PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO

Indice generale
PREMESSA .................................................................................................................................... 2 Fossano oggi ........................................................................................................................................ 4 FOSSANO FUTURA .......................................................................................................................... 5 1. FINANZE .................................................................................................................................... 5 Bilancio e programmazione economica ..................................................................................... 5 Bilancio partecipativo ................................................................................................................. 6 Equit fiscale .............................................................................................................................. 6 Reperimento risorse .................................................................................................................... 6 2. URBANISTICA .......................................................................................................................... 7 Edilizia ........................................................................................................................................ 7 Viabilit ...................................................................................................................................... 7 Parcheggi .................................................................................................................................... 7 Sicurezza..................................................................................................................................... 7 Lavori pubblici ........................................................................................................................... 8 Ambiente .................................................................................................................................... 8 Verde pubblico ............................................................................................................................ 8 Servizi web ................................................................................................................................. 9 3. SETTORI PRODUTTIVI.......................................................................................................... 10 Politiche del lavoro ................................................................................................................... 10 L'ospedale ................................................................................................................................. 10 Energia ...................................................................................................................................... 11 4. SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI........................................................................................ 12 Pari opportunit ........................................................................................................................ 12 Politiche familiari ..................................................................................................................... 13 Disabili...................................................................................................................................... 13 Il gioco d'azzardo ...................................................................................................................... 14 5. CULTURA ................................................................................................................................ 14 Parco fluviale ............................................................................................................................ 15 Le manifestazioni e lo sport...................................................................................................... 15 La cultura .................................................................................................................................. 15 Allegato 1 ...................................................................................................................................... 16

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PREMESSA
PERCHE' CI CANDIDIAMO

Dal ciuch del quat sfere e dal Sales al Rumanis i uriu pi na ciuca general, tut el pais! Largo i suma i gran munarca! Suma nui del rabadan! Suma nui che m'numa la barca, viva nui, viva Fusn! Suma nui che m'numa la barca, viva nui, viva Fusn! Questa canzone, che abbiamo imparato da bambini, l'abbiamo sentita cantare da Beppe Manfredi al termine della campagna elettorale del 1999. La cant da solo di fronte a tutta la platea di gente che era venuto ad ascoltarlo, era il suo canto d'amore per Fossano, la sua citt, la nostra citt. Il 'ciuch del quat sfere' una splendida metafora di cos' ora Fossano: ingabbiato, sfregiato dal tempo, legato... le quat sfere, gli orologi, fermi. Questa la ragione che ci spinge ad impegnarci in queste elezioni amministrative. Dobbiamo fare ripartire la nostra Fossano. Dobbiamo dare un futuro alla nostra citt. Per questo motivo il nome che abbiamo scelto per la nostra lista civica Fossano Futura.

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_._._._._._ Noi siamo convinti che il mondo, anche questo terribile, intricato mondo di oggi pu essere conosciuto,
interpretato, trasformato, e messo al servizio delluomo, del suo benessere, della sua felicit . La lotta per questo obiettivo una prova che pu riempire degnamente una vita. (Enrico Berlinguer)

_._._._._._ Il cambiamento la legge della vita. E coloro che sono rivolti solo al passato o al presente, sicuramente si
perdono il futuroJ.F.Kennedy

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Fossano oggi
Questa Citt cambiata. E cresciuta troppo freneticamente la sua periferia; i nuovi quartieri raramente si sono ispirati a criteri socialmente sostenibili, lasciando spazi scarsi alla fruizione pubblica e favorendo un'edilizia la cui progettualit stata indirizzata prevaltemente al massimo profitto. Nel concentrico e nella periferia intasati di automobili, supermercati e condomini, carenti di parcheggi, verde, strutture urbane dedicate allaggregazione ed al commercio di quartiere, gran parte dei grandi progetti (ristrutturazione del Foro Boario, parcheggio sotterraneo, nuovi impianti sportivi, piazza darmi, piazza Domp, piazza Celebrini, individuazione e riprogettazione dei volumi incongrui ) sono rimasti sulla carta; o non hanno realizzato gli obiettivi urbanistici programmati. Sono cambiati i suoi abitanti: non si vedono pi ad affollare pizzerie, ristoranti, bar e cinema o a passeggio in Via Roma e sul viale i mille allievi carabinieri che ogni tre mesi si avvicendavano nelle casermette. Ne rimasto meno di un quinto e stiamo per perdere anche quelli. Non c pi la gente che ogni mattina andava a lavorare in Pretura, negli uffici dellINPS, dellENEL, della Telecom, dellAgenzia delle Entrate; buona parte delle famiglie che vivevano di questo lavoro se ne sono andate a Savigliano, a Cuneo o a Bra, dove questi uffici si sono arricchiti di nuovi sportelli. E chiaro, ci ripetono, che prima o poi la crisi toccher anche queste citt sorelle; ma finora stata sempre e solo Fossano a pagare; e continua a farlo in splendida solitudine. Centinaia di operai e impiegati e dirigenti del Bottonificio e della FOMB sono esodati o pensionati; non ci sono, a Fossano, i giovani che avrebbero dovuto sostituirli; i loro figli se vivono qui, lavorano altrove o sono disoccupati . Non c pi gran parte dei medici, delle infermiere, dei tecnici e dei dirigenti che lavoravano in ospedale: la perdita pi grave, con esiziali conseguenze per leconomia locale, per il lavoro e per la stessa qualit culturale della citt stata la progressiva demolizione dei reparti e dei servizi ospedalieri. Dal 1990 ad oggi si consumata una perdita del personale ospedaliero per pi di duecento unit. Convincendo i fossanesi che non si meritavano lospedale sotto casa, inneggiando alle fumose razionalizzazioni teorizzate dagli spregiudicati direttori aziendali e assessori regionali di turno, sempre irridendo ciascuno le promesse del proprio predecessore, si sono persi per strada anche il punto di primo intervento, il laboratorio per le emergenze e lantenna di rianimazione. Ceva, Saluzzo e Bra hanno mantenuto intatti tutti i loro servizi essenziali. Per non parlare di Mondov, cattedrale nel deserto, monumento alla dinastia dei Costa, costruita con lossequioso, e politicamente trasversale, contributo delle amministrazioni delle realt territoriali di tutta la provincia. Il lavoro che occupava giovani, professionisti, uomini e donne andato perduto. Questa gente che faceva parte a pieno titolo del motore economico come dellanima culturale e del tessuto sociale di Fossano stata tradita. Questa citt profondamente cambiata perch si sta progressivamente trasformando, dalla vivace e aperta citt qualera, vissuta nei suoi negozi come nei ristoranti e nei bar e nei cinema, da gente che ci lavorava e contava di metterci su famiglia in una citt dormitorio. Dove troppa di questa gente ha scelto di rimanere solo perch gli affitti sono bassi, molto bassi, pi di quelli di Savigliano o di Bra o di Saluzzo. Gente che ci rimarr in attesa di un colpo di fortuna che gli consenta di fuggire verso realt urbane meno grigie. Ma a Fossano rimane ancora un esteso e moderno sistema scolastico con un conservatorio di eccellenza; rimane un nocciolo economico fatto di industrie che la crisi ha appena nemmeno sfiorato e di un artigianato diffuso con nicchie di qualit globale. Rimane una campagna fertilissima da coltivazione intensiva e integrata con i pi moderni sistemi di allevamento e il patrimonio zoocotecnico pi ricco del Piemonte. A Fossano rimane la gente che lavora nelle caserme, alla 4/16 28/03/2014

PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO Michelin, alla Colussi, nella Casa Circondariale come in quello che resta dellospedale, e della sede ASL, nellindustria dolciaria, nellartigianato di qualit, nel commercio e nella piccola industria. Nonostante tutto. Rimane una stazione ferroviaria strategica. C ancora un aeroporto, a due passi. C da difendere e rivalutare un patrimonio storico e culturale irripetibile, unesempio di architettura aggregativa con un sistema di portici unico nel Nord Italia. Rimane tanta gente che non pu e non vuole credere, per se e per i propri figli, ad un futuro di paese di cintura, satellite e servo delle altre floride citt della provincia. Gente che non si rassegna a credere che Via Roma la sera sia vuota perch i fossanesi sono ignoranti e pigri, o perch la citt non in grado di essere sufficientemente attrattiva per i suoi giovani. I fossanesi sapranno ripensare il proprio futuro e ricreare le condizioni per recuperare il lavoro, il tempo, le risorse e le occasioni perdute. Fossano non si rassegna al declino. Fossano vuole darsi un futuro. Ai fossanesi che si batteranno per la loro citt, non faremo mancare le nostre energie migliori. Non mancher il nostro contributo di idee. Presentiamo quindi il nostro programma elettorale.

FOSSANO FUTURA
1. FINANZE
AFFARI ISTITUZIONALI - BILANCIO PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Bilancio e programmazione economica

Il bilancio di una pubblica amministrazione la traduzione concreta di un programma politico. Racconta come verr amministrato il Bene Comune, come verranno erogati i servizi e come verr gestito lambiente in cui viviamo. Stanzia i finanziamenti per i settori chiave della nostra vita, come listruzione, i servizi sociali, le opportunit economiche e culturali, ci dice quali opere pubbliche verranno eseguite e quali no. Anche ci che non c in bilancio un indicatore importante: gli stanziamenti che non ci sono dicono quel che i cittadini non avranno, e magari proprio quello di cui sentono il bisogno. Poich la semplice lettura dei dati numerici contabili non sufficiente a rendere esplicative le politiche sottostanti, ossia la politica dellentrata, della spesa, dellinvestimento, ecc., la nostra intenzione quella di accompagnare Il bilancio economico con dati ed informazioni extra contabili. Per noi imprescindibile la necessit di renderlo comprensibile a tutti, assolvendo cos a criteri di chiarezza, trasparenza e comunicazione, di cui l'Amministrazione deve occuparsi nella sua funzione di dialogo costante con i cittadini. Noi vogliamo aprire la strada alla possibilit per i cittadini di partecipare responsabilmente alle politiche sulla citt. Per esempio valutando la realizzabilit dei bisogni e dei desideri espressi dalla collettivit, creando la possibilit di un confronto. Spiegare in modo chiaro il bilancio significa consentire ai cittadini di formarsi unidea delle priorit e della gerarchia degli obiettivi. Il che importante perch stimola la solidariet e una propositivit costruttiva che attinge ai valori della convivenza civile e della responsabilit delle scelte.

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Bilancio partecipativo
La sperimentazione di un bilancio partecipativo o la sperimentazione dellutilizzo di alcuni indicatori per rendere maggiormente esplicite le scelte di sostenibilit socio economica, ambientale e culturale praticate dallAmministrazione un obiettivo a cui vorremmo tendere nella redazione dei nostri bilanci. Un esempio: stabilire di mettere a bilancio partecipativo una certa somma di denaro, sulla voce politiche giovanili del bilancio comunale, Saranno i giovani a decidere come spendere tale somma, attraverso un percorso di confronto tra le priorit che emergono durante una serie di incontri con gli amministratori.

