PROVBNGIA D1 nON:1A

I "in' Prl·,lli,·n.r"

·\.,.,·,.,Iri.ll ..... n II j·l:-] \mllr;'l !1I11i' \;~l'··.n-I.II" lIlI~·l\llilld}l· (.~h ililili I' r~.·ILI I"'l"IIllI:.r.illlw 111\1(.·,....i.,llal"

IRoma,18 febbraio 2008 Prot. 2729/8

AI Commtssano Straordirlario Rif!l.Iti Presidente Reglione tazlo

On. Pi,em Marraz.zo

Vi,a, Crlstofcro Colombo, 212

00145- Boma

p,c, Assessore a~lj,ambiente ad alia Gooperazi:o 11 e a.111!o SVIU uppo

F~I ilberto ZaraHii!

vogliiamo sottoportl, con i I 9 randesenso d i respons ab tUta one c i a bblig.a n nostro melle di ammtnlstraten una. nota predlsposta dal nostrl uffiel 'acnic~, che condlvldtarno pie namente , relativa al pmg,etto del gassi~icatore da reallzzars a Ceccbina (Albano) in IlocaHta Roncigliano, aUualment,e ,allll'esame delWUfficio VIA Regionale. N'eUa nota si mettono in evldenza numerose lacuna e contraddi.zi,-Q:ni presenti nei dooumenn p,rogettuali

. -

cha.quanto meno, esig:erebbero un'attenta e preclsa rlelaborazlons degJi stesst

TLRtavia non e il solo progett,o Ilia. causa pnincipale del nostro punto di vista contrarlo

alia re,aUzzazione delll'impiaillto in quesUone.Temiamo lrmanznuno un

sovradsnenelonemerno lrnpiantlstlco rlspetto a quanto stablllto dal D. 19s. 152/06.

Se I'obietti¥o da rag,giungere al 201:2, a norma di I eg'9is , e i! ,135%; tacendo i calcof nel rispetto deli crit,eri definiti dal Piiano Oommissariale" rlsulta che I~e due linea del terrnovalorlzzatore di Coliliefenro unitamente .all oostnuendo ,gassificatore di Malagrotla sono pilL! c'he suffmcie rnti a. smaln re ~ll CID R P rodotto dag~!i i mp,janti U bleati ru::~·~ te rrlto rio pmvir!c~.a!le ~

. -

senza la necesslta' dl ulterion lmplantl di seleztons secco-urnldo. t'impiantistica de.

lincremell1tare in msnlera corposa riguarda invece gli ecocentri e glli impianti di oompostaggiio. lnoltre oceorre malltenerealcunelPiccol,ediscarichecompmnsori,ali per gli scarf non lr,ecupetrabilli! oltre che piian ifilcalr,a un' adeg uata diiS pon i bilita d~ d lscarlche pe r U tern po necessarto ad un' effettiv,a_ iimpleme ntszlone d j slstem i d i racco ~ta diffe renzlata ,aWicienti (laCampanla iinsegna}

Pelr quanto dano Irisul'ta evldanta ch,e oecorre conslderare i tempi di, reallzzazlone dellll'impianto dl g'ass~wicazione '91 la messa a r,eg!ime (qLWa.n~1 .ann~?) che lo renderebbsro a mag'gior rag lone de ltutto in utile.

Naturalmente questa nostro ra'gionamento presuppons one si scelga con la dovuta deciisione iin tutta 1181 Reg~otn.e Lazto lie: raccolta d iff'EHrenzi.a ta "porta a porta" 9 razle a 1'1 a. qlJame sij otnene anno dopa anne, una crescente rlduzlone della produzione del rlflutl urcanl, rlseltato se'gnalato come uno deglli obiettivi del piano eommlssartals regional,e. Infatti dall' all alii slit delle ,espe;rienz,e iin corso lin ltalta, ,emerge one con I'introduzione dei sistemii domicilliari 5i ha Ulna diminIJziiolil9 de'l 20% deii! rifiu~i, urbani, dovuta essenzlalmsms alfatto rehe tali siistemi arginarm l'lmproprlo contsrtmento di rufriuti spec~aU nel clrculto degii

