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REGOLAMENTO PER L'ESECUZIONE
DELLE SPESE IN ECONOMIA
I N D I C E

Art. 1 Ambito di applicazione Pag. 2
Art. 2 - Area della procedura " 2
Art. 3 - Tipologia delle spese " 2
Art. 4 - Modalit di esecuzione della procedura " 3
Art. 5 - imiti di importo " 3
Art. ! - Amministrazione diretta " 4
Art. " - #ottimo $iduciario " 4
Art. % -
SOPPRESSO
" 4
Art. & - Modalit di esecuzione spese in amministrazione diretta " 4
Art. 1' - Modalit di esecuzione spese per cottimo $iduciario " 5
Art. 11 -
SOPPRESSO
" 5
Art. 12 - #asi di urgenza e somma urgenza " 5
Art. 13 - (isposizioni procedurali e di controllo " !
Art. 14 - )orma dei contratti " "
Art. 15 - *aranzie " "
Art. 1! - +in,io " "
Art. 1" - Antima$ia " %
Art. 1% - -ntrata in ,igore " %
- 1 -
ART. 1
(Ambito di applicazione)
1. .l presente regolamento indi,idua criteri omogenei e limiti per il ricorso alle procedure in
economia relati,amente all/ac0uisto di beni e ser,izi ed all/esecuzione di la,ori da parte
dell/Amministrazione1 $ermo restando1 in particolare per l2esecuzione di la,ori1 il rispetto
della normati,a di settore nazionale e comunitaria ,igente.
ART. 2
(Area della procedura
1. .l ricorso al sistema in economia 3 ammesso sia in relazione alla natura delle singole
spese sia con riguardo ai limiti di importo di esse1 per particolari ragioni di opportunit1
con,enienza e urgenza.
ART. !
(T"polo#"a delle $pe$e
1. . la,ori1 le $orniture1 i ser,izi c4e possono essere eseguiti in economia1 da parte dei
(irigenti dei #entri di +esponsabilit indi,iduati nel Piano -secuti,o di *estione1 sono
0uelli di seguito elencati.
a) Lavori:
- manutenzione o riparazione di opere od impianti quando l'esienza e' rapportata
ad eventi imprevedibili e non sia possibile realizzarle con le !orme e le procedure
previste ali articoli ""# $%$# $%% del codice dei contratti&
- manutenzione di opere o di impianti&
- interventi non prorammabili in materia di sicurezza&
- lavori c'e non possono essere di!!eriti# dopo l'in!ruttuoso esperimento delle
procedure di ara&
- lavori necessari per la compilazione di proetti&
- completamento di opere o impianti a seuito della risoluzione del contratto o in
danno dell'appaltatore inadempiente# quando vi e' necessita' e urenza di
completare i lavori&
e comunque tutte le tipoloie di lavori rientranti nel sistema di classi!icazione unico
per li appalti pubblici# codice (P)# adottato dal reolamento ((E) n* %$+,%--.
b) ac0uisto di beni e ser,izi occorrenti per lo s,olgimento delle atti,it comunali 0uali5
- cancelleria6
- materiale igienico sanitario6
- materiale di consumo in$ormatico6
- carta6
- arredi ed attrezzature per u$$ici comunali6
- partecipazione ed organizzazione di con,egni e congressi6
- pubblicazione e di,ulgazione bandi di concorso1 gare1 ecc6
- ac0uisto di libri1 ri,iste1 pubblicazioni ,arie1 ecc6
- tasse di immatricolazione6
- ,alori bollati6
- timbri6
- 2 -
- la,ori di traduzione1 ricerca1 copiatura1 catalogazione1 interpretariato ecc6
- la,ori di stampa e tipogra$ia6
- spese postali1 tele$onic4e ed utenze ,arie6
- ser,izi $otogra$ici6
- ser,izi di $acc4inaggio1 spedizioni ecc6
- coppe1 medaglie1 diplomi ed altri oggetti per premi6
- spese di rappresentanza e per omaggi di rappresentanza6
- spese per consultazioni elettorali6
- locazioni e noleggi di bre,e durata6
- manutenzione di beni mobili6
- servizi di !ormazione ai dipendenti&
e comunque tutte le tipoloie di servizi e !orniture# rientranti nel sistema di
classi!icazione unico per li appalti pubblici# codice (P)# adottato dal reolamento
((E) n* %$+,%--.