Equit fiscale
Pensiamo di intraprendere una politica di maggiore equit nellapplicazione dei carichi fiscali alle famiglie per rendere pi progressivo e giusto il prezzo pagato dai cittadini per accedere ai servizi. Le nostre idee: Valorizzare appieno lo strumento dellISEE. In linea con le nuove disposizioni di legge,introdurre fattori di flessibilit per tenere adeguatamente conto delle diverse situazioni familiari,di eventuali difficolt economiche contingenti e delle diverse situazioni di reddito e patrimonio. Investire nellattivit di lotta allevasione dei tributi erariali per trovare nuove fonti di entrata per il bilancio comunale ed evitare pertanto laumento di tasse, tributi e tariffe. Praticare revisioni nel classamento di alcune tipologie di immobili le cui caratteristiche di fatto non sono piu coerenti con la classificazione catastale, mascherando quindi di fatto evasione di tributi ed erariali e garantire cos una maggiore equit del prelievo.

Reperimento risorse
Partendo dal principio secondo cui chi ha la responsabilit ma anche lonore di gestire soldi pubblici deve utilizzarli con le stesse attenzioni (se non addirittura superiori) che adopera quando gestisce i propri soldi, le nostre idee per trovare le risorse utili alla realizzazione dei nostri obiettivi sono le seguenti: Attuare una fase nuova di revisione della spesa. Basta con la prassi dei tagli lineari. Occorre coniugare efficienza e risparmio, puntando sulla qualit della spesa pubblica per migliorare, grazie allinnovazione, la qualit dei servizi. Attuare un piano anti-sprechi attraverso un percorso che preveda la partecipazione e l'incentivazione dei dipendenti comunali alla riduzione dei costi superflui e degli sprechi, con l'obiettivo di migliorare i servizi per una migliore attenzione ai bisogni dei cittadini, valorizzando professionalit e competenze. Introdurre metodi di controllo e ottimizzazione dei costi di gestione e razionalizzazione della spesa. Trovare allinterno dellorganizzazione comunale le competenze, e creare unufficio dedicato al reperimento di risorse aggiuntive attraverso una capacit programmatoria, in grado di essere presente nei tavoli regionali, nazionali e europei, dove possibile intercettare finanziamenti. Eliminare le consulenze superflue, valorizzando le figure professionali gi presenti 6/16 28/03/2014

PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO allinterno della organizzazione comunale. Proporre una centrale unica degli acquisti alle altre citt maggiori della Provincia al fine di creare economie di scala e quindi risparmi significativi per lacquisto di beni e servizi. Realizzare un concreto piano di dismissione di immobili pubblici, quando non siano possibili interventi di recupero urbano.

2. URBANISTICA
EDILIZIA - VIABILITA' - LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE

Edilizia
Basta con il consumo del territorio. Occorre puntare alle ristrutturazione degli immobili esistenti, attraverso il recupero dell'efficienza energetica e la riqualificazione delle abitazioni esistenti e delle costruzioni in genere, piuttosto che costruire nuovi fabbricati. Per altro, sempre pi difficili da vendere.

Viabilit
Privilegiare la mobilit pedonale e ciclabile. In particolar modo collegare fra di loro, in una rete, le piste ciclabili esistenti, in modo che siano maggiormente funzionali. Individuare inoltre percorsi ciclabili segnalati per il collegamento dal centro citt verso le frazioni. E' necessario mettere in sicurezza con un percorso ciclo pedonale il collegamento della pista ciclabile Fossano-Genola al centro, attraverso un collegamento sul cavalcavia ferroviario di via Torino. Formulare un programma di manutenzione delle piste ciclabili, come delle strade comunali, per evitare il degrado dovuto all'incuria, ai rifiuti abbandonati e ai cassonetti dell'immondizia, a volte situati direttamente sulle piste ciclabili.

Parcheggi
Realizzare parcheggi riservati per disabili nei punti nevralgici della citt. Oltre quelli esistenti, anche vicino alle chiese e ai supermercati. Stessa ubicazione anche per i cicloparcheggi. E' importante utilizzare rastrelliere apposite che permettano di bloccare il telaio della bicicletta ad esse e non solo la ruota anteriore, come quelle largamente utilizzate in quasi tutto il Nord Europa.

Sicurezza
E' necessario togliere le incombenze puramente amministrative alla polizia municipale, attribuendole ad altri uffici comunali: sportello del cittadino e/o ufficio imposte. In questo modo sar reso disponibile un maggior numero di vigili urbani, che vorremmo impiegare sperimentalmente in orario serale. Sarebbe opportuno recuperare la vecchia stazione ferroviaria ad uso pubblico, come sede di servizi o di associazioni, in modo da creare un presidio di fatto della zona maggiormente critica di Fossano da un punto di vista dell'ordine pubblico. 7/16 28/03/2014

PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO Per quel che riguarda la prevenzione circa il vandalismo e altri fenomeni connessi al disagio giovanile, riteniamo particolarmente utile il lavoro preventivo svolto da parte degli operatori dell'educativa di strada.

