Casa - Residenza - Politiche Sociali - Immigrazione - Diritti - Dal 1993, il giornale di strada di Bologna fondato dai senza fissa

dimora

Siamo tutti cittadini

Diritti al voto

Fino a che punto sono cittadini, oggi,

a Bologna, migliaia di senza fissa
dimora, immigrati, studenti fuori sede
che abitano in città anche da più di
dieci anni? Spesso, nonostante que-
ste persone lavorino, svolgano fun-
zioni essenziali all’economia cittadina,
studino, producano eventi culturali,
curino, assistano nostri anziani, non
possono partecipare alle decisioni
socio-politico-culturali che li riguarda-
no. La cittadinanza non è un concetto
astratto, ma un contenitore di diritti,
di doveri, di responsabilità, di ricono-
scimenti, di dignità e di rispetto. La
“bolognesità” non è anche un prodot-
to delle loro pratiche?

I senza dimora che vivono a Bologna,

anche da più di vent’anni, non sono
cittadini, non vengono considerati
come tali. Le persone che vivono in
strada in città, per esempio, subisco-
no quotidianamente soprusi e preva-
ricazioni di ogni genere, poiché ven-
gono negati loro diritti fondamentali,
a partire dal diritto alla salute, al
lavoro, al voto. Il problema, però, è
che queste persone non sono le sole
alle quali vengono negati specifici
diritti. Per questo noi di Piazza
Grande non possiamo rinchiuderci in
una battaglia isolandola dal contesto
più generale: esclusi dal diritto di
voto, di alloggio, di salute, di lavoro,
sono molti abitanti immigrati di
Bologna, e, insieme a loro, migliaia e
migliaia di studenti fuori sede, che
costituiscono quasi l’altra metà della
mela che compone la cittadinanza
bolognese.

Innanzitutto, molti di noi

dell’Associazione, e della redazione
del giornale, non siamo bolognesi.
Non siamo nati qui, non abbiamo la
residenza in questa città. Che ci fac-
ciamo qui, in redazione, ogni mese, a
scrivere di una città che non è la
nostra? Bè, innanzitutto per parlare
del fatto, appunto, che la “bologne-
sità” è un identità mutevole, labile,
un processo piuttosto che un dato
naturale, soprattutto in una città che
ha trecentocinquantamila abitanti
stanziali e residenti, e un’altra metà

