore
Lavori e dall'impresa.

NO

7.260,00 Fatt. 37 del 02/06/2010

D&G Costruzioni

NR

NO

12.860,88 Fatt. 65 del 15/10/2010

D&G Costruzioni

RR

annotazioni

NO

21.516,00 Fatt. 44 del 15/07/2010

D&G Costruzioni
Interventi commissionati in

base al contratto in essere

Riconoscibile, Riconoscibile con Riserva, Non


Riconoscibile (IVA ESCLUSA)

Presenza di
contabilit/annotazioni

Non chiara la tipologia di miglioria apportata. Annotazione su


15.550,00 fattura campo G. NON vi riferimento a preventivi o contabilit

Non chiara la tipologia di miglioria apportata. Annotazione su


fattura campo G con riferimento ad una "contabilit allegata",
28.080,40 NON effettivamente allegata alla fattura stessa.

NO

importo

rif
annualit

descrizione "miglioria"

Rif. Fattura

imponibile

IVA

Riconoscibile, Riconoscibile con Riserva, Non


Riconoscibile (IVA ESCLUSA)

Presenza di
contabilit/annotazioni

Totale

RR

NR

NO

2011

Capitalizzazione costi per


ampliamento cimitero

139.023,94

- fatture varie

Lusardi Claudio Giuseppe

2012

Costruzione ossario

19.360,00

3.872,00

Costruzione
cassoni

tombe

Noleggio attrezzature per


realizzaizone nuove tombe
con cassone

6.454,00

1.290,80

19.360,00

6.454,00

Lavori riscontrabili in loco. Realizzate 70 cellette - lotto F

NO

7.744,80 Fatture varie

10.000,00

2.000,00

88.321,98
769.904,46

8.832,20
110.428,91

97.154,18 Fatture varie


710.116,38

Lavori riscontrabili in loco. Realizzate nuove tombe con cassone


campo M e aree cimiteriali

10.000,00

Realizzate nuove tombe con cassone campo M e aree cimiteriali.


Non sono presenti liste per lavori in economia che attestino
l'effettivo noleggio fatturato

NO

12.000,00 Fatture varie

Monieri Armando

Nuovi colombari

con

Clean Glogbal service

2013

40.106,53

Non riconoscibile. Presentato un prospetto riassuntivo che include i


costi del personale, in forza presso il settore manutenzione e
utilizzato per interventi di manutenzione presso il cimitero.
Riconoscibile solo il costo del progetto, mentre per materiali e
98.917,41 prestazioni non si ha riscontro dalla Direzione Lavori

NO

23.232,00 Fatt. 47 del 05/10/2012

RAVA Duilio&C snc

annotazioni

SI, presso l'ufficio


Manutenzione Aspes

Lavori riscontrabili in loco. Progetto approvato con Deliberazione


della Giunta Comunale n156 del 07/06/2012. Presente verbale di
consegna dei lavori.Presente Copia CRE.

88.321,98
290.787,01

286.894,42

187.604,89

evidenza procedure
D.lgs 163/2006

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

evidenza procedure
D.lgs 163/2006

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

evidenza procedure
D.lgs 163/2006

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

evidenza procedure
D.lgs 163/2006

NO

NO

NO

NO

NO

NO

evidenza procedure
D.lgs 163/2006

NO

NO

NO

NO

NO

SCRITTURA PRIVATA TRANSATTIVA


TRA

Comune di Seveso (P.Iva: 00720300961 - C.F.: 01650780156), con sede legale in Seveso
(MB), Viale Vittorio Veneto, 3/5, in persona del Sindaco pro tempore dott. Paolo Butti,
giusta delibera del Consiglio Comunale n. xxx del xxx, di seguito per brevit anche
Comune
E
Aspes S.r.l. in liquidazione (P.Iva C.F.: 02932510965), con sede legale in xxx, via xxx,
in persona del liquidatore pro tempore dott. Paolo Oronzo Pulito, di seguito per brevit
Aspes
Premesso che
a) Con decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n. 17698/2013 emesso dal Tribunale di
Monza in data 19.02.2014 (allegato 1) veniva ingiunto al Comune di Seveso, in persona
del Sindaco pro tempore, di corrispondere in favore di Aspes la somma di 829.015,96 oltre
interessi di mora ex D.Lgs. 231/2002 dalla scadenza delle singole fatture al saldo e spese
procedurali liquidate in complessivi 3.260,00 oltre Iva., C.p.a. e successive occorrende.
b) Nello specifico la somma ingiunta era portata dalle seguenti attivit eseguite da Aspes
nei confronti e in favore del Comune cos meglio descritte ed esplicitate nel ricorso
monitorio:
i.

151.621,44 per il mancato saldo di prestazioni e servizi come da seguenti fatture:


- 7/T del 2008 pari ad 4.131,60;
- 5/CS del 2008 pari ad 9.791,40;
- 2/M del 2008 pari ad 45.000,00;
- 6/M del 2008 pari ad 3.744,00;
- 7/M del 2008 pari ad 49.830,00;
1

- 147/cim del 2010 pari ad 2.586,00;


- 3/M del 2010 pari ad 93,98;
- 4/M del 2010 pari ad 1.636,68;
- 5/M del 2010 pari ad 4.400,00;
- 12/M del 2010 pari ad 252,32;
- 13/M del 2010 pari ad 4.897,07;
- 14/M del 2010 pari ad 4.459,44;
- 15/M del 2010 pari ad 4.469,45;
- 16/M del 2010 pari ad 4.381,14;
- 17/M del 2010 pari ad 5.962,60;
- 18/M del 2010 pari ad 2.899,16;
- 9/M del 2013 pari ad 3.086,60.
ii.

446.496,34, come da fattura n. 10/M del 01.12.2013, per lavori di manutenzione


eseguiti nel corso dellanno 2011 in forza di contratto di gestione manutentiva degli immobili e
delle strade del Comune di Seveso e di altri servizi sul territorio comunale sottoscritto il 30.10.2010
(allegato 2) giusta delibera del Consiglio Comunale del Comune di Seveso n. 20 del
04.10.2010.

iii.

230.898,18 per i ruoli TARSU in forza di contratto di servizio per laffidamento della
gestione di tutte le attivit relative allaccertamento, alla liquidazione e riscossione dei tributi comunali
alla Azienda Speciale Servizi Pubblici Seveso (allegato 3) sottoscritto il 16.10.2006 e di delibera
del Consiglio Comunale del Comune di Seveso n. xx del 27.11.2008 (allegato 4).
c) Avverso il decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n. 17698/2013 emesso dal Tribunale
di Monza non stata proposta opposizione e, pertanto, il decreto divenuto esecutivo.
d) Il Comune di Seveso, in esecuzione della delibera del Consiglio Comunale n. 8 del
16.02.2006, e Aspes sottoscrivevano, altres, in data 25.05.2006 contratto di servizio per la
gestione dei servizi funebri e cimiteriali e dei relativi impianti (allegato 5) in forza del quale il
2

Comune affidava ad Aspes la gestione complessiva del cimitero esistente nel Comune di
Seveso (art. 1). Il contratto ha durata dal 01.04.2006 sino al 31.12.2015.
e) A titolo di manutenzione ordinaria, descritta dettagliatamente allart. 2 n. 2 e 3 del
contratto, il Comune si obbligava a corrispondere ad Aspes, in forza dellart. 6 del
contratto, la somma di 210.00,00 per lattivit resa da Aspes nel corso dellanno 2006
mentre per gli anni successivi le parti dovranno determinare, entro il 30 settembre dellanno precedente,
lentit delleventuale contributo da riconoscere ad ASPES.
f) Nonostante lesecuzione da parte di Aspes dellattivit di manutenzione e gestione
ordinaria, dallanno 2007 il Comune non corrispondeva alcun importo per il servizio reso.
g) Aspes, a mezzo del liquidatore pro tempore dott. Paolo Oronzo Pulito, ha rivendicato
verbalmente al Comune di Seveso il diritto di percepire un compenso per lattivit di
manutenzione ordinaria ai sensi dellart. 6 del contratto nonch per lattivit di gestione e
manutenzione straordinaria (c.d. migliorie) del cimitero esistente nel Comune di Seveso
eseguita da Aspes e prevista contrattualmente allart. 2C del sopracitato contratto.
h) Si sono instaurate trattative tra le parti che hanno condotto ad addivenire a un accordo
nel quale sia definita la reciproca posizione in relazione ai sopracitati rapporti giuridici,
allo scopo di prevenire eventuali e futuri contenziosi.
i) Le parti come sopra indicate, a titolo di reciproca concessione ai sensi dell'articolo 1965
del c.c., dopo aver instaurato trattative, sono addivenute alla determinazione di comporre
bonariamente la controversia, senza riconoscimento alcuno delle reciproche posizioni
esclusivamente al fine di evitare lalea di eventuali e futuri giudizi.
Tutto quanto premesso e costituente parte integrante e sostanziale del presente atto, tra le
parti come sopra indicate
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

1) La presente scrittura ha valore novativo.

2) Laccordo costituisce la manifestazione integrale di tutte le intese intervenute tra le


parti.
3) Con la presente scrittura privata le parti intendono risolvere consensualmente, ex art.
1372 c.c., il contratto di servizio per laffidamento della gestione di tutte le attivit relative
allaccertamento, alla liquidazione e riscossione dei tributi comunali alla Azienda Speciale Servizi
Pubblici Seveso sottoscritto il 16.10.2006, e il contratto di servizio per la gestione dei servizi
funebri e cimiteriali e dei relativi impianti del 25.05.2006, commissionando contestualmente ad
Aspes, che accetta, la gestione provvisoria dei medesimi servizi che sar disciplinata
secondo quanto previsto dalle medesime disposizioni contrattuali. Le parti convengono
che Aspes terminer di svolgere lattivit e i servizi oggetto dei suddetti contratti alla data
del 31.12.2014 con espressa esclusione di ultrattivit del vincolo contrattuale e senza
alcuna necessit di comunicazione scritta da parte del Comune di Seveso.
4) Le parti riconoscono che il contratto di gestione manutentiva degli immobili e delle strade del
Comune di Seveso e di altri servizi sul territorio comunale sottoscritto il 07.12.2010 stato risolto
in data xxx a mezzo mail inviata ad Aspes dal Sindaco pro tempore dott. Paolo Butti, in
forza di Delibera del Consiglio Comunale n. 19 del 30.07.2012, e che la gestione e
lespletamento temporaneo della medesima attivit stata concessa ad Aspes che ha
terminato di svolgere lattivit e i servizi oggetto del suddetto contratto in data del
31.07.2014.
5) In merito alla somma portata dal decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n. 17698/2013
emesso dal Tribunale di Monza in data 19.02.2014, il Comune di Seveso, senza alcun
riconoscimento delle pretese e dei diritti rivendicati da Aspes, ai soli fini transattivi, ha
corrisposto e si impegna a corrispondere ad Aspes le seguenti somme:
a) 49.830,00 corrisposta in data 10.04.2014 a saldo della fattura n. 7/M del 2008 (dossi
2008);

b) 3.086,60 corrisposta in data 18.12.2013 a saldo della fattura n. 9/M del 2013 (servizio
allestimento elezioni amministrative);
c) 247.772,40 corrisposta in data 01.07.2014 in adempimento parziale della fattura n.
10/M del 01.12.2013 emessa da Aspes, per lavori di manutenzione eseguiti nel corso
dellanno 2011 in forza di contratto di gestione manutentiva degli immobili e delle strade del
Comune di Seveso e di altri servizi sul territorio comunale sottoscritto il 07.12.2010 (allegato 2)
giusta delibera del Consiglio Comunale del Comune di Seveso n. 20 del 04.10.2010.
d) Il Comune di Seveso si impegna a corrispondere in favore di Aspes la somma di
226.887,49 per i ruoli TARSU in forza di contratto di servizio per laffidamento della gestione di
tutte le attivit relative allaccertamento, alla liquidazione e riscossione dei tributi comunali alla Azienda
Speciale Servizi Pubblici Seveso (allegato 3) sottoscritto il 16.10.2006 e di delibera del
Consiglio Comunale del Comune di Seveso n. xx del 27.11.2008, entro e non oltre il xx.
6) Aspes riconosce di aver ricevuto il regolare pagamento delle somme indicate ai punti 5a
5b 5c e con il pagamento dellimporto indicato al punto 5d della presente scrittura
transattiva entro la scadenza ivi indicata nulla avr pi a pretendere, per qualsiasi ragione
o causa, in forza del decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n. 17698/2013 emesso dal
Tribunale di Monza in data 19.02.2014.
7) Per lattivit svolta negli anni 2012 2013 2014 da Aspes in favore del Comune di
Seveso in forza del contratto di gestione manutentiva degli immobili e delle strade del Comune di
Seveso e di altri servizi sul territorio comunale sottoscritto il 07.12.2010, e nello specifico a
titolo di spese relative alla manutenzione extra canone, il Comune di Seveso, giusta
Delibera del Consiglio Comunale n. 14 del 30.07.2014 (allegato 6), ha corrisposto in data
31.07.2014 la somma di 217.500,00 in riferimento allattivit svolta da Aspes nellanno
2012 nonch si impegna a corrispondere, per lattivit svolta da Aspes negli anni 2013
2014, la somma di 325.653,75 oltre Iva entro e non oltre il xxx. Aspes riconosce di aver
ricevuto il pagamento della somma di 217.500,00 e che con il pagamento del restante
5

