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- Inquadramento sistematico e profili di diritto interno e internazionale: Nozione, requisiti e limiti dei poteri impliciti
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Il contributo si sofferma sulla delicata questione relativa alla possibilità di riconoscere la titolarità, in capo alla P.A., dei cd. poteri impliciti. Più si ritiene che la legge debba necessariamente regolare le modalità di estrinsecazione del potere amministrativo, maggiormente il ricorso a poteri non previsti ex lege potrebbe essere censurato. Nell’ottica in cui il legislatore si limiti, invece, unicamente a descrivere il potere in chiave di lettura teleologica, certamente sono da ammettersi manifestazioni implicite. I numerosi dubbi che peculiarizzano la materia giustificano lo sforzo ermeneutico che l’interprete deve profondere, trattandosi, indiscussamente, di una teorica dai contorni complessi ed enigmatici.
- Autorità amministrative indipendenti e profili problematici comuni: Le soluzioni prospettate da dottrina e giurisprudenza
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Il contributo si incentra sulla rilevanza delle Autorità amministrative indipendenti, aventi il fine precipuo di tutelare settori ritenuti sensibili dal legislatore, la cui cura richiede uno spiccato tecnicismo, unito a indipendenza e neutralità. Trattasi di organi amministrativi legittimati, altresì, all’esercizio di poteri regolamentari, contenziosi, paragiurisdizionali, oggetto di diversificazione a seconda delle specifiche esigenze di tutela del settore cui sono preposti. Nel corso della trattazione si vedrà come le peculiarità delle Autorità si incentrino con differente intensità sul piano soggettivo-organizzativo e su quello oggettivo-funzionale.
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