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piazza Grande
Giornale di strada di Bologna
fondato dai senza fissa dimora
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che tendere una mano”
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di Piazza Grande Onlus
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In Redazione:
Matteo Artoni, Dario Coriale, Giuseppe
Scandurra, Mattia Caiulo, Mariella
Libergoli, Gabriella Penna, Giulia
Lasagni, Gaetano Massa, Silvia Sola,
Laura Caretto, Stefano Bruccoleri,
Vincenzo Conte, Tango e Lu.
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Hanno collaborato a questo numero:
Antonio Dercenno, Gigi Bonometti,
Marchino, Francesca Piatti
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Edizioni Online
Jacopo Fiorentino
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Bologna - 01.06.2006
Anno XIII - Numero 5 - 16 pagine
Tipografia Nuova Cesat Firenze
Registrato presso il Tribunale
di Bologna il 15/09/1995 n°6474
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2 piazza grande • n°125 • 06.06
Ai lettori
Nel numero di giugno di Piazza
Grande parliamo del diritto di voto
attivo e passivo dei cittadini stranieri
da anni residenti in Italia.
Da poche settimane a Bologna il
Comitato “Siamo tutti cittadini” sta
raccogliendo firme e adesioni per
di cittadini non bolognesi, tra studenti
fuori sede, immigrati, senza fissa
dimora, lavoratori pendolari, ecc.
Innanzitutto, dunque, per dire che la
dialettica stanziali/non stanziali è una
delle chiavi di letture più interessanti
per capire e raccontare Bologna. E’
una dialettica che vale per molte città
universitarie, forse, ma a Bologna
acquisisce un valore particolare.
Ad ormai 20 anni dal loro apparire, i
flussi migratori verso Bologna, infatti,
non possono più essere considerati
un fenomeno eccezionale. Nel
Comune di Bologna risiedono circa
30.000 immigrati regolari - il 7,2%
della popolazione - che lavorano, stu-
diano, adempiono a tutti i loro doveri
civili all’interno del Comune. In settori
cruciali della nostra economia essi
svolgono un ruolo fondamentale e
insostituibile: si pensi alla loro funzio-
ne nell’industria, nell’agricoltura, nella
collaborazione familiare, nell’edilizia.
Eppure queste persone risultano a
tutti gli effetti cittadini di seconda
classe, poiché senza alcun diritto sulle
decisioni politico-amministrative che
condizionano la loro vita e la loro atti-
vità professionale. Per rendersi conto
del loro peso nell’economia cittadina,
basterebbe osservare quanti di loro
riempiono i pullman e i treni che la
allargare il diritto di voto. Piazza
Grande ha scelto di aderire a questa
campagna, nelle pagine seguenti vi
spieghiamo perchè.
Oggi chi è straniero non comunitario
in Italia, anche se lavora e paga le
tasse, non ha diritto ad essere rap-
mattina si dirigono verso i distretti
industriali della cintura bolognese,
oppure ascoltare le lingue che si par-
lano nei cantieri edili. Il centro storico
di Bologna è rinato, si è arricchito di
colore e attività commerciali grazie
alle decine di piccole botteghe aperte
dai cittadini pakistani, indiani, benga-
lesi e sudamericani che offrono un
servizio altrimenti irreperibile per la
popolazione residente e gli studenti
universitari. Le donne moldave, polac-
che, ucraine, peruviane e filippine
sono ormai e sempre di più insostitui-
bili nella cura e sostegno morale e
fisico di migliaia di anziani che non
possono permettersi i costi delle case
di cura.
Fino ad ora la richiesta di estendere il
diritto di voto attivo e passivo a que-
ste persone poteva sembrare anche
una forzatura, poiché si trattava,
comunque, di una “nostra” richiesta.
Qualcuno, in effetti, avrebbe potuto
accusarci di proiettare, etnocentrica-
mente, su questi attori la nostra con-
cezione circa l’essere un “Paese
democratico”. Altri avrebbero potuto
accusarci di intraprendere battaglie
ideologiche, “terzomondiste”, incapaci
dunque di ascoltare gli “altri” facendo-
li all’opposto rientrare dentro le
presentato. La lotta per il riconosci-
mento dei diritti da sempre è stata
lunga e faticosa. In Italia il 2 giugno
2006 sarà il sessantesimo anniversa-
rio della concessione del voto alle
donne. Questo numero è dedicato
anche a loro.
Buona lettura!
Sommario
-
pag 1
- Ai lettori
pag 2
- Accade davvero
pag 3
- L’inchiesta del mese
pag 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
- La cultura è in strada
pag 11
- La città migrante
pag 12
- Voci di sottofondo
pag 13
- Le pagine dell’Associazione
pag 14 e 15
- Indirizzi utili
pag 16
nostre categorie politiche. Ma ora che
abbiamo cominciato a raccogliere le
firme per difendere i diritti di queste
persone, forti dell’esperienza degli
avvocati di strada e delle lotte per
migliorare la qualità della vita di cen-
tinaia di homeless di Bologna, ci
accorgiamo di quanto, all’interno del
nostro territorio, emerge sempre più,
da parte dei cittadini provenienti da
paesi extra-UE, la volontà di chiedere,
attraverso le loro associazioni, in
modo civile e determinato, il diritto a
partecipare a pieno titolo alla vita
politica e democratica della comunità
bolognese.
Per questo crediamo che sia matura
l’esigenza di riconoscere il diritto di
elettorato attivo e passivo per le ele-
zioni amministrative comunali a tutti
gli immigrati residenti nel Comune di
Bologna, come diritto acquisito in
virtù del lavoro e della convivenza
nella nostra comunità, dell’adempi-
mento dei doveri civili e fiscali, del
contributo dato quotidianamente nella
produzione di ricchezza e benessere
per tutti.
di Giuseppe Scandurra
giuseppescandurra@gmail.com
 Accade
d@vvero
Dal nostro sito, una rubrica che parla di casa, nuove povertà, diritti, immigrazione. A Bologna e non solo
05.05.06 Esce il centesimo numero
di Scarp de’ tenis
La redazione di Amici di Piazza grande
coglie l’occasione per fare gli auguri a
Scarp de’ tenis e alla sua redazione
che con l’uscita di aprile festeggiano il
centesimo numero che, per l’occasione
speciale, contiene un’antologia dei
contenuti che hanno contraddistinto la
rivista nel corso di questi dieci anni.
Come il giornale “Amici di piazza gran-
de” la rivista “Scarp de’ tenis” rappre-
senta, per le persone che si trovano a
vivere per la strada, la possibilità con-
creta di stare a contatto con altre per-
sone, sentirsi meno soli e cominciare
davvero a uscire dalla condizione di
emarginazione in cui vivono.
Scarp de’ tenis infatti è una rivista
redatta e distribuita dagli homeless
che popolano le strade di alcune città
d’Italia, Torino, Napoli, Genova e
Milano dove dieci anni fa nasceva que-
sto progetto editoriale grazie alla
Caritas Ambrosiana.
La rivista, che nel corso degli anni ha
vantato la collaborazione di alcuni
importanti giornalisti e scrittori, per-
mette ai suoi lettori numerosi e appas-
sionati, così come fa il nostro giornale
ormai da tredici anni, di conoscere il
livello di degrado della propria città ma
soprattutto di entrare a conoscenza
dell’esistenza di persone che vivono ai
limiti della sopravvivenza, senza una
casa, senza un lavoro e senza assi-
stenza. Auguri!
@@@
03.05.06 Un numero telefonico per
trovare lavoro
C’è qualcuno che, nella moderna
America, si è chiesto come sia possibi-
le aiutare davvero le persone che si
trovano in una situazione di emargina-
zione sociale e che la vita, per una
serie di eventi e responsabilità, ha
condotto ai limiti dell’esistenza umana.
Le persone di cui stiamo parlando sono
le persone senza fissa dimora, che
sono i destinatari di un progetto della
Star Up Gran Central di San Francisco.
Si tratta di una organizzazione statuni-
tense impegnata nel volontariato e
nell’assistenza alle persone senza fissa
dimora che, in collaborazione con il
famoso settimanale Time, ha proposto
di lottare concretamente l’esclusione
sociale fornendo un numero di telefono
e una casella di segreteria telefonica
gratuita a tutti coloro che, non avendo
una casa e soldi sufficienti per mangia-
re, figuriamoci per possedere un cellu-
lare, non hanno recapito telefonico ai
cui i datori di lavoro possono eventual-
mente chiamare e offrire la disponibi-
lità.
In effetti, riflettendoci attentamente,
essere nelle condizioni di poter dare il
numero telefonico a cui essere rintrac-
ciato non solo da’ la reale possibilità
che si venga eventualmente chiamati
ma attribuisce a chi fa domanda di
lavoro, agli occhi dei potenziali datori
di lavoro, maggiore credibilità.
L’esperimento, denominato Projet care
e ideato dal gruppo Gran Central,
rischia però di fallire a causa della
richiesta avanzata dalla Federal com-
munication Commission di imporre la
tassa di un dollaro al mese per ogni
numero telefonico negli Usa.
@@@
05.05.06 I campioni del mondo del
calcio di strada cercano sponsor
La Multietnica 2001, squadra “italiana”
che difenderà il doppio titolo iridato ai
prossimi mondiali di calcio dei senza
tetto a Cape Town in Sud Africa a set-
tembre 2006, richiede un contributo
per coprire le spese di viaggio e parte-
cipazione. Clicca per le coordinate ban-
carie.
L’Associazione Sportiva e Culturale
Nuova MultiEtnica (ONLUS) presenta il
progetto di partecipazione del Team
Italia alla quarta edizione del Mondiale
di Street Soccer “The Homeless Worl
Cup” che si disputerà a Città del Capo
(Sudafrica) nel mese di settembre
2006.
La selezione italiana ai mondiali sarà
rappresentata dalla squadra della
A.S.C.Nuova MultiEtnica, già campione
del mondo 2004 e 2005 di calcio di
strada. L’Italia partecipa quest’anno
per difendere il doppio titolo di cam-
pioni! Inoltre la partecipazione alla
quarta edizione rappresenta per l’asso-
ciazione Onlus una occasione di visibi-
lità senza eguali, permettendo la conti-
nuazione sul territorio milanese e lom-
bardo delle iniziative proprie legate
all’integrazione sociale delle classi
emarginate immigrate attraverso la
pratica sportiva e l’organizzazione di
eventi culturali multietnici.
L’Associazione Sportiva e Culturale
Nuova MultiEtnica (ONLUS) richiede
pertanto un contributo economico a
copertura parziale delle spese.
L’associazione si rende disponibile per
presentare e discutere nei particolari
con i responsabili di settore il progetto
presentato.
Restando a disposizione per qualsiasi
chiarimento, inviamo i più cordiali
saluti.
Associazione Sportiva e Culturale
Nuova MultiEtnica
Via Bellezza 16/a – Milano
Codice Fiscale - 97309030159
Tel/fax: 02 58302112
BANCA INTESA
COORDINTE IBAN – IT16 G030 6909
4446 1524 9931 460
ABI 03069 CAB 09444 C/C
6152499314/60
@@@
07.05.06 Terni. Una radio per sette
lingue
L’associazione di promozione sociale
“Il pettirosso” di Terni ha presentato
ieri nel corso di conferenza stampa
un’originale e interessante progetto
radiofonico. Si tratta di una trasmissio-
ne radiofonica a cui è stato dato il
nome “Ondemigranti” che verrà tra-
smessa in ben sette lingue diverse
(francese, inglese, spagnolo, albanese,
rumeno, ucraino, arabo oltre all’italia-
no).
L’assessore regionale alle politiche
sociali Damiano Stufara insieme all’as-
sessore comunale Fabrizio Pacifici e al
responsabile Marco Carniani hanno
spiegato in conferenza stampa che il
progetto nasce con l’idea di consentire
agli immigrati presenti sul territorio di
venire a conoscenza di tutte le infor-
mazioni utili nella loro lingua e quindi
risolvere le difficoltà legate alla com-
prensione della lingua italiana. Le
diverse lingue in cui la trasmissione
sarà registrata e trasmessa permette-
ranno di costruire un nuovo ponte
comunicativo con gli immigrati e di
sperimentare una nuova forma di inte-
grazione a favore degli stessi.
La stazione radio che proporrà
Ondemigranti è l’emittente Radio
Galileo che trasmetterà la trasmissione
la domenica mattina dalle 10.30 alle
11.30 e durante la mattinata dei giorni
mercoledì, giovedì e venerdì dalle 6.30
alle 8.30.
Contribuiranno alla selezione delle grazie anche al sostegno di associazio-
notizie gli stessi immigrati, notizie che ni, partiti e sindacati che hanno aderi-
poi saranno redatte dai membri degli to alla campagna.
esperti dell’associazione promotrice del
progetto che è finanziato dalla
Regione, dal Comune di Terni e da altri
enti. @@@
@@@
16.05.06 In Inghilterra una “casa
lavoro” per homeless
07.05.06 Piazza Grande al Quinto
Incontro europeo delle persone in
A Preston, capoluogo del Lancashire in
povertà
Inghilterra, il comune della città ha
presentato un progetto che riguarda la
realizzazione di una “workhouse”
A Bruxelles, il 12 e 13 Maggio, 2006 si
(“casalavoro”) che prevede la costru-
terrà il 5° Incontro delle persone in
zione di un edificio costituito da 26
situazione di difficoltà. La conferenza,
stanze in cui i senza tetto della città
intitolata “Come affrontiamo le
potranno vivere e lavorare.
necessità della vita quotidiana?”, è
organizzata dalla Presidenza austriaca
All’interno della costruzione sono pre-
dell’Unione europea con il sostegno
visti uffici, laboratori artigianali, picco-
della Commissione Europea, il
le industrie, negozi per la vendita al
Comitato economico e sociale, il
dettaglio e all’ingrosso tutto dislocato
Comitato delle Regioni, e con il sup-
su quattro piani e accessibile attraver-
porto organizzativo della Rete europea
so il pagamento di un affitto da parte
di lotta alla povertà (EAPN).
di compagnie specializzate che si inte-
resseranno di offrire lavoro alle perso-
L’Associazione Amici di Piazza Grande
ne senza fissa dimora che si mostre-
Onlus parteciperà all’importante confe-
ranno pronti e capaci di assumere un
renza europea. Il referente
impegno lavorativo.
dell’Associazione sarà Fiorella
Imbimbo, responsabile della sartoria di
Le agenzie che parteciperanno all’ini-
Piazza Grande, che riferirà dei progetti
ziativa includono associazioni di servizi
destinati alle persone in forte svantag-
sociali, autorità locali e istituzione pub-
gio sociale messi in piedi
bliche responsabili della sanità e l’i-
dall’Associazione. In paricolare, del
struzione.
Progetto SIID, Servizio Itinerante
Inserimento Donne,(www.siid.it)
La realizzazione del piano di assistenza
l’importante progetto destinato alle
sociale prevede lo stanziamento di un
donne in condizioni di estrema povertà
milione e mezzo circa di sterline.
che ha visto come capofila Piazza
Grande.
In questi giorni però purtroppo i mem-
bri della commissione per l’approvazio-
@@@
ne del progetto non si sono dimostrati
convinti tanto che al momento del voto
7.05.06 La comunità bengalese di
per l’approvazione il presidente della
Bologna ha festeggiato l’inizio del
commissione si è avvalso del proprio
1413
voto, che ha valore doppio, per supe-
rare la condizione di parità del numero
In realtà il capodanno coincideva con
dei voti espressi dai membri a favore
la nostra Pasqua (16 Aprile), ma per
del progetto e di quelli contrari e san-
questioni di vario genere i festeggia-
cire così l’arresto dei progetti.
menti sono stati rimandati di circa tre
settimane.
I consiglieri che promuovono la validità
e l’importanza del progetto hanno
Piazza Grande era lì per voi a testimo-
comunicato che l’approvazione dello
niare l’evento.
stesso è solo rinviata e che a giugno si
riprenderà la consultazione.
Donne e uomini in coloratissimi abiti
tradizionali si sono radunati nel parco
Il progetto sarà rimesso ai voti speran-
adiacente al centro Zonarelli di via
do che chi appoggia un sostegno
Sacco per accogliere il nuovo anno con
sociale e civile per i senza tetto della
danze e giochi di gruppo, come il
città abbia per allora maggiore fortu-
Samuch Khela, simile al nostro gioco
na.
del cucchiaio.
@@@
Parlando con Rahman Zillor Mannan,
presidente della “Community of
Bangladesh di Bologna”, nata nel 28.05.06 Piazza Grande alla II
1995, veniamo a sapere che in città i edizione di “Mercato Diverso”
bengalesi sono circa 5000, di cui oltre
1000 donne.
Si svolgerà a Bologna, dal 9 all’11
Giugno, la seconda edizione di
Intanto il palcoscenico si anima di
canti e poesie recitate dai bambini. “Mercato Diverso”. Anche quest’anno
la “fiera dell’economia solidale, del
“Ma la nostra cultura – ci dice una consumo critico e degli stili di vita
ragazza – è fatta anche di tradizioni sostenibili” vuole essere un momento
culinarie.” Ed in effetti, una grande di incontro tra attori e soggetti dell’al-
quantità di prodotti tipici era esposta traeconomia e la cittadinanza di
in appositi gazebo. Bologna e provincia. L’Associazione
Amici di Piazza Grande parteciperà
all’evento con un proprio stand presso
Tra i vari stand troviamo anche quello
il quale sarà possibile trovare materia-
allestito per la raccolta di firme a favo-
le informativo e acquistare gli abiti
re dell’estensione dei diritti di elettora-
usati riconfeziontati dalla sartoria di
to attivo e passivo nelle elezioni ammi-
Piazza Grande. Sono invitati tutti i soci
nistrative comunali agli immigrati resi-
e i simpatizzanti dell’Associazione.
denti a Bologna.
L’obiettivo è quello delle 2000 firme in
due mesi (a partire dal 1° Maggio),
quorum minimo per portare la questio- a cura della Redazione Web
ne in consiglio comunale.
Armando Quattrone, coordinatore del-
l’iniziativa “Siamo tutti cittadini”, ci
dice che in poco meno di una settima-
na sono state raccolte oltre 800 firme,
piazza grande • n°125 • 06.06 3
L’inchiesta del mese
A pieni voti
La storia del comitato “Siamo tutti cittadini”
La raccolta delle firme del Comitato “Siamo tutti cittadini”. Foto di Gaetano Massa
Il comitato “Siamo tutti citta-
dini” ha cominciato il Primo
Maggio la raccolta di firme
per ottenere l’estensione del
diritto di voto ai migranti
residenti a Bologna. Una
scelta appropriata per ciò
che quella data evoca e per
le analogie che si possono
trovare tra questa battaglia
per la cittadinanza e quelle
passate e presenti per i dirit-
ti dei lavoratori.
I
l primo maggio del 1886
una manifestazione di
operai a Chicago venne
repressa nel sangue, quattro
anni più tardi quella data venne
scelta per celebrare in tutto il
mondo il lavoro e i lavoratori. Il
7 marzo del 1965 migliaia di
afroamericani marciarono per le
strade di Selma, in Alabama, per
chiedere un pieno diritto di citta-
dinanza, poter votare e essere
votati, come i loro colleghi di
lavoro e vicini di casa di pelle
bianca.
Il paragone tra il contesto socia-
le in cui maturarono le lotte per i
diritti civili negli Stati Uniti e
quello in cui nasce la rivendica-
zione per il diritto di voto a
Bologna, è quanto meno forzato.
Ciò non ci impedisce, però, di
considerare quanto siano corre-
late le istanze di equità nei rap-
porti di lavoro e il riconoscimen-
to di piena cittadinanza agli
stessi lavoratori indipendente-
mente dalla provenienza etnica.
Nel nostro Paese l’immigrazione
è un processo giunto ormai a
maturazione. La multiculturalità,
la partecipazione alla vita sociale
delle città italiane di un numero
sempre maggiore di cittadini
immigrati è l’orizzonte che siamo
destinati a conoscere. Il percor-
4 piazza grande • n°125 • 06.06
so per raggiungere questa con-
dizione deve ancora superare
nodi importanti come il ricatto
del permesso di soggiorno, il
lavoro nero, il diritto alla casa,
ma ottenere una rappresentanza
politica o comunque il diritto di
poter scegliere un rappresentan-
te può essere una scorciatoia
Per questo motivo le associazio-
ni e i singoli che promuovono
questa campagna hanno voluto
tenere un profilo alto nelle riven-
dicazioni: è richiesto il diritto di
voto attivo e passivo per i
migranti residenti, senza un
limite minimo temporale, dando
per scontato che prima di arriva-
re al permesso di soggiorno
nella storia di ogni migranti c’è
qualche anno di soggiorno in
Italia in clandestinità.
E soprattutto la petizione non si
“accontenta” di consiglieri di cir-
coscrizione o meramente
aggiuntivi.
“Abbiamo voluto andare oltre la
soluzione dei consiglieri aggiun-
tivi – dice Armando Quattrone,
membro del comitato - non
creano nessuna vera partecipa-
zione politica, non hanno diritto
di voto, anche se possono inter-
venire nel dibattito. Non voglia-
mo solo accontentarci di aver
fatto qualcosa di sinistra.”
All’espediente dei consiglieri
migranti aggiunti si è ricorso nel
Consiglio comunale di Modena e
in tutti i municipi romani (vedi
articolo a pag. 8), ma i risultati
ottenuti sono stati contradditori.
Le urne sono separate, i migran-
ti votano i migranti, e le elezioni
vengono manipolate dalle asso-
ciazioni etniche che controllano
la comunità con metodi pseudo-
mafiosi.
modificato lo Statuto comunale
che regola l’accesso al voto.
“Le firme dovranno essere due-
mila entro il 30 luglio per la deli-
bera d’iniziativa popolare –
annuncia Quattrone – altrettan-
te, ma entro la fine di giugno,
per far partire l’istruttoria sulle
condizioni di vita dei migranti a
Bologna. Questa seconda inizia-
tiva servirà a riempire di conte-
nuti, di rivendicazioni pratiche
fondate su bisogni effettivamen-
te sperimentati. Saranno sentite
tutte le associazioni che si fanno
portatrici di interessi pubblici.”
Possono firmare non solo i citta-
dini residenti, ma anche i non
cittadini (perciò i migranti) e
anche i non residenti, cioè anche
semplicemente coloro che lavo-
rano o studiano a Bologna. La
scelta della petizione, invece di
una mera richiesta di un consi-
gliere comunale, è un atto politi-
co in sé.
“Non è un reale esercizio di
democrazia né si tutelano i diritti
“Non vogliamo semplicemente la
dei migranti in questo modo –
concessione di un diritto, bensì
continua Quattrone - bisogna
abbiamo creato uno strumento
fare in modo bensì che i partiti
attraverso il quale i migranti
politici strutturino i loro pro-
stessi autorivendicano i propri
grammi tenendo conto di questa
diritti negati. Ed è anche per
nuova categoria di elettori.”
questo che più della metà delle
A Bologna sono 30.000 gli stra-
firme raccolte finora (1500 per
nieri residenti, difficile saper
ciascuna delle petizioni) sono
quanti sono i domiciliati, gli irre-
firme di migranti, e della restan-
golari; molti bolognesi hanno
te parte sono prevalenti quelle
colleghi di lavoro immigrati, tra i
degli studenti fuori-sede. C’è
banchi di scuola accade lo stes-
una Bologna a cui è negato il
so. Negli scioperi, nelle manife-
diritto di essere parte della
stazioni politiche la presenza dei
comunità politica cittadina, che
migranti è diventata una costan-
vuole prendersi il proprio spazio
te, poiché il lavoro continua e
di espressione politica. C’è una
essere un fattore di aggregazio-
Bologna che rifiuta la futile cro-
ne di classe. Ma al momento
ciata sulla legalità e richiede con
della scelta dei rappresentanti
forza il riconoscimento di nuovi
nel processo decisionale demo-
diritti e la predisposizione di
cratico, il peso politico dei citta-
nuove politiche.”
dini immigrati, non elettori,
rimane marginale. L’esercizio del
A quarant’anni dal Voting Rights
diritto di voto potrebbe essere
Act, che concesse il voto agli
inteso come la piena realizzazio-
afroamericani in Usa, il sindaco
ne di un’importante dettame
di Selma è di colore, così come
della Carta costituzionale che in
molti consiglieri comunali.
ogni aspetto tende all’inclusione
L’obbiettivo immediato di “Siamo
e a garantire la piena cittadinan-
tutti cittadini” è arrivare alle
za.
prossime amministrative con
elettorato e candidati di ogni
“I flussi migratori hanno modifi-
colore.
cato radicalmente il concetto di
cittadinanza che avevano in
mente i costituenti nel ’48,
di Leonardo Tancredi
quando si parlava solo di emi-
leonardotancredi@gmail.com
grazione, tutti i residenti erano
cittadini, e non esisteva un per-
messo di soggiorno per motivi di
lavoro. Chiunque risiede in un
territorio per motivi di lavoro o
di studio ha diritto a partecipare
alla vita politica di quel medesi-
mo territorio.”
Una volta chiusa la raccolta delle
firme la delibera d’iniziativa
popolare arriverà in Consiglio e
nel caso venisse approvata verrà