importo di 325.653,75 entro il termine indicato e da ritenersi essenziale null avra pi a


pretendere dal Comune di Seveso in ordine al contratto di gestione manutentiva degli immobili
e delle strade del Comune di Seveso e di altri servizi sul territorio comunale sottoscritto il 07.12.2010
in riferimento allattivit eseguita negli anni 2013-2014.
8) Per lattivit di gestione e manutenzione ordinaria del cimitero esistente nel Comune di
Seveso eseguita da Aspes in forza del contratto di servizio per la gestione dei servizi funebri e
cimiteriali e dei relativi impianti inerente agli anni 2007 - 2008 - 2009 - 2010 - 2011 - 2012 2013 - 2014 il Comune di Seveso si impegna a corrispondere la somma complessiva di
362.555,22, che viene accettata da Aspes, entro e non oltre il xxx. Tale importo stato
identificato e divenuto oggetto del presente accordo transattivo tra le parti in ragione
dellesatta corrispondenza del medesimo con la perdita emergente dal conto economico di
Aspes nel periodo 01.01.2013/31.12.2013 ( 232.012,90) e 01.01.2014/30.06.2014 (
130.542,32).
9) Per lattivit di gestione e manutenzione straordinaria (c.d. migliorie) del cimitero
esistente nel Comune di Seveso eseguita da Aspes in forza dellart. 2C del contratto di
servizio per la gestione dei servizi funebri e cimiteriali e dei relativi impianti il Comune riconosce ad
Aspes la somma di 290.787,01 che verr corrisposta entro e non oltre il xxx. Limporto
viene riconosciuto dal Comune di Seveso in virt dellutilit della prestazione effettuata da
Aspes e dellarricchimento ottenuto dal Comune come accertato dalla Relazione
Generale Migliorie sul Cimitero Comunale di Seveso redatta dal Responsabile del
Settore LL.PP. e Patrimonio Arch. Gianni Corbetta (allegato 7).
10) Il mancato o semplice ritardo nel pagamento delle somme sopra indicate alle scadenze
concordate da parte del Comune di Seveso comporter la decadenza dal beneficio del
termine ex art. 1186 c.c. concesso in suo favore con diritto di Aspes di agire per il
recupero dellintera somma ancora dovuta.

11) Il pagamento delle somme concordate con la presente scrittura dovr esserre
effettuata a mezzo bonifico bancario sul conto corrente intestato ad Aspes alle seguenti
coordinate bancarie: xxxxxxxx;
12) Le parti si danno reciprocamente atto che tutte le clausole della presente scrittura
sono state oggetto di concorde negoziazione e formulazione ivi comprese eventuali
clausole vessatorie che vengono approvate nella loro interezza dopo averle interamente
rilette ed accettate.
13) Aspes d atto formalmente che, a seguito della sottoscrizione del presente accordo e
del versamento integrale degli importi, si riterr pienamente soddisfatta di tutte le proprie
pretese e diritti nascente dal contratto di gestione manutentiva degli immobili e delle strade del
Comune di Seveso e di altri servizi sul territorio comunale sottoscritto il 07.12.2010, dal contratto
di servizio per laffidamento della gestione di tutte le attivit relative allaccertamento, alla liquidazione e
riscossione dei tributi comunali alla Azienda Speciale Servizi Pubblici Seveso sottoscritto il
16.10.2006, dal contratto di servizio per la gestione dei servizi funebri e cimiteriali e dei relativi
impianti sottoscritto il 25.05.2006 e dal decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n.
17698/2013 emesso dal Tribunale di Monza in data 19.02.2014 e delle conseguenti
richieste risarcitorie e/o restitutorie e, conseguentemente, non avr pi nulla a pretendere
nei confronti dei Comune di Seveso per alcun titolo ragione o causa comunque connessi,
di qualunque genere, in ragione dei contratti di cui sopra, con conseguente rinuncia
espressa allesercizio di ogni pretesa ed azione, denuncia o comunicazione presente o
futura diretta o indiretta.
14) Aspes, a fronte del pagamento integrale e alla scadenza pattuita al punto 5d della
presente scrittura, dichiara di rinunciare, come in effetti rinuncia, al decreto ingiuntivo n.
1264/2014 R.g.n. 17698/2013 emesso dal Tribunale di Monza in data 19.02.2014, e per
leffetto si impegna a non azionarlo. Rinuncia, altres, alle spese legali statuite nel prefato
decreto ingiuntivo.
7

15) In considerazione di quanto previsto nel presente accordo resta espressamente inteso
tra le parti che tutti gli accordi qui raggiunti sono conclusi ed accettati a piena definizione
transattiva ai sensi e per gli effetti di cui allart. 1965 c.c. e ss. delle reciproche pretese e
posizioni in relazione a quanto oggetto delle premesse.
Il presente atto viene redatto in duplice copia originale ognuna delle quali rimane a
ciascuna parte.
Allegati:
1. decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n. 17698/2013 emesso dal Tribunale di Monza
in data 19.02.2014;
2. contratto di gestione manutentiva degli immobili e delle strade del Comune di Seveso e
di altri servizi sul territorio comunale del 07.12.2010;
3. contratto di servizio per laffidamento della gestione di tutte le attivit relative
allaccertamento, alla liquidazione e riscossione dei tributi comunali alla Azienda Speciale
Servizi Pubblici Seveso del 16.10.2006;
4. delibera del Consiglio Comunale del Comune di Seveso n. xx del 27.11.2008;
5. contratto di servizio per la gestione dei servizi funebri e cimiteriali e dei relativi
impianti del 25.05.2006;
6. delibera del Consiglio Comunale n. 14 del 30.07.2014 + allegati.
7. Relazione Generale Migliorie sul Cimitero Comunale di Seveso.
Letto, confermato e sottoscritto in duplice originale.
_________, ______________
Comune di Seveso

Aspes S.r.l. in liquidazione

il Sindaco pro tempore

il liquidatore pro tempore

dott. Paolo Butti

dott. Paolo Oronzo Pulito

__________________

_____________________

CITTA DI SEVESO
PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA

ADDENDUM ALLA SCRITTURA PRIVATA TRANSATTIVA TRA COMUNE DI


SEVESO E SOCIETA ASPES S.R.L. IN LIQUIDAZIONE

Con riferimento alle seguenti partite contabili ancora aperte tra il Comune di Seveso e la societ
Aspes s.r.l. in liquidazione e non oggetto del decreto ingiuntivo n. 1264/2014 R.g.n. 17698/2013
emesso dal Tribunale di Monza in data 19.02.2014-11-05
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
1. con la presente scrittura privata le parti intendono rinunciare alle seguenti pretese
economiche corrispondenti a voci inserite nei rispettivi bilanci e contabilit del Comune di
Seveso e della societ Aspes s.r.l. in liquidazione ed in particolare:
il Comune di Seveso rinuncia al credito (residuo attivo esercizio 2009) relativo
allanno 2009 per sponsorizzazione di iniziative culturali relative al periodo maggioagosto 2009 e ammontante ad Euro 4.000,00. Il credito vantato dal Comune
documentato attraverso la richiesta di contributo trasmessa dal Comune di Seveso ad
Aspes s.r.l con nota prot. n. 8173 del 15 aprile 2009 e attraverso la successiva nota
pervenuta al Comune di Seveso, in accoglimento della suddetta richiesta, prot.
605/Aspes del 22 aprile 2014 (prot. 8917 Comune di Seveso del 22 aprile 2014);
il Comune di Seveso rinuncia al credito (residuo attivo esercizio 2010) relativo
allanno 2010 per sponsorizzazione iniziative giornata della memoria anno 2010
ammontante ad Euro 7.872,00. Il credito vantato dal Comune documentato
attraverso la richiesta di contributo trasmessa ad Aspes s.r.l. con nota prot. 27358 del
21.12.2009 e attraverso la successiva e-mail trasmessa da Aspes s.r.l., in
accoglimento della suddetta richiesta, prot. n. 955 Comune di Seveso del 15 gennaio
2010 ;
il Comune di Seveso rinuncia al credito (residuo attivo esercizio 2009) relativo
allanno 2009 per rimborsi spese varie sostenute dal Comune di Seveso per conto di
Aspes s.r.l. (spese generali uffici di via Roma, bolli, assicurazioni automezzi
concessi in uso, ecc.) e ammontante ad Euro 15.350,00;
il Comune di Seveso rinuncia al credito (residuo attivo esercizio 2010) relativo
allanno 2010 per rimborsi spese varie sostenute dal Comune di Seveso per conto di
Aspes s.r.l. (spese generali uffici di via Roma, bolli, assicurazioni automezzi
concessi in uso, ecc.) e ammontante ad Euro 11.965,37;
Aspes s.r.l. in liquidazione rinuncia al credito di Euro 29.915,22, collocato nel
bilancio dellazienda alla voce Crediti diversi Crediti v/Comune - nr. reg. 32619
del 01.04.2009 e relativo agli interessi addebitati ad Aspes s.r.l. dal Comune di
20822 SEVESO - Viale Vittorio Veneto, 3/5 tel. 0362/517.1 fax. 0362/509033
www.comune.seveso.mb.it - E. mail: protocollo@comune.seveso.mb.it

CITTA DI SEVESO
PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA

Seveso per ritardato riversamento imposta sulla pubblicit e diritti sulle pubbliche
affisioni, operazione effettuata nellesercizio 2009 con riferimento a poste contabili
di esercizi precedenti;
Aspes s.r.l. in liquidazione rinuncia al credito di Euro 9.267,80, collocato nel
bilancio dellazienda alla voce Crediti diversi Crediti v/Comune - nr. reg. 32565
del 02.12.2009 e relativo a spese anticipate dal Comune di Seveso relative agli anni
2008 e 2009 per bolli automezzi, riparazione automezzi, carburanti, spese di pulizia,
ecc.

2. il Comune di Seveso rinuncia, pertanto, a complessivi Euro 39.187,37 ed Aspes s.r.l. in


liquidazione a complessivi Euro 39.183,02.
3. in considerazione di quanto previsto nel presente accordo resta espressamente inteso tra le
parti che tutti gli accordi qui raggiunti sono conclusi ed accettati a piena definizione
transattiva ai sensi e per gli effetti di cui allart. 1965 c.c. e ss. delle reciproche pretese e
posizioni in relazione a quanto meglio specificato ai punti 1 e 2 del presente accordo.

20822 SEVESO - Viale Vittorio Veneto, 3/5 tel. 0362/517.1 fax. 0362/509033
www.comune.seveso.mb.it - E. mail: protocollo@comune.seveso.mb.it

Oggetto: APPROVAZIONE SCHEMI PER ATTO DI TRANSAZIONE COMUNE DI SEVESO


ASPES IN LIQUIDAZIONE.

IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che:
Aspes, azienda speciale per la gestione dei servizi pubblici locali di Seveso, veniva costituita con
delibera di Consiglio Comunale n. 84 del 23/12/1999 e le si affidava la gestione dei seguenti servizi:
-

servizio di accertamento e riscossione dellimposta comunale sulla pubblicit e pubbliche


affissioni, affidamento avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 104 del 19/12/2000;

servizio di farmacia comunale presso la sede n. 5, avvenuto con delibera di Consiglio


Comunale n. 44 del 28/09/2004, e con successiva delibera di Consiglio Comunale n. 45 del
28/09/2004 veniva approvato lo schema di contratto di servizio per la regolazione dei rapporti
a seguito dellaffidamento del servizio farmacia;

servizi pubblicitari tramite arredo, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 46 del
28/09/2004;

servizi funebri e cimiteriali, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 8 del 16/02/2006;

servizio parcheggi pubblici a pagamento che verranno istituiti sul territorio comunale con
successivi provvedimenti della Giunta Comunale, avvenuto con delibera di Consiglio
Comunale n. 17 del 14/03/2006, a decorrere dal 01/04/2006. La durata di tale contratto stata
modificata da quindicennale a trentennale, con delibera di Consiglio Comunale n. 50 del
18/07/2006;

servizio di custodia degli stabili comunali, avvenuto con delibera di Consiglio Comunale n. 40
del 28/06/2006;

gestione, in via sperimentale, di tutte le attivit relative allaccertamento, alla liquidazione e


riscossione della Tassa Smaltimento Rifiuti, avvenuta con delibera di Consiglio Comunale n.
34 del 31/05/2006, con decorrenza 1 giugno 2006 per anni 12;

gestione manutentiva degli immobili e delle strade del Comune di Seveso, avvenuto con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 24/01/2008 e successivamente modificato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 04/10/2010;

il Consiglio Comunale n. 39 del 13/12/2013 recante Valutazioni in relazione alla Due-Diligence e


deliberazione atti conseguenti dava mandato al Sindaco di procedere con la messa in liquidazione
della societ, in occasione dellapposita assemblea straordinaria, successivamente tenuta il giorno
25/02/2014, con linsediamento del liquidatore, dott. Pulito;

Dato atto che:

- in data 17/03/2014 ns. prot. n. 6289 la Societ Aspes ha notificato Decreto Ingiuntivo per la
somma di 829.015,96 oltre interessi e spese, a cui seguita in data 16/04/2014 prot. n. 883/2014
nota del Sindaco, prontamente riscontrata del liquidatore, dott. Pulito, per una definizione
transattiva del medesimo nei termini e con le modalit individuate nella nota sovradetta;
- in data 14/06/2012 il Sindaco pro-tempore del Comune di Seveso in qualit di socio unico - ha
approvato il bilancio dellanno 2011 della propria partecipata - societ Aspes srl - dal quale si
rileva, alla voce migliorie verso beni di terzi (Cimitero) limporto di 647.037,82;
- in data 27/11/2013 prot. n. 26615 lo studio DAries & Partners srl, incaricato di realizzare
unattivit di Due Diligence sulla Soc. partecipata Aspes srl, ha prodotto la relazione finale sui
rapporti contrattuali ed economico finanziari con la societ Aspes srl dalla quale si evince che le
spese relative alla manutenzione extra canone per lanno 2012 sono quantificate in 217.500,00;
Ricordato che: con delibera n. 14 del 30.7.2014 avente ad oggetto : indirizzo per la gestione e
piano di riequilibrio .Aspes in liquidazione stato demandato alla Giunta e ai funzionari
responsabili la predisposizione degli atti transattivi, previo ricorso urgente a incarichi legali,
necessari alla definizione di tutte le pendenze passive con la Societ Aspes risultanti dagli allegati di
cui alla delibera consiliare n. 14/2014 sovra richiamata;
Verificato che le controversie tra Comune e Apes Srl in liquidazione, attengono alle seguenti
pretese/posizioni contabili:
- decreto ingiuntivo n. 1264/2014 Rgn.17698/2013 emesso dal Tribunale di Monza in data
19.2.2014- a carico del Comune di Seveso per un importo di . 829.015,96 oltre interessi e
spese;
- migliorie beni di terzi (cimitero) risultanti e approvati nei bilanci della societ;
- contributo espletamento servizio cimitero in forza art. 6 del contratto di gestione servizi
funebri e cimiteriali - corrisposto unicamente nellanno 2006;
- spesa extra canone per il servizio manutenzione immobili e strade del Comune anni 2012,
2013 e 2014 valori riconosciuti nella due diligence esperita dal Comune e adottate dal
presente consiglio comunale con delibera n .39 del 13.12.2013;
Considerato che per gli anni 2013 e 2014 la gestione del servizio cimiteriale presenta forti passivit
come indicato dal piano economico prodotto dal liquidatore al prot. n. 16132/2014 e gi allegato
alla delibera consiliare n. 14 del 30.7.2014 sovra richiamata;
Dato atto che:
-

con delibera di Giunta Comunale n. 107 del 31.7.2014 stato conferito incarico all Avv.
Luca Gilberti per la predisposizione e assistenza in una transazione volta a definire tutte le
pendenze e/o controversie esistenti con la soc. Aspes S.r.L. in liquidazione;

in data pervenuta lo schema di scrittura privata (allA), vente valore novativo, predisposta
dall Avv. Luca Gilberti ai sensi e per gli effetti dell art. 1965 c.c. - con la quale le parti,
facendosi reciproche concessioni, pongono fine alle liti iniziate e prevengono contestazioni
future, ridefinendo lassetto dei rapporti e conciliano le posizioni economiche controverse di
cui ai punti sovra indicati;

Dato atto altres che:

a seguito di verifiche incrociate sui bilanci della societ e del Comune sono emerse partite che, pur
non oggetto di decreto ingiuntivo, occorre conciliare - ai sensi e per gli effetti dei principi di
contabilit finanziaria ed economica e per le quali sono state concluse positivamente intese
integralmente accolte in un atto integrativo della scrittura privata sovra citata (all. B),
Ricordato che:
i contratti di servizio afferenti le gestioni di seguito indicate sono risolti, residuando in capo alla
societ in liquidazione la mera gestione provvisoria la cui cessazione improrogabilmente
fissata al 31.12.2014:
a) contratto per l affidamento gestione attivit accertamento liquidazione e riscossione tributi
comunali;
b) contratto gestione servizi funebri e cimiteriali,
c) contratto gestione manutentiva degli immobili e delle strade del Comune di Seveso;
d) altri;
Ritenuto che:
le proposte transattive risultanti dagli allegati A e B siano meritevoli di accoglimento in
quanto consentono di definire e concludere positivamente il processo di liquidazione della societ
eliminando potenziali conflitti di interesse tra le parti;
Acquisito il parere del collegio dei revisori dei conti che verr depositato agli atti del presente
Consiglio comunale;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
i pareri resi a norma dellart. 49 del Testo Unico sopracitato, che si allegano al presente atto quale
parte integrante e sostanziale dello stesso;
lart. 134, comma 4, del Testo Unico sopracitato;
Con voti.
DELIBERA
1.

Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto e qui si intendono
approvate;

2.

Di approvare e far propria lallegata proposta transattiva come risultante dagli schemi A e
B che costituiscono parte integrante del presente atto corredate di tutta la documentazione
relativa;

3.

di demandare al Responsabile competente la sottoscrizione degli atti transattivi con facolt di


precisare i termini e le modalit di pagamento nel rispetto dei reciproci impegni assunti dalle
parti che hanno individuato il 30/04/2015 come termine improcrostinabile;

4.

di dare atto che la spesa trova collocazione e capienza sul bilancio dellente nei termini e per le
poste risultanti nella scheda parere allegato;

Con successiva votazione .il presente atto dichiarato immediatamente eseguibile ai


sensi dellart. 134 comma 4 del Testo Unico sullordinamento degli enti locali.

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UNI EN ISO 9001:2008

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DATI

INFO

ANAGRAFICI

CENTRO LUMINOSO

SORGENTE LUMINOSA

POTENZA

TIPO SOSTEGNO

MATERIALE SOSTEGNO

TIPOLOGIA LINEA BT

TIPOLOGIA LINEA IP

MONOCELLULA

TIPOLOGIA ARMATURA

PROMISCUITA' ELETTRICA
CON DISTRIB. ENEL
PROMISCUITA' MECCANICA
CON DISTRIB. ENEL

2.585

INDIRIZZO

COMUNE DI
SEVESO
Totale Centri
Luminosi

NOME

CL

SORG

POT

SOST

MAT

BT

IP

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YLUWGHLWLWROLHGHOSRVVHVVR
3RLFKpJOLLPSLDQWLGLLOOXPLQD]LRQHSXEEOLFDRJJHWWRGHOODFHVVLRQHVRQRTXDOLILFDWLGD(QHO
6ROHFRPHSURPLVFXLHVVHQGRHOHWWULFDPHQWHHRPHFFDQLFDPHQWHFRQQHVVLDOODUHWHGL
GLVWULEX]LRQHGHOOHQHUJLDHOHWWULFDLO&RPXQHSUHQGHDWWRFKHVRQRHUHVWDQRGLSURSULHWj
GL(QHO'LVWULEX]LRQH6S$OHVHJXHQWLSRU]LRQLGLLPSLDQWR
OHOLQHHHOHWWULFKHHLVRVWHJQLLQGLFDWLGLSURSULHWjGHOGLVWULEXWRUHQHOODOOHJDWR
 WXWWH OH OLQHH R PDQXIDWWL GHOOD UHWH GL GLVWULEX]LRQH GHOOHQHUJLD QRQ HVSUHVVDPHQWH
HOHQFDWRQHOODOOHJDWRWHQXWRFRQWRGHLFRQILQLGHVFULWWLDOODOOHJDWR

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H LO &RPXQH DYHQWH DG RJJHWWR OD JHVWLRQH H PDQXWHQ]LRQH GHJOL LPSLDQWL RJJHWWR GL
FHVVLRQHYHUUjULVROWDQHOPRPHQWRLQFXLLO&RPXQHFRPXQLFKHUjODYYHQXWRDIILGDPHQWR
GHOVHUYL]LRDOQXRYRJHVWRUH LQGLYLGXDWRWUDPLWHSURFHGXUDDGHYLGHQ]DSXEEOLFD 
,OFDQRQHDSSOLFDWRVDUjSDULDGDQQRFDGDXQRFHQWUROXPLQRVRSHUL3/DYHQWL
VRUJHQWH OXPLQRVD D /(' H DG  DQQR FDGDXQR FHQWUR OXPLQRVR SHU L 3/ DYHQWL
VRUJHQWH OXPLQRVD GL GLYHUVD WLSRORJLD ,YD FRPH SHU OHJJH HVFOXVD H OH PRGDOLWj GL
HVSOHWDPHQWRGHOVHUYL]LRVDUDQQRTXHOOHSUHYLVWHQHOODFRQYHQ]LRQHGLFXLVRSUD
LO&RPXQHSRUUjLQHVVHUHODWWRGHOLEHUDWLYRGLDSSURYD]LRQHGHOORIIHUWDQBBBBBBBBB
UHODWLYDDOOHVHFX]LRQHGLODYRULIXQ]LRQDOLDOOHURJD]LRQHGHOVHUYL]LRSULPDGHVFULWWR

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VHQVLGHOODUWGHO'35DSULOHQLQTXDQWRVRJJHWWDD,9$

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7XWWHOHLPSRVWHWDVVHHVSHVHUHODWLYHDOSUHVHQWHDWWRHDOOHFRQVHJXHQWLIRUPDOLWjVRQR
DFDULFRGHOOD3DUWH$FTXLUHQWH

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9HQJRQRDOOHJDWLDOSUHVHQWHDWWRLVHJXHQWLGRFXPHQWL
 (OHQFRGHJOLLPSLDQWLGLLOOXPLQD]LRQH
 3ODQLPHWULDLQGLFDQWHOXELFD]LRQHGHJOLLPSLDQWL
 6FKHPLLGHQWLILFDWLYLFRQILQLLPSLDQWLSURPLVFXL
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NOME COGNOME
,/6(*5(7$5,2&2081$/(
NOME COGNOME

COMUNE DI SEVESO
(Codice Fiscale 01650780156 Partita Iva 00720300961)
REPUBBLICA ITALIANA
********************
ATTO DI VENDITA
DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI

ENEL SOLE S.r.l.

PRESENTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI SEVESO E DI RISOLUZIONE


CONSENSUALE DELLA CONVENZIONE IN CORSO PER LA GESTIONE E
MANUTENZIONE DEGLI STESSI
*************
Lanno duemilaquattrodici, il giorno XX del mese di XXXXXX in XXXXXX, nellufficio del
Segretario Generale presso il Palazzo Comunale.
Avanti a me dott. XXXXXX , in qualit di XXXXXXXX, sono comparsi:
- il sig. Marco Pessina nato a Erba (CO) il 06/03/1967, domiciliato per la carica in Milano,
Via Beruto n. 18, munito degli occorrenti poteri in forza di giusta procura rep. XXXX del
XX/XX/XXXX che interviene al presente atto in rappresentanza della societ ENEL SOLE
S.r.l. con sede in Roma, Viale Tor di Quinto n. 45/47, capitale sociale Euro 4.600.000,00,
iscritta nel Registro delle Imprese di Roma al n. 02322600541 e nel R.E.A. al n. 905977,
codice fiscale 02322600541, (in seguito denominata Parte Venditrice);
- il sig. XXXXXX nato a XXXXX (XX) il XX/XX/XXXX, domiciliato per la carica in
Seveso, presso la sede comunale, nella sua qualit di XXXXXXX e in esecuzione di
deliberazione di Consiglio Comunale XXXXXXX che interviene al presente atto in
rappresentanza del COMUNE DI SEVESO con sede in Seveso, Via Vittorio Veneto, 3/5,
codice fiscale 01650780156 (in seguito denominato Comune o Parte Acquirente).
Detti comparenti, della cui identit personale io Segretario Generale sono certo,
premettono che
1.