\~ I,V Nj,\"j'mhn- lI9!a - no 1 3':' RUIiIilII 1,,1. flll.h'?M2·r)';~.:l+m - Ellx. Oh.l1l711",!l;3:~ I' ·Ilillil: \ ic 'Iln" ideuzn p·!1wi!1;·ill.rHI"I!fl. i1

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II nllli me, ta nuto GO rilritto che nella Ir,el~aLiiOn e "La gestl1.o ne de If e me'r'genza rifiuti effefrlluata alai Commissallii s~raorolinal1'i dell 'Govemo" elaborata neU'ambio Programma daille a:Hiviti, di contmilio della Corts, die:i Con~i ~d~ cui aUla deliberazione, n, 112005!Glj .e,arl,erma~o eha .~ SlIIst:ia rJmevo~i perplessita ,e prsoccu paz~one, per la pal'eseviiotaz]]o:n;s d,el~~!e dilr'etiliv,e oomUinimlr,ie e nazlonal i suUa 00 ncorrenza, ,c,he pa.r I'limpianto di gassificaiioll€ d i Malag rotta serebbero irrl'~erve.liluti a tti amm;~n istra.Nv[ di assegna~ione de i liavOiri dli oostmzjionee d'i ,es'91rcirzio ne n 'ambito diu na non me'gllio chiaJita procedlura. d~1 affidamento dl~~tto " ti chiediiamo. dil vder chiarire ta legitUmrita deilia riichriesm avanzata dla1j proPDnen~i, tenuID eoruo de~~a valenza pubbllca d'el $,eINii~]o' che II'impiianlto di .Aibano intende erogare'.

Con iI masslmc rispeUo per il! ~u:o difficne cornplto, fl lnvlamo ~. nostri piu oordiian salun,

Vi!cep:r:esiden~e della. Proviilllda A;sse$Son~ aUe PoUflrcihe dena Tutela Ambientaie

( Sergi.o UilrilU i )

\ ia n' '\:o,\'.rnbl"(' I ! ~hj •. ~:HJ]I ur:' rtlmlH

1;_"1. '~_1>70024'7;:I-j'lHi~ - I·~~x. IKl.h'l8ci:f",n e-nmi I: ~·n\l"III1."if""rk",(,ll@ ~mn'i!!I'i~,1lI inla .il

PROVINClIA DIROMA

\in' ,1'rI'!\II!"n~ll

\""'!""lll'jll~ ~ I :ul.' ,III \JHI m"nlll~·

\.~" ·;;IfI~II.1 Iii ls- Pit,l'ii wi"" C~ I' ;mi I~ ," ,lp~la h o:rn'l1l ""!,,t,,' Pl'i',r~"""'l' ,nill",

ALLE.GATO

Studi,o di i m.paHoalmlbientah~ relativo al ga.ssifica.IQ,r,e d i Ce.cc h ~ na (Alba no), l.oc811Ita. RonclgUano su Ili1izlat~va ,ecmglunta dle~ p:rop,onenli .ACEA ~ AMA e PontiJna Ambi:ente S.rJ.

~ ngelle ral~e sl nil.eva 1I na aiffrettata. e dsomog:an sa Ir,eda~io ne d e~11 0 studio nelq u a lie so no preasnn alcu ni e rro ri materlall, nume rose contradd izion i e iin alcune partl po ca. ch larezea. [EI suffici'€lnte vlslonars [~'~ndioe del me denom~na~o quadro di rifedmento progettLlaJ~e per aceertare quanto sopra espresso (pa.gl. 20 div,enma untco riferimento eli pa.gina per l'lntero documental- owero lieggere la Sirl~esi non teenlca dove viene comusa la nnea ferroviaria lRoma ~ Forrnla ~ lNapoliicon quena R.oma- Cassino - INapoli, distante ptu di .30 km in linea d iaria e tra Ie qual i esiiste una divUsbne e ro'gra1l1ica ralPP resentata dal~ rmevi de i com "Alllballi prma e dai lMornti ILephi pot Grande lneertszza poi sul fossl ehe du,e!rlano le aeque eupertlclall, uno deli qu!alli noneslsts nell"alrea- el sl riferisoe al fossa lndleato come "fosso di Torre, Palazzo",