Collettivi e
Associazioni
La lunga lista
delle adesioni
É davvero molto lungo l’elen-
co delle realtà associative,
partitiche, sindacali e di sin-
goli individui che hanno sot-
toscritto l’appello del comita-
to “Siamo tutti cittadini”. A
scorrerlo si ha la percezione
di un’intensa attività sociale
da parte di chi si occupa
d’immigrazione dal basso e
delle stesse associazioni
d’immigrati organizzati su
base etnica.
Un mondo poco noto che
tende da un lato a autocon-
servarsi, tutelando tradizioni
e cultura dei Paesi d’origine,
dall’altro chiede di venire
fuori e di partecipare alla vita
sociale e politica cittadina.
L
e comunità di migranti
presenti sul territorio
bolognese sono molto
numerose. Alcune di esse conta-
no poche centinaia di persone,
altre sono invece molto più cor-
pose. Una di queste è senz’altro
quella bengalese, con oltre 5000
presenze.
Roman Mojumder è un leader
all’interno di questa comunità. E’
in Italia da molto tempo, gesti-
sce un negozio di generi alimen-
tari in via Petroni, è il rappre-
sentante dei commercianti ben-
galesi oltre che membro
dell’Associazione The Rising Sun.
“Noi - ci dice - abbiamo aderito
a “Siamo tutti cittadini” convinti
che comunità molto numerose
come la nostra abbiano non solo
il diritto di esprimere la propria
volontà elettorale, ma anche
quello di essere politicamente
rappresentate”. Roman non
esclude infatti la possibilità di
potersi un giorno candidare, ci
mostra orgoglioso le copie
dell’Unità e del Carlino in cui
compare accanto a Prodi, già in
occasione delle primarie
dell’Unione si era dato da fare
per coinvolgere i suoi connazio-
nali.
Anche Rahman Zillor, presidente
della Comunità del Bangladesh,
è molto attento alla riuscita della
petizione; uno dei primi e più
fruttuosi appuntamenti della
campagna è stato proprio quello
in occasione del capodanno del
Bangladesh, celebratosi il 6 e il 7
Maggio.
Guillermo Useche, invece,
colombiano di 45 anni in Italia
dal 1989, è uno dei tre esponen-
ti della Commissione
Immigrazione del Partito della
Rifondazione Comunista. “Il
nostro compito è seguire tutte le
tematiche relative agli immigrati
che vivono a Bologna: dalla
legge Bossi-Fini, alla questione
CPT, alle critiche positive sul
programma dell’Unione.
Attualmente siamo circa 30000,
il 7,2% della popolazione resi-
dente, e contribuiamo in modo
determinante allo sviluppo eco-
nomico e culturale della città.
Eppure, quando si tratta di deci-
sioni e di diritti politici, siamo
sempre tagliati fuori”.
Il Collettivo Studenti Migranti è
stato tra i primi sottoscrittori
della campagna. Formatosi nella
Facoltà di Scienze Politiche
durante l’occupazione dello scor-
so inverno, il collettivo si occupa
principalmente dei problemi
relativi agli studenti non comuni-
tari iscritti all’Università di
Bologna.
“Molti di loro - ci dice Alice Pelosi
- subiscono gravi pressioni dalle
norme che regolamentano il rila-
scio del permesso di studio. A
differenza degli studenti comuni-
tari, infatti, questi ragazzi hanno
l’obbligo di concludere la carriera
universitaria entro il terzo anno
fuori corso, limite oltre il quale
decade il loro diritto allo studio
nel nostro Paese. Per questa
ragione si trovano costretti a
cambiare il loro permesso di stu-
dio in permesso di lavoro.”
“Non è un caso - continua Alice -
che l’iniziativa sia nata dagli stu-
denti. Si tratta di un riconosci-
mento giuridico fondamentale,
che prescinde anche dalla fre-
quenza con la quale ognuno
intende avvalersene. Forse, se i
migranti avessero avuto il diritto
di voto già da qualche tempo, il
sindaco Cofferati non avrebbe
ordinato lo sgombero del lungo-
reno.”
L’iniziativa si è diffusa in modo
capillare tra realtà molto diverse
tra loro “ed è preoccupante che i
DS non l’abbiano sostenuta.”
Aderisce alla campagna per il
diritto di voto ai migranti anche
il Forum metropolitano delle
associazioni dei cittadini non
comunitari, che attualmente
conta circa 60 organizzazioni
affiliate.
“Il Forum – ci racconta il presi-
dente Raymon Dassi – è nato
nel ‘97 all’interno del Comune di
Bologna. Attualmente partecipo
ad alcune sedute del Consiglio
Comunale, i miei interventi
riguardano questioni relative
all’immigrazione.”
Oltre alla rappresentanza politi-
ca, il Forum si occupa della for-
mazione sociale dei cittadini
migranti e di sostegno alla pro-
gettualità delle associazioni.
Dassi, pur essendo entusiasta
dell’iniziativa, è un po’ preoccu-
pato riguardo alla sua reale vali-
dità: “E’ estremamente impor-
tante che non ci si prenda in
giro, ci vuole una stima della
capacità di risultato. C’è da fare
un enorme lavoro socio-culturale
e una riflessione allargata sulla
nostra società e sulle aspettative
degli immigrati, non bastano
pochi giorni. E il diritto di voto
non risolve tutti i problemi legati
all’immigrazione.”
Pur riconoscendo nel diritto di
voto attivo e passivo un impor-
tante punto di partenza per una
sempre maggiore integrazione,
Raymon conclude dicendo:
«Questo paese ha bisogno di
una rivoluzione culturale, è
necessaria una lotta a 360° e
non si deve sfruttare il “proble-
ma immigrati”.»
Questo panorama d’impegno di
istanze di partecipazione si offu-
sca, quando si esce dalle orga-
nizzazione più strutturate e si va
in strada. Certo, le nostre inter-
viste riguardano un campione
Bologna. Il capodanno 2006 del Bangladesh. Foto di Gaetano Massa
L’inchiesta del mese
molto poco rappresentativo, ma
possono individuare un limite
nella diffusione delle informazio-
ni e del senso della campagna.
A. per esempio viene dal
Pakistan, e gestisce da 11 anni
una pizzeria nel centro della
città.
Quando gli chiediamo se sa cosa
sta succedendo e se intende
appoggiare la campagna mi
risponde: “Io non ne sapevo
niente. Non mi sono mai occupa-
to di cose del genere, penso solo
a fare il mio lavoro e sono soddi-
sfatto”.
Insistiamo. “Se la proposta
dovesse essere accettata andre-
sti a votare?”
“Forse sì, ma non sono sicuro
che servirebbe a qualcosa, non
ho fiducia nella politica.”
Anche F., senegalese in Italia da
6 anni, impiegato presso le FS,
non è molto informato: “Avevo
sentito qualcosa, ma niente di
preciso. Non ho ancora firmato
perché non so a chi rivolgermi.”
W., cinese, gestore di un risto-
rante, ci dice: “Sono qui da 10
anni e sono sempre stato in
regola. Mi piacerebbe che qual-
cuno mi rappresentasse, ma
nessuno è passato ad avvisarmi
che c’era una campagna in
corso.”
A quanto pare le voci dei
migranti non sono un coro, pro-
babilmente alle urne non forni-
rebbero maggioranza bulgare o
plebisciti, ma sicuramente arric-
chirebbero il processo democra-
tico del nostro Paese.
di
Laura Caretto
Dario Coriale
Mattia Caiulo
piazza grande • n°125 • 06.06 5
L’inchiesta del mese
Se a fine giugno la campagna
di “Siamo tutti cittadini” avrà
dato i suoi frutti, il Consiglio
comunale di Bologna non
sarà il primo organo legislati-
vo locale a esprimersi sull’al-
largamento del diritto di voto
ai migranti residenti. Sotto le
Due Torri si seguiranno le
tracce di Genova, Torino,
Forlì, Ancona, della provincia
di Pisa e di altre amministra-
zioni di piccoli comuni.
I
n ognuno di questi casi, o
quasi, l’urgenza politica e
sociale di conferire piena
cittadinanza alle donne e
agli uomini non comunitari, si è
scontrata con obiezioni giuridi-
che che hanno portato all’annul-
lamento delle delibere delle
Giunte locali da parte del
Consiglio di Stato.
Tra le città che negli ultimi due
anni hanno deciso di favorire la
partecipazione politica dei
migranti, è significativo l’esem-
pio di Genova, città portuale,
meticcia per storia, dove nel
luglio del 2001 decine di migliaia
di migranti sfilarono in corteo
aprendo le contestazioni al G8.
Nel capoluogo ligure sono circa
30.000 gli immigrati residenti,
pari al 5% della popolazione;
migliaia di persone che contri-
buiscono alla vita economica
della città, ma hanno una scarsa
incidenza politica.
La delibera del Consiglio comu-
nale del 27 2004 luglio intende-
va superare questa contraddizio-
ne. La speranza di rendere effet-
tivo il diritto di voto alle elezioni
amministrative del 2007 è stata
frustrata dallo stop del
dell’Esecutivo nazionale, arrivato
il 17 agosto del 2005 dopo il
“previo parere del Consiglio di
Stato” del 6.7.2005.
Il parere contrario del Consiglio
6 piazza grande • n°125 • 06.06
L’Italia e il
voto ai migranti
Intervista all’Avvocato Roberto Faure
Raccolta firme per il voto ai migranti. Foto di Gaetano Massa
di Stato, sul quale si fonda l’an-
nullamento da parte del
Governo, fa appello alla mancan-
za di una legge nazionale che
riconosca questo diritto, ma con-
traddice se stesso. Il 28 luglio
del 2004 infatti, sollecitato da
una delibera del Comune di Forlì
che ammetteva al voto i migran-
ti residenti per le elezioni dei
consigli circoscrizionali, il
Consiglio di Stato aveva dato
parere favorevole.
L’avvocato Roberto Faure, con-
sulente gratuito del Comune di
Genova, ha curato le proposte di
modifiche allo Statuto comunale;
le sue argomentazioni smontano
le obiezioni del Governo, e met-
tono in guardia verso un atteg-
giamento troppo rassegnato da
parte della Giunta genovese. “Il
Governo ha soltanto usato una
particolare procedura, prevista
dall’art. 138 del Testo Unico
267/2000 sugli Enti Locali, cioè
l’azione di “annullamento straor-
dinario” degli atti degli Enti
Locali “viziati da illegittimità”.
L’annullamento del Governo è
del tutto illegittimo, poiché l’art.
114 nuovo della Costituzione
cambia radicalmente i poteri sta-
tutari dei Comuni (Regioni e
Provincie), che oggi si esercitano
nei soli limiti dei “pricipi della
Costituzione” e non sono subor-
dinati alla legge statale.
Oggi comunque la soluzione è
semplicissima: Il Governo può
(anzi dovrebbe: è nel program-
ma del Governo dell’Ulivo) ritira-
re l’annullamento, con un sem-
plice tratto di penna. Infatti il
Governo, come ogni potere dello
Stato, può cambiare idea e revo-
care un precedente provvedi-
mento. Oggi il Governo è cam-
biato, ed è certo che abbia idee
diverse da quello precedente sul
voto amministrativo ai residenti
anche se non “cittadini” in base
alla legge attuale; anche la legge
sulla cittadinanza è in discussio-
ne, poiché in oggi in Italia adotta
i criteri più restrittivi d’Europa,
se non del mondo.
Faure teme che anche a Genova
si possa ripiegare su consiglieri
circoscrizionali e consulte paral-
lele senza reali poteri decisionali
( a Modena ad esempio si posso-
no eleggere due consiglieri
immigrati senza diritto di voto
né di intervento nel dibattito
consiliare), svuotando il lavoro di
fatto finora.
Considerando la questione dal
punto di vista giuridico Faure
chiama in causa il Testo Unico
sugli Enti Locali (T.U.E.L.) secon-
do il quale lo Statuto comunale
deve specificare “… le forme di
garanzia e di partecipazione
delle minoranze.”
“Nella comune accezione –
sostiene l’avvocato - il voto è
una delle più rilevanti forme di
partecipazione; d’altro canto una
interpretazione attuale del ter-
mine minoranze non può non
includere gli immigrati, in Italia
come in ogni paese. Inoltre Il
Decreto Legislativo 268/1998,
anche come modificato, prevede
per gli immigrati “pari diritti”
etc., nonché la partecipazione
alla vita pubblica locale, e l’art. 9
del Decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286 prevede
espressamente il diritto di voto
per gli stranieri extra UE.”
Se dalle leggi ordinarie si passa
alla Carta Costituzionale per
Faure la musica non cambia.
Non regge l’obiezione di principio
secondo la quale l’articolo 48
della Carta, che definisce elettori
“tutti i cittadini, uomini e donne,
che hanno raggiunto la maggiore
età” escluderebbe gli immigrati,
in quanto privi di cittadinanza.
“Il termine “tutti i cittadini” non
esclude l’estensione del diritto ai
non cittadini; da una norma
attributiva di diritti non può trar-
si un divieto di riconoscimento
del medesimo diritto a soggetti
diversi da quelli contemplati
espressamente. In tal senso
conduce inoltre altra norma in
materia di diritti politici, l’art. 49
Cost. secondo la quale «Tutti i
cittadini hanno diritto di asso-
ciarsi liberamente in partiti per
concorrere con metodo demo-
cratico a determinare la politica
nazionale». Nessuno ha mai
dubitato del diritto degli immi-
grati ad iscriversi ai partiti politi-
ci ed a svolgervi attività conse-
guente.”
Un ulteriore passo verso l’auto-
nomia decisionale degli Enti
locali viene dalla modifica del
titolo V della Costituzione che
porta escludere il limite della
legislazione ordinaria al contenu-
ti degli statuti comunali e provin-
ciali.
Ma non è tutto, il parere dell’av-
vocato genovese è che la
Costituzione contenga in sé prin-
cipi che favoriscono l’estensione
del diritto di voto. Parlare di cit-
tadini nel ‘48 voleva dire non
escludere nessuno dall’esercizio
dei diritti civili. Il ricordo delle
leggi razziali era ancora vivo, e
l’immigrazione sul territorio ita-
liano un fenomeno sconosciuto:
“Il principio democratico o del-
l’autogoverno impone l’adegua-
mento del concetto di popolo alla
realtà attuale dell’emigrazione
nel nostro paese come in tutto il
mondo. Tale principio permea ed
informa tutta la Costituzione, ne
costituisce l’apertura (art.1). La
legge c.d. Bossi Fini del 2002
introduce o meglio aggrava un
generale principio di ammissibi-
lità al permesso di soggiorno
solo per chi lavora in Italia.
Pertanto soltanto chi lavora
regolarmente e versa inevitabil-
mente tasse, imposte e contribu-
ti può risiedere legittimamente
in Italia. Certamente vige nella
nostra Costituzione materiale ed
è comunque diritto inviolabile
dell’uomo cogente ex art. 2
Costituzione il principio no taxa-
tion without representation (che
trova inoltre espressione nell’art.
23 Cost.). Tale norma impone
che gli stranieri residenti secon-
do la legge, che pagano inevita-
bilmente i tributi sul reddito e
versano i contributi previdenziali
ed assistenziali obbligatori, deb-
bano essere rappresentati politi-
camente negli organi elettivi.”
(sul sito www.meltingpot.org è
disponibile un’ampia documenta-
zione sul tema del diritto di voto
per i migranti)
di Leonardo Tancredi
leonardotancredi@gmail.com
 L’inchiesta del mese