A far data dal 01/08/1999, a seguito del conferimento del ramo di azienda inerente il
settore della pubblica illuminazione, Enel Sole subentrata ad ENEL spa nella propriet
di n. 2585 centri luminosi presenti sul territorio comunale, oltre ad essere subentrata nel
contratto di gestione dei medesimi impianti stipulato in data 03/09/1976 tra ENEL spa e
il Comune;

2.

Enel Sole dalla data del suddetto subentro ha effettuato, senza soluzione di continuit, la
gestione e manutenzione degli impianti di pubblica illuminazione di sua propriet,
percependo il relativo canone mensile dal Comune in virt della predetta Convenzione;

3.

il Comune attualmente proprietario della rimanente parte degli impianti di


illuminazione pubblica presenti sul proprio territorio;

4.

la rete di illuminazione pubblica di propriet di Enel Sole ha carattere di permanenza al


suolo e contiguit con lo stesso. In particolare gli impianti di propriet Enel Sole sono
parzialmente promiscui con gli impianti di distribuzione dellenergia elettrica ai privati,
per effetto della condivisione del conduttore elettrico di neutro (promiscuit elettrica)
e/o di alcuni sostegni a palo (promiscuit meccanica);

5.

i n 2585 centri luminosi di propriet Enel Sole sono meglio identificati agli Allegati 1 e
2 rispettivamente Elenco tabellare tipologie dei centri luminosi per Via e planimetrie
identificative;

6.

il Comune, nel corso degli ultimi incontri avuti con rappresentanti di Enel Sole, ha
manifestato la volont di acquisire la propriet degli impianti di Enel Sole di cui ai punti
1 e 2 delle premesse;

7.

Enel Sole si dichiarata disponibile a cedere la propriet dei propri impianti di


illuminazione pubblica presenti sul territorio comunale al Comune e pertanto ha inviato
al Comune una proposta di cessione dei propri impianti con nota Prot. 20294 del
09/05/2014, successivamente modificata con nota prot. 22421 del 23/10/2014;

8.

il Comune ha approvato la proposta con delibera di Consiglio Comunale n. XX del


XX/XX/XXXX, privilegiando di fatto lacquisizione bonaria degli impianti di pubblica
Illuminqzione ed in subordine di procedere con il riscatto degli stessi ai sensi e per gli
effetti dellart. 9 del DPR 4/10/1986 n902;

9.

Latto di cessione degli impianti di cui alla proposta prot. 22421 del 23/10/2014, nel
corso del procedimento ha subito delle modifihe, accettate da Enel Sole ed approvate
con la sopra citata Deliberazione Consiliare;

Tutto quanto premesso e, ritenuto parte integrante del presente atto, si conviene e si stipula
quanto segue:
Art. 1) Oggetto
1.1)

Enel Sole vende al Comune, che accetta, gli impianti di illuminazione di cui in

premessa, per un totale di 2586 centri luminosi (lampade, armature che le contengono ed
infrastruttura linea- qualora separata dalla linea del Distributore).

1.2)

Il dettaglio degli impianti di cui alla presente vendita contenuto nellelenco

costituente lallegato 1, nonch nelle planimetrie costituenti lallegato 2 del presente atto. In
seno alla planimetria i centri luminosi oggetto di cessione risultano colorati in rosso.
Gli impianti oggetto del presente contratto sono da intendersi comprensivi di tutti i seguenti
accessori e apparecchiature strumentali al funzionamento dei centri luminosi di cui agli
allegati 1 e 2, di seguito elencati:
- quadri di comando e protezione degli impianti;
- bracci e sostegni ad esclusione di quelli indicati propriet del distributore;
- linee elettriche di alimentazione ad esclusione di quelle indicate propriet del distributore.

Art. 2) Prezzo
2.1) La presente cessione viene fatta ed accettata al prezzo di complessivi 128.647,27
(centomilaseicentoquarantasette//96) pi I.V.A. con laliquota del 10% ai sensi dellart. 127quinquies della Tabella A, Parte III, allegata al D.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633 pari ad
12.864,73

(tredicimilatrecentosettantadue//59),

per

un

totale

di

141.512,00

(centoquarantunmilacinquecentododici//00). Limporto verr corrisposto nelle seguenti


modalit:
unica soluzione, con bonifico bancario entro l 31/12/2014;

Art. 3) Immissione nel possesso


La Parte Acquirente viene immessa in luogo della Parte Venditrice nella propriet, al possesso
e godimento di quanto acquistato, a far tempo da oggi, contestualmente alla sottoscrizione del
presente atto, per tutti i conseguenti effetti utili e onerosi, ai fini della gestione del servizio di
illuminazione pubblica;

Art. 4) Stato degli impianti


Gli impianti in contratto vengono venduti e acquistati a corpo, nello stato di fatto e di diritto
in cui si trovano, con ogni inerente diritto, ragione, azione, accessione e pertinenza, con tutte
le servit attive e passive, quali competono alla Parte Venditrice in virt dei titoli e del
possesso.
Poich gli impianti di illuminazione pubblica oggetto della cessione sono qualificati da Enel
Sole come promiscui, essendo elettricamente e/o meccanicamente connessi alla rete di
distribuzione dellenergia elettrica, il Comune prende atto che sono e restano di propriet di
Enel Distribuzione S.p.A. le seguenti porzioni di impianto:

- le linee elettriche e i sostegni indicati di propriet del distributore nellallegato 1;


- tutte le linee o manufatti della rete di distribuzione dellenergia non espressamente elencato
nellallegato 1, tenuto conto dei confini descritti allallegato 3.
Tali elementi saranno di fatto acquisiti al patrimonio comunale a seguito dellintervento di
riqualificazione dei vetusti centri luminosi che prevede altres leliminazione della quasi
totalit delle promiscuit di cui al precedente punto 4) delle premesse, il cui progetto stato
redatto da Enel Sole, versato agli atti comuanli in data 05/08/2014 con prot. 16899 e
contestualmente approvato dal Consiglio Comunale con propria deliberazione nXXX del
XXXX;

Art. 5) Garanzia
La Parte Venditrice, come sopra rappresentata, garantisce che quanto in contratto di sua
piena ed esclusiva propriet e libero da pesi, vincoli, privilegi anche fiscali, oneri reali e di
altra natura, diritti di prelazione di terzi, pegni, ipoteche e trascrizioni pregiudizievoli.

Art. 6) Prosecuzione gestione del servizio, approvazione offerta e pagamento debito


Con la sottoscrizione del presente contratto, Le Parti convengono che

la cessione effettiva dellimpianto avverr il contestualmente alla sottoscrizione del


presente atto;

la Convenzione sottoscritta in data 03/09/1976 tra ENEL ed il Comune, trasferita ad


Enel Sole Srl a far data dal 01/08/1999, avente ad oggetto la gestione e la manutenzione
degli impianti oggetto di cessione, proseguita in termini di proroga di fatto, si intende
risolta. In ragione di ci, si concorda che a far data dal 1gennaio 2015 e sino alla
definizione delle procedure indicate al punto 4 del dispositivo della deliberazione di
Consiglio Comunale n XXX del XX/XX/XXX, immediatamente esecutiva, avente ad
oggetto ACQUISIZIONE AL PATRIMONIO COMUNALE DEGLI IMPIANTI DI
ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI PROPRIETA' ENEL SOLE SRL, ESISTENTI SUL
TERRITORIO

COMUNALE

DI

SEVESO

ED

INDIRIZZO

PER

LA

RIQUALIFICAZIONE DEGLI STESSI, la gestione dei centri luminosi immessi con la


sottoscrizione del presente atto al patrimonio comunale, rimarr ad Enel Sole SRL al
canone unico applicato di 38.00 oltre Iva di Legge a centro luminoso. In luogo degli
interventi di riqualificazione dei vetusti centri luminosi, secondo il progetto citato al
precedente art. 4, detto canone sar pari ad 30,00 oltre Iva di Legge per centro
luminoso riqualificato con tecnologia a LED.

Art. 7) Trattamento fiscale


Le Parti danno atto che la presente vendita sconta limposta di registro in misura fissa ai sensi
dellart. 40 del D.P.R. 26 aprile 1986 n. 131, in quanto soggetta a I.V.A.

Art. 8) Imposte e spese


Tutte le imposte, tasse e spese relative al presente atto e alle conseguenti formalit sono a
carico della Parte Acquirente.

Art. 9) Allegati
Vengono allegati al presente atto i seguenti documenti:
1) Elenco degli impianti di illuminazione;
2) Planimetria indicante lubicazione degli impianti;
3) Schemi identificativi confini impianti promiscui;
4) Procura Speciale;
5) Verbale di Consegna Impianti.

Del presente atto io Segretario Generale ho dato lettura alle Parti che, approvandolo e
confermandolo, con me lo sottoscrivono, omessa la lettura degli allegati per espressa volont
delle Parti stesse.
Questo atto consta di XX pagine.

LA PARTE VENDITRICE ENEL SOLE SRL


_____________________________

LA PARTE ACQUIRENTE
_____________________________

IL SEGRETARIO COMUNALE
__________________________________

Oggetto:

ACQUISIZIONE AL PATRIMONIO COMUNALE DEGLI IMPIANTI DI


ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI PROPRIETA' ENEL SOLE SRL, ESISTENTI
SUL TERRITORIO COMUNALE DI SEVESO ED INDIRIZZO PER LA
RIQUALIFICAZIONE DEGLI STESSI

IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che:
lilluminazione pubblica del Comune di Seveso costituita da n2809 centri luminosi di cui n2586
di propriet Enel Sole e n223 di propriet del Comune di Seveso. Enel Sole divenuta proprietaria
dei tali centri luminosi a seguito del conferimento del ramo dazienda inerente il settore della
pubblica illuminazione per cui di fatto subentrata a far data dal 01/08/1999 ad Enel Spa nella
propriet degli impianti presenti sul territorio comunale di Seveso, oltre che essere subentrata nel
contratto di gestione stipulato in data 03/09/1976 tra Enel Spa e il Comune (approvato con
deliberazione della Giunta Comunale n341 del 19/11/1976);
la Convenzione stipulata il 03/09/1976, attualmente vigente in quanto tacitamente rinnovata di
triennio in triennio, ha scadenza naturale il 31/12/2016, cos come previsto dal D.L. 179/2012, art
34 comma 15, poich Enel una societ a partecipazione pubblica, quotata in borsa alla data del
01/10/2003 e che Enel Sole una sua controllata. Inoltre Enel Sole gestisce attualmente il servizio
di pubblica illuminazione per effetto della succitata convenzione e pertanto antecedente la data del
01/10/2003 in virt di affidamenti diretti, non preceduti da gara;
la rete di illuminazione pubblica di propriet di Enel Sole ha carattere di permanenza al suolo,
contiguit con lo stesso ed parzialmente promiscua con gli impianti di distribuzione dellenergia
elettrica ai privati, di propriet di Enel Distribuzione S.p.A., per effetto della condivisione del
conduttore elettrico di neutro (promiscuit elettrica) e/o di alcuni sostegni a palo (promiscuit
meccanica).
i n2586 centri luminosi di propriet Enel Sole sono cos composti:

n1145 centri luminosi ai vapori di mercurio con bulbo fluorescente;

n1404 centri luminosi ai vapori di sodio alta pressione;

n3 centri luminosi ai vapori di sodio bassa pressione;

