Estado Piurinacional de Bojivia Ministerio de Planificacién del Desarrollo "2072 Ano de fa No Violencla Contra la Nihoz y Acolescancia an ol Ertado Plusinacianal do Bolivia” RESOLUCTON MINISTERIAL N° 245 La Paz, 18 Dic az VISTOS ¥ CONSIDERANDO: Que la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracién y Control Gubemamentales regula los sistemas de Adminiswracién y de Control de los recursos del Estado y su relacién con los sistemas nacionales de Planificacién e Inversién Pablica y el Articulo 17 de la indicada disposicién legal, seftala que los sistemas nacioneles de Planificacién ¢ Inversién Publica definiran las estrategias y politicas gubernamentales que serin cjecutadas mediante los sistemas de Administracién y Control que regula dicha ley. Que en el marco de lo dispuesto en el Articule 20 de la Ley N° 1178, el Organo Rector he sinitido Ta Resolucién Suprema N° 216768 de 18 de junio de 1996, que establece las Normas Basicas de] Sistema de Inversién Pablica, Que el Articule 27 de la citada Ley, indica que cada entidad del Sector Publico elaboraré en ol marco de las normas basicas dictadas por los érganos rectores, los reglamentos espeeificos para el fancionamiento de jos sistemas de Administracién y Control Interne regulados por la presente Ley y los sistemas de Planificacién e Inversién Publica, correspondiendo a la maxima autoridad dc fa entidad 1a responsabilidad de su implantacién, Que los articulos 13 y 14 del Decreto Suptemo N° 29894 de 7 de febrero de 2009, establecen como atribucién de las Ministras y Ministros, dictar normas administrativas cn el ambita de su competencia, asi como emitir Resoluciones Ministeriales, Que ta Direcoi6n General de Planificacién de este Ministerio ha claborado el Reglaniento Expecifico del Sistema Nacional de Inversion Publica RE-SNIP, cuyo documento ha sido compatibilizado por el Viceministerio de Inversién Publica y Financiamiento Externo, mediante Informe MPD/VIPFE/UNC-000533/2012 de 3 de diciembre de 2012 Que en cumplimiento a las disposiciones legalcs anteriormente citadas, comesponde aprobar el Reglamenta Especifico del Sistema Nacional de Inversién Ptiblica RE-SNIP del Ministerio de Planificacién del Desarrollo, POR TANTO: ‘La susctita Minisira de Planificacién del Desarrollo, en uso de sus atribuciones establecidas en Ia nomativa legal vigente; RESUELVE: PRIMERO: APROBAR el Reglamento Espeeffica del Sistema Nacional de Inversién Piibliew RE-SNIP del Ministerio de Planificacion del Desarrollo, compuesto por euatto eapitulos y cnarenta articulos, y que en anexo forma parte de la presente resolucisn, SEGUNDO: Las Direcciones Generales de Asuntos Administratives y de Planificacién quedan encargados de verlficar su cumplimiento, Viviana Caro Binajors DEL DESARO Brite Co fo es copla fis ee a c Rireceién General| de Ast 5 Jurtices det S010 DEL DESARROLLOREGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA DEL MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO LA PAZ - BOLIVIA OCTUBRE DE 2012 ofrREGLAMENTO 5 eorecinco DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA DEL MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO CAPITULO | DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1; Objetivos del Reglamento Especifico Son objetivos del Reglamento Especifico de! Sistema Nacional de Inversién Publica de! Ministerio do Planificacion del Desarrollo: a) Definir e! flujo que deben seguir los proyectos de inversion publica a fin de cumplir con lo establecido en las Normmas Basicas del Sistema Nacional de inversion Publica. b) Establecer procesos, responsabilidades y perdmetros para la preparacién, eveluacion, ejecucion, seguimiento y contro! de proyectos de inversién publica del Ministerio de Planificacién de! Desarrollo (MPD). ¢) Determinar responsable y criterios para el registro de {a informacion de los proyectos de inversi6n en el Sistema de informacién sobre Inversiones (SISIN) y el Sisfema de Informacién sobre ef Financiamiento (SISFIN) Articule 2; Marco Normativo a) Constitucién Politica del Estado. b) Ley N° 1178 de 20 de jullo de 1990, de Administracién y Control Gubernamentales. e ¢) Decreto Supremo N* 29894 de 9 de febrero de 2009, de Organizacién de! Organo ue Ejecutivo. d) Resolucién Suprema