Voto agli
immigrati:
Italia vs Europa

Il diritto di voto agli stra-

nieri è un tema di con-
fronto e di scontro tra gli
schieramenti politici, tra
governo centrale e ammi-
nistrazioni locali.
Attualmente si tratta di
un diritto riservato ai cit-
tadini italiani ed esteso
nel 1996 ai cittadini
comunitari, limitatamente
alle elezioni comunali e a
quelle per il Parlamento
europeo (art. 8b del
Trattato di Maastricht e
art. 19 del trattato di
Amsterdam).

La maggior parte dei

paesi dell’Unione Europea
ha già da anni introdotto
il diritto di elettorato atti-
vo e passivo per gli immi-
grati alle elezioni ammini-
strative, sostituendo la
Usa. Una manifestazione per il diritto al voto dei migranti
residenza alla cittadinan-
za come criterio per il Lussemburgo e Belgio hanno Strasburgo prevede che il L’idea di estendere il diritto
riconoscimento dei diritti concesso il diritto di voto ai diritto di voto e di eleggibi- di elettorato, su questa base,
politici. cittadini provenienti da paesi lità, nelle elezioni locali, ha dato luogo a sviluppi nor-
non UE. debba comunque essere mativi, sia a livello degli
accordato allo straniero Statuti regionali, sia al livello
regolarmente soggiornante degli Statuti comunali e pro-

I
n Svezia il diritto di voto
L’Italia, assieme a Francia, da almeno cinque anni. vinciali.
agli stranieri è garantito
Germania, Austria e Grecia,
dal 1975 per le elezioni
resta uno dei pochi paesi in Il fondamento del principio
comunali, regionali e per i
Europa ad escludere dal voto dell’estensione del diritto di Alcuni comuni, tra cui
referendum. In Danimarca
i residenti stranieri non elettorato senza discrimina- Genova, Forlì, Torino,
dal 1981 gli immigrati votano
comunitari. zioni di nazionalità e cittadi- Ancona, anche in virtù delle
alle elezioni comunali e pro-
nanza può essere inoltre rin- recenti modifiche al Titolo V
vinciali; in Olanda (dal 1985)
Eppure il voto agli stranieri tracciato nell’art. 9 del della Costituzione che attri-
e in Irlanda (dal 1963) per le
viene esplicitamente previsto Decreto Legislativo 286/1998 buiscono maggiori poteri agli
comunali. In Portogallo pos-
in diversi testi normativi, (Testo unico sull’immigrazio- Enti locali e alle Regioni,
sono votare i peruviani, i
anche internazionali. ne), per il quale “lo straniero hanno modificato i loro sta-
brasiliani, gli argentini, gli
regolarmente soggiornante tuti per consentire a livello
uruguayani, i norvegesi e gli
La Convenzione di nel territorio dello Stato” locale il voto dei cittadini non
israeliani. In Spagna parteci-
Strasburgo del 1992 prevede può, tra l’altro, “partecipare comunitari. Modifiche conte-
pano alle elezioni ammini-
sia l’attribuzione del diritto di alla vita pubblica locale, state però dal governo
strative tutti i cittadini immi-
voto, sia la costituzione di esercitando anche l’elettora- riguardo la competenza degli
grati regolari. La Norvegia
organi consultivi o l’attuazio- to quando previsto dall’ordi- enti locali a prendere provve-
(dal 1993) riconosce il voto
ne di altre disposizioni a namento e in armonia con le dimenti in materia.
amministrativo a tutti gli
livello istituzionale al fine di previsioni del capitolo C della
stranieri, così come i due
una adeguata rappresentan- Convenzione sulla partecipa-
cantoni svizzeri di Jura e
za dei residenti stranieri nelle zione degli stranieri alla vita
Neuchatel, mentre l’Islanda
collettività locali. pubblica a livello locale,
lo riconosce solo ai cittadini di Laura Caretto
approvata a Strasburgo il 5
dei paesi dell’area nordica. carelaur2001@yahoo.it
In Italia si è dato seguito a febbraio 1992”.
La Gran Bretagna riconosce il
tale previsione con due
diritto di voto per le elezioni
modelli principali: la consulta L’art. 9 del Decr. Legisl.
politiche a tutti i cittadini del
(o consiglio) e il consigliere 286/1998 ammette il diritto
Commonwealth, agli irlandesi
aggiunto. A distanza di 14 di voto “quando previsto dal-
e ai pachistani.
anni, però, non è stato anco- l’ordinamento”, senza rinvii
ra ratificato il paragrafo sul ad una particolare fonte nor-
diritto al voto dei cittadini mativa.
Negli ultimi anni anche stranieri.
Lituania, Estonia, Slovenia,
Slovacchia, Ungheria, La Convenzione di