n34 centri luminosi ai vapori con alogenuri


mentre i n223 centri luminosi di propriet comunale sono interamente composti da lampade ai
vapori di sodio ad alta pressione;
il Servizio di illuminazione pubblica si qualifica quale servizio pubblico locale, cos come
affermato dalla giurisprudenza (Consiglio di Stato n.8231/2010 in riforma della precedente sentenza
Cons. Stato sez V 10/03/2003 n. 1289). Per tale motivo, alla scadenza della succitata convenzione,
il Comune di Seveso affider il servizio attraverso le opportune procedure ad evidenza pubblica
ovvero aderenzo alle convenzioni CONSIP secondo la vigente normativa;
tra le azioni di governo dellAmministrazione Comunale in carica, approvate con deliberazione di
Consiglio Comunale n 29 del 10/10/2013 vi la promozione di attivit volte a garantire le
esigenze di sicurezza dei cittadini, migliorando la qualit della luce sul territorio comunale,
valorizzando il contesto urbanistico ed operando un risparmio economico nel pieno ed esclusivo
interesse collettivo, anche in aderenza alla regolamentazione Comunitaria in materia di
efficientamento energetico;
2

ai fini del raggiungimento dei succitati obiettivi amministrativi, stato compiuto un percorso di
verifica tecnica e di trattativa economica con la societ Enel Sole, per altro gi avviato a seguito
della deliberazione della Giunta Comunale n.192 del 22/12/2010, per la cessione da parte di Enel
Sole e la conseguente acquisizione al patrimonio comunale degli impianti di pubblica
illuminazione;
lacquisizione al patrimonio degli impianti di pubblica illuminazione pu avvenire:

mediante cessione da parte di Enel Sole, nel rispetto delle indicazioni di cui allart. 25 della
Legge n27/2012, tramite accordo bonario tra Comune e la citata societ;

mediante procedura denominata riscatto secondo quanto previsto dal DPR 902/86;
privilegiando lipotesi della cessione bonaria e percorrendo in subordine lipotesi di riscatto nel
caso in cui la verifica con Enel Sole non dovesse addivenire ad una immediata condivisione sulle
valutazioni quali-quantitative della consistenza;
a seguito di richiesta da parte del Comune, pervenuta da parte di Enel Sole la proposta prot. 26754
del 27/11/2013, aggiornata e modificata con successivo prot. 22421 del 23/10/2014 qui allegata, che
prevede la cessione bonaria degli impianti a valore contabile residuo degli stessi alla data
30/06/2013, ottenuto partendo dal valore originario e decurtando gli ammortamenti e dei contributi
versati dal Comune, al prezzo determinato in 128.647,27 oltre Iva 10%. Tale valore inferiore al
VIR (Valore Industriale Residuo) determinato preliminarmente ed unilateralmente da Enel Sole in
1.662.456,78 ;
la cessione bonaria a valore contabile degli impianti la strada ottimale da percorrere in quanto
elimina il rischio di ricorsi ed azioni legali che, oltre che essere onerose per il Comune, prolungano
la conclusione del procedimento di acquisizione al patrimonio comunale degli impianti di pubblica
illuminazione con leffetto di ritardare il successivo efficientamento degli stessi ed il
conseguimento dei corrispondenti risparmi e benefici economici, di comfort luminoso e sicurezza
stradale;
dallo stato di consistenza trasmesso e precedentemente riassunto emerge che gli impianti esistenti
sono in buona parte da adeguare sia dal punto di vista illuminotecnico (sostituzione dei corpi
illuminanti ai vapori di mercurio ed i vetusti vapori di sodio) che meccanico (sostegni e linee di
alimentazione promiscue con la rete di distribuzione). In particolare va ricordato che le direttive
europee in materia di risparmio energetico prevedono l'impossibilit dell'utilizzo (a partire dal
2015) di apparecchiature con lampade al mercurio, e la necessit di ridurre i consumi energetici;
il superamento della quasi totalit della promiscuit elettrica, oltre che la sostituzione dei centri
luminosi, indispensabile ai fini del raggiungimento degli obiettivi amministrativi di contenimento
della spesa pubblica e di efficientamento energetico degli impianti medesimi. A tale scopo,
unitamente alla cessione bonaria degli impianti di pubblica Illuminazione al prezzo sopra citato
(valore contabile degli impianti), il Comune di Seveso intende procedere con lattuazione del
progetto di riqualificazione ed efficientamento illuminotecnico proposto da Enel Sole con nota prot.
12089 del 04/06/2014 e modificato con nota prot.16899 del 05/08/2014, volto alla sostituzione dei
centri luminosi ai vapori di mercurio e dei vetusti centri luminosi ai vapori di sodio, poco
preformanti dal punto di vista illuminotecnico, non rispettosi della normativa europea e del
protocollo di Kyoto che impongono unilluminazione efficiente per il settore pubblico e per le
grandi aree. Lintervento, oltre che essere rivolto alla viabilit comunale ed i parchi pubblici che
risultano essere oggetto di atti vandalici proprio per la carenza di una adeguata lluminazione,
riguarda altres la realizzazione di nuove linee di alimentazione al fine di installare dei contatori
dedicati, superando cos la promiscuit elettrica con la linea ENEL di distribuzione della bassa
tensione;
3

il progetto proposto e le tecnologie utilizzate hanno inoltre la possibilit di essere nel tempo
ampliate ed implementate con sistemi di trasmissione dati wireless al fine di istituire e potenziare
una rete comunale utile alla cittadinanza anche per laccesso ai servizi pubblici erogati dal Comune,
mettendo in diretto contatto il cittadino e lEnte. Sar inoltre possibile realizzare una rete di
videosorveglianza e di controllo del territorio anche in relazione a quanto detto al precedente punto.
Limporto complessivo del progetto ammonta ad 630.000,00 oltre Iva di Legge, e prevede la
rimozione, lo smaltimento dei vecchi corpi illuminanti e la sostituzione con nuove tecnologie a Led,
secondo il progetto illuminotecnico proposto, che pu essere modificato in corso dopera a seconda
delle esigenze che dovessero verificarsi;
la messa in atto di quanto progettualmente previsto produrrebbe un duplice beneficio economico in
quanto, oltre che allevidente risparmio di energia elettrica consumata per la pubblica
illuminazione, il Comune godrebbe da subito anche della riduzione del canone da corrispondere ad
Enel Sole per la manutenzione delgli impianti stessi, uniformato ad 38,00 a centro luminoso
inluogo della differenziazione oggi applicata, con tariffe variabili a seconda della tipologia del
centro luminoso. Inoltre, con lattuazione del progetto di efficientamento energetico, il canone
annuale verrebbe ulteriormente ridotto ad 30,00 a centro luminoso riqualificato con tecnologia a
LED, e pertanto subirebbe una riduzione a complessivi 94.438,00 annuali (pari al 43% in
menorispetto lattuale canone annuale di 166.620,34) ed i risparmi per il Comune di Seveso
possono cos essere riassunti:
VOCE

ante operam

energia elettrica (potenza kWh/anno)

post operam

948.591,00

Risparmio

329.467,00

619.124,00

65,27%

energia elettrica (costi)

165.997,82

57.651,04

108.346,78

65,27%

Canone

166.620,34

94.438,00

72.182,34

43,32%

180.529,12

oltre IVA 22%

220.245,53

Iva compresa

Totale

Considerato che lutilizzo delle tecnologie proposte (brevetto Archilede) consente il raggiungimento
degli obiettivi di efficientamento energetico, adeguamento normativo ed evidente risparmio
economico;
Ritenuto di:
acquisire in via bonaria gli impianti di pubblica illuminazione di propriet Enel Sole, a valore
contabile degli stessi e pertanto ad un prezzo conveniente per la Pubblica Amministrazione;
procedere con la riqualificazione degli stessi al fine di conseguire gli obiettivi prefissati e sopra
esposti, affidando ad Enel Sole i lavori proposti in quanto:
a.
ricorre la possibilit procedere mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di
un bando di gara in applicazione dellart. 57, comma 2, lettera b) del D.lgs 163/2006 e s.m.i.
che recita b) qualora, per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di
diritti esclusivi, il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore economico
determinato;;
b.
Enel Sole proprietaria degli impianti oggetto di intervento e quindi il Comune non sarebbe
legittimato a determinare interventi su beni della stessa da parte di terzi, ovvero delleventuale
vincitore di appalto aggiudicato con altra procedura ad evidenza pubblica;

c.

d.

Enel Sole titolare di un contratto per la gestione e manutenzione degli impianti di


illuminazione su tutto il territorio comunale, per cui laffidamento a terzi dovrebbe
comportare, in tutto o in parte, la risoluzione dello stesso, con eventuale indennizzo;
Sono evidenti le motivazioni di risparmio economico cos sintetizzate:

assenza di spesa per la rimozione e smaltimento dei vetusti corpi illuminanti, spesa che
dovrebbe sostenere il Comune in caso di affidamento ad altro soggetto;

il Comune non deve sostenere oneri per la progettazione, direzione lavori e collaudo
delle opere;

esclusione delle spese di ricostruzione delle linee di alimentazione, che sono assorbite
da Enel Sole con linstallazione dei contatori dedicati, che sarebbero state in capo al
Comune per la risoluzione della promiscuit elettrica in caso di affidamento ad altro
operatore in quanto la maggior parte dei centri luminosi sono direttamente collegati alla
rete di distribuzione Enel s.p.a.;

far fronte alla spesa per acquisizione e riqualificazione degli impianti in oggetto come segue:
acquisizione:

128.647,27 + IVA 10% ai sensi del n. /127-quinquies e del n. 127-septies della Tabella A,
Parte III, allegata al D.P.R. 633/1972, e quindi per complessivi 141.512,00 attingendo ai
seguenti capitoli di spesa:
a.
per 47.195,00 allintervento 2.09.01.01 PEG 10419 RP 2010;
b.
per 94.317,00 allintervento 2.08.02.01 PEG 10324 BP 2014;
riqualificazione:

630.000,00 + IVA 22%, aderendo alla proposta avanzata da Enel Sole col progetto di
efficientamento illuminotecnico presentato in data 05/08/2014 prot. 16899, dando atto che la
spesa complessiva, rateizzabile in 9 anni, trova copertura attraverso la corrispondente
riduzione del capitolo di spesa relativo la pubblica illuminazione allintervento 1.08.02.03
PEG 5880;
di individuare come Responsabile unico del Procedimento il funzionario responsabile del Settore
LL.PP. e Patrimonio a cui sono qui delegate le funzioni per la sottoscrizione dellatto di cessione
bonaria degli impianti di pubblica illuminazione;
di demandare alla Giunta Comunale ed ai Funzionari Responsabili interessati ladozione dei
duccessivi adempimentie ladozione degli atti conseguenti alla presente deliberazione;
Visto il D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267 Testo unico delle leggi sullordinamento degli enti locali;
Visti i pareri resi a norma dellart. 49 del Testo Unico sopraccitato, che si allegano al presente atto
quale parte integrante e sostanziale dello stesso;
Visto lart.134, comma 4, del Testo Unico sopraccitato;
Ad unanimit di voti legalmente resi ed accertati
D E L I B E R A
1)

La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e qui si intende approvata;

2)

Di procedere allacquisizione al patrimonio comunale degli impianti di pubblica


illuminazione, attualmente di propriet di Enel Sole, secondo la proposta prot. 22421 del
23/10/2014, qui allegata quale parte integrante e sostanziale, corrispondendo alla stessa il
5

valore contabile degli impianti assommante ad 141.512,00 ( 128.647,27 oltre 10% Iva di
Legge);
3)

Di manifestare il proprio indirizzo favorevole allattuazione del progetto di efficientamento


energetico e di riqualificazione degli impianti di pubblica illuminazione, proposto da Enel
Sole con prot.16899 del 05/08/2014 in premessa descritto ed allegato al presente atto quale
parte integrante e sostanziale;

4)

far fronte alla spesa per lacquisizione e la riqualificazione degli impianti in oggetto come
segue:
acquisizione

128.647,27 + IVA 10% ai sensi del n. /127-quinquies e del n. 127-septies della


Tabella A, Parte III, allegata al D.P.R. 633/1972, e quindi per complessivi 141.512,00
attingendo ai seguenti capitoli di spesa:
a.
per 47.195,00 allintervento 2.09.01.01 PEG 10419 RP 2010;
b.
per 94.317,00 allintervento 2.08.02.01 PEG 10324 BP 2014;
riqualificazione:

630.000,00 + IVA 22%, aderendo alla proposta avanzata da Enel Sole col progetto di
efficientamento illuminotecnico presentato in data 05/08/2014 prot. 16899, dando atto
che la spesa complessiva, rateizzabile in 9 anni, trova copertura attraverso la
corrispondente riduzione del capitolo di spesa relativo la pubblica illuminazione
allintervento 1.08.02.03 PEG 5880;

5)

di dare atto che il Servizio di illuminazione pubblica si qualifica quale servizio pubblico
locale, cos come affermato dalla giurisprudenza (Consiglio di Stato n.8231/2010 in riforma
della precedente sentenza Cons. Stato sez V 10/03/2003 n. 1289), motivo per cui, alla
scadenza della convenzione del 03/09/1976, il Comune di Seveso affider il servizio
attraverso le opportune procedure ad evidenza pubblica ovvero aderenzo alle convenzioni
CONSIP secondo la vigente normativa;

6)

Di demandare allUfficio Lavori Pubblici e Patrimonio, la sottoscrizione degli atti relativi


lacquisizione al patrimonio comunale degli impianti di pubblica illuminazione;

7)

Di demandare alla Giunta Comunale ed ai Funzionari Responsabili interessati ladozione dei


successivi adempimenti e ladozione degli atti conseguenti alla presente deliberazione, in
particolare dando mandato al Responsabile dellUfficio Regioneria di prevedere nei prossimi
Bilanci Comunali le somme utili al pagamento delle singole rate, cos come precedentemente
descritto;

Con successiva votazione unanime, il presente atto dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi
dellart. 134, comma 4, del Testo Unico sullOrdinamento degli Enti Locali

Allegati:
1)
2)
3)
4)
5)

delibera di Giunta Comunale n341 del 19/11/1976 e convenzione;


stato di consistenza degli impianti di pubblica illuminazione, prot. 16053 del 09/07/2012;
proposta di cessione impianti, prot. 22421 del 23/10/2014;
progetto per la riqualificazione dei centri luminosi, prot. 16899 del 05/08/2014.
Schema di atto di cessione degli impianti di pubblica illuminazione di propriet Enel Sole

pareri

CITT DI SEVESO
PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA

CONVENZIONE PER LAFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA E CASSA DEL


COMUNE DI SEVESO PER IL PERIODO 01/01/2015 31/12/2019
CIG..