Lavori pubblici
Privilegiare un solo investimento importante in tutti i 5 anni: la nuova scuola media, che dovr essere dimensionata in modo da servire l'attuale utenza di Piazza Don Picco. I locali liberati dalla media di Piazza Don Picco dovranno essere destinati in buona parte al Liceo, tranne il pian terreno che potr essere destinata alle associazioni ora ospitate presso Palazzo Ricaldone. Occorre poi ristrutturare il campanile del Duomo, in modo da liberarlo dagli orribili cavi che ne deturpano la grande bellezza. La Torre Civica un patrimonio storico irrinunciabile e non possiamo rassegnarci a vederlo in quello stato. Siamo per coscienti che il suo restauro impegner risorse importanti e in tempi di crisi non pu essere una spesa da assumersi come prioritaria. Per questo occorre fare un piano che preveda diversi lotti finanziabili nel tempo e bisogna trovare il modo che questi vengano finanziati anche con contributi extra comunali.

Ambiente
All'iscrizione all'anagrafe cittadina, fare in modo che vengano date tutte le informazioni legate alla raccolta differenziata, in modo da informare subito i nuovi fossanesi sul servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani e sugli obblighi conseguenti.

Verde pubblico
percezione comune che la citt non gode di una adeguata disponibilit di verde pubblico fruibile. Pur essendo circondati dalla campagna non possiamo usufruire di spazi verdi vivibili paragonabili a quelli esistenti in altre citt. Sembra che le amministrazioni che si sono succedute non abbiano ritenuto strategico l'investimento in verde pubblico del territorio, privilegiando, tutte le volte in cui stato possibile, altre destinazioni. sufficiente ricordare al riguardo la "querelle" sul campo sportivo di via Vallauri, l'asfittica porzione di verde nell'area residenziale ex concimi (paradossalmente denominata "centro verde"), le insufficienti dimensioni dei giardini pubblici di piazza Diaz, costretti in una recinzione che certamente non d a questo spazio l'ariosit che dovrebbe trasmettere. Considerando che si tratta di interventi destinati a durare nel tempo ben oltre il mandato amministrativo, pensiamo che sarebbe stato necessario avere il coraggio di realizzare, o almeno impostare, interventi che facessero comprendere l'importanza, per la vivibilit quotidiana della citt, di spazi verdi ampi, moderni, attrezzati, progettati per favorire la socialit, il benessere, la comunicazione, il gusto estetico. La bellezza degli spazi pubblici, dell'arredo urbano, sono un importantissimo aspetto della dimensione della vita cittadina. Da essa deriva la possibilit di apprezzare la citt come spazio in cui vivere e comunicare, non solo lavorare e consumare, e farlo in un luogo che trasmette armonia, rispetto per la natura, equilibrio tra intervento umano e ordine naturale, fa s che le persone recuperino un senso dell'esistere meno utilitaristico, pi libero e gratificante. Un paesaggio privo di ordine, sciatto negli arredi, sfruttato in modo esagerato, dove il verde asfittico o soffocato, trasmette inevitabilmente tristezza e desiderio di rifugiarsi e chiudersi in uno 8/16 28/03/2014

PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO spazio privato. Occorre un cambiamento radicale rispetto alla tradizionale abitudine di considerare il verde pubblico semplicemente come un'area libera da edifici, senza alcuna identit urbanistica. E di cercare solo negli spazi privati quell'equilibrio tra naturale ed artificiale che dovrebbe invece essere visibile in ogni spazio pubblico. Ritornando all'operato delle precedenti amministrazioni, se mancava la fantasia si poteva sopperire con concorsi di idee e collaborazione di professionisti. La felice eccezione della ristrutturazione del viale Mellano dimostra che una diversa politica di progettazione del verde pubbblico e dell'arredo urbano possibile. Quest'ultimo tema rappresenta un'altra criticit evidente che ereditiamo dalle precedenti amministrazioni, che, forse pi per abitudine al "far da s" che per cattiva volont, hanno interpretato in maniera minimalista gli interventi di arredo, dalle rotonde ai percorsi pedonali. Anche in questo caso il confronto con l'intervento di recupero del bastione e dell'adiacente viale Bianco, mostra quale differente risultato si poteva ottenere inter enendo mello stesso modo anche in tutte le altre aree. Un obiettivo di grande rilievo sarebbe quello di riuscire ad avviare un progetto per unire tra loro tutte le aree verdi o pedonali in un ideale circuito che, partendo dai giardini di Piazza Diaz, seguendo il viale, circondi tutto il centro storico fino ad arrivare al bastione. Come realizzarlo potrebbe essere una bella sfida da lamciare ai professionisti cittadini. Il bilancio complessivo, verde pubblico e arredo urbanistico, ci offre quindi uno scenario a macchia di leopardo, con interventi poco coerenti tra loro in un settore fondamentale per definire la vivibilit della citt, ambito nel quale sempre di pi si gioca il futuro di una civilt urbana. Il verde pubblico ben curato da un'immediata percezione della qualit della vita in una citt. E' importante quindi che Fossano conservi ed accresca il proprio patrimonio arboreo urbano. Le essenze arboree devono essere diversificate e devono essere privilegiate quelle locali: tigli, bagolari, betulle e in particolar modo, dove possibile, quelle ad alto fusto e quelle che hanno maggior tolleranza nei confronti dell'inquinamento. Il verde pubblico importante perch ombreggia, ossigena ed abbellisce ogni angolo che ne dispone. Fossano deve dotarsi di un 'Piano per il Verde Pubblico Urbano', un progetto utile per la gestione, la manutenzione e lo sviluppo del verde pubblico. Vogliamo che Fossano aderisca alla Dichiarazione dei diritti dell'albero nella Citt adottata a Barcellona nel 1995 (vedi allegato). Perch importante agire sul verde urbano? I motivi sono innumerevoli, ci limitiamo a citarne solo alcuni: capacit di assorbimento delle piante di CO2. capacit di assorbimento delle polveri sottili prodotte da inquinamento. mitigazione della temperatura (il verde evita il surriscaldamento ambientale in estate e mitiga le fredde temperature invernali). funzione sociale (parchi, zone verdi pedonali, zone gioco per i bimbi, passeggiate). funzione estetica (una citt con tanto verde pi bella, pi vivibile, pi attraente rispetto ad una colata di cemento). L'area verde situata fra Viale della Repubblica e Villa Paradiso deve essere definitivamente destinata ad area verde.