piazza grande • n°125 • 06.06 7

L’inchiesta del mese
Migranti
e politica
Esempi di cittadini
impegnati
Il 5 dicembre 2005, il Consiglio
Nazionale dell’ANCI (Associazione
Nazionale Comuni Italiani), si è riuni-
to a Terni per approvare uno schema
di progetto di legge che estenda le
norme per la partecipazione politica
ed amministrativa e per il diritto di
elettorato agli stranieri residenti in
Italia. La legge prevede oggi che solo
i migranti con cittadinanza italiana,
quindi che vivono e lavorano da
almeno dieci anni in Italia, siano
regolarmente iscritti alle liste eletto-
rali e quindi possano esercitare, oltre
che il diritto di voto attivo (cioè di
votare i rappresentanti) anche il dirit-
to di voto passivo (cioè essere vota-
ti). Con cittadinanza italiana, quindi
non più stranieri: per questi ultimi
invece è ancora interdetta la possibi-
lità di esprimere il proprio voto nei
confini italiani, perciò anche la possi-
bilità di essere votati.
Alcuni Consigli Comunali, soprattutto
di medie-grandi città come Firenze,
Venezia, Genova, per fare in parte
fronte a questa situazione, prevedo-
no uno o più ospiti fissi che rappre-
sentino la popolazione di stranieri
G
residenti nei diversi comuni.
Il Comune di Modena, ad
esempio, da un paio di anni
ospita stabilmente due
membri della Consulta Stranieri, per
la precisione il Presidente ed il Vice-
presidente. Essi, in quanto ospiti, non
hanno diritto di voto, anche se perce-
piscono i gettoni di presenza; hanno
diritto di intervenire, ma solo su
argomenti proposti direttamene dai
Consiglieri “ordinari”, e quindi non
possono proporre direttamente temi
di discussione, né inserire nell’ordine
del giorno interpellanze o mozioni.
“Ci siamo e non ci siamo”, sostiene
Bueno Kindela, cubano, presidente
della Consulta stranieri di Modena; “è
qualcosa di molto formale, non
abbiamo molta possibilità di parlare e
8 piazza grande • n°125 • 06.06
di discutere delle problematiche che
ci interessano, anche se spesso
riguardano tutta la città”.
Diversamente da questo scenario,
negli ultimi cinque anni, in particolare
nella tornata di elezioni amministrati-
ve svoltesi nel giugno 2004, diversi
cittadini di origine non italiana sono
stati eletti Consiglieri Comunali.
È il caso ad esempio di Youssef
Salmi, cittadino italiano di origine
marocchina, consigliere comunale nel
Comune di Novellara (RE). Salmi si
trova in Italia dal 1990, ha ottenuto
la cittadinanza italiana nel 1996 e nel
2004 è stato eletto alle elezioni
amministrative con la lista dell’Ulivo.
La comunità marocchina di Novellara
non è molto numerosa, per cui
Youssef Salmi è stato votato da
numerosi cittadini di origine italiana,
per questo dice di sentirsi un rappre-
sentante di tutti, con il dovere di
occuparsi di tutte le tematiche che
riguardano un Comune come quello
dove vive da tempo. Anche se l’inte-
resse per le problematiche prove-
nienti dall’immigrazione è sempre
vivo: proprio quest’anno Youssef ha
presentato una mozione che impegna
il Consiglio Comunale a fare richiesta
al Presidente della Repubblica di
accorciare i tempi di acquisizione
della cittadinanza per gli stranieri che
lavorano in Italia.
Come Youssef Salmi, altri “nuovi” cit-
tadini italiani sono entrati attivamen-
te, negli ultimi anni, a far parte delle
amministrazioni comunali. Tra i tanti,
ad esempio, Yuri Del Bar, sinto, elet-
to consigliere comunale nel Comune
di Mantova, con la lista di
Rifondazione Comunista. Singolare
invece il caso di Bou Konate, senega-
lese, in Italia da ventun’anni,
Assessore ai lavori pubblici, alla rac-
colta differenziata e alla gestione dei
rifiuti del Comune di Monfalcone
(GO). Proprio per dare voce a queste
esperienze, il 19 novembre 2005 si
sono incontrati a Rovereto (TN) tutti
consiglieri e gli assessori migranti,
per fare il punto della situazione e
parlare di partecipazione.
di Matteo Artoni
Fuori
dal coro
L’opinione
del Coordinamento
Migranti di Bologna
“La petizione di “Siamo tutti cittadi-
ni” è certo una lodevole iniziativa,
ma la conquista del voto ammini-
strativo non è a nostro parere da
considerarsi prioritaria rispetto ai
diritti fondamentali negati agli extra-
comunitari.”
É l’opinione di M. del Coordinamento
Migranti di Bologna che evidenzia un
punto di vista differente a proposito
della raccolta di firme sostenuta da
una serie di realtà bolognesi che
vorrebbero estendere il diritto di
elettorato alle elezioni amministrati-
ve agli extracomunitari regolari.
Il Coordinamento Migranti di
Bologna è una realtà attiva dal
marzo del 2004 decisa a prendere la
parola in prima persona per denun-
ciare lo stato d’emergenza, soprat-
tutto nell’ambito lavorativo e abitati-
vo, in cui versano gli immigrati in
Italia dopo l’applicazione della legge
Bossi-Fini.
Dal momento che il permesso di
soggiorno, legato al contratto di
lavoro e la legge 30, ha imbrigliato
tutti i lavoratori in una situazione
alquanto precaria, si è pensato di
dare vita ad un gruppo misto, ovve-
ro composto da extracomunitari e da
italiani, che lottassero insieme per i
loro interessi comuni di lavoratori.
“Malgrado il precariato, noi italiani
non viviamo la preoccupazione di
cadere in clandestinità, cosa che
invece accade a chi non può più rin-
novare il permesso di soggiorno
senza un contratto di almeno un
anno. Ad oggi la possibilità di trova-
re un impiego dipende quasi sola-
mente dalle agenzie interinali o dalle
cooperative sociali, che forniscono
contratti troppo brevi”. Dunque molti
sono i diritti di fatto negati. Il diritto
di sciopero, ad esempio, è difficile da
esercitare da parte di un migrante
soggetto al ricatto costante del con-
tratto di soggiorno per lavoro e con
esso anche la possibilità di unirsi ai
lavoratori italiani nelle assemblee
sindacali; questo non solo lo costrin-
ge ad arrendersi a condizioni di
lavoro estenuanti o pericolose o
umilianti, ma alimenta anche l’intol-
leranza nell’ambiente lavorativo. A
volte capita che durante scioperi
prolungati le aziende ricorrano alla
risorsa migranti.
Questo discorso non favorisce l’inte-
grazione sociale, tanto quanto il
legame tra lavoro precario e leggi
sull’immigrazione alimenta il mecca-
nismo dell’irregolarità, quindi della
clandestinità.
“Chiariamo: la nostra posizione non
si pone ovviamente contro l’iniziativa
che accorcia le distanze al diritto di
voto, ma riteniamo che i diritti fon-
damentali siano di tutti e imprescin-
dibilmente slegati da discorsi di resi-
denza o documenti. Ci sta più a
cuore lottare per garantire l’incolu-
mità dell’individuo, porre fine alla
barbarie di quelle carceri denomina-
te CPT , tutelare il diritto alla
sopravvivenza dignitosa, alla fami-
glia, alla salute.
Per ciò che concerne, invece, il
discorso dell’elettorato passivo fran-
camente non crediamo sia uno stru-
mento primario: il nostro è uno spa-
zio politico in cui i migranti sono
protagonisti della rivendicazione
delle proprie esigenze. E poi rischie-
rebbe di essere una rappresentanza
relativa, frutto di una decisione pre-
clusa a chi non è in possesso di
regolari documenti, a chi si è trovato
nell’impossibilità di risiedere cinque
anni (ora dieci) in Italia. Inoltre la
scelta dei candidati di aderire a parti
politiche potrebbe dare luogo a stru-
mentalizzazioni e divisioni interne e
per noi ora la priorità è un’altra:
quella di unire le nostre voci per
farci sentire!”
di Gabriella Penna
matrigea@yahoo.it
 L’inchiesta del mese

La questione
dei fuori sede

Nell’ambito dell’iniziativa per

l’attribuzione del diritto di
voto attivo e passivo agli
immigrati residenti a
Bologna, la questione degli
studenti fuori sede si è impo-
sta nel comitato promotore
come naturale compagna di
viaggio dell’istanza a favore
degli stranieri.

Questo per diversi motivi. Il

primo è che, così come gli
immigrati, gli studenti fuori
sede a Bologna sono tanti:
all’incirca 40.000 che arriva-
no a circa 66.000 se si
aggiungono i pendolari (un
settimo della popolazione) ; il
secondo è che anche essi
hanno un impatto sull’econo- Bologna, la città degli studenti? Foto di Jacopo Fiorentino
mia bolognese tutt’altro che
cui, al termine del periodo di ordine giuridico che hanno diverse parti della città fanno
marginale, calcolato
studi, si potrebbe voler tornare. messo in secondo piano la que- fatica a comunicare, nonostante
d a l l ’ A s s o c i a z i o n e
stione dei fuori sede rispetto a la loro vicinanza fisica; in questo
“Apertamente” e
Una questione più pratica è inve- quelle dei migranti che continua- momento si può parlare di una
dall’Associazione “Bologna e i
ce quella dei benefici (borse di no il loro percorso e per le quali divisione accentuata tra città
suoi studenti” in un indotto di
studio, alloggi, buoni mensa) si stanno raccogliendo le firme. stanziale (bolognesi) e città
un milione e mezzo di euro al
concessi dall’ARSTUD (Azienda migrante (migranti e studenti
giorno.
Regionale per il Diritto allo Ma il lavoro fatto dal comitato fuori sede) che non dialogano se

G
Studio Universitario) di Bologna. promotore ed in generale da anni non a colpi di ordinanze: bisogna
li studenti sono parte
Le borse di studio per i fuori sede di lotte degli studenti ha comun- allora “creare degli spazi di
della vita politica bolo-
possono superare i 4000 euro que portato dei risultati, il più incontro, essere propositivi, dare
gnese sia in quanto
annui, per i residenti invece non importante dei quali è il fatto che importanza al dialogo, rifiutare
interlocutori che come oggetto
vanno oltre i 900. Perché allora lo statuto del Comune di Bologna l’ottica dell’esclusione che porta
del discorso, ma reclamano la
dover scegliere tra esercitare un (da questo punto di vista all’a- al degrado”.
mancanza di rappresentatività
proprio diritto, come quello del vanguardia) permette anche ai
all’interno dei luoghi decisionali
voto, ed i benefici concessi a non residenti di firmare per le Proprio per questo è importante
cittadini.
molti studenti che altrimenti due iniziative (attribuzione del un’iniziativa del genere, perché
avrebbero difficoltà ad affrontare voto amministrativo agli stranieri mette in contatto le diverse parti
Il percorso dell’istanza per con-
il costoso tenore di vita bologne- e indizione di un’istruttoria pub- della città. “Il dialogo tra le cul-
cedere il diritto di voto alle
se? blica sulle politiche per l’immi- ture - continua Jacopo - si può
amministrative ai fuori sede si è,
grazione): sicuramente un primo ottenere solo attraverso la parte-
però, separato ben presto da
Del resto questa differenziazione passo per la legittimazione dei cipazione, alla base della quale
quello per gli stranieri e la que-
tutela il diritto alla studio di chi non residenti come protagonisti c’è l’estensione dei diritti. Le dif-
stione è passata in secondo
non ha casa a Bologna, e, ad attivi della vita politica bologne- ferenze fra le culture non devono
piano.
ogni modo, come ricorda il presi- se. essere reificate ma affrontate
dente dell’Arstud Capponi, non è dinamicamente. Bisogna sottoli-
Questo perché il comitato pro-
superabile come una decisione Del comitato promotore fanno neare la complessità, non l’oppo-
motore si è trovato a dover
unilaterale dell’Azienda, poiché parte alcuni rappresentanti del sizione”.
affrontare problemi di ordine giu-
l’esercizio del diritto allo studio è collettivo di antropologia, che Il punto di partenza per un tale
ridico, primo fra tutti il fatto che,
regolato da una legge nazionale. abbiamo sentito a proposito di progetto non può che essere l’e-
malgrado non siano rappresenta-
questa iniziativa. “Ci siamo senti- stensione del diritto di voto.
ti in loco, i fuori sede esprimono
Si è pensato di ovviare al proble- ti particolarmente toccati da que-
il loro voto nei comuni in cui
ma con lo stratagemma di una sta petizione - dice Jacopo “Bologna può diventare un labo-
hanno la residenza.
speciale doppia residenza per i Zannini - in quanto l’antropologia ratorio nazionale per la costru-
fuori sede, proposta inattuabile deve diventare il sapere che zione di una città e di un’univer-
La prima e più intuitiva proposta
perché non prevista dalla legge; rimette al centro l’ibridità delle sità diversa, luogo di meticciato
per ovviare ad una tale difficoltà
un’altra soluzione a cui si era culture e quindi farsi portatrice di culturale, se si continua sulla
sarebbe quella di cambiare la
pensato era di scindere il diritto una negazione delle differenze strada della partecipazione e del
residenza e di portarla a
al voto attivo dalla residenza e fra culture che portano allo scon- riconoscimento di realtà sociali”.
Bologna, come hanno già fatto in
cioè di chiedere per gli studenti tro”.
tanti; ciò ha, comunque, diverse
non residenti solo il diritto attivo
controindicazioni: sebbene ci
al voto e non quello passivo, La parola che maggiormente di Vincenzo Conte
siano alcuni vantaggi (per esem-
indissolubilmente legato alla ricorre nella conversazione è dia- conenz@hotmail.com
pio utenze meno care o diritto ad
residenza. logo: dialogo per evitare i conflit-
un posto auto, ecc.) ciò potrebbe
ti, come ci spiegano Sophie
voler dire perdere il contatto con
Queste sono state le difficoltà di Sarcinelli e Claudio Cadei. Le
la propria terra d’origine ed in

piazza grande • n°125 • 06.06 9

L’inchiesta del mese

Percorsi di
rappresentanza

Come possiamo permettere

agli stranieri di votare se
riteniamo che molti di loro
siano dei criminali? Se parlia-
mo di diritti e di estensione
dei diritti ai cittadini extraco-
munitari, il problema che si
pone, secondo Roland Jace,
neo vicepresidente della
Consulta regionale per l’inte-
grazione sociale dei cittadini
stranieri, è ancora tutto cul-
turale.