REPERTORIO N___________________

Lanno __________ il giorno _______________del mese di ______________in Seveso e nella


residenza Municipale
Avanti a me__________________________ nato a ______________________________ il
__________ codice fiscale __________________________ ______Segretario Generale sono
comparsi:
Il SIGNOR _____________________________ nato a ____________________________ il
__________ codice fiscale________________________________ Responsabile dellArea
Risorse e Tributi del Comune di Seveso, codice fiscale 01650780156, rappresentante di tale
Ente, che dichiara di intervenire in questo atto in tale qualit;
Il SIGNOR _____________________________ nato a _______________________ il
_______________ codice fiscale _____________________________ __che dichiara di
intervenire in questatto nella qualit di __________________________ in rappresentanza della
Banca_______________________________
Le parti, come avanti costituite e della cui identit personale io Segretario rogante sono
personalmente certo, daccordo tra loro e con il mio consenso, dichiaro di rinunciare
allassistenza dei testimoni;
PREMESSO

che il Comune di Seveso, che successivamente sar sinteticamente indicato come Ente, con
deliberazione del Consiglio Comunale n del ., esecutiva ai sensi di Legge,
approvava lo schema di convenzione disciplinante laffidamento del Servizio di Tesoreria e
Cassa per il periodo 01/01/2015 31/12/2019 ;

che il Comune di Seveso, con determinazione del Responsabile dellArea Risorse e Tributi n
______ del ________, a conclusione della procedura di gara, conferiva alla Banca
_________________________, che appresso sar sinteticamente indicato come Tesoriere , il
proprio servizio di Tesoreria e Cassa con decorrenza 01/01/2015 31/12/2019;

che il Tesoriere, a garanzia della gestione del servizio, risponde con tutte le proprie attivit e con
il proprio patrimonio, in conformit allart. 211 del D.Lgs. 267/2000;
Tutto ci premesso le parti, come avanti costituite,convengono e stipulano quanto appresso.

20822 SEVESO Centralino 0362.5171 www.comune.seveso.mb.it


Tel. Interno 0362/517230-234 Fax 0362/517265

CITT DI SEVESO
PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA

ART. 1 AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO

1.

Il Signor ____________________che nella precisata qualit di Responsabile dellArea


Risorse e Tributi del Comune di Seveso ed in esecuzione degli atti indicati in premessa,
affida al Tesoriere, rappresentato dal Signor __________________che accetta in nome e
per conto della banca succitata, il servizio di Tesoreria e Cassa di questo Comune con
decorrenza dal 01/01/2015 e fino al 31/12/2019 e quindi per complessivi cinque anni.
Il Tesoriere ha lobbligo di continuare il servizio dopo la scadenza del contratto, su richiesta
del Comune e nelle more di individuazione del nuovo affidatario per il periodo massimo di un
anno solare.

2.

Il servizio di tesoreria viene svolto presso i locali siti in via______________a Seveso, nei
giorni e per gli orari previsti dal vigente orario di apertura degli sportelli bancari. Laffidatario
del servizio si impegna a esercitare le funzioni di tesoriere per mezzo della propria filiale in
Seveso, o in caso di mancanza si impegna ad aprire uno sportello entro la data di
decorrenza dellappalto, nei giorni lavorativi durante il normale orario di apertura degli
sportelli al pubblico. A richiesta del Comune, il tesoriere deve impegnarsi ad installare,
almeno due postazioni del sistema di pagamento mediante carta pagobancomat o carta di
credito, per gli incassi (POS), senza oneri di installazione, gestione, manutenzione e revoca
senza commissioni dincasso a carico del Comune.

3.

Il servizio di Tesoreria, la cui durata fissata al successivo art. 22, viene svolto in
conformit alla legge, allo Statuto ed al Regolamento di Contabilit dellEnte nonch ai patti
di cui alla presente convenzione.

4.

Durante il periodo di validit della convenzione, di comune accordo fra le parti e tenendo
conto delle indicazioni di cui allart. 213 del D.Lgs. 267/2000, possono essere apportati i
perfezionamenti metodologici ed informatici alle modalit di espletamento del servizio,
ritenuti necessari per un miglior svolgimento del servizio stesso. Per la formalizzazione dei
relativi accordi pu procedersi con scambio di lettere.

ART. 2 OGGETTO E LIMITI DALLA CONVENZIONE


1.

Il servizio di Tesoreria di cui alla presente convenzione ha per oggetto il complesso delle
operazioni inerenti la gestione finanziaria dellEnte e, in particolare, la riscossione delle
entrate ed il pagamento delle spese facenti capo allEnte medesimo a dallo stesso ordinate
con losservanza delle norme contenute negli articoli che seguono, nonch lamministrazione
di titoli e valori di cui al successivo art. 15..

2.

Esulano dallambito del presente accordo la riscossione delle Entrate patrimoniali e


assimilate e dei contributi di spettanza dellEnte, affidate tramite apposita convenzione.
Esulano, altres, da detto ambito le riscossioni delle altre entrate assegnate per legge al
concessionario del servizio di riscossione.

3.

Come previsto dal comma 3 art. 209 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/200, ogni deposito
dellEnte e ogni eventuale suo investimento alternativo sono costituiti presso il Tesoriere e
dallo stesso gestiti. Rappresentano eccezione a tale principio le somme rivenienti da mutui
contratti dallEnte e in attesa di utilizzo, le quali, in base alle norme vigenti in materia di
indebitamento degli enti locali devono essere tenute in deposito presso listituto mutuante.

ART. 3 ESERCIZIO FINANZIARIO


1.

Lesercizio finanziario dellEnte ha durata annuale, con inizio il 1 gennaio e termine il 31


dicembre di ciascun anno, dopo tale termine non possono effettuarsi operazioni di cassa sul
bilancio dellanno precedente.

20822 SEVESO Centralino 0362.5171 www.comune.seveso.mb.it


Tel. Interno 0362/517230-234 Fax 0362/517265

CITT DI SEVESO
PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA

ART. 4 RISCOSSIONI
1.

Le entrate sono incassate dal Tesoriere in base ad ordinativi di incasso emessi dallEnte
su moduli appositamente predisposti, numerati progressivamente e firmati dal Responsabile
del Servizio Finanziario o da altro dipendente individuato dal regolamento di contabilit
dellEnte ovvero, nel caso di assenza o impedimento, da persona abilitata a sostituirli ai
sensi e con i criteri di individuazione di cui al medesimo regolamento.

2.

LEnte si impegna a comunicare preventivamente le firme autografe, le generalit e le


qualifiche delle persone autorizzate, nonch tutte le successive variazioni.

3.

Per gli effetti di cui sopra, il Tesoriere resta impegnato dal giorno lavorativo successivo a
quello di ricezione delle comunicazioni stesse.

4.

Gli ordinativi di incasso devono contenere: la denominazione dellente, lindicazione del


debitore, la somma da riscuotere in cifre ed in lettere, la causale del versamento,
limputazione in bilancio (titolo, categoria, risorsa o capitolo per le entrate derivanti da servizi
per conto di terzi, debitamente per residui o competenza), la codifica di bilancio e la voce
economica, la codifica SIOPE, il numero progressivo dellordinativo per lesercizio
finanziario, senza separazione tra conto competenza e conto residui, lesercizio finanziario e
la data di emissione, le indicazioni per leventuale esenzione dallimposta di bollo di
quietanza.

5.

Le somme riscosse vengono accreditate con valuta nello stesso giorno delloperazione.
A fronte dellincasso il Tesoriere rilascia, in luogo e vece dellEnte , regolari quietanze
numerate in ordine cronologico per esercizio finanziario, compilate con procedure
informatiche moduli meccanizzati.

6.

Il Tesoriere deve accettare, anche senza autorizzazione dellEnte, le somme che i terzi
intendono versare, a qualsiasi titolo e causa, a favore dellEnte stesso, rilasciando ricevuta
contenente, oltre indicazioni della causale del versamento, la clausola espressa salvi diritti
dellEnte. Tali incassi sono segnalati allEnte stesso, il quale deve emettere i relativi
ordinativi di riscossione; detti ordinativi devono recare il riferimento al sospeso comunicato
dal Tesoriere.

7.

Per le entrate riscosse senza ordinativo di incasso, il tesoriere non responsabile per
eventuali errate imputazioni sulle contabilit speciali, n della mancata apposizione di
eventuali vincoli di destinazione. Resta inteso comunque che le somme verranno attribuite
alla contabilit speciale fruttifera solo se dagli elementi in possesso del Tesoriere risulti
evidente che trattasi di tali entrate.

8.

Con riguardo alle entrate affluite direttamente nelle contabilit speciali, il Tesoriere,
appena in possesso della comunicazione pervenuta dalla competente Sezione di Tesoreria
Provinciale dello Stato, tenuto a rilasciare quietanza. In relazione a ci, lEnte trasmette i
corrispettivi ordinativi a copertura.

9.

In merito alle riscossioni di somme affluite sui conti correnti postali intestati allEnte e per
i quali al Tesoriere deve essere riservata la firma di traenza, il prelevamento dai conti
medesimi disposto esclusivamente dallEnte mediante emissione di ordinativo cui deve
essere allegata copia dellestratto conto postale comprovante la capienza del conto. Il
Tesoriere esegue lordine di prelievo mediante emissione di assegno postale e accredita
limporto corrispondente sul conto di tesoreria.

10.

Le somme rinvenienti da depositi effettuati da terzi per spese contrattuali dasta e


cauzionali sono incassate dal Tesoriere contro rilascio di apposita ricevuta diversa dalla
quietanza di tesoreria e trattenute su apposito conto infruttifero.

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11.

Il Tesoriere non tenuto ad accettare versamenti a mezzo assegni di conto corrente.

12.

Il Tesoriere non tenuto ad inviare avvisi di sollecito e di notifiche a debitori morosi.

ART. 5 PAGAMENTI
1.

I pagamenti sono effettuati mediante mandati di pagamento, individuali o collettivi,


emessi dallEnte su moduli appositamente predisposti, numerati progressivamente per
esercizio finanziario e firmati dal responsabile del servizio finanziario o da altro dipendente
individuato dal regolamento di contabilit dellente.

2.

LEnte si impegna a comunicare preventivamente le firme autografe, le generalit e le


qualifiche delle persone autorizzate, nonch tutte le successive variazioni.

3.

Per gli effetti di cui sopra, il Tesoriere resta impegnato dal giorno lavorativo successivo a
quello di ricezione delle comunicazioni stesse.

4.

Lestinzione dei mandati ha luogo nel rispetto della legge e secondo le indicazioni fornite
dallente.

5.

