COMUNE DI LORETO

PROVINCIA DI ANCONA

prot. 7? 66
Spett.le

Loreto,l 07.05.2013

Giunta Regionale Servizio Territorio Ambiente Energia P.F. Valutazioni ed Aatorrzzazioni Ambientali YraTrziano,44 60100 Ancona

ARPAM Dipartimento Provinciale di Ancona Servizio Aria

Via C. Colombo, 106 60127 Ancona

ASUR Marche Area Vasta 2 Servizio lgiene e Sanit Pubblica Via C. Colombo, 106 60127 Ancona Provincia di Ancona Dirigente Servizio Ambiente Via Menicucci, 1 60121 Ancona Comitato di Quartiere Villa Costantina c/o Sig. Giuseppe Capitanelli Via Tersatto, 11 60A5Loreto (AN)
Crug.rpt R.againi S,p.A. S.S.77 Val di Chienti, 14 60025 Loreto (AN)

Procura della Repubblica c/o Tribunale di Ancona Corso G.Mazzim,95 60131 Ancona Guardia di Finanza Stazione Navale Sezione Operativa Banchina N. Sauro, 20lbis 60100 Ancona

Al Sindaco
AII'Assessore Elisei All'Assessore Manzotti

Ai Capi GruPPo Consiglio Comunale AIla Commissione Consiliare Ambiente

LORO SEDI

Oggetto: Situazione ambientale frazione Villa Costantina. Convocazione tavolo di confronto. Invio dei
lavori.

Per opportuna conoscenza si invia, in allegato alla presente, copia del resoconto dei lavori del tavolo di confronto, riunitosi il 18.04.2013. Distinti saluti.

Servizio Ambie

il
Urbanistica-Edihzia
(Geom. Ges

ile del IV Settore Angelico)

COMUNE DI LORETO
PROVINCIA DI ANCONA

Oggetto: Situazione ambientale frazione Villa Costantana. Tavolo di confronto.

Resoconto della riunione del 18.04.2013 I1 giorno 18 (diciotto) del mese di aprile dell'anno 2013 (duemilatredici), alle ore 16,00, si aperta presso la Sala preConsiglio del Comune di Loreto, previa apposita convocazione, la riunione del tavolo di confronto e scambio la cui attivazione stata deliberata con atto di Consiglio n. 13 del 21.02.2012, avente ad oggetto la situazione ambientale della frazione di Villa Costantina.

Alla riunione sono presenti:

Paolo Niccoletti Sindaco Consulente Gruppo Ragaini Commissione Consiliare Ecologia e Ambiente Regione Marche Assessore all'Ambiente ed Ecologia Consigliere Comunale
Assessore alla Sanit Abitante Villa Costantina

Alberto Cupido AnnaMariaLonghi David Piccinini

Dino Elisei Emidio Spina

RancaManzotti
Francesco Paduano

Gesualdo Angelico
Gianluca Castagnani

Giovanni Tafani

Katiuscia Gaucci Mauro Pirro Mauro Verna

Paolo Ragaini

Comune di Loreto Responsabile IV Settore Commissione Consiliare Ecologia e Ambiente Consigliere Comunale RegoneMarche Abitante Villa Costantina

ASUR Areavasta2
I-egale Rappresentante Gruppo Ragaini

Roberto Spedaletti Stefano Orilisi

Comune di Loretr: Resp.le Serv. Ambiente ed Ecologia ARPAM Dip.to Ancona

Sindaco apre la riunione rammentando agli intervenuti che l'rniziativa di attivare il tavolo di confronto scaturita da una precisa volont dell'Amministrazione comunale formalizzata dal Consiglio comunale con delibera n. 13 de|21.02.2012. I1 lavoro a cui il tavolo chiamato ha come principale obiettivo quello di agevolare il confronto tra tutti gli attori coinvolti per dare risposte, il plU possibile condivise, alle problematiche igienico sanitarie ed ambientali sollevate dalla cittadinanza. Il Sindaco precisa che 1'odierna riunione si svolge ad un anno di distanza dalla determinazione consiliare, esclusivamente perch 1'Amministrazione, allo scopo di poter arrivare al confronto, con una soddisfacente conoscenza della questione, ha ritenuto indispensabile l'acquisizione di atti presso ]a Regione Marche, procedura questa concretizzatasi solo dopo l'ottenimento da parte ell'ente regionale dell'autorizzazione, per rilascio atti, da parte della competente Procura della