Pre,g~udliziall.me nte, sere bbs necessa rio oonosee re la forma amm iin lstratlva al ie base dell' i Ili.zie tiva re latlva all~a costruzlone ,e ges.t~o me de I gas$ifiCa tore a Ceochi nat al qual,s· s~ previedeg~ungeranno i rif~;uti di orj'gine urbana prodottili nel comuns di Rama (700 ton/giorno) ,e nellrambitoterritorial,e dei Colli AI[[bani.(200 tonlgijiomo)

IlnrTali attualmente Iri$ulta ctie· tre limprese· ACEAt AMA, e· Po,n~ina Ambiern~e Sri ctbbiano presentato quaU propo,n~elrlti 10 stuiCIi~o steese, me rnre iI sogg€litto gi uridico che sara autorlzzeto ana ·costmzmone ad alia SlLlcoess~iva fase di~ ge·stuo ne non e oa to conoscare .e

(Rif.a pag .. 9 dell quadro d~ nif,elrimento progettuale)

Sitratta d i ·a rgomento di e norms rl levanza, in quanto trattandos i d~~mlPre·se a cap:ital[le pubbliOO I,e prime ( .ACEA ,e A!MA) e Ell capitals. private {Ia IPOr']!ina ambiente Spa.) sareobe necessa rio erne gil i eve nrltuaU aCCOlrd~ Ir,e[~a.~ivl~ al[la. i nd hrid uazlon e de I sog:getto giu rid~co responsebl I,e eu i ri lasclars I' autortzzazlone ailla costruzto ne oe la suceesslva gestione delll'imp~ianto plr,evisto slano dl evidenza pubb~ica.; come dl eVidenza pubbtca, dOVlr,ebbe esself,e i I banda re lativo ana costruzlone Ie ges~ione di un ~mpianto d ltale i~nter,esse.. Cam~nqlJe il~tem.a andrebbe appmfondito all~a. luce dene dlsposlzlonl vi'genti anche in relazmo me ad eventuall pot:ef~ahl;r1ibu~;ti dalla gestione stralclo comm lssariale.

N().~I e possibile Irinunciare a precisazio'llii in tal senso, pur in un contesto quale quello romano, in 'cui €sism ed 'e oonsollidata da. t:empo 18. prassl secondo ~a qua~e alcuni soggeiWi pnlva~i g'9'stilsoono in evidenite contrasto con Iia no rmativa SILl 11121 traspa rsnza e· su Ua coneorrenze ~i riHut! di origina urbana (D'iscaJica di MaJa.glmttR" imp:iia~~i per iI COR di [MaJa.g'rDltta ,9 Ceoc1hina) al dl WUQri di quaI8~a;si procedmsnto d~ svldenza pubbUc:a ..

Peg .. 1/4

\~a ~v No\'rmhIT' lIWiil • I~Ql!l,7 ·~'tO_~1Il'1

"IN, OCl.o7W1473· 2+'18 • ~lL~ ~JtI.tl734i)33 ~'-:ilir,~i I: ~·i[j~~m."i.trA·IOOI@~lm~'lIu'lm .mum_i!

PROVINCI1A DI ROlYli\

\j,., 1'In"IIl I"j kl1}

k<"'''"IJr.tI,i IliI,'ln ~l:IJhi, '8 I~: ilj' \."",-"."lIlI'lIH ,~Ui' R~I~ i'~l" (; i~" 1111 !Ii "jlr:ll~ N'"T)W~NII" ~Jr,)r""~'!l"I,·