c) il ricorso all/acquisizione in economia 0 altresi/ consentito nelle seuenti ipotesi:
- risoluzione di un precedente rapporto contrattuale# o in danno del contraente
inadempiente# quando cio' sia ritenuto necessario o conveniente per conseuire la
prestazione nel termine previsto dal contratto&
- necessita' di completare le prestazioni di un contratto in corso# ivi non previste# se
non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito del contratto medesimo&
- prestazioni periodic'e di servizi# !orniture# a seuito della scadenza dei relativi
contratti# nelle more dello svolimento delle ordinarie procedure di scelta del
contraente# nella misura strettamente necessaria&
- urenza# determinata da eventi oettivamente imprevedibili# al !ine di sconiurare
situazioni di pericolo per persone# animali o cose# ovvero per l'iiene e salute
pubblica# ovvero per il patrimonio storico# artistico# culturale&
d) gestione diretta da parte del #omune dei ser,izi pubblici ai sensi degli artt. 112 ss. del
T.7. 2!"82'''6
e) la,ori e pro,,iste da eseguirsi con le somme a disposizione dell/Amministrazione
appaltante nei la,ori dati in appalto6
!) esecuzione di la,ori1 $orniture e ser,izi non ricompresi nelle precedenti lettere1 deri,anti
da pro,,edimenti di somma urgenza o da ordinanze di demolizione o altri la,ori da
eseguirsi d/u$$icio con spese a carico dei contra,,entori6
ART. %
(1odalit2 di esecuzione della procedura)
1. . la,ori e le somministrazioni in economia possono essere eseguiti5
a9 in amministrazione diretta
b9 per cottimo $iduciario
ART. &
(Limiti di importo)
1. e procedure in economia per l/esecuzione dei la,ori e per la $ornitura di beni e ser,izi
sono consentite per importi $ino a ' 2((.((()(( (o co*u+,ue ,ua+-o d"$po$-o dal
recep"*e+-o delle d"re--".e co*u+"-ar"e1 con l/esclusione dell/.:A.
- 3 -
2. ;essuna $ornitura1 ser,izio1 la,oro pu< essere arti$iciosamente $razionato al $ine di $ar
ricorso per l/esecuzione alla modalit delle "spese in economia".
3. Per l2esecuzione di la,ori in economia il limite di importo 3 determinato come segue5 =
5'.'''1'' per i la,ori assunti in amministrazione diretta6 = 2''.'''1'' per i la,ori a$$idati
con il sistema del cottimo $iduciario.
ART. /
(Amministrazione diretta)
$* 3ell'amministrazione diretta le acquisizioni sono e!!ettuate con materiali e mezzi
propri o appositamente acquistati o noleiati e con personale proprio delle
stazioni appaltanti# o eventualmente assunto per l'occasione# sotto la direzione del
responsabile del procedimento*
ART. 0
((ottimo !iduciario)
$* 4l cottimo !iduciario e' una procedura neoziata in cui le acquisizioni avvenono
mediante a!!idamento a terzi
2. #on il sistema del cottimo $iduciario il (irigente responsabile del >er,izio stabilisce
un rapporto con persone o imprese di $iducia c4e siano in grado di portare a termine un
la,oro1 una $ornitura1 un ser,izio nelle $orme1 nei modi e nei termini pi? con,enienti per il
#omune.
ART. 1
(SOPPRESSO)
ART. 2
(1odalit2 di esecuzione spese in amministrazione diretta)
1. Per l/esecuzione delle spese in economia con il sistema dell/amministrazione diretta1
,iene osser,ata la seguente procedura5
- il (irigente del ser,izio pro,,ede direttamente all/e$$ettuazione delle spese per la,ori1
$orniture e ser,izi nel rispetto delle diretti,e e degli obietti,i $issati dalla *iunta #omunale.