Servizi web
Le sedute del Consiglio Comunale dovranno essere trasmesse on line via web. Bisogna fare in modo, laddove possibile, di dare al cittadino i medesimi servizi oggi erogati agli sportelli direttamente via web attraverso il sito ufficiale del Comune. Inoltre, il sito web del Comune dovr

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PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO rendere disponibili apposite pagine dedicate a ciascuna frazione, con le indicazioni circa i capocantoni, le feste patronali e tutte le informazioni utili, in modo da avvicinare la citt alle frazioni e non solo le frazioni alla citt. E' necessario inoltre fare in modo che il servizio di banda larga copra tutto il territorio comunale in modo da eliminare il digital divide fra citt e frazioni.

3. SETTORI PRODUTTIVI
LAVORO COMMERCIO AGRICOLTURA ARTIGIANATO INDUSTRIA

Politiche del lavoro

E possibile parlare di politiche comunali per il lavoro? Un comune ha le risorse, le competenze e le capacita legislative per operare in materia di lavoro? Possiamo provarci. Noi pensiamo di poterci impegnare per: favorire la creazione e sviluppo di piccole e medie imprese (sviluppando un clima innovativo nel territorio) migliorare le condizioni e le opportunita di lavoratori o persone in cerca di occupazione (mediante formazione mirata) contribuire ad una seria politica del lavoro individuando e sostenendo i settori ritenuti strategici per lo sviluppo del territorio, in accordo con le forze sociali e di categoria rimodulare la leva fiscale a favore delle aziende che assumono. La proposta consiste nella riduzione dellaliquota Imu per le attivit produttive che si impegnano ad assumere a tempo indeterminato giovani al primo impiego, donne e disoccupati Lassunzione, da parte del Comune, di un ruolo attivo nelle scelte di programmazione della formazione, della ricerca, degli indirizzi di sviluppo economico e industriale del territorio.

L'ospedale
Una specie di ospedale c ancora, con il potenziale di industria sanitaria che rappresenta, nonostante il tiro incrociato che in questi ultimi anni ha subito da Regione, Provincia e ASL. Fossano una risorsa importante per l'Azienda Sanitaria Locale, innanzitutto per la sua centralit. Proprio per questo Fossano si candida naturalmente ad essere la sede di importanti servizi logistici centralizzati. Primo fra tutti la cucina aziendale, proposta dalla stessa Direzione Generale dell ASL e dallente gestore (Amos). Non cosa da poco: una cucina centralizzata per tutti gli ospedali e le case di riposo convenzionate dellASL, che confezioni pasti dedicati alle esigenze previste dai dietisti dei degenti dei nosocomi, degli ospiti delle residenze, dei dipendenti aziendali. Il tutto coordinato con un sistema informatico all'avanguardia e da un sistema di trasporto dedicato. Oggi la cucina centralizzata ( si fa per dire) dell ASL a Ceva, con costi logistici inaccettabili. Una simile struttura potrebbe occupare a Fossano almeno una cinquantina di dipendenti. Per le stesse ragioni logistiche potrebbe diventare oltremodo razionale centralizzare a Fossano il laboratorio analisi, i servizi di lavanderia, la farmacia ed il magazzino aziendale. Se si tiene conto che prima o poi le ASL CN1 e CN2 confluiranno in ununica Azienda Sanitaria con al centro viario, ferroviario, logistico e baricentrico proprio Fossano, appaiono ovvie le ragioni di una simile progettualit. Bisogna, ed possibile, rivendicare con forza proprio la centralit di Fossano per attrarre gli 10/16 28/03/2014

PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO investimenti in campo sanitario in grado in grado di fare risparmiare tutta la sanit pubblica della Provincia di Cuneo. Bisogna, ed possibile, recuperare nello spazio di un mandato amministrativo pi di duecento posti di lavoro persi fra reparti e servizi chiusi. Ma non finita: abbiamo in citt uno dei pochi e preziosi ospedali a indirizzo riabilitativo polivalente con annessa scuola di specializzazione per fisioterapisti. Francamente non crediamo pi all ospedale nuovo. Sar difficile realizzarlo, anche con gli sbandierati quanto mai chiariti, interventi dei privati. Nel vecchio ospedale, ormai e purtroppo, gli spazi per nuove attivit ci sono, in seguito alla soppressione del laboratorio, delle sale operatorie e del pronto soccorso. Ma caso mai un nuovo ospedale si far, la propriet e la gestione dovranno essere pubbliche, con lobiettivo di privilegiare investimenti e progettualit innovative di riabilitazione.