Nel merltc del dbcumenti si nll,eva chs, mentre da un iato 10 stlJdilO tree origirH3: da una. lstanza preseruata dalla lPorruUna Ambi:ell~e nell genna~o 2:006 (2 anni fa') relativamerlte ad unimpianto oostli~uit:o dafre linee de~ll,eq ulaln una. d i rtseeva, della potenzlallta totale di 20 MiW ,funziorna.le al soto sma~:'lrimento dell CDR prodotto dia.iil"impianto di prsselezone di IOecch~;na:. successlvamenta, nello studio di Vi.s. si afferma ehe la potanzlallta deW'~mpianto 16 l1i'w-elrita. a 0,2 IMW dope aceo rd~i intelrco-rsi con AlMA ed .A.C EA. al f:line d i gairant.~lre 10 smalltimento de!1 CDR. prodono a Roma dania Soc. AMA" elemento dl confuslone che osrtaments non aluta acompran.dere appleno Ie, realU intenzioni~ del proponentl

lPertan~o e dl ehlaraevldenza ehe I~~mpianto dl cui sl presenta studio eli lrnpatto e diiv,elrso de.. ,qu,eIUo ri,elrito alii lstanza autorlzzafva prase mata ne I ge nnal~o 20060. .1 n via IPresurnUva si PUQ quantomeno dedunr,e che I!'istanza presentata uffidalmente sla r:elat~va ad un wmpianto da 20 MIW ,9 10 s[ljdo dl VIA inv,eoe relatlvo ad un proaetto da 52 MW, sostanztalrneme diiverso sa non ali~ro per Ie quantile.. dl r,iilAo in glioeQ.

Pelr quanta rliglij a rda !,B tecnolog la del g,assiicatore, consultando ~ a II ette ra tu ra d~1

seHo:r'e rlsufta qaanto segue:

"sono impiantisUcamente molto versatn:i- posscno eSS€:lr,€: dl varla ti po~og la e pote nza, ps roio! 51 POSSOIlO oostruiw,e d i rettamsme dove servono di m i nuendo ~. cost! e ~I inqu i narnemo de I naspo 110 -8 sono un siste rna efficiente pe r sfruttare lie potenzia:l:im energ:etuc he delle b~oQmasse in genelral,e, oltr·e che del~ ri~i Lii sdidil liIwbanw: si prestano pe rtantoa essere usatl inag ricoltru raj polchs permsttono d i struttsre ts rra ni poco produttivi 0 adatti solo a co I:uure non plrlsgliate pair produ nr,aen,slr'gia, un bene i nvece dal valolu'€- in conn nua cresclta

Leappl ic:aziol1i piiu diffiuse ,e cotlauoa te rigua rdano s:pecifiche f1ipolog le d i rifi u!ti, q uali a.d: eSiempb scarf di canlara, pneumatici, plasti:cihs! biomasss (scartl v.egleta~i~ legno, sansa di oHve see)".

Le deflin izioni~ sopra riportati! mostran o cha Ia.tecnolog~ a uNI lzzata dig ra n de a UuaJita MiislU Ita. protese pelr 10 piUl alia costruzlon e d i ~!mpianti mea io/piccoli €! dedlicati a. riHuti omogenei piercomposii~~o.n.8e certarnente non ad un wmpianto deUe dlmenslonl di quello proaetteto per Ce,cchina.

I nfali ln conslde razlone d i espeluien~e precede I1Iti qua I~ que lIa. d i Ka rls ruhe in 'G,ermaniia del g.ruppo IEnBW e ,qll.B:;iUa di Veribani:a. ~~slJllterebbe chs in tase dlaesnone la Iglassifica~io me del Irifwuti urban i tratta ti ( quiindi rifi u~i di PEl: r se eta ro ge ne i dei q ualii la oomposizione pUG essere diversissima) p,resel1ti gravi problernl sla in rifeMimel1to alle ,emissiol1i in a~mos·fera che per te aeqae; ~no!Ue pmblem~ s~~ sono rUsoo~Uati alla v,etnific8Jzione delle scorle,

Per aJ~lal~oglia ii~ CDR che rlspstto a.llia. composlzlone sl presenta diversissimo (basti pensare al CDRcampano 0 al cnR dell'ilmlPianm di Fusine) potrebbe determill'areaffetti analoglll i a q us llii sopra citati.