“Se da un lato è cresciuto, in

questi anni, il lavoro di cono-
scenza degli stranieri, dall’al-
tro la percezione della popo-
lazione straniera è peggiora-
ta”, ammette Jace.

La scuola prima di altre isti-

tuzioni si è ritrovata addosso
la responsabilità di una
società in evoluzione, ed è
così che si sono spesi anni di
lavoro a parlare di integra-
zione e di accoglienza, a fare
feste, corsi di lingua e di for-
mazione professionale, a cre-
dere nello strumento della
mediazione culturale, ad
investire nella scuola come
strumento di integrazione.
Oggi tutto questo rischia di
finire come carta in un cesti-
no, perché nel frattempo ha
lavorato con grande efficacia
anche la portentosa macchi-
na della paura, accompagna-
ta da un bellicoso apparato
mediatico.
che, dal prossimo ottobre, pro-
seguirà nel lavoro di verifica.
E allora perché, visto che la
Sottocommissione era già stata
attivata, non chiedere qualcosa
in più? La possibilità di far espri-
mere i cittadini stranieri anche
nella scelta di sindaco e consi-
glieri, per esempio.
Dal Centro Diritti della Cgil,
Roberto Morgantini esprime cau-
tela. “La prima raccolta di firme
– dice – la facemmo noi nel
1989”. Con queste parole,
Morgantini non intende sminuire
il valore di questa nuova iniziati-
va, a cui rinnova il sostegno, ma
sottolineare la complessità del
della stessa ha pure deferito
tutte le decisioni in materia di
immigrazione al Governo.
Più ottimista, anche Jace guarda
al Governo come depositario
finale di provvedimenti legati
alla rappresentanza dei cittadini
extracomunitari. “Il fatto che
dalla base ci siano così tante ini-
ziative – dice Jace - dà una spin-
ta per fare qualcosa a livello
nazionale. È necessaria, però,
una maturità politica e sociale,
che sia in grado di valutare
anche il peso della popolazione
straniera in Italia, che non è più
al 4% ma è arrivata al 7%”.
ricongiungimenti”.
E, per quanto alla fine andò
tutto per il meglio, inizialmente
anche questa circostanza
rischiava di complicarsi fuori
misura.
Morgantini, infatti, non nega una
velata riluttanza da parte degli
stessi promotori delle primarie a
sperimentare la partecipazione
della popolazione migrante.
Perché bisognava pur garantire
qualcosa, con documenti, certifi-
cati e quant’altro. Alla fine pre-
valse il buon senso e fu ritenuta
sufficiente e valida un’iscrizione
preventiva per i cittadini extra-

L
a proposta di delibera
popolare per la modifica
dello Statuto comunale
che permetterebbe ai cittadini
extracomunitari di esprimere
una loro preferenza nelle consul-
tazioni amministrative, avviata
lo scorso 1 maggio da un gruppo
di associazioni bolognesi, sta
percorrendo ancora la via della
raccolta firme.
Il Comune di Bologna, però, era
già al lavoro per modificare il
suo Statuto e allargare la rap-
presentanza nei quartieri ai cit-
tadini extracomunitari. Lo scorso
anno, il Consiglio comunale isti-
tuì un’apposita
Sottocommissione che fino a
questo momento ha vagliato i
primi 29 articoli dello Statuto e
progetto, “che avrebbe bisogno
– continua – di un appoggio a
livello nazionale”.
Morgantini, che insieme ad altri
ha contribuito al successo delle
primarie come esperimento di
estensione del diritto di voto ai
cittadini migranti, è convinto che
non basti la volontà degli enti
locali nella definizione di questo
diritto. E non ha tutti i torti,
visto che molti comuni – Genova
e Torino, per citare i maggiori –
pur avendo approvato la modifi-
ca del loro Statuto per allargare
il voto ai cittadini extracomuni-
tari, non possono tradurla in
pratica perché bloccati da un
parere negativo espresso dal
Consiglio di Stato che, senza
contestare la costituzionalità
Lo scorso anno, in occasione
delle primarie dell’Unione, in
provincia di Bologna hanno vota-
to più di 2.000 cittadini stranieri.
“Un bagno dal punto di vista
della voglia di partecipazione e
del desiderio di uscire dall’invisi-
bilità”, ricorda Morgantini. Per gli
stranieri che votarono, questo
momento fu vissuto come una
liberazione, come possibilità di
far valere le proprie istanze e
cominciare a scardinare la con-
testata legge 189/2002. “Fu un
momento molto bello – continua
Morgantini – facemmo volantini,
incontri per far capire cos’erano
le primarie. Le assemblee erano
partecipate, affollate.
Ovviamente si parlava anche di
necessità stringenti, come per-
messo e carta di soggiorno,
comunitari con regolare permes-
so di soggiorno che avessero
voluto recarsi a votare il loro
candidato per l’Unione.
“Questo, però, portò ad un calo
di fiducia e tutto ciò coincise con
il periodo in cui modificarono la
Bossi-Fini”, ribatte Jace, che
insiste sulla necessità da parte
delle istituzioni di continuare il
lavoro intrapreso anni fa e fina-
lizzato al raggiungimento di una
maggiore integrazione degli
immigrati perché “lo straniero,
poi, si chiede se il diritto di voto
riuscirà a cambiare le proprie
condizioni di vita”.
di Mariella Libergoli

10 piazza grande • n°125 • 06.06

La cultura è in strada

A Bologna
torna
il Fest - Festival

Dal 14 al 18 giugno 2006

Bologna ospiterà la settima
edizione del Fest-Festival-
Bologna interculture festi-
val, organizzata
dall’Associazione Culturale
Oltre… Il parco di Villa
Torchi a Corticella offrirà i
propri spazi agli spettacoli
del Fest-Festival che, anche
quest’anno sarà preceduto
ed inaugurato il 10 dalla Par
Tòt Parata.

Una passata edizione del Fest - Festival

L
a Par Tòt è una grande
rete di partecipazione sponta- della Parata sono il risultato potenziale nelle iniziative a
festa itinerante di stra-
nea e rifiutando decisamente degli apporti culturali di chi vi carattere cittadino e si propone
da, ecologica ed inter-
qualsiasi disegno politico preco- partecipa”. di acquisire un più largo respi-
culturale, preparata da 53 labo-
stituito, che non fosse frutto di ro. Infatti la capacità di ricom-
ratori gratuiti e preceduta da
un reale processo di inclusione Quest’anno, per esempio, il pattare la cittadinanza e di
feste di autofinanziamento.
dal basso. Tale percorso si è festival si avvarrà della presen- rinforzarne il rapporto con il
Anche questa edizione del
concretizzato a partire da due za di molti elementi circensi territorio convivono con la ten-
Festival è mirata al coinvolgi-
fenomeni tipici dell’associazione proprio perché alcuni dei parte- denza a spingere lo sguardo
mento diretto del territorio,
Oltre… : “il nomadismo” e il cipanti a questa settima edizio- oltre i confini di Bologna. Lydia
attraverso il contributo di per-
“volontariato atipico”. ne provengono dalla cultura e sottolinea il forte interesse del-
corsi culturali di varia matrice.
dal mondo circensi. Il nomadi- l’associazione Oltre… nei con-
Gli organizzatori individuano le
In che senso viene usato il ter- smo e il volontariato atipico fronti delle possibilità di con-
coordinate generali che defini-
mine “nomadismo”? Uno degli sottolineano lo spirito eclettico fronto e cooperazione con altre
scono la settima edizione del
intenti del Festival e della e versatile che anima gli orga- associazioni che perseguono gli
Festival, i presupposti senza i
Parata è quello di proporre nizzatori del Festival: quest’ulti- stessi obiettivi: vanno letti in
quali non è possibile cogliere
nuove modalità attraverso cui mo, nato all’interno di un pro- quest’ottica i viaggi in Turchia e
appieno il valore e il significato
vivere gli spazi pubblici ed è getto promosso nel 2000 in a Bruxelles di alcuni rappresen-
del Festival. La cultura e le ini-
per questo che, sottolinea Lydia occasione della nomina di tanti dell’associazione e della
ziative attraverso le quali essa
presidente della Oltre… “il Bologna a città europea della rete della Par tòt Parata. Un
si esprime si collocano in una
Festival si adatta ai luoghi e la cultura, ha assunto negli ultimi altro modo di declinare il noma-
dimensione che non è affatto
Parata stessa è data da una anni connotati rituali. Il Festival dismo e il volontariato atipico
aliena dalle tensioni e dagli
serie di iniziative contempora- infatti, sottolineano gli organiz- che, pur essendo radicati nel
scontri che attraversano le aree
nee e dislocate sul territorio”. zatori, ha vinto la diffidenza da territorio, trovano modo di
della politica e degli equilibri
Adottare questa forma di parte dei cittadini, ci vuole arricchirsi di nuovi spunti dal
sociali. In Italia infatti, le asso-
nomadismo consente di non sempre del tempo, costanza e confronto con altre realtà.
ciazioni culturali sono spesso
cadere nella mera logica della rispetto reciproco nel rapportar-
funzionali ad un disegno politico
spartizione privatistica degli si tra diversi, siano essi anziani
che non è co-deciso.
spazi e della strumentalizzazio- e giovani, stranieri e/o “autoc- di Vivivana Melchiorre
L’Associazione Oltre… preferisce
ne delle iniziative culturali pro- toni”. Dalla diffidenza al coin- bibibilla@yahoo.it
viaggiare su due binari contem-
mosse sul territorio. volgimento: i laboratori gratuiti
poraneamente: Il binario istitu-
della Parata e le iniziative offer-
zionale che apre il dialogo con
Per ciò che riguarda il volonta- te nell’ambito del Festival sono
le istituzioni senza doverne
riato atipico. Francesco sottoli- diventati momenti di aggrega-
accettare in toto le logiche e il
nea: “Il Festival e la Parata zione al punto che gli ‘animatori
binario indipendente che con-
accolgono persone con compe- urbani’ come il gruppo si auto-
sente di muoversi in modo più
tenze diverse. Non esiste una definisce, li paragona a più tra-
autonomo. Nel corso degli anni,
tematica univoca perché ognu- dizionali momenti rituali quali le
il Festival e la Parata hanno
no può portare il contributo del feste religiose e le sagre dei
lentamente costruito un proprio
proprio retroterra formativo e piccoli centri urbani. Ma il
equilibrio, sviluppando una fitta
quindi l’impronta del Festival e Festival non esaurisce il proprio

piazza grande • n°125 • 06.06 11

La città migrante

I media
multiculturali
a confronto.
Un meeting
a Bologna

Il 9 e il 10 giugno si terrà a
Bologna il 2° Meeting nazionale
dei Media Multiculturali

A distanza di un anno dall’incon-

tro di Firenze, promotori e ope-
ratori dei media multiculturali di
tutta Italia si sono dati appunta-
mento a Bologna per fare il
punto della situazione e per
valutare le prossime mosse da
compiere.