Per 0uanto concerne l/esecuzione dei la,ori e dei ser,izi1 lo stesso (irigente utilizza il
personale gi in ser,izio presso l/Amministrazione o 0uello e,entualmente assunto in ,ia
straordinaria. Per 0uanto concerne gli ac0uisti il (irigente1 nel rispetto dei principi di
trasparenza# rotazione# parit2 di trattamento1 dispone gli stessi1 a,endo cura di ,alutare
la congruit dei prezzi concordati con la ditta $ornitrice ric4iedendo1 di norma1 appositi
pre,enti,i a ditte specializzate nel settore secondo i sotto indicati limiti5
a9 per le iniziati,e di spesa di importo in$eriore a = 5-*---#-- (iva esclusa) mediante
trattati,a diretta con uno o pi? $ornitori6
b) per le iniziati,e di spesa di importo pari o superiore a = 5-*---#-- (iva esclusa) a
mezzo procedura neoziata con pre,enti,a ric4iesta di o$$erta ad almeno 5 soggetti
specializzati nel ramo e di pro,ata esperienza6
- 4 -
4 lavori assunti in amministrazione diretta non possono comunque comportare una
spesa complessiva superiore a quanto previsto dal comma + art* " del
Reolamento*
2. @ consentita comun0ue la trattati,a con una sola ditta nei casi di pri,ati,a della $ornitura
o di compro,ata urgenza.
3. (opo a,er indi,iduato il $ornitore e l2ammontare della spesa il (irigente responsabile del
>er,izio e$$ettua l2ordine con lettera od altro atto idoneo1 pre,ia assunzione da parte dello
stesso del relati,o impegno di spesa con le modalit stabilite dall2art. 1%3 del T.7.
2!"82''' e dal relati,o +egolamento di #ontabilit6
4. a pratica si conclude con l2atti,azione delle ulteriori procedure da parte dello stesso
(irigente per la li0uidazione della spesa con le modalit stabilite dall/art. 1%4 del
ric4iamato T.7. 2!"82''' e dal +egolamento di contabilit.
ART. 1(
(1odalit2 di esecuzione spese per cottimo !iduciario)
1. Per l/esecuzione delle spese in economia con il sistema del cottimo $iduciario1 ,iene
osser,ata la seguente procedura5
- il (irigente del >er,izio pro,,ede direttamente a stabilire accordi con persone o ditte di
$iducia per la,ori1 $orniture o ser,izi1 nel rispetto delle diretti,e e degli obietti,i $issati dalla
*iunta #omunale. ;ella stipula dei predetti accordi il (irigente a,r cura di ,alutare la
congruit dei prezzi pattuiti con la ditta appaltatrice ric4iedendo di norma appositi
pre,enti,i a ditte specializzate nel settore secondo i sotto indicati limiti1 sempre nel
rispetto dei principi di trasparenza# rotazione# parit2 di trattamento5
a9 per le iniziati,e di spesa di importo in$eriore a = 5-*---#-- (iva esclusa) mediante
trattati,a diretta con uno o pi? $ornitori6
b) per le iniziati,e di spesa di importo pari o superiore a = 5-*---#-- (iva esclusa) a
mezzo procedura neoziata con pre,enti,a ric4iesta di o$$erta ad almeno 5 soggetti
specializzati nel ramo e di provata esperienza6
2. @ consentita comun0ue la trattati,a con una sola ditta nei casi di pri,ati,a della $ornitura
o di compro,ata urgenza.
3. (opo a,er indi,iduato il $ornitore e l2ammontare della spesa il (irigente responsabile del
>er,izio e$$ettua l2ordine con lettera od altro atto idoneo1 pre,ia assunzione da parte dello
stesso del relati,o impegno di spesa con le modalit stabilite dall2art. 1%3 del T.7.
2!"82''' e dal relati,o +egolamento di #ontabilit.