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\;i~l ~\' No)\'embt~· ll9/a .. iJ~Ji187 IlIJJni~

1:(:1, O(},67002.:f::'3·,·2'1:48 " I"!IX OO.678·'1(l:~::l "- ~I~ail': \·i~I'IJI~.,,;iA.~·mm'@!·ll~~\~llj~~~. Ui 111 U3 .~t

.l PROVI~CIA DI RO~I'

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~·· ••• !JrllEI' 'n'11'!u ~11111I1·lIlld,l·

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Ps r qu anto ri'Quard!a. I! ub leazione dell"l m pi anto, q uestl ull~i rno rlsulta i nte ressare un'area cosl dstta '~;agricola dii pregio;o.; in contifaddiizllone con la normatlva en senors che prevsds l'uoloazlcne dii un tale jmplamo preferiibUmente in aree lndustriatl; come e logico ehs .siia per un lrnpianto che produce fra 1IIIaitro grandi 'quantita di vapore riutillizzabili protlcuaments eoprattutlo in aree i ndustriali dove i I calc re p rndotto potre bbe proficUlamente essere riiutiilliuato d a i mp:ianti industriali Vitcin i.

Vii e ino~~re da notare che, trattandosl di un area dove eslsts l'attuale dlscarlca dli Roncigllia.no, cui s;i aggliunge ~limpial1l.to dii IPrei~ra'ttamen(~O dli IrinuU urbani per !a produzlone oi CDR (lOiomasse) ,e del compost gri'gio (FOS)~ nellhJ stu:dii.o di ]mpaMo ss ne sarebbe dovlJ~o tenere conto lnslerne al111lite rio re rsallzzazlone d i IIJ n i mplanto dii di sea rica da 500.000 me, nella medeslma area, ccntesfuallzzando 005] .in un unieo studio diiimpatto i due IProgetti proposti, iinvaso e gass.ificatore, inte,grato anche con quanto eslstente,

Si evidenzia, ad esernplo, un ''fallouf' a. breve dilstanza, ,cIrca 40.0 rnt., per cui si, avra un Sh-;UHi in~,elrferenza con I'impianto dlscarlea sia queUa sslstente che con I'impianto della n uova d lscarica.

Pmsagu:endo nella diilsamina deille problematlehe 51 rUeva che mentre il pravlsto gass,iUcatore e, taro a risolvere il~ probl,ema dene ecoballe prodotte dall'lmplanto aii Ceccblna, nulla vilerne proposto in ordlns allo smaltlmento del FOS aftualmerrts posto in d lscartca ,e pe r i I quall!e non sono preyed i blll a breve possibiUta d'il riuti'lizzo.

la temperature, raggliunte sono sopraitutto consequantl a,llliutillizzQ del 'carbon coke pair ill quals 1.0 studi.o di lmpatto non prsveds misure di attenzlone sla per quanto niguarda 110 st:occagglio ehe ill tratt-amenlo dell!e emissionii.

Infa.Hi ill coke per Ille sue csrattsnsnche intniinseche If; dotato dl snorme potere calorleo ( circa .2-.2,5 volte i~ potere calorlco del COIR) e non pub sfuggire ad aleeno ella la prodazlone di energia appare essenztalrnenta le'gam .a1,IIUSO del coke,

MIa.ta,le mate rl als prod uce 'grandi, quan:tita d i polve rl j i nveee stran aments asse nti nene em lsslonl del ,gass ifica.tcre p roposto. Pro bl emi analogll1 i n1 9 uard eno II an id ride

- -

sol~~omsa ad eventuali sostanze radloatdve, Np iche del~ coke,

Pur conslderando Ie ernlssicnl le,gate, aUI utiilizzo del coke gli.a contenute nei limi'ti dli ,smissioni delll'limp,ianto nel suo complesso,tuttavia sl de've notare chis per quanto l'iiguarda IQlli iinquinanti si garantiscono limiti di emlsslone relaflvl ad lmplantl simili presenti in ,Giappone senza riportalre la cempcslzlone merceoloqlca deiii ,rifiutitrattati, ad il10lltre per II cok,e non eslsts cermo .aHa mlsurs necessarle 81110 stoccaggio ed aWalimentazione del fomo ..