Il

Repubblica, titolare di inchiesta. Il periodo trascorso ha inoltre consentito al Sindaco, in qualit di massima autorit sanitaria sul territorio, ai sensi dell'art.216 R.D. 1265/'34, di procedere, in data 26.A3.2013, alla prescritta classificazione delle diverse attivit industriali svolte dal Gruppo Ragaini. Il Dott. Piccinini illustra succintamente l'attuale regime autorizzatorio in capo al Gruppo Ragaini precisando che il gruppo titolare di n. 3 Autorizzazioni uniche ambientali (AIA) di cui due di durata quinquennale (Lomet e ex Rag.All.) con scadenza 2Al4 e una esennale (ex Form) con scadenza 2015. Piccinini inoltre precisa che alio stato attuale, salvo i casi di superamento per le emissioni dei parametri riferiti al Rame, per cui sono stati emessi provvedimenti da parte dell'autorit regionale e degli episodi afferenti l'emissione di polveri di ailuminio generate dalle operazioni di stoccaggio rifiuti di fusione presso I'ex Form, oggetto di successiva richiesta, da parte della Regione, di idoneo intervento di confinamento dell'area di stoccaggio, non sono stati rilevati negli anni ulteriori incidenti richiedenti interventi da parte delle Autorit competenti. Il Dott. Orilisi nel precisare che alcuni atti sono sottoposti a vaglio dell'autorit giudiziaria e che per la divulgazione degli stessi necessaria da parte della medesima autorit la prevista autorrzzazione rii'erisce che neii'attualit l-industria Lomet oggetto di controlli, ai camini, dei picchi raggiunti nel\e 24 ore afferenti le emissioni di solventi, le cui risultanze non dovrebbero essere valutate in riferimento a quanto autorizzato ma in relazione all'azione che su di essi svolgono le correnti e capire cos se le emissioni olfattive sono conformi sotto l'aspetto igienico sanitarjo. Precisa inoltre il Dott. Orilisi che in fase di rinnovo AIA possono essere richiesti diversi paramerri da analizzare con opportuni sistemi di monitoraggio aggiungendo che da parte dell'ARPAM si provveder sino al termine dei controlli a fornirne i relativi risultati. Il Dott. Yerna sostiene la prioritaria importanza dei monitoraggi ambientali per poter attingere dati utili sotto 1'aspetto sanitario, rimarcando che i monitoraggi realizzati nello scorso settembre non hanno evidenziato valori particolarmente negativi sostanziando valori per l'alluminio pi bassi rispetto a quelti fissati dall'Organizzazione Mondiale della Sanit (OMS). Il Sig. Paduano denuncia la pesante situazione in cui versa la frazione di Viila Costantina oltre che per effetto di polveri sottili disperse nell'aria anche per le conseguenze derivate da emissione di polveri pesanti riconducibili a Piombo, Rame e Alluminio. Evidenzia inoltre l'altissima concentrazione di industrie insalubri in un territorio relativamente esiguo, industrie insalubri che danno luogo ad emissioni nocive da valutarsi non solo singolarmeilte ma per gli effetti comulativi che generano. Rammenta che la salvaguardia della salute, garantendo la sicurezza di poter vivere in un ambiente sano e salutare, deve essere posta al primo posto tra le esigenze di vita cos come prevede la Costituzione italiana. Il Dott. Orilisi, in merito alla lamentata presenza di polveri sia in ambienti confinati sia in ambienti liberi, riporta i'attenzione sulla necessit di acquisire risultati mediante monitoraggi nconciotti a protocoiii e proceciure precieterminati e conciivisi, monitoraggi per le cui necessarie professionalit ed attrezzatute sono nella disponibilit deli'Agenzia che si rende disponibile, sin da iubito, a concordarne l'espletamento. Tutto ci al fine di determinare provenienza e correiazione statisticamente signific ativi. L,Assessore Elisei sofferma la propria attenzione sulla necessit di trattazione anche di quanto correlato alie aitrettanto nocive emissioni odorigene che, essendoi presentate in varie occasioni, oltre a generare, senza dubbio alcuno, nocumento al normale svolgimento delie attivit degii abitanti di Villa Costantina possono creare effettivi danni alla salute della popolazione. Il Sig. Pirro lamenta che sino ad oggi dall'originario insediamento le industrie facenti capo al Gruppo Ragaini, nel rempo moltipiicatesi, la loro attivit non stata sottoposta alla classificazione previta Oain.O. ll65t'34 e che nessun ente ha mai sollevato la questione di salubrit dell'attivit i cui trattasi, silenzio questo a cui si sono sovrapposte le determinazioni delle varie Amministrazioni comunali iusseguitesi nel tempo tutte orientate ail'edificazione residenziale delle
aree