I mandati di pagamento devono contenere: la denominazione dellente, lindicazione del


creditore o dei creditori o di chi per loro legalmente autorizzato a dare quietanza, con
relativo indirizzo, codice fiscale o partita IVA, lammontare della somma lorda in cifre e in
lettere - e netta da pagare, la causale del pagamento, limputazione in bilancio (titolo,
funzione, servizio, intervento o capitolo, per le spese inerenti i servizi per conto terzi) e la
corrispondente dimostrazione contabile di disponibilit dello stanziamento sia in termini di
competenza sia di residui, gli estremi del documento esecutivo in base al quale stato
emesso il mandato di pagamento, la codifica SIOPE, gli estremi del CIG e del CUP nel caso
di pagamenti soggetti alla tracciabilit ai sensi dellart. 3 della legge 163/2010 e s.m.i., il
numero progressivo del mandato di pagamento per esercizio finanziario, lesercizio
finanziario e la data di emissione, leventuale indicazione della modalit agevolativa di
pagamento prescelta dal beneficiario con i relativi estremi, le indicazioni per leventuale
esenzione dellimposta di bollo di quietanza, lannotazione, nel caso di pagamenti a valere
su fondi a specifica destinazione, pagamento da disporre con i fondi a specifica destinazione
per _________(causale). In caso di mancata annotazione il Tesoriere non responsabile ed
tenuto indenne dallente in ordine alla somma utilizzata ed alla mancata riduzione del
vincolo medesimo. La data, nel caso di pagamenti a scadenza fissa il cui mancato rispetto
comporti penalit, entro la quale il pagamento deve essere eseguito. La mancata
indicazione della scadenza esonera il Tesoriere da qualsiasi responsabilit in caso di
pagamento tardivo.

6.

Il Tesoriere, anche in assenza della preventiva emissione del relativo mandato, effettua i
pagamenti derivanti da delegazioni di pagamento, da obblighi tributari, da somme iscritte a
ruolo nonch quelli relativi a spese correnti come canoni di utenze, rate assicurative e altro.
Gli ordinativi a copertura di dette spese devono essere emessi entro il termine del mese in
corso; devono, altres, riportare riferimento al sospeso, rilevato dai dati comunicati dal
Tesoriere.

7.

I beneficiari di pagamento sono avvisati direttamente dallente dopo lavvenuta


consegna dei relativi mandati al Tesoriere.

8.

Il Tesoriere esegue i pagamenti, per quanto attiene alla competenza, entro i limiti dei
rispettivi stanziamenti di bilancio approvato e reso esecutivo nelle forme di legge e, per
quanto attiene ai residui, entro i limiti delle somme risultanti da apposito elenco fornito
dallente.

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9.

I mandati di pagamento emessi in eccedenza dei fondi stanziati in bilancio non devono
essere ammessi al pagamento, non costituendo, in tal caso, titoli legittimi di discarico per il
Tesoriere, il quale procede alla loro restituzione.

10.

I pagamenti sono effettuati utilizzando i fondi disponibili ovvero utilizzando


lanticipazione di tesoreria di cui al successivo art. 9, deliberata e richiesta dallente nelle
forme di legge e libera da eventuali vincoli.

11.

Il Tesoriere non deve dar corso al pagamento di mandati che risultino irregolari, in
quanto privi di uno qualsiasi degli elementi sopra elencati, non sottoscritti dalla persona a ci
tenuta, ovvero che presentino abrasioni o cancellature nellindicazione della somma e del
nome del creditore o discordanze fra la somma scritta in lettere e quella scritta in cifre.

12.

Il Tesoriere estingue i mandati secondo le modalit indicate dallente. In assenza di


unindicazione specifica, autorizzato ad effettuare il pagamento ai propri sportelli o
mediante lutilizzo di altri mezzi equipollenti offerti dal sistema bancario.

13.

I mandati sono ammessi al pagamento il giorno lavorativo bancabile successivo a quello


della consegna al Tesoriere, salvo i casi di motivata urgenza. In caso di pagamenti da
eseguirsi in termine fisso indicato dallente sullordinativo e per il pagamento degli stipendi al
personale dipendente, lente medesimo deve consegnare i mandati entro e non oltre il terzo
giorno bancabile precedente alla scadenza.

14.

Il Tesoriere esonerato da qualsiasi responsabilit per ritardo o danno conseguenti a


difetto di individuazione o ubicazione del creditore, qualora ci sia dipeso da errore od
incompletezza dei dati evidenziati dallente sul mandato.

15.

Il Tesoriere provvede ad estinguere i mandati di pagamento che dovessero rimanere


internamente o parzialmente inestinti al 31 dicembre, commutandoli dufficio in assegni
postali localizzati ovvero utilizzando altri mezzi equipollenti offerti dal sistema bancario o
postale.

16.

Lente si impegna a non consegnare mandati al Tesoriere oltre la data del 23 dicembre,
ad eccezione di quelli relativi ai pagamenti aventi scadenza perentoria successiva a tale
data.

17.

Eventuali commissioni, spese e tasse inerenti lesecuzione di ogni pagamento ordinato


dallente ai sensi del presente articolo sono poste a carico dei beneficiari Pertanto il
Tesoriere autorizzato a trattenere dagli importi nominati dei mandati lammontare delle
spese in questione; alla mancata corrispondenza fra le somme versate e quelle dei mandati
medesimi sopperiscono formalmente le indicazioni sui titoli -, sulle quietanze o sui
documenti equipollenti sia degli importi delle spese sia di quelli netti pagati.

18.

A comprova e discarico dei pagamenti effettuati, il Tesoriere allega al mandato la


quietanza del creditore ovvero provvede ad annotare sui relativi mandati gli estremi delle
operazioni effettuate, apponendo il timbro pagato. In alternativa ed ai medesimi effetti, il
Tesoriere provvede ad annotare gli estremi del pagamento effettuato su documentazione
meccanografica, da consegnare allente unitamente ai mandati pagati, in allegato al proprio
rendiconto.

19.

Su richiesta dellente, il Tesoriere tenuto a fornire gli estremi di qualsiasi pagamento


eseguito, nonch la relativa prova documentale.

20.

Con riguardo ai pagamenti relativi ai contributi previdenziali, lente si impegna, nel


rispetto dellart. 22 della legge 440/1987, a produrre, contestualmente ai mandati di

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pagamento delle retribuzioni del proprio personale, anche quelli relativi al pagamento dei
contributi suddetti, corredandoli della prevista distinta, debitamente compilata in triplice copia. Il
Tesoriere, al ricevimento dei mandati, procede al pagamento degli stipendi ed accantona le
somme necessarie per il pagamento dei corrispondenti contributi entro la scadenza di legge.
21.

Per quanto concerne il pagamento delle rate di mutui garantite da delegazioni di


pagamento, il Tesoriere, a seguito della notifica ai sensi di legge delle delegazioni
medesime, ha lobbligo di effettuare, semestralmente, gli accantonamenti necessari, anche
tramite lapposizione di vincolo sullanticipazione di tesoreria.

22.

Il Tesoriere sollevato da ogni responsabilit nei confronti dei terzi beneficiari qualora
non possa effettuare i pagamenti per mancanza di fondi liberi e non sia, altres, possibile,
ricorrere allanticipazione di Tesoreria, in quanto gi utilizzata o comunque vincolata, ovvero
non richiesta ed attivata nelle forme di legge.

ART. 6 TRASMISSIONE DI ATTI E DOCUMENTI


1.

Gli ordinativi di incasso e di mandati di pagamento sono trasmessi dallente al Tesoriere


in ordine cronologico, accompagnati da distinta in doppia copia, numerata progressivamente
e debitamente sottoscritta, di cui una, vistata dal Tesoriere, funge da ricevuta per lente. La
distinta deve contenere lindicazione dellimporto dei documenti contabili trasmessi, con la
ripresa dellimporto globale e di quelli precedentemente consegnati.

2.

Allinizio di ciascun esercizio, lente trasmette al Tesoriere i seguenti documenti: il


bilancio di previsione e gli estremi della delibera di approvazione e della sua esecutivit,
lelenco dei residui attivi e passivi, sottoscritto dal responsabile del servizio finanziario ed
aggregato per risorsa ed intervento.

3.

Nel corso dellesercizio finanziario, lente trasmette al Tesoriere: le deliberazioni,


esecutive, relative ai prelevamenti dal fondo di riserva ed ogni variazione di bilancio, le
variazioni apportate allelenco dei residui attivi e passivi a seguito approvazione rendiconto
della gestione per lanno precedente.

ART. 7 OBBLIGHI GESTIONALI ASSUNTI DAL TESORIERE


1. Il Tesoriere obbligato a tenere aggiornato e conservare il giornale di cassa; deve, inoltre,
conservare i verbali di verifica e le rilevazioni periodiche di cassa.
2. Il Tesoriere tenuto a mettere a disposizione dellente copia del giornale di cassa , lestratto
conto. Inoltre tenuto a rendere disponibili i dati necessari per le verifiche di cassa.
3. Nel rispetto delle relative norme di legge, il Tesoriere provvede alla compilazione e
trasmissione dei dati periodici della gestione di cassa.
ART. 8 VERIFICHE ED ISPEZIONI
1. Lente ha diritto di procedere a verifiche di cassa ordinarie e straordinarie e dei valori dati in
custodia come previsto dagli artt. 223 e 224 del D. Lgs. 267/2000 ed ogni qualvolta lo
ritenga necessario ed opportuno il Tesoriere deve alluopo esibire, ad ogni richiesta, i
registri, i bollettari e tutte le carte contabili relative alla gestione della tesoreria.
2. Gli incaricati della funzione di revisione economico-finanziaria di cui allart. 234 del D. Lgs.
267/2000 hanno accesso ai documenti relativi alla gestione del servizio di tesoreria di
conseguenza, previa comunicazione da parte dellente dei nominativi dei suddetti soggetti,

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questi ultimi possono effettuare sopralluoghi presso lufficio ove si svolge il servizio di
tesoreria.
ART. 9 ANTICIPAZIONI DI TESORERIA

1. Il Tesoriere, ai sensi dellart. 222 del D.Lgs. 267/2000, su richiesta dellente, presentata di
norma allinizio dellesercizio finanziario e corredata dalla deliberazione dellOrgano
Esecutivo, tenuto a concedere anticipazioni di tesoreria entro il limite massimo dei tre
dodicesimi delle entrate afferenti ai primi tre titoli di bilancio di entrata dellente accertate nel
rendiconto del penultimo anno precedente. Lutilizzo dellanticipazione ha luogo di volta in
volta limitatamente alle somme strettamente necessarie per sopperire a momentanee
esigenze di cassa. Specificatamente, lutilizzo della linea di credito si ha in vigenza dei
seguenti presupposti: assenza di fondi disponibili eventualmente riscossi in giornata,
contemporanea incapienza del conto di tesoreria delle contabilit speciali.
2. LEnte deve prevedere in bilancio gli stanziamenti necessari per lutilizzo ed il rimborso
dellanticipazione, nonch il pagamento dei relativi interessi nella misura di tasso stabilita al
successivo art. 13, sulle somme che ritiene di utilizzare.
3. Il Tesoriere obbligato a procedere di iniziativa per limmediato rientro totale o parziale delle
anticipazioni non appena si verifichino entrate libere da vincoli.
4. In caso di cessazione, per qualsiasi motivo, del servizio, lente si impegna ad estinguere
immediatamente ogni e qualsiasi esposizione debitoria derivante da eventuali anticipazioni
di tesoreria, obbligandosi a far rilevare al Tesoriere subentrante, allatto del conferimento
dellincarico le anzidette esposizioni, nonch a far assumere a questultimo tutti gli obblighi
inerenti ed eventuali impegni di firma rilasciati nellinteresse dellente.
5. Il Tesoriere, in seguito alleventuale dichiarazione dello stato di dissesto dellente ai sensi
dellart. 246 del D. Lgs. 267/2000 pu sospendere, fino al 31 dicembre successivo alla data
di detta dichiarazione, lutilizzo della residua linea di credito per anticipazioni di tesoreria.
ART. 10 GARANZIA FIDEIUSSORIA
1. Il Tesoriere, a fronte di obbligazioni di breve periodo assunte dallente, pu a richiesta,
rilasciare garanzia fideiussoria a favore dei terzi creditori. Lattivazione di tale garanzia
correlata dallapposizione del vincolo di una quota corrispondente dallanticipazione di
tesoreria, concessa ai sensi del precedente art. 9.
ART. 11 UTILIZZO DI SOMME A SPECIFICA DESTINAZIONE
1. LEnte, previa apposita deliberazione della Giunta Comunale o, se previsto nel Piano
Esecutivo di Gestione, di apposita determinazione del Responsabile del Settore Finanziario
da adottarsi ad inizio di esercizio finanziario, pu, alloccorrenza e nel rispetto dei
presupposti e delle condizioni di legge, richiedere al Tesoriere, lutilizzo delle somme aventi
specifica destinazione, comprese quelle rinvenienti da mutui con Istituti diversi da Cassa
Depositi e Prestiti. Il ricorso allutilizzo delle somme a specifica destinazione vincola una
quota corrispondente allanticipazione di tesoreria che, pertanto, deve risultare gi richiesta,
attivata e libera da vincoli.
2. LEnte non pu dar luogo allapplicazione del presente articolo qualora non abbia ricostituito,
con i primi introiti non soggetti a vincolo di destinazione, i fondi vincolati utilizzati in
precedenza ovvero qualora versi in stato di dissesto finanziario. In questultimo caso, il
divieto opera dalla data di delibera del dissesto e si estende alla fase di risanamento,
intendendosi come tale il periodo di cinque anni decorrente dallanno per il quale viene
redatta lipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato.