N° 216768 de 18 de junio de 1996 — Normas Basicas del (R Sistema Nacional de Inversién Publica. e) Resolucion Ministerial N° 528 de 12 de junio de 1997 - Reglamento Basico de Operaciones de! Sistema Nacional de inversion Priblice.1D. Resolucién Ministerial N° 612 de 27 de junjé dé 1997 - Reglamento Basico de Operaciones del Sistema de Informacién sobre'inversiones. g) Resolucién Ministerial No, 29 de 26 de febrero de 2007 - Reglamento Basico de Preinversion. Articulo 3: Ambito de Aplicacién mento Especifice de! Sistema Nacional de Inversién Ptblica es de uso y aplicacién obligatoria por las unidades organizacionales y servidores publicos de! Ministerio de Planificasién cel Desarrollo, que realizan actividades de preinversion e inversién publica Articulo 4: Interrelacién con Otros Sistemas El presente Reglamento Especifico se intorrolaciona con ol Sistoma Nacional de Planificacion por cuanto, los proyectos a ser disefiados e implementacos deben responder a las prioridades esiablecidas en ef Plan de Desarrollo Economica y Social. Asimismo, sé interreiaciona con los Sistemas de Adtninistracién y Control Gubemamental del Estado de la siguiente manera. a) El Programa de Inversin Publica debe formar parte de la programacién integral do las operaciones del MPD. 1b) El presupuesto de las proyectos de inversion incluidos en el Programa de Inversion Piblice, deben incorporarse en el presupuesto del Ministerio de Planificacion del Desarrollo y en el Presupuesto General de! Estado (PGE). ©) Las unidades ejecutoras del MPD que ejecutan recursos de inversién psiblica deben realizar sus procesos de contratacién y adquisicién de bienes y servicios para los Proyeotos de Inversion, en el marco de las Normas Basicas ssiablecidas por el Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, cuando se utilicen recursos cel Tesoro General de la Nacién (TGN) 6 cuando asi se establezca en las convenios de financiamiento. @) Toda gestion y contratacién de créditos para el financiamiento de Proyectos de Inversion, debe realizarse dentro de los limites y condiciones establecidos por el Sistema de Tesoreria y Crédito Publica. 6) El Sistema de Contabilidsd Integrada _incorporaré. las __ transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales de los proyectos de inversion publica del MPD. ZADAArticulo 5: Responsable de Ia implantacién EI (La) Minlsiro(a) de Planificacion del Desarbllo es responsable de ta implantacion y funcionamiento del Reglameno Especitico de! Sistema Nacional de Inversion Publica en el Ministerio de Planificacién del Desarrofa. Articulo 6: Revision y actualizacién EI Reglamento Especifico seré revisado, ajustado y/o actualizado por la Direccién General de Planificacion (DGP); en coordinacion con jas instancias respectivas involucradas. Debe ser ajusiado cuando surjan modificaciones de Jas Normas Basicas del Sistema Nacional de Inversién Publica, come producto de la experiencia en la aplicacién del Reglamento Especifico, la dinamica administrativa, el funcionamiento de otros Sisiemas de Administracion interrelacionados. Touo ajuste y/o actualizacion del Reglamento Especifico, una vez compatibilizado por ef Organo Restor de inversién publica seré aprobado mecianle Resolucin Ministerial. Articulo 7: Incumplimiento del Reglamento Especifico I incumplimiento a lo establecido en el presente Reglamento, generard responsabllidades y sanciones en el marco de io establecicio en el Capitulo V de la Ley N° 1178 (SAFCO), Decreto Supremo N° 23318-A que aprueba e} "Reglamento de ja Responsabilidad por la Funcién Publica’, y sus posteriores modificaciones yio complementaciones. Se considera infraccién, cualquier accién en contra de lo estipulado en el presente Reglamento y en las normas de inversién publicas vigentos, on particular: a) El incumplimiento a fos plazos y condiciones establecidos en el presente Reglamento para su implantacion, b) La aprobacién de Proyectos de Inversién Publica que no cumplen jos roquerimiontos minimos establecidos por el Reglamento Basico de Preinversion en sus diferentes etapas. ¢) La no provision de informacion en los plazos establacidos y la no implantacién def sistema de informacion 0 su mala eperacion\p Articulo 8: Previsién S En caso de prosentarse omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacion de! presente Reglamento Espectfico, estas sefin solucionadas en los aleances y pravisiones de las Normas Basicas del Sistema Nacional de Inversién Publica, CAPITULO It DEFINICIONES CONCEPTUALES Articulo 9: Invorsién Publica Se entiende por inversi6n piiblica todo gasto de recursos de origen piiblico destinado a incrementar, mejorar © reponer les capacidades fisicas, humanas, cuiturales, ambieniales, econémicas y sacieles del Estado para le produccion de bienes y/o prestasiOn de servicios. Articulo 10: Programa de Inversin Publica El Programa de Inversién Publica esié conformado por ef Presupuesto do Inversion Publica que comprende proyectos financiados, y el Programa de Requerimientos de Financiamiento, que conternpla jos proyectos que no cuentan con financiamiento asegurado. Articulo 11; Presupuesto de Invorsién Publica El Presupuesto de Inversién Publica es el conjunto de recursos asignados para la realizacion de los proyectos del Programa de Inversion Publica, que deben ser incorporados en e/ Presupuesto institucional del MPD y en el PGE para cada geslién fiscal. Forman parte del Presupuesto de Inversion Publica de! MPD aquellos proyectos que cuenten con financiamiento asegurado Articulo 12; Programa de Requerimientos de Financiamiento I Programa de Requerimientos de Financiamienio 98 el conjunto de proyectos que forman parte de! Programa de Inversion Publica que no cuentan con recursos suficientes pera financier su realizacion: los requerimientos de financiamiento podran ser cubjertos coi recursos internos de fuluras gestiones fiscales, 0 mediante ja negociacién y contretacién de oréaitos y doneciones en el marco de los programas de cooperacién internacional al Estado Plurinacional de Bolivia,R 1S Articulo 13: Proyecto de Inversién Publica Es el conjunto de actividades interrelacionadas que insumen recursos puiblicos, para la produccién de bienes y/o prestacion de servicios,Con ef propésito de fograr productos y beneficios en un tiempo y espacio determingdos, en el marco de las prioridades asiablecidas en el Plan de Desarrollo Econémico y Social Articulo 14: Proyectos de Inversion Publica Menores y Mayoros Los proyectos de inversion publica menores son aquellos cuyo monto de inversion no excede Bs1.000.000 (Un millén 00/100 Bolivianos). En este caso la Unidad ejecutora de proyectos sélo deberé presentar al Organo Reclor ef Estudio de Identificacion (El) para pasar posteriormente a la fase de inversion. Los proyectos de inversién pliblica mayores son los que presenian un costo mayor a Bs1.000.000 (Un millon 00/100 Bolivianas). En este caso se deber’ presoniar al Organo Rector el Estudio de {dentificacién (El) y ef Estudio Integral Técnico, Econdmico, Social y Ambiental (TESA) pera pasar posteriormente a la fase de inversién. Articulo 15: El Ciclo de los Proyectos de Inversién Publica EI Ciclo de los Proyectos de Inversion Publica consiste en el proceso que airaviesa un proyecto de inversién publica desde que nace como idea, se realizan estudios, se gjeouta, entra en oporecion o se docile su abandono, y cumple con su vida til. Todo Proyecto de Inversién Publica debe cumplir con esto ciclo, sogiin lo establecido en el presente reglamento y las normas de inversion piblioa. Articulo 16: Fases del Ciclo de los Proyectos de Inversion Publica Dentro del ciclo de los Proyectos de Inversién Pliblica, se identifican las siguiontes jases: a) Fase de Preinversién: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un Proyecto de Inversién Publica, desde que el mismo es identificado a nivel de idea hasta que se toma la decisién de su ejecucién, postergacion 0 abandono, 4) Fase de Ejecucién: Comprende desde fa decision de ejecutar ef Proyecto de Inversion Publica y se extiende hasta que se termina su implementacion y ef mismo esié en condiciones de iniciar su operacion Para iniciar esta fase so debe contar con los diseiios de ingenieria y la programacién fisica y finenciera de la ejscucién; en esia fase se deben elaborar las especificaciones técnicas para concretar dicha ejecucién, realizar el soguimiento de DEOER LIZADA /( eeria LEGALIZAD |Ia efecucin de |e inversion en base a fo progr; provisional y cofinitiva del proyecto ¢) Fase de Operacién: Comprende lus ecgfones relatives al funcionemienta de! proyecto, a efectos de que el mismo generé los beneficios identificados y estimados virante la fase de preinversion. En esta fase se reaiiza la evaluacion de los resultados de los proyectos de inversion publica. Articulo 4 Fuentes de Financiamiento para la Inversion Publica $6 identiffcan las siguientes fuentes de financiamiento para fos proyectos de inversion publica, a) Recursos de! Tesora General del Esiado: Son los recursos administrados por el Gobiemo Central que se asignan el MPD pera financiar ef Presupuesto de InversiGn Publica, de conformidad a normes emitidas anualmente por e! Organo Rector para su incorporacion en el PGE. b) Recursos Especifices: Son recursos que, se perciben y adiministran directamente por ol MPD y se utiizan para financier su Presupuesto de Inversién Pilies y que deben ser incorporados en e/ PGE. ©) Recursos de Contravalor: son recursos provenientes de donaciones y/o eréditos ‘concesionales, que el estado recibe como producto de convenios entre ef Estado Plurinacional y los paises cooperantes. @) Recursos Externos: Son recursos que el Organo Rector de inversion publice contiata de Organismos Financieres Multilaterales, Agencias de Cooperacién Intemacional y Gobiemos, mediante canvenios de crédito o denacién, y quo se iransfieren al Ministerio de Planificactén de! Desarrollo para financiar el Programa de Inversion Publica, de conformidad a los procedimientos ostablecidos en el presente reglamento, las normas bésices, sus reglamentos y lo establecido en los respectivos convenios de financiamionto. Articulo 18: Proyectos de Inversion Cofinanciados son aquellos Proyectos de interés comin con las entidades aufénomas deparamentales, regionales, municipales e incigena oniginario campesinas, que se financien a través de convenios de financiamiento en los cuales se establecen las obligaciones y responsabilidades del MPD y ia entiiad beneficieria. AranFUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Articulo 19: Unidades ejecutoras de proyettos de inversion Las unidades ejecutoras de proyectos db inversién son las Unidades, Direcciones Generales y/o Viceministerios, que participan en el proceso de inversion publica. Son funciones de ioda unidad organizacional del MPD quo ejocute proyectos de inversion: a) Identificar los proyectos de inversién publica relacionados con las areas de su competencia b) Elaborar los proyectos de inversién publica en el marco del Plan de Desarrollo Econémico y Social y normativa de inversion publica, 6) Elaborar el Estudio de Identificacién (El) para los proyectos menores y ademas @| Estudio Integral Técnico, Econémico, Social y Ambientales (TESA) para los proyectos mayores, sea por adiminisiracion direcia o por contratacicn de terceros. d) Cuantificar los requerimientos de financiamiento extemo, interno y de cooperacién técnica y elaborar e! Programa de Requerimientos de Financiamiento de los proyectos de su competencia, 9) Elaborar 01 presupuesto de inversion de los proyectos bajo su competencia y remitirlo en Jos plazos establecidos, a la Direccion General de Asuntos Administrativos para su inclusi6n en el Presupuesto institucional, ) Elaborar la programaci6n fisica y financiera de fos proyectos de inversién a su cargo. g) Programar y supervisar la efecucién de los proyectos. h) Efeciuar las contrataciones para Ja ejecucién de fos proyectos bajo su responsabilidad. }) Evaluar los resultados alcanzados de la efecucién de proyectos, para le verificacién del cumplimiento de las politicas de inversion. j) Realizar ef soguimiento fisico-financiero de los proyectos de inversién de su competoncia. LEGALIZADaLEGALIZADA K) Informar trimestralmente a la Direccién 4 ¥ Direccon General de Asuntos Administiativos y mensualnente @ su autoridad inmediata superior respecto al avance y conclusién de Ips proyectos de inversion ejecutados. 