I
In Italia negli ultimi anni sono
andate moltiplicandosi le ini-
ziative mediatiche a carattere
multiculturale ovvero rivolte e/o
prodotte dai cittadini migranti. Una
realtà ancora troppo poco conosciu-
ta e valorizzata ma che comincia a
rendersi visibile grazie ad alcuni
incontri regionali e nazionali che
hanno permesso alle singole iniziati-
ve locali di mettersi in rete con le
altre e di avere quindi una risonanza
maggiore all’interno del panorama
mediatico italiano. Giornali plurilin-
gue, trasmissioni radiofoniche e
televisive ospitate dai network locali
e numerosissimi siti internet, il cui
scopo principale è quello di sfatare
lo stereotipo dell’ “immigrato tipo” Manifestazione per i diritti dei migranti. Foto di Gaetano Massa
presentato dall’informazione tradi-
come un obiettivo da conquistare. intervenire su questi temi i rappre- Il progamma
zionale. Il binomio immigrazione-cri-
Come in molti altri paesi europei sentati dei media mainstream italia- 2° Meeting italiano dei Media Multiculturali*
minalità che in questi anni ha caval- Bologna 9-10 giugno 2006
dove il fenomeno dell’immigrazione ni: ad esempio il direttore di
cato le cronache di giornali e televi- Venerdì 9 giugno, Sala Polivalente
si è radicato da più tempo, questi “Metropoli”, il nuovo inserto setti- Regione Emilia Romagna
sioni, oggi non appare più una
media possono rappresentare anche manale de “la Repubblica” intera- Viale Aldo Moro, 30
modalità accettabile di rappresenta- Ore 9.30 -11.00 Le iniziative multiculturali si
in Italia uno spazio di espressione mente dedicato ai cittadini stranieri, presentano. Jam session di alcune esperienze
zione della società. Una società in italiane radio e tv
importante nel quale le minoranze un rappresentate dell’Ordine dei
cui i migranti, che vivono e lavora- Ore 11.30 – LA COMUNICAZIONE INTERCULTU-
etniche possono comunicare il loro Giornalisti e un dirigente RAI. RALE STRUMENTO PER LA PROMOZIONE DEI
no, dormono e sognano, studiano e
punto di vista sulla società e cercare DIRITTI DI CITTADINANZA: IL SOSTEGNO DEI
progettano il loro futuro esattamen- MEDIA MULTICULTURALI A LIVELLO LOCALE E
un dialogo con la comunità ospitan- Il 9 giugno dalle ore 9.00 alle 18.30 NAZIONALE
te come i nativi italiani, reclamano il
te. presso nella Sala Polivalente della 13.30 – pausa pranzo
proprio diritto ad essere riconosciuti
Regione Emilia-Romagna in viale 15.00 – 15.30 - LE AUDIENCES E I PUBBLICI DI
a pieno titolo come cittadini.
Il convegno di Bologna promosso Aldo Moro n. 30 e il 10 giugno dalle RIFERIMENTO DEI MEDIA
MULTICULTURALI * **
dall’ong fiorentina Cospe ore 10.30 alle 17.30 presso il
Inoltre i media multiculturali cercano 15.00 – Apertura lavori
(Cooperazione per lo Sviluppo dei Dipartimento di Scienze della
di valorizzare la diversità culturale di 15.30-16.30 – Dibattito
Paesi Emergenti) fa parte del pro- Comunicazione in via Azzo Gardino
cui i cittadini migranti sono portato-
getto europeo Medism’rad realizzato 23,. 16.30 coffee break
ri: non solo ricette esotiche e world
con il contributo della Commissione Ore 17.00 – 17.30 - / /DALLA PIATTAFORMA
music ma anche approfondimenti NAZIONALE DEI MEDIA MULTICULTURALI A
Europea: in questa occasione si par- Per chi non potesse partecipare di NUOVE FORME ASSOCIATIVE PER I GIORNALI-
sulla letteratura e inchieste sull’at- STI STRANIERI IN ITALIA
lerà appunto di come la comunica- persona, i lavori del convegno
tualità dei paesi d’origine; e poi
zione interculturale può diventare potranno essere seguiti collegandosi 17.30 – 18.30 – Dibattito
tante informazioni utili sui servizi
strumento per la promozione dei al sito www.asteriscoradio.com, che Cena
offerti ai migranti dalle

D
diritti di cittadinanza. Verrà discussa trasmetterà gli interventi in diretta e .........
diverse amministrazioni loca-
inoltre l’importanza del sostegno di che proporrà interviste ai parteci- Sabato 10 giugno
li e informazioni di natura
queste iniziative sia a livello locale panti e ai relatori. Università degli Studi di Bologna –
legale per coloro che si tro- Dipartimento Discipline della Comunicazione –
che nazionale e verranno analizzate Via Azzo Gardino 23 _
vano in situazioni difficili.
le audiences e i pubblici di riferimen- di Francesca Piatti Ore 10.30 - LE COMPETENZE INTERCULTURALI
NEI MEDIA MAINSTREAM
to a cui questi media si rivolgono. Si Ore 13.30 buffet
Le associazioni e i cittadini migranti,
tratteranno, inoltre, i temi legati alle Ore 15.00 – 17.30 – Spazio dibattito e contributi
che promuovono queste iniziative per la piattaforma italiana dei Media
nuove forme associative che i gior- Multiculturali
grazie al sostegno degli enti pubblici
nalisti stranieri in Italia stanno adot- Il programma dettagliato è disponibile sul sito
e privati, propongono una nuova www.asteriscoradio.com
tando (ad esempio è nata da qual-
visione della società italiana nella
che mese la Federazione Nazionale Allo stesso indiritto verrà trasmesso in diretta il
quale il diritto all’auto-rappresenta- meeting con interviste a partecipanti e relatori
dei Media Culturali Stranieri in
zione attraverso i media appare
Italia) e infine saranno chiamati ad

12 piazza grande • n°125 • 06.06

Voci di sottofondo

Cassonetti
Killer

Aveva solo ventisette anni il

giovane rumeno, Catalin
Pacealoiu, morto mentre cer-
cava di prendere qualche
vestito da un cassonetto di
raccolta che, invece, si è tra-
sformato in una ghigliottina.
L’hanno trovato senza vita con
la testa ancora imprigionata
nella feritoia, la bici appoggia-
ta al contenitore.

E’ successo a Senago, nel

milanese, la sera dell’undici
maggio scorso, nei pressi del
supermercato “Standa” di via
Alcide De Gasperi. Non è la
prima volta, del resto, visto
che nell’ultimo anno e mezzo
altre due persone, sempre in
Immagine dall’Archivio Fotografico di Piazza Grande
Lombardia, sono morte in
segnali di pericolo in varie lin- per cercare di mettere insie-
incidenti simili. Entrambi
gue, tra cui l’arabo e il rume- Ti faccio me un pranzo ed una cena e
rumeni, clandestini e senza
fissa dimora, come Catalin,
no. Ma allora come si spiega vedere come dormiva nei pressi della
Piramide. Una vita difficile, la
cercavano di ripararsi dal
la morte del povero Catalin? muore un eroe sua, che sembrava andare a
rotoli a causa del fallimento
freddo sottraendo qualche
della sala giochi che gestiva a
La Caritas, in un comunicato
indumento dai cassonetti di Se n’è andato un eroe clo- Manafra dopo il ritorno da
stampa, si è affrettata subito chard gay e travestito. Così la disoccupato da Milano, dove
raccolta.
a smentire ogni suo possibile retorica in bianco e nero dei era si era trasferito nel 1977
coinvolgimento nella vicenda, media e delle istituzioni ha per respirare la libertà rivolu-
Il 13 dicembre 2004, a Milano, incasellato la vita di un essere zionaria di una grande città
così come quello delle coope-
una giovane donna, Ghiulfan umano- le sua sfumature e le del nord.
rative operanti nel suo circui- sue incoerenze- rendendolo
Saban, venticinquenne, si
to. Il mistero è presto svelato, degno di nota solo perché con Dopo l’aggressione, tre anni
spezzò il collo mentre cercava
un gesto eccezionale è riusci- fa, si era scatenata la gara a
però. Il cassonetto incrimina-
di infilarsi in un cassonetto to a riscattare una margina- premi delle istituzioni che si
to, messo nel frattempo sotto lità altrimenti data per scon- sono ricordate di lui solo
della Caritas. Circa un mese
sequestro dalla magistratura, tata. quando non farlo sembrava
dopo, Yonut Patricia Bostnaru,
appartiene ad un’associazione troppo imbarazzante. Ecco,
ventotto anni, morì in circo- Natale Morea, il senza fissa allora, che Natale ricevette la
contro il cancro di Padova,
stanze simili a Rebbio, in pro- dimora che il 12 dicembre medaglia d’oro al valore civile
“Volontà di vivere”, che, a 2003 aveva salvato un gruppo dall’ex presidente Ciampi e il
vincia di Como. Dopo questi
quanto pare, non ha rinnovato di ragazze da un’aggressione plauso del sindaco Veltroni,
due incidenti la Caritas
all’uscita di un locale sulla via che gli offrì persino un allog-
il suo parco contenitori, nono-
Ambrosiana ha provveduto a Ostiense a Roma, è morto gio in una casa-famiglia a
stante gli incidenti dell’inverno una sera di maggio nel suo Roma.Ma non solo. Natale era
sostituire gradualmente i suoi
del 2004. paese natale, Massacra, in un omosessuale dichiarato,
1800 cassonetti a “ribalta”
provincia di Taranto. Non si un eroe perfetto anche per
con dei contenitori dotati di era mai rimesso dalle botte l’Arcigay, che attraverso il suo
Dopo tre morti ghigliottinati
feritoie più piccole, che non prese la notte di tre anni fa, presidente, Franco Grillini,
forse è il caso di togliere di quando due bulli infierirono dopo la sua morte, lo ha addi-
lasciano passare più di un
mezzo questi aggeggi inferna- su di lui dopo che aveva ten- tato come figura esemplare
sacchetto di plastica. Nella
tato di difendere cinque proprio a ridosso della giorna-
li.
città di Milano, dove la Caritas ragazze da una rapina. ta mondiale contro l’omofo-
ha 370 cassonetti, la sostitu- Ricoverato in ospedale, in bia, l’intolleranza e la violenza
di Giulia Lasagni coma, si riprese solo qualche razzista e maschilista. La sto-
zione è stata ormai completa-
gilasagni@tin.it mese dopo, con un grave pro- ria di Natale ci fa pensare, per
ta. blema ad un occhio e vari l’ennesima volta, che in un
danni cerebrali. Gli saranno mondo che non ha bisogno di
Per dissuadere ulteriormente passati di fianco in molti, a eroi ci sarebbero probabil-
Natale Morea, quando ancora mente molti più diritti.
le potenziali vittime, si è
non era un eroe, mentre lot-
anche provveduto ad apporre tava per le strade di Roma di G.L