Energia
La pianificazione energetica e ambientale di livello comunale, ha come obiettivo il coordinamento delle azioni volte a ridurre i consumi energetici, a promuovere la produzione di energia da fonti rinnovabili e a ridurre le emissioni di anidride carbonica nellatmosfera. La scelta di puntare su una politica energetica sostenibile, fatta di risparmio e di sviluppo delle rinnovabili, offre numerosi vantaggi: benefici ambientali, poich la diminuzione delluso dei combustibili fossili si traduce in una riduzione sia dei gas climalteranti, responsabili delleffetto serra, sia degli inquinanti atmosferici, particolarmente nocivi per la salute umana; inoltre, unauspicabile rivoluzione verde a livello locale pu determinare molteplici benefici economici, vantaggi diretti e tangibili, come la diminuzione della spesa energetica degli enti locali, delle famiglie e delle imprese, nuove opportunit di sviluppo economico connesse alle tecnologie verdi. Una nuova cultura energetica, di conseguenza, pu rappresentare unimportante opportunit per affrontare lattuale crisi economica. Con un consumo di energia in costante aumento nelle citt e nei territori europei, la Commissione Europea ha lanciato, nel gennaio 2008, liniziativa del Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors) nell'ambito della seconda edizione della Settimana europea dell'energia sostenibile. Questo strumento si rivolge direttamente ai primi cittadini degli Stati membri, e li invita a mettersi in prima fila nella lotta contro i cambiamenti climatici, promuovendo la sostenibilit energetica e ambientale a livello locale. Le autorit locali che scelgono, in maniera autonoma e volontaria, di aderire al Covenant of Mayors, si impegnano a ridurre di almeno il 20% le emissioni di anidride carbonica (CO2) che vengono generate allinterno dei propri limiti amministrativi. Questa riduzione dovr avvenire entro il 2020 e rispetto ai livelli di emissione del 1990 o di un anno successivo (il primo anno per cui lente locale possiede dati energetici certi). Gli obiettivi di sostenibilit ambientale del patrimonio edilizio devono essere raggiunti attraverso: un miglioramento delle prestazioni energetiche degli involucri edilizi; un miglioramento dellefficienza energetica degli impianti termici ed elettrici; un impiego di fonti energetiche rinnovabili; una promozione della bio-edilizia. Con questazione si vorrebbe raggiungere un duplice obiettivo: da un lato dotarsi di uno strumento di governo del territorio che consenta di ridurre limpatto ambientale in modo strutturale;

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PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO dallaltro stimolare gli operatori del settore verso un atteggiamento che veda nellefficienza energetica unopportunit pi che unemergenza. In sostanza: Promozione della cultura del risparmio energetico e delluso di fonti di energia alternative quale soluzione sostenibile allo sviluppo e al progresso. Progressiva sostituzione negli edifici pubblici dei sistemi di illuminazione e di riscaldamento/condizionamento con impianti a basso consumo energetico o ad elevata efficienza energetica; Progressiva installazione negli edifici pubblici di sistemi di sfruttamento delle fonti energetiche rinnovabili; Incentivazione alluso di fonti energetiche alternative negli edifici privati ed integrazione, nel regolamento edilizio, di norme per unedilizia sostenibile quali ladoz ione di sistemi tradizionali ad alta efficienza energetica, linstallazione di sistemi per lo sfruttamento di energie alternative, ecc Gli investimenti che permettono di abbattere i consumi devono essere privilegiati perch permettono di ridurre la spesa corrente. Fossano deve aderire quindi al Covenant of Mayors. Vedi anche http://www.pattodeisindaci.eu/about/covenant-of-mayors_it.html

4. SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI

POLITICHE PER LA FAMIGLIA - ASSISTENZA GIOVANI PARTECIPAZIONE PARI OPPORTUNITA'

Un sistema sociale efficiente ed efficace offre ai cittadini gli strumenti utili a migliorare le condizioni di vita, ci non significa assistenzialismo bens interventi concreti che sostengano i singoli e le famiglie. La famiglia il nucleo delle persone che convivono in base ad un vincolo di reciproco affetto. Quindi vogliamo istituire il Registro delle coppie di fatto e modificare le delibere che governano le politiche famigliari in modo da considerare i legami affettivi a prescindere dal genere. Occorrer quindi approvare una delibera comunale che equipari questa nuova concezione della famiglia in tutti i regolamenti che ne definiscono i diritti e i doveri. Ad esempio nel campo dell'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, in casi di emergenza abitativa, o nel caso del regolamento dei cimiteri.

Pari opportunit
Garantire uguale rappresentanza di genere in tutti i consigli di amministrazione di cui parte il Comune. Il merito dovr comunque costituire l'elemento imprescindibile di valutazione. Occorre estendere il concetto di pari opportunit anche per quel che riguarda la disabilit. Ad esempio: non bisogna pensare a 'servizi dedicati ai disabili', bens strutturare i servizi esistenti in modo che questi non escludano i disabili. La disabilit deve quindi essere inserita in un contesto normale ed integrato, non differenziale. Allestire un luogo pubblico per permettere a chi non credente la celebrazione di commemorazioni funebri in un luogo dignitoso. 12/16 28/03/2014