1) Efectuar ef cierre de los proyectos de inversion cuando éstos hayan concluide o sido suspendides por fuerza mayor 6 caso forfuito, m) Resquardar los dictémenes suserfos por la WAE y otra documentaci6n correspondiente a Jos proyectos que ejecuta 1n) Organizar el archivo fisico y custodiario hasta la finalizacion del proyecto, para luego ser transferide ala DGAA. ©) Velar por el cumplimiento del marco normetivo y aplicacién del conjunto de instrumentos técnicos y metodologias desarrollades por ef érgano rector de inversién pitblica. Pp) Registrar las reprogramaciones de los proyectos segun sean autorizadas. Articulo 20: Direecién General de Asuntos Administrativos Son funciones de la Diraccién General de Asuntos Administrativos: a) Consolidar e/ Presupuesto de Inversion Publica en el Presuguesto institucional det Ministetio, en base a la informacién proporcionada por las unidades ejecutoras de proyectos de inversién, para su incorporacién en el Presupuesto General de! Estado. b) Solicitar a las unidades ejecutoras de proyectos de inversién, informacion relacionada con el seguimiento y evaluacion de fa ejecucion del presupuesto de inversion a su cargo, a efectos de consolidar la informacién para su remisién a las instancias corresponuientes. c} Realizar todos los actos administrativos de los procesos de contratacién de bienes y servicios de los progremas y proyectos, salvo que en los convenios y/o coniraios de financiemiento se establezca otra instancia responsable Articulo 21: Direccién General de Asuntos Juridicos Son funciones de la Direccién General de Asuntos Juridicos: a) Elaborar informes legates requeridos para fa ejecucion de proyecios de inversion, en ef marco del ordenamiente juridico vigente.‘QPIA LEGALIZADA Especifico por la MAE del Ministerio. <<) o) Atonder y asesorar en la revisién Ae documentas y asuntos legales que sean somefides a su consideracién dante los procesos de contrataciin para la ejecucion de los proyectos de invefsion del Ministerio. Articulo 22: Coordinadores o Responsables de Proyectos Las unidades ejecutores de Proyectos de Inversién, deberén contar con un Coordinador 0 Responsable designado por fa MAE, bajo dependencia funcional de! Vicerinistorio correspondiente, con las siguientes funciones: a) Verificar que fos proyectos, a ser incorporados en ef Programa de Inversion Pablice del Ministerio, cumplan con las especificaciones y requerimientos establecidos en ef presenie Reglamento Especifico. b) Eléctuar ef sequimiento fisico y financiero de los proyecios de inversion publica y preparar informes periédiocs pera su presentacién a las insiancias corresponaientes yal Organo Rector do inversién publica. ©) Incorporar en el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto de inversion Publica del Ministerio, tos proyectos bajo su responsabilidad, dentro de los plazos establecides por la Direscién General de Planificacién y Direccién General de Asuntos Administrativos . d) Registrar en el Sistema de Informacién sobre Inversiones (SISIN WEB) jos proyectos de inversién, asi como la informacion de su ejecucién, incluidos fos Dictémenes do la MAE. e) Enviar mensualmente [a informacion de ejecucién fisica y financiera, hasta el 5 del mes siguiente al de efecucién, a fa Direocién Genera! de Asuntos Adiminisiratives, para ser enviada al Viceministro de Inversién Pdblica y Financiemiento xterno, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; y la ejecucién presupuestaria de los proyectos bajo su responsehilidad al Ministorio de Economia y Finanzas Puiblicas. ff Supervisar of cierre de los proyectos de inversién, cuando éstos hayan conciuico 0 sido suspendidos por fuerza mayor ¢ caso fortuito Articulo 23; Direecién General de Planificacion a) Revisar ejustar y/o actualizar ef Reglamento Especifico del Sistema Nacional de Inversién PublicaLIZADA y Sarr 6) Recepsionar los informes trimestraies dé Jas. unidades ejecutoras. ¢) Establecer los plazos para la incoyporacin de Jos proyectos en ef POA y Presupuesto de! MPD. APITULO IV . GESTION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION SECCION | PREINVERSION Articulo 24: Identificacién de Proyectos de Inversion Las unidades orgenizacionales del MPD podrén identificar ios proyectos de inversién en el marco Gol Pian do Desarrollo Econémico y Social segun los lineamientos establecicos en el presente Reglamento, el Reglamento Basico de Preinversion y otras normas conexas vigentes. Articulo 25: Preparacion y Evaluaci6n de los Proyectos de Inversion La preparacién y evaluacién de los Proyectos de Inversion