piazza grande • n°125 • 06.06 13

 Nuove
identità
in formazione
Giovedì 18 Maggio 2006 - ore 17:00
– Villa Salus – Due squadre di giova-
ni operatori ecologici, si sfidano
lungo il vialetto retrostante la
Caserma Viali sita in via Due
Madonne. Il vialetto, ultimamente
ricoperto di folta vegetazione sponta-
nea, assomiglia a una discarica per
l’incredibile quantità di rifiuti ed è l’u-
nica strada percorribile per i bambini
che, al pomeriggio, si vogliono reca-
re al parco. Uno scenario raccapric-
ciante risolto dall’intervento di 20
bambini rumeni dai 4 ai 12 anni che,
al ritmo dei propri canti di incitamen-
to, facevano a gara a chi riempiva
più in fretta il proprio carrello per poi Un immagine dal laboratorio di Villa Salus. Foto di Emiliano Facchinelli
andarlo a svuotare nel bidone più
attività, ci riempiono il cuore d’orgo-
vicino.
glio e di fiducia: creano spontanea-
Fraternal Compagnia - Siulp
mente dei piccoli teatri all’interno dei
E’ questa la cronaca di un pomerig- replicano
quali tutti rispettano le regole e il
gio a Villa Salus nell’ambito del pro- Senza Dimora in centrale
proprio turno, si divertono ascoltan-
getto “La casa dei bambini”, promos-
do e osservando i compagni, ci rico-
so dall’Associazione Arc-en-Ciel in Il giorno 22 Giugno 2006, al teatro
noscono come figure alla pari. Non
collaborazione con la Fraternal Fanin di San Giovanni in Persiceto,
vogliamo rivestire il ruolo di leader,
Compagnia di Piazza Grande, col Don Salvatore & soci, torneranno a
siamo facilitatori/mediatori, il nostro
desiderio di costruire un percorso di litigarsi il Corno quartiere di Napoli in
compito è individuare all’interno del
educazione/animazione partecipata via di estinzione. Poliziotti e Senza
gruppo quelle figure che, spontanea-
che consenta l’espressione globale Dimora di nuovo insieme per conti-
mente, grazie alle loro capacità di
della persona in un’ottica di nuare l’avventura che ha divertito e,
relazione con i compagni, alle proprie
empowerment dei bambini e delle perché no, un po’ meravigliato, le
risorse e potenzialità, siano in grado
famiglie, integrando i servizi già esi- oltre 1500 persone che in tre repliche
di condurre gli altri verso gli obbietti-
stenti attraverso metodi “non invasi- li hanno seguiti. Questa volta però i
vi pedagogico-sociali individuati.
vi”, come il teatro, che rompano la senza dimora non chiedono aiuto, ma
consueta rigidità del rapporto tra chi cercano di darlo; l’incasso infatti sarà
La difficoltà più grande è non soc-
offre un servizio e chi lo riceve, tra- devoluto all’associazione di volonta-
combere agli interventi del Comune:
scendendo la logica di intervento riato “Missione Ithanga. Ithanga è un
pare che sia imminente il trasferi-
bisogno, analisi e offerta del servizio, villaggio situato in una zona rurale
mento, anche dividendoli, dalla
per giungere a un processo come: del Kenia con circa quarantamila abi-
Residenza di Villa Salus, a causa
ascolto, conoscenza reciproca, condi- tanti. Lasciata la via principale si per-
degli alti costi di gestione nel periodo
visione e raggiungimento degli corrono trenta chilometri di strada
invernale, ma il rispetto e la fiducia
obbiettivi. non asfaltata, in buona parte in
sono processi che si costruiscono
mezzo alle piantagioni di ananas della
lentamente e, per quanto i costi pos-
Non proponiamo soluzioni educative Del Monte e di caffè della Kakuzi per
sano essere elevati, diminuiranno al
definitive, preferiamo porci come poi scoprire un paesaggio più arido
progredire del processo di responsa-
accompagnatori turistici di un viaggio dove a stento riescono a crescere un
bilizzazione e autonomia dei nuovi
alla scoperta di diverse storie di po’ di mais e di verdura: lì sorge mis-
cittadini. Ma come si fa a rispettare e sione. Le persone a Ithanga sono
migrazione per instaurare delle
dare un senso al luogo in cui si vive, ancora genuine, naturali, buone, ma
buone relazioni basate sulla fiducia,
alla scuola che si frequenta, ai com- povere, spesso visitate dalla fame,
sul rispetto reciproco e sul dialogo, i
pagni di classe, a imparare e a cre- specie quando le stagioni delle piogge
punti cardine dell’azione pedagogica
scere in un contesto che cambia di non sono state generose e, di conse-
del teatro sociale della Fraternal
anno in anno? guenza, da malattie. Condividendo
Compagnia, che, crediamo, debbano
essere il fulcro delle politiche di con queste persone gioie e dolori,
Se da un lato Villa Salus può essere fatiche e speranze, la missione lavora
mediazione interculturale.
considerata dal quartiere come un insieme a loro per rimuovere la
La credibilità e l’efficacia delle pro-
“ghetto Rom”, dall’altro lato bisogna povertà: far sì che queste persone si
prie azioni, siano esse teatrali o isti-
considerare che un ghetto si viene a riapproprino della loro dignità umana,
tuzionali, dipendono da quanto gli
creare in qualsiasi contesto urbano ingiustamente sottrattagli dalla storia
attori sociali
nel momento in cui mancano strate- di ieri e di oggi. Un motivo in più per
(educatori/animatori/figure istituzio-
gie socio-educative adeguate. I pro- intervenire numerosi
nali) sono in grado di mettersi in
blemi che si riscontrano quotidiana-
gioco ed essere parte del gruppo; il
mente si ripetono in ogni contesto
teatro rappresenta pertanto uno spa- GIOVEDI’ 22 GIUGNO 2006
abitativo e dipendono da difficoltà Teatro Fanin
zio protetto perché, se è vero che
relazionali con il territorio e dai pre- San Giovanni in Persiceto
l’integrazione tra culture diverse non Ore 21.00
giudizi, per questo motivo, dare un
può prescindere dalla conoscenza e
senso alla continuità di un rapporto Prevendite:
dal rispetto delle regole che le gover-
socio-pedagogico che mira all’inte- Associazione di Volontariato “Missione
nano, è altrettanto vero che queste, Ithanga”
grazione delle culture e alla gestione
congiuntamente alla concentrazione Via Bartalia 47
dei conflitti, vuol dire anche creare
e alla dimensione dialogica e relazio- 0516347557
momenti di aggregazione fuori dal 3394142315
nale, sono i punti cardine per la
contesto scolastico e/o residenziale
costruzione di uno spettacolo teatra-
le, all’interno del quale si annullano
Dare continuità a un progetto scola-
tutte le differenze, comprese quelle
stico e urbanistico è importante per
razziali, tra i diversi attori, per lavo-
la creazione di un buon adulto
rare sulla costruzione dei personaggi
responsabile domani!
scenici approfondendo le storie dei
Agire sull’emergenza e sui costi pre-
singoli, uscendo dalla categoria
senti, non è che una rincorsa a
“Rom, nomade, zingaro”, per entrare
nuove emergenze e quindi a nuovi
in quella di “Persona” con nome e
costi, pertanto “dov’è il risparmio?”.
cognome proprio. Oggi, nell’epoca
Fiducia, rispetto, continuità! Parola e
della globalizzazione economica e
preghiera della Fraternal Compagnia
culturale, dobbiamo imparare a
di Piazza Grande per il Servizio
osservare e ascoltare l’Altro, in
Immigrazione del Comune di
un’ottica di identità transnazionale
Bologna.
che rompa la barriera tra “Noi” e
“Loro” e ci dia la possibilità di mesco-
di Silvia Sola
larci in un unico agglomerato di per-
sartensinmango@hotmail.com
sone, tanto anonime quanto dotate
di una propria e unica individualità.
Siamo consapevoli della difficoltà del
nostro lavoro ma i risultati ottenuti,
a poco più di un mese dall’inizio delle
14 piazza grande • n°125 • 06.06
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L'Associazione Amici di Piazza Grande Onlus è il luogo in cui i cittadini svantaggiati si organizzano per risolvere i propri problemi, per mettere
assieme capacità e idee, per costruire occasioni di reddito, per affrontare il problema della abitazione, per migliorare le prestazione dei servizi
della città e per autogestirsi. L’Associazione, in oltre dieci anni di vita ha dato impulso ad una progettualità ricca di iniziative. Attualmente tra le
attività di Piazza Grande ci sono il giornale, il BiciCentro, la Sartoria, il Servizio Mobile di Sostegno e lo Sportello di Avvocato di Strada.

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affonda le radici nel percorso associativo
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Sabatucci, 2. Tel. 051/245156. Aperto lun, merc, ven e
sab, h.9-13 e mart e giov, h.14-17
2. Associazione Posto d’Ascolto ed Indirizzo Città
di Bologna. Informazioni relative a dormitori, mense,
docce. 1° binario Stazione Centrale - Piazza Medaglie
D’Oro, Tel. 051/244044. Dal lun al ven, h.9-12, 15-18,
sab h.9-12
3. Sportello Sociale e delle opportunità Comune di
Bologna Via del Porto, 15/b, Tel 051/523494. Lun-Sab,
h.9.30-16.30, merc h. 9.30-12.30 (senza appuntamen-
to).
4. Centro di Ascolto Italiani della Caritas Adulti ita-
liani in difficoltà, assistenza, informazioni e percorsi di
reinserimento sociale. Via S. Caterina 8/A. Tel.
051/6448186. Lun, Mart, Ven, h.9.15-11.30. Giov,
h9.15-11.30, h.14- 15.30 (senza appuntamento).
5. Centro di Ascolto Immigrati della Caritas
Diocesana Ascolto, informazioni e assistenza per per-
sone straniere. Via Rialto, 7/2. Tel. 051/235358. Lun,
giov, h.9-11, mart, h.15- 17
6. Servizi per gli Immigrati del Comune di Bologna
Cittadini stranieri con permesso di soggiorno o in attesa
di regolarizzazione. Informazioni e orientamento. Via
Drapperie, 6. Tel. 051/6564611. Lun h.9-13, mart e giov
h.15-18, sab, h.9-13
7. Associazione L’Arca Ascolto e informazione per
tutte le persone disagiate. Via Zago, 14, Tel.
051/6390192. Dal lun al ven h.15-19
8. Ufficio Casa Comune di Bologna Informazioni su
bandi per la assegnazione della casa. Viale Vicini, 20
Tel. 051/2194332. Lun- ven, h.8,30-13, mart e giov,
h.14.30-17
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Aiuto e assistenza legale
9. Avvocato di Strada Consulenza e assistenza legale
gratuita per le persone senza fissa dimora. Via Libia, 69
presso Associazione Amici di Piazza Grande Onlus.Tel
Dove
andare
per...
dormire,
mangiare,
lavarsi,
curarsi,
lavorare.
A Bologna
051/397971. Lun-Ven, h.9.30-13
8. Servizi per gli Immigrati del Comune di Bologna
Consulenza ai cittadini stranieri. Via Drapperie, 6. Tel.
051/6564611. Aperto tutti i giorni, escluso il ven, h.9-13
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Unità di strada
Unità di Aiuto del Comune di Bologna Intervento di
strada con camper attrezzato. Tel. 051204308 Fax
051203799. Il servizio viene svolto tutti i giorni. Punti di
sosta del camper: Piazza Puntoni, h.17-18, Via Bovi
Campeggi, h.18-19
9. Servizio Mobile di Sostegno Associazione Amici di
Piazza Grande Onlus. Informazioni, generi alimentari,
abiti, panni o coperte alle persone che dimorano in stra-
da. Tel.051/342328. Servizio attivo lun, merc e ven,
h.21-24. Il giov h.9-12
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Assistenza medica gratuita
10. Poliambulatorio Biavati Visite mediche gratuite
per persone non assistite dal Servizio Sanitario
Nazionale e persone in stato di grave indigenza. Strada
Maggiore, 13. Tel. 051/226310. Aperto tutti i giorni
h.17.30 - 19 (senza appuntamento).
11. Croce Rossa Italiana Somministrazione farmaci,
attrezzatura ortopedica e occhiali. Via del Cane, 9. Tel.
051/581858. Lun, Merc, Ven, h.8-14. Mart, Giov, h.8-17
12. Sokos Visite mediche gratuite per immigrati privi di
assistenza sanitaria, persone senza fissa dimora e tossi-
codipendenti. Si prescrivono visite specialistiche, farmaci
ed esami. Via de' Castagnoli 10, Tel. 0512750109. Lun
h.17-19. Merc, h.16-19, sab, h.9-12
13. Centro per la salute delle donne straniere e dei
loro bambini Vengono erogate prestazioni a donne e
bambini stranieri. Poliambulatorio Zanolini, Via Zanolini,
2. Tel. 051/4211511. Lun, h.12-18. Mart, h.15-19. Giov,
h.12-19. Ven, h.10.30-14
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,Tel.051/6162211 Distribuzione numeri, dal lun al ven,
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051/6390192. Dal lun al ven, h.15.30-19
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pasti caldi su segnalazione dei Servizi Sociali. Via del
Porto, 15/C. Tel. 051/521704. Tutti i giorni dell'anno
h.12.30 - 18.
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pasti caldi agli ospiti del centro stesso - Via F. Sabatucci,
2. Tel. 051/245073.
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na alle ore 10.10 colazione. Via Zamboni, 10. Tel.
051/226310
17. Mensa dell'Antoniano Distribuisce pasti caldi. Via
Guinizelli, 3. Tel. 051/3940211. Tutti i giorni h.11.30-12.
Per accedere al servizio occorre un buono che viene
distribuito alle h. 10.45.
4. Mensa della Fraternità Caritas Diocesana
Fornisce pasti caldi. Via Santa Caterina, 8/A. Tel.
051/6448015. Tutti i giorni mensa h.18-19.
18. Punto d'incontro della Venenta Distribuisce ali-
menti. Via Serlio, 25. Aperto Mart e Giov, h.10-12
19. Parrocchia Cuore Immacolato di Maria
Distribuzione di cibo da cucinare. Via Mameli, 5
Tel. 051/400201. Mart, h.10-12, Ven, h.15.30- 17.30
20. Parrocchia S. Cuore Distribuzione viveri. Via
Matteotti, 25. Tel. 051/4151760. Dal lun al sab, h.11-12
21. Parrocchia S. Maria della Misericordia
Distribuisce razioni di generi alimentari. P.zza Porta
Castiglione, 4. Tel. 051/332755. La distribuzione avviene
al sabato munendosi alle ore 8.00 di un numero con cui
si prenota il ritiro che avviene dalle h.9.30 alle 11.
22. Parrocchia S. Maria Maddalena Offre alimenti.
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Gli stranieri debbono prenotare il Mart mattino per usu-
fruire dei servizi il Mart e il Merc dalle 14 alle 15. Gli ita-
liani debbono prenotare il Ven mattino o Lun mattino per
usufruire dei servizi il Lun dalle 14 alle 15. Le donne, ita-
liane e straniere, usufruiscono del servizio il Giov, dalle
14 alle 15.
24. Bagni pubblici Toilette e servizio gratuito di lavan-
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per persone senza fissa dimora. Via del Gomito 22/2.
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gli uomini. Il Ven, h.15-18 per le donne.
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051/3940211. Merc e Ven, h.9.30-11.30. Tel.
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Distribuzione vestiario. Via Mameli, 5. Tel. 051/400201.
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Donato, 36. Tel. 051/244090. Dal Lun al Ven, h.16-
17.30
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