limitrofe.

Sig. Ragaini evidenzia la totale mancanza di volont, da parte della popolazione, nel confrontarsi con l'azienda il cui operato nel tempo non ha mai evidenziato momenti di criticit e

Il

anzi verificato la sostenibilit ambientale del suo operato. Il Dott. Piccinini rimarca l'assenza di situazioni di incompatibilit con la presenza degli insediamenti abitativi della frazione. I[ consigliere Tanfani attribuisce l'esclusiva responsabilit dell'attuale situazione in capo alle amministrazioni comunali che si sono susseguite nel tempo che hanno solo pensato a d approvare lottizzazioni e permessi a costruire. Inoltre il consigliere, vista l'attuale situazione congiunturale carutterizzata daila notevole carefiza occupazionale, segnala l'esigenza di non penahzzate ulteriormente il livello occupazionale cittadino anche alla luce di una verifrcata situazione di regolarit operativa, situazione che stante la presenza in zona di altre industrie insalubri, non riferibili al Gruppo Ragaini, quali la Pavimental e non solo, dovrebbe vedere coinvolte nel1a partecipazione al tavolo anche quest'ultime. Il Dott. Verna interviene per precisare che senza dubbio opportuno, allo scopo di ampiiare ie conoscenze sotto 1'aspetto sanitario e quindi poter dare corretta informazione alla popolazione, dare iuugo ati ulteriori aceeitaineiiti e iioii tia .iii.inio airl1e a,i attivare indagii;i cpidciniologiclie, pei la ctirealizzazione ed elaborazione 1'ASUR si dichiara, fin da subito, disponibile. Il Dott. Oritisi ribadisce che, a fronte dell'esigenza di dare alla cittadtnanza la dovuta informazione e nel contempo riscontrare oggettivamente quanto sostenuto dal1a medesima, in merito alia compatibilit ambientale delle emissioni di polveri pesanti (Piombo, Rame, Alluminio ecc.); necessario attivare una campagna di monitoraggio in collaborazione con le parti interessate. Il Dott. Orilisi dichiara a tal fine la piena disponibilit dell'ARPAM. Il Sindaco, nel ribadire l'assunzione in capo a se stesso della piena responsabilit della ricerca di una condivisa soluzione della questione in oggetto, chiude la riunione ringraziando tutti gli intervenuti per la fattiva e costruttiva partecipazione, augurandosi di poter continuare il percorso partecipativo attivato e da ultimo, raccogliendo le disponibilit collaborative espresse sia dall'ASUR sia dall'ARPAM, rimanda il perfezionamento di tale rapporto di collaborazione a successivi accordi con la struttura tecnica comunale.