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Politiche familiari
La famiglia una risorsa importante del territorio, non va intesa solo come portatrice di bisogni e assistenza. Un ambiente a misura di famiglia, rende il territorio pi attraente e permette alle persone l'impegno diretto che le rende protagoniste e non solo destinatarie di servizi. Le spese sociali devono essere ritenute prioritarie rispetto ad altre spese. Le persone vengono prima delle cose. E' necessario che il Comune sappia farsi carico dei bisogni delle famiglie che emergono con l'avanzare della crisi. Sappia farsi intermediario nei confronti di banche o altre istituzioni finanziarie in modo da contrastare l'estendersi della povert. Ad esempio, una gestione di microcredito coordinato (piccoli finanziamenti agevolati) potrebbe contere talune conseguenze della crisi. Creare uno Sportello Famiglia in cui si possa scambiare informazioni, pensare e riformulare i servizi a misura dei bisogni delle famiglie del territorio, creando un laboratorio di ricerca e di supporto che si integri con i soggetti pubblici e privati presenti sul territorio. Lo Sportello Famiglia dovr quindi essere in grado di: fornire informazioni sulle opportunit, le iniziative, le normative a favore della famiglia; acquisire documentazione sulle diverse politiche familiari; mettere a disposizione dati relativi alle famiglie; seguire l'evoluzione dei bisogni, domande e aspettative e individuare aree di ricerca pertinenti alle tematiche familiari; raccogliere osservazioni circa l'efficacia e l'adeguatezza delle risposte fornite alle famiglie da parte del Comune. Servizi all'infanzia e alla scuola. In questi anni Fossano ha istituito una pluralit di servizi destinati ai minori. Questi sono stati anche un importante volano di sviluppo e strumento di lavoro. Questi servizi vanno innanzitutto difesi dall'incalzare della crisi. Vanno anzi possibilmente estesi, utilizzando i soggetti privati educativi, le associazioni di volontariato e le risorse comunali messe in rete. E' necessario che il Comune coordini i bisogni delle famiglie che emergono con l'avanzare della crisi in modo da farsi intermediario nei confronti di banche o altre istituzioni finanziarie per trovare appositi strumenti e modalit di aiuto atte a contrastare l'estendersi della povert. Ad esempio, una gestione di microcredito coordinato potrebbe contere gli effetti peggiori della crisi.

Disabili
Le persone disabili, in termini di cittadinanza avvertono gli stessi bisogni delle persone normodotate, ma la loro situazione esige risposte personalizzate pur attraverso servizi comuni per la soddisfazione di tutti. E' necessario rafforzare la rete dei servizi per lhandicap e per la non autosufficienza attraverso progetti che privilegino lassistenza domiciliare piuttosto che listituzionalizzazione. Per domicilio va inteso non il mero luogo di residenza della persona o della famiglia, quanto il luogo sociale della relazione. Gli interventi di assistenza domiciliare devono essere caratterizzati da una elevata integrazione 13/16 28/03/2014

PROGRAMMA ELETTORALE DELLA LISTA CIVICA 'FOSSANO FUTURA' E DEL CANDIDATO A SINDACO ANTONIO MARTORELLO istituzionale/professionale/organizzativa con le competenze del servizio sanitario e delle altre agenzie e istituzioni interessate dal progetto individuale/familiare. Creare servizi per dare sollievo alle famiglie con elevati carichi di cura, migliorando i servizi che consentono laccesso, lascolto, linformazione, lorientamento dei cittadini e la presa in carico dei loro bisogni. Agevolazioni/riduzione su tariffe o tasse comunali per i cittadini che si fanno carico di compiti di cura. Creazione di un albo comunale di assistenti personali e/o domiciliari qualificate "a chiamata" per dare sollievo alle famiglie qualche ora in caso di bisogno. Pensare alla progettazione di interventi di inclusione sociale delle persone disabili partendo dai primi anni di vita dei bambini, fino allet adulta, incoraggiando le esperienze aggregative attraverso la fruizione dei servizi presenti sul territorio cittadino. Riscrivere il rapporto con lassociazionismo e il volontariato per costruire una rete di comunit in cui pensare a politiche sociali in base alle nuove necessit. Garantire lassistenza materiale nei vari gradi di scuola da parte di personale qualificato e nelle attivit extrascolastiche dando pari opportunit a tutti.

Il gioco d'azzardo
Il Comune non ha alcuna voce in capitolo per abolire o vietare il gioco d'azzardo nei bar o presso i tabaccai posti sul proprio territorio. Ci nonostante vogliamo tentare in tutti i modi permessi dalla legge di fare in modo che i fossanesi non rovinino se stessi e le loro famiglie con il gioco d'azzardo. Premieremo gli esercizi commerciali disponibili a non ospitare le slot machines e promuoveremo delle campagne di prevenzione rivolte alla cittadinanza, che illustrino le storie nefaste di chi caduto nella dipendenza da gioco.

5. CULTURA
SCUOLA SPORT TURISMO MANIFESTAZIONI

Fossano vanta una delle pi belle passeggiate della provincia, il Viale Mellano. Questo viale sarebbe ancora pi bello e fruibile se potesse disporre di un locale di pubblico ristoro, che al momento non ha. Il Comune proprietario di vasti locali ubicati sotto la torre dell'acquedotto. Potrebbe darli in concessione ad un privato, che ne curasse la ristrutturazione e l'avviamento di un bar capace che potrebbe essere molto suggestivo per la splendida ubicazione. Questa semplice operazione migliorerebbe di molto la capacit attrattiva verso Fossano e conterrebbe l'esodo dei giovani fossanesi verso altre citt vicine durante i fini settimana. Valorizzare Piazza Castello e il suo fossato come punto centrale di aggregazione. In questa splendida cornice occorre organizzare spettacoli e non solo. Si potrebbe lasciare in concessione ad un privato (o ad un consorzio di privati) la gestione dello spazio del fossato del Castello come di servizi di ristorazione (bar), in modo da ravvivare la zona nelle serate estive. In questo momento sappiamo che non possibile perch il fossato del castello un bene demaniale che, in quanto tale, sottoposto a vincoli. Vorremmo per trovare un modo per superare questi vincoli in modo da poterlo utilizzare in modo pi esteso.