4. a pratica si conclude con l2atti,azione delle ulteriori procedure da parte dello stesso
(irigente per la li0uidazione della spesa con le modalit stabilite dall/art. 1%4 del
ric4iamato T.7. 2!"82''' e dal +egolamento di contabilit1 nonc'6 con le !orme di
pubblicit2 previste al comma % dell/art* $7+ del 8PR %-7,$-*
ART. 11
(SOPPRESSO)
ART. 12
((asi di urenza e somma urenza)
1. ;ei casi in cui l/esecuzione dei la,ori in economia 3 determinata dalla necessit di
pro,,edere d/urgenza1 0uesta de,e risultare da un ,erbale1 in cui sono indicati i moti,i
dello stato di urgenza1 le cause c4e lo 4anno pro,ocato e i la,ori necessari per rimuo,erlo.
- 5 -
2. .l ,erbale 3 compilato dal +esponsabile del Procedimento o da tecnico all/uopo
incaricato.
3. .l ,erbale1 unitamente a una perizia estimati,a1 ,iene allegato alla determinazione
dirigenziale di impegno della spesa e di autorizzazione dei la,ori1 predisposta dal
+esponsabile del >er,izio.
4. A,e il +esponsabile del >er,izio non disponga1 sui capitoli di Bilancio assegnati1 dei
mezzi $inanziari necessari1 o,,ero la spesa sia superiore ad = 2''.'''1''1 pro,,eder ad
in,iare alla *iunta apposita proposta deliberati,a di impegno di spesa e autorizzazione dei
la,ori.
5. .n circostanze di somma urgenza c4e non consentono alcun indugio1 il +esponsabile
del Procedimento o il tecnico c4e per primo si reca sul luogo1 pu< disporre1
contemporaneamente alla redazione del ,erbale di cui ai precedenti commi1 la immediata
esecuzione dei la,ori entro il limite di = 2''.'''1'' o comun0ue 0uanto indispensabile per
rimuo,ere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumit.
!. /esecuzione dei la,ori di somma urgenza pu< essere a$$idata in $orma diretta ad una o
pi? imprese indi,iduate dal responsabile del Procedimento o dal tecnico da 0uesti
incaricato.
". .l prezzo delle prestazioni ordinate 3 de$inito consensualmente con l/a$$idatario6 in di$etto
di pre,enti,o accordo si procede con il metodo di cui all/art.13! comma 5 del (P+ 5548&&.
%. .l +esponsabile del Procedimento o il tecnico incaricato compila entro 1' giorni
dall/ordine di esecuzione dei la,ori una perizia giusti$icati,a degli stessi c4e ,iene allegata1
unitamente al ,erbale di somma urgenza1 alla determinazione dirigenziale di impegno di
spesa e appro,azione dei la,ori.
&. A,e il +esponsabile del >er,izio non disponga1 sui capitoli di Bilancio assegnati1 dei
mezzi $inanziari necessari1 o,,ero per spese superiori ad = 2''.'''1''1 pro,,eder ad
in,iare alla *iunta apposita proposta deliberati,a di impegno di spesa e autorizzazione dei
la,ori.
1'. ;el caso in cui i la,ori intrapresi per moti,i di somma urgenza non ottengano
l/appro,azione1 si procede alla li0uidazione delle sole spese relati,e alla parte di opera o di
la,ori gi realizzati.
ART. 1!
(8isposizioni procedurali e di controllo)
1. e ric4ieste di perizie1 di pre,enti,i di spesa di progetti di la,ori e di somministrazioni da
$arsi in economia de,ono contenere le indicazioni degli stessi1 le modalit della loro
esecuzione1 i relati,i prezzi unitari1 i termini e tempi per darli compiuti1 le modalit ed i
termini di pagamento1 penalit in caso di ritardo e le $acolt c4e si riser,a
l/amministrazione di re,ocare l/incarico all/impresa a$$idataria nel caso di suo
inadempimento o 0ualora non ,engano condotti con la necessaria diligenza.
2. /a$$idamento dei la,ori e delle prestazioni o l/ordinazione dei beni sono e$$ettuati
mediante lettera od altro atto sottoscritti dal (irigente.