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ART. 12 GESTIONE DEL SERVIZIO IN PENDENZA DI PROCEDURE DI PIGNORAMENTO


1. Ai sensi dellart. 159 del D. Lgs. 267/2000 e successive modificazioni, non sono soggette ad
esecuzione forzata, a pena di nullit rilevabile anche dufficio dal Giudice le somme di
competenza degli enti locali destinate al pagamento delle spese individuate.
2. Per gli effetti di cui allarticolo di legge sopraccitato, lente, ai sensi del terzo comma della
richiamata normativa, deve quantificare preventivamente gli importi delle somme destinate al
pagamento delle spese ivi previste, adottando apposita delibera semestrale, da notificarsi
con immediatezza al Tesoriere.
3. Lordinanza di assegnazione ai creditori procedenti costituisce, ai fini del rendiconto della
gestione, valido titolo di discarico dei pagamenti effettuati dal Tesoriere a favore dei creditori
stessi.
ART. 13 TASSO DEBITORE E CREDITORE
1. Il Tesoriere praticher sulle giacenze dellEnte, qualora disposizioni di legge ne consentano
il deposito presso il Tesoriere stesso e sulle anticipazioni di tesoreria, qualora lEnte debba
far ricorso alle stesse, le seguenti condizioni offerte in sede di gara:
Tasso creditore : pari al ________________
Tasso debitore : pari al ________________
2. Resta inteso che eventuali anticipazioni a carattere straordinario che dovessero essere
autorizzate da specifiche leggi, e che si rendesse necessario concedere durante il periodo di
gestione del servizio, saranno regolate alle condizioni di tasso di volta in volta stabilite dalle
parti in relazione alle condizioni di mercato e dalle caratteristiche di durata e di rimborso
delle esposizioni.
ART. 14 RESA DEL CONTO FINANZIARIO
1. Il Tesoriere rende il conto allEnte nei termini e con la documentazione di cui allart. 226 del
TUEL e come da modelli approvati dal D.P.R. 194/1996. LEnte si obbliga a trasmettere al
tesoriere la delibera di approvazione del rendiconto, nonch a comunicare gli estremi di
approvazione da parte dellautorit tutoria e gli eventuali rilievi mossi, in pendenza di giudizio
di conto.
2. Lente si obbliga a trasmettere al Tesoriere la delibera esecutiva di approvazione del conto
di bilancio, il decreto di discarico della Corte dei Conti e/o gli eventuali rilievi mossi in
pendenza di giudizio di conto.
ART. 15 AMMINISTRAZIONE TITOLI E VALORI IN DEPOSITO
1. Il Tesoriere assume in custodia ed amministrazione i titoli ed i valori di propriet dellente nel
rispetto delle norme vigenti.
2. Il Tesoriere custodisce ed amministra, altres, con le modalit di cui al comma precedente, i
titoli ed i valori depositati da terzi per cauzione a favore dellente.
3. Per i prelievi e per le restituzioni dei titoli si seguono le procedure indicate nel regolamento di
contabilit dellente.

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ART. 16 COMPENSO E RIMBORSO SPESE DI GESTIONE

1. Per il servizio di cui alla presente convenzione non spetta al Tesoriere alcun compenso.
2. Il tesoriere ha diritto al rimborso, da effettuarsi con periodicit semestrale, delle spese
postali, per gli stampati, nonch degli oneri fiscali. Le spese di tenuta del conto non vengono
applicate e pertanto il tesoriere procede alla contabilizzazione sul conto di tesoreria delle
predette spese, trasmettendo allEnte apposita nota spese previa presentazione di apposita
richiesta. LEnte si impegna ad emettere i relativi mandati con immediatezza e comunque
entro i termini di cui al precedente art. 5, comma 6.
ART. 17 GARANZIE PER LA REGOLARE GESTIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA
1. Il Tesoriere, a norma dellart. 211 del D. Lgs. 267/2000, risponde, con tutte le proprie attivit
e con il proprio patrimonio, di ogni somma e valore dallo stesso trattenuti in deposito ed in
consegna per conto dellente, nonch per tutte le operazioni comunque attinenti al servizio di
tesoreria.
ART. 18 IMPOSTA DI BOLLO
1. Lente si impegna a riportare su tutti i documenti di cassa, con rigorosa osservanza delle
leggi sul bollo, lannotazione indicante se loperazione di cui trattasi esente da bollo di
quietanza. Pertanto, sia gli ordinativi di incasso sia i mandati di pagamento devono portare
la predetta annotazione, cos come indicato ai precedenti artt. 4 e 5, in tema di elementi
essenziali degli ordinativi di incasso e dei mandati di pagamento.
ART. 19 GESTIONE INFORMATIZZATA DEL SERVIZIO TESORERIA
1. Il servizio di tesoreria viene gestito anche con un collegamento telematico tra il servizio
finanziario del comune e il Tesoriere; a tal fine, lIstituto pone in essere un collegamento
dedicato tramite apposita linea.
2. Tale collegamento permette la visualizzazione in linea della situazione di cassa e di
movimenti di entrate e di uscite giornaliere del Tesoriere.
3. Tale collegamento permette, inoltre, la trasmissione dei documenti contabili (mandati di
pagamento ed ordinativi di incasso) e di bilancio dal sistema informatico del comune alla
tesoreria.
4. Le spese per la realizzazione del suddetto collegamento sono a carico del Tesoriere.
5. I programmi di interfaccia sono sviluppati entro mesi tre, dalla data di inizio dellaffidamento,
a cura dellIstituto Bancario e devono consentire la realizzazione di procedure per la
riconciliazione automatica tra la contabilit dell'ente e quella della tesoreria.
ART. 20 CONTRIBUTO PER INTERVENTI CULTURALI E SOCIALI
1. Il Tesoriere si impegna a erogare contributi per iniziative sociali, culturali, artistiche, sportivi
ecc., nel periodo di durata del contratto corrispondendo un contributo annuo di .
_________( come da offerta)

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ART. 21 TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI


1. Il Tesoriere assume tutti gli obblighi di tracciabilit dei flussi finanziari di cui allart. 3 della
legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
ART. 22 DURATA DELLA CONVENZIONE
1. La presente convenzione avr durata dal 01/01/2015 al 31/12/2019 e potr essere
rinnovata, per non pi di una volta, ai sensi dellart. 210 del D.Lgs. 267/2000, qualora
ricorrano le condizioni di legge.
2. Il Tesoriere deve attivare il servizio di tesoreria dal 01/01/2015, anche in assenza di stipula
del contratto che dovr avvenire non appena il Comune ha esplicato tutte le formalit dovute
per legge In caso di mancato rispetto del termine indicato, il Comune potr procedere alla
revoca dellaffidamento.
3. Il Tesoriere ha lobbligo di continuare, alle medesime condizioni offerte, dopo la scadenza
della convenzione, il servizio per almeno sei mesi , anche se la convenzione non fosse
rinnovata o comunque fino allindividuazione del nuovo Tesoriere.
ART. 23 SPESE DI STIPULA E DI REGISTRAZIONE DELLA CONVENZIONE
1. Le spese di stipulazione e delleventuale registrazione della presente convenzione ed ogni
altra conseguente sono ad esclusivo carico del tesoriere.
ART. 24 RINVIO
1. Per quanto non previsto dalla presente convenzione, si fa rinvio alla legge ed ai regolamenti
che disciplinano la materia.
ART. 25 FORO COMPETENTE
1. Per qualsiasi controversi derivante dalla applicazione del presente contratto competente il
Foro di Monza.

ART. 26 DOMICILIO DELLE PARTI


1. Per gli effetti della presente convenzione e per tutte le conseguenze dalla stessa derivanti,
lente ed il Tesoriere eleggono il proprio domicilio presso le rispettive sedi.

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Oggetto: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER L'AFFIDAMENTO DEL


SERVIZIO DI TESORERIA E CASSA PER IL PERIODO 01/01/2015-31/12/2019

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:

ogni Ente deve essere dotato di un servizio di tesoreria e di cassa, che consiste nel
complesso delle operazioni legate alla gestione finanziaria e finalizzate alla riscossione
delle entrate, al pagamento delle spese, alla custodia dei titoli e dei valori ed agli
adempimenti connessi previsti dalla legge, dallo statuto e dai regolamenti dellEnte;
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 29/09/2009 lAmministrazione
Comunale ha approvato lo schema di convenzione per laffidamento del servizio di
tesoreria e cassa per il quinquennio 2010 2014, tramite apposita gara ad evidenza pubblica
tra istituti di credito, con lapplicazione del criterio dellofferta economicamente pi
vantaggiosa;
la suddetta gara stata aggiudicata alla Banca Popolare di Sondrio, con la quale si
provveduto in data 24/06/2010 Rep. 12/10 a stipulare apposito contratto di Tesoreria, che
stato registrato a Desio il 09/07/2010 reg. n. 270 serie 1;
il 31 dicembre prossimo scadr il contratto dappalto del servizio di tesoreria comunale;

Visti gli articoli 208, 209 e 210, 211, 2012 e 213 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive
modifiche ed integrazioni e gli articoli di cui al Titolo V del Regolamento di Contabilit dellente,
dove vengono disciplinate le modalit per lo svolgimento del servizio di tesoreria degli enti locali e
particolarmente i soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria, loggetto del servizio di
tesoreria e il suo affidamento;
Considerato che occorre pertanto dar corso alle procedure per un nuovo affidamento del servizio di
tesoreria, della durata di anni cinque dal 1/01/2015 al 31/12/2019, previo esperimento di procedura
ad evidenza pubblica;
Dato atto che il Responsabile dellArea Risorse e Tributi, ai fini dellaffidamento del servizio di
Tesoreria Comunale, ha predisposto lo schema di convenzione, allegato alla presente deliberazione
quale parte integrante e sostanziale, nel quale sono contenute tutte le prescrizioni di carattere
giuridico, tecnico ed economico che regolano il servizio stesso;
Ritenuto opportuno procedere allapprovazione della convenzione di tesoreria, dando atto che il
Responsabile dellArea Risorse e Tributi proceder allespletamento di procedura di gara aperta per
laffidamento del succitato servizio;
Visto il Regolamento di Contabilit dellEnte approvato con deliberazione del Sub-Commissario n.
47 del 22/04/2013;
Visto il Regolamento per lacquisizione d beni e servizi in economia approvato con deliberazione
del Commissario Straordinario n. 2 del 14/01/2013;
Visto lo Statuto Comunale;
2

Visto il D.Lgs. n. 163/2006;

Visto il D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267 Testo unico delle leggi sullordinamento degli enti locali;
Visti i pareri resi a norma dellart. 49 del Testo Unico sopracitato, che si allegano al presente atto
quale parte integrante e sostanziale dello stesso;
Visto l art.134, comma 4 del Testo Unico sopracitato;

D E LIB E R A

1) La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e qui si intende
approvata;
2) Di approvare lallegato schema di convenzione, che forma parte integrante e sostanziale
del presente atto, per laffidamento del servizio di Tesoreria e Cassa per il periodo dal
01/01/2015 al 31/12/2019;
3) Di demandare al Responsabile dellArea Risorse e Tributi tutti gli adempimenti
necessari per laffidamento del servizio in oggetto e ladozione di tutti gli atti connessi e
consequenziali al presente provvedimento.

Con successiva votazione di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi


del comma 4 dellart- 134 del D.lgs. n. 267/2000.

Allegato: schema di Convenzione di Tesoreria