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Parco fluviale
Riqualificare alcune zone lungo il fiume Stura, dotandoli di servizi (alberi ombrosi, tavoli e panche), ma fare in modo che queste aree vengano raggiunte solo a piedi o in bicicletta, in modo da lasciare la zona del parco fluviale il pi possibile libera dalle auto. Permettendo quindi di coniugare lo svago, il relax, lo sport e l'attivit fisica, lontano dall'inquinamento cittadino, con uno spirito un po' di altri tempi.

Le manifestazioni e lo sport
In questi anni di crisi le spese per le manifestazioni (palio, eventi connessi, carnevale ) sono state esasperate e dispersive; si impone una razionalizzazione della spesa rinunciando ai bilanci squilibrati e proponendo la periodicit pluriennale del Palio dei Borghi. Al contrario il successo di Mirabilia ha avuto una vasta eco (ultimamente stato citato pure sul Washington Post!) e pu rappresentare una risorsa da sfruttare per diffondere limmagine turistica di una Citt dinamica e vivace, oltre che per favorire la recettivit alberghiera e ristoratrice locale. Nell'ambito delle manifestazioni sar necessario coinvolgere il pi possibile la cittadinanza attraverso i borghi e le associazioni. Bisogna dedicare pi attenzione e pi risorse alle attivit pi educative e popolari, come il calcio per i bambini e i ragazzi o quelle proposte dal CAI giovanile locale, e quelle pi emergenti, diffuse e adatte al territorio, come il ciclismo amatoriale e il cicloturismo, in ascesa per popolarit trasversale tra le generazioni. Sono da ridiscutere gli accordi, lasciati a met, con la gestione militare delle caserme, sia dei Carabinieri che dellArtiglieria Alpina: entrambe possiedono strutture sportive e palestre, attrezzatissime e moderne, sottoutilizzate o del tutto inutilizzate. E imperativo superare le difficolt, spesso solo burocratiche, che hanno fermato le precedenti giunte. Utilizzare massicciamente queste strutture, che altrimenti si deterioreranno a causa del loro inutilizzo, potrebbe essere una premiante operazione a costo zero foriera di risultati.

La cultura
Lofferta di teatro, di cinema e musica pu apparire ridondante ma non rinunciabile: serve egregiamente allo scopo di scuotere i Fossanesi dai loro divani televisivi, a farli sentire gente della stessa comunit e far loro vivere la citt. Ma ci sembra anche ora di ripensare i finanziamenti e i patrocini del Comune a manifestazioni che coinvolgono, a costi elevati, pochi addetti ai lavori. Al contrario, il successo dei venerdi culturali degli anni 90, delle serate musicali organizzate da Fossano Musica, delle rappresentazioni dei laboratori teatrali scolastici come delle tante altre vitali attivit spontanee di questi anni deve essere nuovamente di stimolo a promuovere u nofferta culturale che valorizzi, le realt locali rappresentate dalle eccellenze inespresse contenute nelle enclave scolastiche come associative o ecclesiali/diocesane locali.

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Allegato 1 Carta di Barcellona Congresso LAlbero e la Citt 2.6.1995

RICONOSCIAMO CHE: la citt ha bisogno dellAlbero come elemento essenziale per garantire la vita. Lo sviluppo dellAlbero nella citt deve avvenire in tutta la sua pienezza, utilizzando tutto ci che ci offre ed in ogni sua potenzialit, se dispone dello spazio e delle condizioni necessarie. Il sistema arboreo della nostra citt un sistema Fondamentale e come tale deve essere valorizzato, pianificato e gestito. LAlbero contribuisce al radicarsi della Cultura nel posto e nella migliore delle condizioni di abitabilit nellambiente urbano, fattori entrambi determinanti per la Qualit della Vita nella Citt. NOI CI IMPEGNIAMO come cittadini, come professionisti che svolgono le proprie attivit sulle strutture, come professionisti dellAlbero, personalmente e attraverso delle istituzioni che rappresentiamo, a: porre lAlbero nella sua carta fondamentale, come una delle prime Risorse Patrimoniali della Citt. sviluppare e promuovere, in modo integrale e continuo, informazioni, inventari, tecniche di gestione, pratiche, servizi e standards, che rendono possibile impiantare lAlbero nella Citt, in condizioni di Qualit e Dignit. diffondere, informare e formare il pubblico in generale, i diversi gruppi di professionisti, i settori industriali e di servizi, le scuole, gli istituti e le universit, sullimportanza essenziale dellAlbero nella Vita della Citt. Reimpostare tutti gli elementi che attualmente conformano lo spazio urbano e pensare quelli futuri nella loro concezione, pianificazione, produzione, gestione, uso e riutilizzo dal punto di vista del sistema urbano degli Alberi, delle loro esigenze e potenzialit. Come Comune sottoscrittore ci impegniamo affinch tutte le condizioni sopra elencate circa il rispetto dellAlbero siano recepite nei nostri regolamenti comunali. Per quanto sopra descritto, noi ci impegniamo come Comune sottoscrittore affinch tutte le considerazioni sopra elencate circa il rispetto dellAlbero siano recepite nelle nostre ordinanze, norme, disposizioni e accordi municipali.

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