P€lr qu ante rigiuarda 'Ilutililizzo d l accu a, a pa.g .130 de~ file "qu ad ro d i rife nme nto proqettuate' ,esiste una tabella ri9ipiloga1l!iva inerenti II bUanci!o ldrlco; ne risulterebba un consume totale di 450 ~on/gionllo pall"i ad un emUlng~menil!o oontinuo di atcunl IitriVsec., ill co ntrapposlzione a qoanto prevtsto dalls 1Il000me su lie i'alr,ee c rttlohe" che vi stano og ni possibille nueva captazlone (I' area in Qluestione 'e "area crltlea") ..

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\ ia liV ':'Ii"~"t'mhTi' .I "19/{a - 011 I H7 Bngm_

I~. lU,07662':lJ7::J,·2+18· Fillt fl6.b78-1f,.;1;'1o p··-Iftllil: ~ Intln:.sidl'ili.U@lli'UviHcill.nmla,il

) PllOVI CIA DI ROivIA

\ in· rr.,,.,jd"~l/il

·';""'''l ... 'Jr;1111 rllU~lI \lIIhwIUIII" \""".""rtll,1 anA· Puiilll'i.I' ':i,n'1I11ili I' l!r'I~1 hmmh"l"nu' PI"f('~i, Inid"

ID'altrocanto ,e ben nota Iia carenza .idriica del'la zona, dove I,e acque pe,r usa lidr:opotabile presentanc numerost problernl sla qualitatiVii ohe quantltatlvl, R.ecente 'e la vicenda dell superarnento dii aleunl paramem quaU II'arsenioo ad il fluoro nel pozzi iidropotabilli di Cecchina. nitre a enorml probl'emi di diistribuzione delll'acqua neUe frazlonl di Ceoclhina. e Pavone" delle quall sl oecupa da 1empo l'AT02 (Ie'g:gii AG.EA ATO 2) senza aver anoora nisolto il problema. La stessa ACEA one oggl dovrebbe occuparsl dena ~ermovalorizzazione.

SUI tale .alr'gam ento si ta rm~,elri manto anche ad alcu ni S:~lJId i recenti portatl ava nt~ dalllllfUnivelfsi:ta di Roma·3 che indicherebbero i prelli'evi dii Cecchinal Pavone, Pomezi.a, ecc., quall p,rililcipalli responsablll dellliabbassamento della talda .idrlica oel Cast,eili con dirette limpl'icazioni sullliannoso problema de~l'albbassamento del livello deille acque del Lago "Albano!' di Castelgandolfo.Un IPmUevo 00 ntinuo, anche di pochl lltd/sec, non e ragionevolmente sostenlolle nelill "area critica" dli A.onc[gilliano.

Viene data pochlsslma rillevanza • .a1!lllintemo dei file·esaminatil alia quesnone della d'ismissione· delll'~mpialnto:seppur sl dovesss presumere una iunga vita del~jimpianto ogni s~LWdio di limpatitto~ deve prevedere le modalita di dism[ssione ed il re·lalivi lmpattialla fine del SUOI clelo d vuta ..

Infine non e comprenelolle ~Ia base proarammancasu cui si fonda l'lpotssl di impianto; in ,generfde ll dimensionamento di un lmplsnto origina a valle dl un 'P,iano del Rifiutij nell quale iindicare la percenfuale di raccone diff,erenziata, prevista, i bacinl di proversenza dei rifiutii ecc ...

Nel pmg'eUo slil rnenzlona quale rifiuta de tranare ill CDR pmdotto dlalll'AMA e Pontina Amblente sulla base di. accordl privati, al di fruoni quindl di qualslasl programmazione Ir>egiiona.!e 0- provinciale.

ROome 18febbraiio 2008·

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YILt. 'Iil.' J~jVl"1IJ1 m· ,I ~19i~1 - 11111 fr." Hamil

Ii'l. iJb.h. fl.h·l91'j';~ ·l+t8 • Fax '-1I),678<fc:t:J:l "'lf1l1ill: ,'l<~P'I'eSidellzu cLIIJJU\~lIt~ I. mmB. il