Publica es responsabilidad do lac unidades ajecutoras, en sujecién a las disposisiones generales, contenidos minimos de los estudios de preinversién y criterios para la toma de decisiones establecidos en el Reglamenio Basico de Preinversiin. En caso de que las unidades efecutoras efecitien ta preparacién y evaluacisn de proyectos; deberén elaborar los estudios de la fase de preinversién (Estudio de Identificacion y Estudio Integral Técnico Econémico Social y Ambiental) segin corresponda. Articulo 26; Estudio de Identificacién (El) En el Estudio de Identtificacion (El) se define la relacién problema-proyecto, a través de Ja claboracién del diagndstico de una situacién objetivo basado en indicadores y necesidades técnicas, en el marco del Plan de Desarrollo Econémico Social (PDES). En la preparacién del proyecto se realiza e/ planteamiento de Jas alternativas técnicas de solucion al problema, la seleccién de la altemativa técnica mas adecuada desde el punto de vista tonico, econémico, social, ambiental y legal, y ia evaluacion socioeconémica y financiera privada del proyecto.LECALIZADA En el marco de! Reglamento Basico de Preinversion, las unidades ejecutores del MPO que ejecutan proyectos de inversién publica menores a &s1.000.000 (Un millon 00/100 Bolivianos), deben realizar sélo o| Estucio de Identificacion (El) para pasar a la fase de inversion. Articulo 27: Estudio Integral Técnico, Econémico, Social y Ambiental (TESA) Para Ios proyectos de iniraestructura y equipemiento, cuyo monto de inversion sea mayor a 651,000.00 (Un millin 00/100 Bolvianos), se debe desarroliar el Estudio Integral Técnico, Econémico, Social y Ambiental (TESA) ef cuel permite procisar los costes defintiives de! proyecto y elaborar las bases genereles y especificas para la contratacién de la ejecucion del proyecto. Articulo 28: Estudios de Preinversién para programas y proyectos especiales Para los programas y proyectos que no impliquen la construcoion de infraestructura las unidades efecutoras debon considerar el siguiente contenido minimo para los estudios de preinversién: | TipO DE PROYECTO CONTENIDO MiNi 4, Denominaoibn dol Frayecto 2. Antecedentes | 2. Diagndstico | 2. Piantoamianto dal Problema programasy | & Jusifcacion en el arco ée la normative vgonie Proyectosde | 6. Borofolarce Prorificaciény | 7. Oyetvas del Proyecto Pamiticaciony., | §. Digohe de ia propuesta y astralagis de ejecuaten (Equipo ejzcuter, Deere Eetado| Pan de Ejecuclon, Cronograme, Metz de Marco Légico) a. Ceuteiée thanoware (Presupuosto. detllado con memoras. dé calcul) 10 Tt, sociceconémiao do la Ejecucién del programa o proyecto | 14, Canetusionas de) Estudio de Icentcacton (1) Aniesedentes Diagnéstico Flenteamienta det Problema | Denominacion ce) Proyecto | | |Proarama nf Procite Justificacién en el marco de la normativa vigente Bonefoirios Oitios del Proyecto Reser ie ia oropuesta y estrategias de ejecuoién (Equipo ejector, Plen de Ejecucién, Cronograma, MMatriz de Marco Logica) | | Cena rman (Presupuesio detaleds con memories de alow) eee) esto detaledo con memorias de alee y eelimaclén de | | hemefeos. 2| Asistencia Tecnica, | Capacitacién yio Desarrollo Normative SNS MALNA 3ae, ee OPIA LECALIZADA| lela Asistencia técnica, capacitacién yo Tf. impacto Sosioecons desarrella normati 12, Conckisiones ae! Est de Identiteacion (1) Denominsciégl del Proyecto Antecedentés Diagndst Plartoamiento de! Problema Justintcacion en el marco de fa normativa vigente Programay Proyectos) 6 Beneficiarios de Asistencia Técnica| 7 Ohjetivos del Proyecto Capacitacion Técnico 8. Diseflo de la propuesta y estretegias de ejecuci6n (Equipo ejecutor, Metodolégica Plan de Ejecucién, Cronagrama, Matriz de Marco Légico) Evaluacién Financiera (Presupuesio delallado can memorias de célcule y estimacién de boneficios) 70. linacto Sosiveconomice de la Asistencia Técnica y Capactacion Técnico Motodologica 11. Conclusiones dai Estudio de (dentificacion (El) ON OGARGNS Para proyectos mayores a BS1.000.000 (Un milién 00/100 Bolivianos), al contenido Gescrifo en fa tabla anterior se adjuntaré ta estructura organizacionel — funcional para la implementacion del Programa o Proyecto. SECCION If - - FINANCIAMIENTO PARA PREINVERSION E INVERSION Articulo 29: Requisitos para el financiamiento de los estudios de Preinversion Constituye requisite fundamental para inicier el financiamiento de Estudios de Identificacién (El) y Estudios para Programas y Proyectos Especiales, la presentacién de los Términos de Referencia aprobados por la Maxima Autoridad Ejecutiva y el presupuesto referencial, Constituye_requisito fundamental para iniciar ef financiamiento del Estudio Integral Técnico, Econémico, Social y Ambiental (TESA), la presentacion dei Estudio de Identificacién (El), la categorizacion arnbiental de! proyecto, los Términos de Referencia aprobados por la Maxima Autoridad Ejecutiva y el presupuesto referencia. Articulo 30: Elaboracion del Programa de Requerimientos de Financiamiento Institucional. La Direccién General de Asuntos Administrativos debe elaborar el Programa de Requerimientos de Financiamiento del MPD sobre la bese de los proyectos dewt A Coe feabin wecatizana] inversion que no cuentan con recursos. Solaris para su ejecucién en le etapa o fase del ciclo de vida en la que se encuepiren. E/ Programa de Requerimientos de Fifanciamiento del MPD se conforma a partir de.los proyectos sin financiamiento aseguraéic de las unidades ejecutoras y debe ser dividido en dos componentes: a) Los proyectos de inversion cuya ejecucién se realizaré con recursos especificos de futuras gestiones fiscales. b) Los proyectas de inversion que serén objeto de una solicitud de gestion de financiamiento ante ef Organo Rector del Sistema Nacional de Inversion Pablica. Articulo 31: Condiciones para Ja Gestién de Financiamiento Externo o Cofinanciamiento del MPD Son condiciones para la gestion de financiamiento externo o cofinanclamiento del MPD de los proyectos de inversion pabiica, las siguientes. a) Contar con los estudios y evaluaciones que recomienden la asignacién de recursos al proyecto, de acuerdo a los criterios de rentabilidad socioeconémica establecidos por el Organo Rector. b) Que las desembolsos de fnanciamiento y los gastos recurrentes originados por ios proyectos financiados no comprometan la futura situacion financiera de! Ministerio. 6) Que, en caso de tratarse de financiamiento reembolsable, se debe demostrer efectivamente le futura capacidad de pago. SECCION Jil . REGISTRO DE LA INFORMACION DE LOS PROYECTOS EN EL SISIN Articulo 32: Dictamen de la Méxima Autoridad Ejecutiva Cada vez que los Proyectos de Inversién Publica pasen de una a otra fase 0 etapa de su ciclo de vida, 12 unidad ejecutora de proyectos deberd efectuar el tramite para la obtencion del Dictamen de le Maxima Autoridad Ejecutive (MAE). En el Dictamen, la MAE recomienda la continuacién, abandono 0, postergacién de ta jase 0 etapa que corresponda, y asume la responsabilidad ejecutiva por le asignacién de recursos al proyecto. Los Dictémene’s correspondiontes daben ser registrados en of SISINAnticulo 33: Registro de Proyectos Inversiones Todas les unidades ejecutoras de proyeslos del Ministorio estan obligadas a provesr al Organo Rector de inversion publica le isformacién relativa a sus procesos de inversiGn en los plazos y formas establecidos por el mismo. Cuando ol proyecto de inversion éuente con un primer Dictamen delfa Ministro/e, en triple ejemplar; la unidad ejecutora debe realizar el regisiro en ef SISIN en coordinecién con el VIPFE, quedando una copia del Dictamnen en resguardo por la Unidad Ejecutora de! proyecto, ef segundo ejemplar en le Direcciin General de Asuntas Administrativos y el iercer ejemplar en el VIPFE. Articulo 34; Programacién do la Ejecucién Fisica y Financiera La programacién de Ia ejecucién fisica y financiera permite incorporar en un sdlo andllsis los factores tiempo y costo, para definir el punto dptimo de ejecucin de cada actividad en funcion tanto de fa disponibilidad de recursos fisioos, humanos, financieros yde tiempo, como del minimo costo de ejecucisn Las unidades ejecutoras de! MPD que ejecutan recursos de inversién piblica, deben realizar la programacién de Ia ejecucion fisica y financiera de sus proyectos en la fase 0 etapa del ciclo de vida que carresponda, y remitir esta informacion a la DGAA y DGP sogtin corresponda Articulo 35: Incorporacion de proyectos en ef Presupuesto de Inversion Para la incorporasién de proyectos en ef