Sulla proposta IchinoTerlizzese

Maria Chiara Carrozza Scuola Superiore SantAnna, Pisa

Chiavi di lettura
Una risposta da docente e da rettore Una risposta politica da Presidente del
FORUM PD

 impossibile che unistruzione, anche uguale, non aumenti la superiorit di coloro che dalla natura sono stati pi favoriti. Ma, per mantenere luguaglianza dei diritti, basta che questa superiorit non apporti una dipendenza reale, e che ciascuno sia tanto istruito da esercitare da s stesso, e senza sottomettersi ciecamente alla ragione altrui, quelli che la legge gli ha garantito. Allora la superiorit di alcuni uomini, lungi dallessere un male per coloro, i quali non hanno ricevuto i medesimi vantaggi, contribuir al bene di tutti; e i talenti, come le cognizioni, diverranno il patrimonio comune della societ marchese di Condorcet Elogio dell'istruzione pubblica

Obiettviper riformare Da cosa dobbiamo partire

davvero luniversit

Abbasso la normologia da centralismo

burocratico

Perch partire dai fruitori del servizio per

ottenere nuove risorse? Il servizio un servizio pubblico - Elogio dellIstruzione pubblica (Marchese di Condorcet)

Sugli Obiettivi
Vogliamo rendere equo e sostenibile il sistema, lo vogliamo pi efficiente e vogliamo che premi il merito Vogliamo che chi pu paghi i costi, ma vogliamo che chi pu paghi non solo per se stesso ma anche per gli altri che non possono (non individuo ma collettivit) Se non c equit fiscale il sistema non funziona I finanziamenti sono legati alla capacit di attrarre gli studenti, non siamo sicuri che questo criterio non provochi distorsioni in termini di qualit e di coesione territoriale (nord e centro istruzione e ricerca, sud solo turismo..)

Dubbi

I prestiti condizionati al reddito sembrano essere efficaci pi del sussidio diretto, perch? Per questioni psicologiche del soggetto (e se ci fossero distorsioni se pi guadagni pi restituisci, si potrebbe voler guadagnare meno) ? I dati disponibili sembrano confermare la scarsa propensione ad usufruire del prestito anche quando disponibile (regione Piemonte, Regionre Toscana). Non c la cultura...

Prima e dopo la Legge 240 non cambiato niente, la quasi totalit viene data sullo storico, perch i costi del personale superano il 90 % e non possibile metterlo in mobilit o licenziarlo. Un cambiamento porterebbe al default di molte universit. Un piccolo cambiamento in cantiere (indice spese personale/ FFO + tasse). Tutte le forze politiche spingono perch il criterio del 90% venga alleggerito (continuare ad assumere personale anche quando si vicini al default). Attraverso lentrata delle tasse conta molto avere molti studenti e conta molto avere studenti ricchi, e pochi poveri che pagano poche tasse, il costo ricade sulluniversit. Problema territoriale che molto sentito, conflitto interno e perenne nel nostro sistema universitario. Totalmente daccordo sulla visione della quota premiale: criteri nebulosi e variabili che vengono comunicati in modo confuso e a fine anno. Criteri ex post non servono a niente.

FFO: criteri di allocazione

Universit gratis per tutti

Le tasse universitario potrebbero essere gi graduate in modo progressivo Esistono vari modelli di tassazione universitaria (Trento, PoliTorino...) pi evoluti E un regalo dei poveri ai ricchi, perch non lunica voce del costo dellistruzione. Le iscrizioni alluniversit stanno diminuendo, nella situazione attuale sempre meno famiglie possono permettersi di mandare i figli alluniversit. E vero che c un trasferimento di ricchezza dai poveri ai rcchi, soprattutto perch i poveri NON vanno alluniversit. Il limite del 20% stato superato da molte universit (del NORD) Il nuovo indicatore di merito mette al denominatore i proventi da tasse, e quindi sta provocando forti discussioni

Lo studente e la scelta consapevole

Come lo studente sceglie luniversit dove andare a studiare?

E veramente realizzabile lautonomia delluniversit? E possibile pensare ad un doppio binario? Pi autonomia e pi responsabilit, meno autonomia e regime centralizzato? Listruzione non un business e non si pu parlare di mercato, si tratta di un servizio primario che lo stato DEVE garantire, non si deve incentivare il marketing delluniversit e le graduatorie che sempificano e spesso causano distorsioni (Bonaccorsi sole24ore) Il valore legale del titolo non esiste e il ranking di stato pu introdurlo molto pi forte di quello che si trova ora nei concorsi della PA

Placement e reddito

Il problema delloccupazione dei laureati, il reddito percepito inferiore alle aspettative, redditizio nel breve periodo laurearsi? La logica comparativa sulle tasse deve essere europea e non italiana, dobbiamo evitare che ci sia un flusso di studenti ricchi e bravi verso i paesi stranieri (Esempio della Baviera, e della valutazione delliniziativa di eccellenza tedesca) Ruolo delle Regioni per favorire la coesione territoriale

Il Prestito

In pratica il salario dei neolaureati serve a finanziare luniversit dove stata conseguita la laurea se il laureato bravo e viene assunto una parte dello stipendio serve a saldare il debito contratto dallo studente e dalluniversit il prestito consente di aumentare le tasse universitarie luniversit deve poter spendere i soldi come vuole e crescere liberamente in questo momento solo poche universit sono in grado di offrire un servizio allaltezza di uno studente esigente. ci sarebbe competizione con i paesi e le regioni che decidono di investire su tasse zero per i migliori (esempio: Trentino, Baviera o universit private che hanno sponsor per borse ai migliori) Il voto di maturit e i voti non sono dati in maniera omogenea in tutto il territorio nazionale i figli delle famiglie povere si perdono prima degli ultimi tre anni di liceo alla maturit con voti alti arrivano solo i figli dei ricchi....

Autonomia
lautonomia degli atenei come
descritta fantascienza, per ora siamo al commissariamento centralizzato, un centralismo burocratico (molto poco democratico, direi unoligarchia conservatrice)

sul fatto che la scelta degli studenti

premierebbe il valore reale bisognerebbe discutere....

Numero di laureati/docenti inferiore alla media europea (abbiamo bisogno di pi laureati e di pi docenti) Forte sbilanciamento territoriale Incapacit di stare nel sistema di istruzione superiore europeo Percorso di eccellenza, la maggioranza dei figli dei poveri (come di quelli dei ricchi) non eccellente ma aspira a laurearsi con voti nella media Ci sono questioni ideoglogiche e barriere legali per poter modulare le tasse e dare autonomia di organizzazione e reclutamento E stato seriamente ridimensionato, in termini di finanziamento, il diritto allo studio e dunque ci possono essere forti resistenze ad una proposta che opera solo sulla fascia alta di rendimento

Considerazioni Politiche