3. a sor,eglianza ed il controllo dell/esecuzione dei la,ori1 delle prestazioni e delle
$orniture saranno e$$ettuati dal (irigente stesso o da $unzionari comunali delegati dal
(irigente1 al $ine di garantire l/osser,anza di tutte le condizioni stabilite al momento in cui
gli stessi $urono a$$idati.
4. a ,alutazione della congruit dei prezzi dei la,ori1 delle $orniture e dei ser,izi 3 assolta
mediante l/indagine di mercato di cui all/art. 441 comma 1 della legge 23 dicembre 1&&4 n.
"24.
5. .l parere di congruit degli organi tecnici dell/Amministrazione 3 necessario in materia di
la,ori il cui importo superi i = 2'.'''1'' con esclusione dell/.,a.
- 6 -
!. Per i beni c4e sono soggetti a collaudo $inale1 lo stesso de,e a,,enire entro 15 giorni
dalla loro completa ac0uisizione6 tale termine 3 ele,ato a 3' giorni per l/esecuzione dei
la,ori.
". @ consentita la certi$icazione di regolare esecuzione in luogo del collaudo nei limiti
pre,isti dalle leggi ,igenti in materia.
%. . pagamenti sono disposti entro i termini pre,isti nei singoli contratti1 pre,ia ,eri$ica
della regolarit della documentazione e delle note o $atture1 debitamente li0uidate dal
(irigente responsabile.
ART. 1%
(9orma dei contratti)
1. . contratti relati,i all/esecuzione delle spese in economia possono essere stipulati nelle
$orme pre,iste dall/art. 1" della legge 1% no,embre 1&23 n.244'5
a9 per mezzo di scrittura pri,ata6
b9 con atto separato di obbligazione1 costituito da lettera o$$erta1 sottoscritta dal $ornitore
ed accettata dall/-nte6
c9 per mezzo di corrispondenza1 secondo l/uso del commercio1 0uando sono conclusi con
ditte commerciali.
2. .l contratto di cottimo $iduciario de,e contenere5
a9 l/elenco dei la,ori e delle somministrazioni6
b9 i prezzi unitari per i la,ori e per le somministrazioni a misura e l/importo di 0uelle a
corpo6
c9 le condizioni dell/esecuzione6
d9 il termine per darli compiuti6
e9 il modo di pagamento6
$9 le penalit in caso di ritardo e le $acolt c4e si riser,a l/Amministrazione di pro,,edere
d/u$$icio a risc4io del cottimista oppure di rescindere mediante semplice denuncia1 il
contratto1 0ualora egli manc4i agli impegni stabiliti.
ART. 1&
(:aranzie)
1. e ditte esecutrici dei la,ori1 delle $orniture e dei ser,izi in economia sono1 di norma1
esonerate dalla costituzione della garanzia $ideiussoria a $ronte degli obblig4i da assumere
con la stipula del contratto di cottimo $iduciario.
2. *li Argani dell/Amministrazione1 in sede di appro,azione dei pre,enti,i di spesa1
possono comun0ue introdurre l/obbligo della costituzione della garanzia $ideiussoria da
parte della ditta appaltatrice 0uando i la,ori1 le $orniture1 i ser,izi da a$$idare superano
l/importo di = 2'.'''1''.
3. /ammontare della garanzia $ideiussoria ,iene stabilito nella misura del 1'C Ddieci per
cento9 dell/importo dei la,ori1 delle $orniture1 dei ser,izi appaltati.
ART. 1/
(Rinvio)
1. Per 0uanto non espressamente pre,isto dal presente regolamento si $a rin,io alla
normati,a del settore nazionale e comunitaria ,igente.
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ART. 17
(Antima!ia)
1. Ai rapporti disciplinati dal presente regolamento si applicano le disposizioni nazionali
,igenti in materia di antima$ia e tracciabilit2 dei !lussi !inanziari.
ART. 11
(Entrata in viore)
1. .l presente regolamento entra in ,igore decorsi 15 giorni dalla data di pubblicazione
all/Albo Pretorio.
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