Presupuesto de Inversion Publice, éstos deberan cumplir con los siguisntes requisitos minimos: a) Ester ragistrado en el SISIN; b) Contar con los estudios y evaluaciones que recomienden Ja esignacién de recursos al proyecto, de acuerdo @ los criterios de rentabilidad socioeconémica establecidos por el Organo Rector. wo . cas ©) Contar con el diotamen de la maxima autoridad ejecutiva del MPD, por el cual fo recomienda su ejcucién y asume la responsabilidad ejecutiva por la asignacion de v recursos para la proinversion o inversién. d) En caso de tratarse de proyectos cuyos costos de operacién vayan @ ser financiados por una entidad diferente, disponer de un canvenia especifico suscritoCOPIA LEGALIZADA €l-gual se detallen las responsabilidades y las. entra ambas_instituciones, § compromisos asumidos por cada une de 2) Conlar con la ratificacion escritg! del MPD y de las entidades que participen en i cofinanciamiento del proyecto, euando corresponda SECCION IV EGUIMIENTO Y CONTROL Articulo 36: Seguimiento y contro! de la ejecucién de los Proyectos de Inversién Publica Es responsabilidad de les unidades ejecutoras realizar ef seguimienio y contro! mensua! 2 la ejscucién fisica y financiera de los proyectos de inversion bajo su responsabilidad, en la fase y/o etapa del cicio de vida en el que se encuentren, debiendo efectuar el seguimiento y control 2 la ejecucién del Presupuesto de Inversion en base a [a programacion de jos desernbolses. Dicho seguiniento deberd registrar: a) las variables més pertinentes de la ejecucion de las actividades, b) fa identificacién de las desviaciones que pudieran haberse producido en su realizacion con respecto a lo progremado, ©) la evaluacién de las causas que les habrian motivado y, ¢) la ejecucién de acciones correctivas que se justifiquen en las actividades que resten del proyecto. La Direceién General de Asuntos Administrativos debe enviar mensualmente al VIPFE un informe de la ejecucién del Presupuesto de Inversién Publica desagregade por proyectos, hasta el 10 del mes siguiente al de ejecuci6n, Articulo 37: Certificacion do la Conclusién de la Etapa de Inversion En e plazo de 120 dias calendarics computables e partir de la finalizacion de la fase de ejecucion de ‘a inversion, fas unidades ejecutoras deben elaborar un informe docurentado certificando tal situacién y remitir este informacion al VIPFE.él origi hal MINISTER! DE PLARIFC,: “94 Articulo 38: Evaluacion de resultados de los Proyectos do Inversién Publica Las unidades ejecutoras del MPD podrén ovaluar jos resultados dle los proyectos de jnversién ejecutados bajo su responsabilidad Los responsables de esta evaluacién Yerminarén, on cada caso, si asia se realiza en forma directa 0 por delegacion a terceros. Se establecen las siguientes modalidades: a) Evaluacién de la gestion def proyecto de inversién: que persigue juizgar las decisiones que se tomeron para ejecutar y poner en funcionamienio el proyecto. b) Evaluacién ex-post: que permite re-examinar un proyecto de Inversién Pablica cuando ésto ya esid produciendo fos beneficios y costes de operacién que se indicaron en 1a fase de preinversion. @) Evaluacion de impacto: cuyo propésito es medir los cambios de magnitud y permanencia en los destinaterics de proyecto. Los aspacios cenirales de esta avaluacion tienen que ver con ef grado de cumplimiento de ios objetives del proyecto y la validez de los objetivos buscados con relacion a las estrategias de accién seguidas. CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES Anticulo 39: Excepciones La Maxime Autoridad Ejecutiva del MPD podra decidir, bajo su responsabilidad, la asignacién de recursos para la realizacion de proyectos de inversion publica, evitendo ei cumplimionto parcial 0 total de los requisitos establecidos, cuando se trate de atender situaciones de desastre y/o emergencia nacional que cuenten con la respectiva disposicion legal expresa Articulo 40: Asistencia Técnica y Capacitacién Las Unidades ejecutoras de proyectos podrén-solicitar al VIPFE asistencia teanica en agpeotos relacionados con fa preparacion vy evaluacion de programas y proyectos de inversion publica yo sente documento es copia field! que curss en ia Direceion canara! de Asurios Juridicos lel DE: ae eo