L DIRITTO TRIBUTARIO aseromg #e7SR versa ee rcreve acura di CESARE GLENDI con j contrib ds Siefang Soliman, Antonis ABanee, Augusto Chin, Cesare Glen ‘Mates Miccines, Maurcte Legare: Ciseppe Coren, Francegeo Pate. Antonio: Lovssloy Paolo. de" Capiant dt Vimercst, Franco Rundiao, Marino Maribel, Caterina Coreado Olive cn gh ini Dade Corr, Faced Bum emcee Faz, Adana ron Chacope Cgende Cree Clend ‘Alppe Cone Each ug Dumgio Pera, sien Gusto, Pot Sta, Seno Zaps @ Wolters Kluwer CEDAMINDICE SOMMARIO Prenton Pe Pore Pane | SALUTTSTITUZIONALE INTRODUZIONE AI LAVORE Pare Secon IPROFILISOSTANZIALIE LACORNICE ISTITUZIONALE DELLA RIFORMA -PROLEGOMENI MODERATIVI Meco Mine LA DISAPPLICAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE DA, ‘PARTE DEL GIUDICE TRIBUTARIO. Logon Mawr Prone Px. a7 2. Ofgne, nae sss «nada ese delfcbicira acer lla nova tuts, 8 | [Nosionee ambito di applicion linen 22 | 4 Le cute ivomaishe del beta ices el ova | ‘ul » 8 5. Sill dssppicaone “uc dale scion amin tied pare dl gibt. on 6 Condlsone 26 LA MEDIAZIONE £ LA CONCILIAZIONE NEL PROCESSO TRIBUTARIO. GappeCorsnt 1. Ghisiu del eme «dalla medion nll di lina dl process rut, Pay 39 2. Brel enn sla nat lsd dean, aBev cen sul rata ridin dla mediation. » La conlasone aelfatunle' discipline del prosana riba 5 [a mecistone al popes “Coc Sls Giusti buried prt Glenda “concliatione pein. ‘ae dll i mine el ralltecon gst it delle ‘elaine ede concilzione pad. a ‘lesion propos interven Un pouile mecanamo aera (ovees oul) tension pe nolsione de i cata e dele lit brtties carter eimai, 5 la "mediztne” ala props m28) dingo lege eg iit palace 5 LIMPATTO DELLE NORME, DELLA GIURSPRUDENZA DELLE GIURISDIZIONT SOVRANAZIONALL SUL PROCESGO TRIBUTARIO. Frc aval 1 proceso buat ee lion! soeantional PAB impo dl dino e della purapredenasouraneiah tal proceso bata - “OSSERVAZIONI CRITICHE IN MERITO ALPIO RECENT] PROGETTI SOPRAVVENUTI RISCH DIUNA SUA INVOLUZIONE Innediioe, Pag I PROFILI EVOLUTIVI" DELLA DISCIPLINA DEL CONTENZIOSO TRIBUTARIO Lasifoma dl 1972 dl 1992 een Pog domme in parole ed *Codic dela pos wit" Pag, Propet lorma de 20182018. Lore dement car: profi rie neat dl eprafondienta. » ” 6 "4 6 1 RIFORMA DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA” E Al % % 4. Progeco G boar at 4. Profi ingo condends che 5. Coniine ves Tnwrdulone 2 Ledivese te dete cancels 3. Cie ala pots de 4. Lateors de sproeres dh Dnetéale La ies le nee 2. Ln eesion ingradsdie 8 Lar 2 co ganged Mes ert] a ra aoe 4. Paella dee gic 2 tact incigatldipecmacscsadmdicae, » 10 ‘della LA “INVOLUZIONE" - 6 Dn 4. Pot “acti” rexmenete ia i de re wat ladle Pe 11 il ori 5. Conelusione. Ip Le DINAMICHE PROCESUACI DELLA IFORNG MUDENZA ROLECOMENTNODERATI Coe lend LESTINZONE DEGLLENTIELA sucCESSIONE Pe Nt moceSSO TaBOTANO iui Tose Cp DV es Pa 2 tei an tai i cite sascenmr Sascoctatee 3 URGE AL 3. nsestee il cna ¢cpuent cn atone Fs sree + Re 5. a tae il pre DB Pog 95 6 La tsi secondo cui dal’estinzione della societd consegue isc a uae eco er ac wa 1. Tete i temo ele tipeb dpe mnie pecans glineesd Pa 9 Seelam + 6‘TRIBUTARIO PER INATTIVITA = PARIT TRI Franco Rando 1 Pee cone, Pag 138 1. Premeses Da 2 Element comuni sl pane de cfs dltensone St | 2 Lainemcanbis ‘ao per aun leo oppure per insure dalle | dansie volute oi > 6 | 3. (Sege) Eincoe 3. Bepue) ed semen di dfercvinone 2 oe | prove apie 4: Estnsione del gio percent materia dl coniedcre. 2160 pel 5. Elle sostpaldelfeinsone del proceso per natch 4 minora dele pant I peimero dle lve probenatche > 16 Un iperisi « 6 Effet delestinaone cel proceso per nai dele pate dle noone & ovo eerie dl or, nel conc ta proces ce mens ragga ® proceso eribuava. Con rieinent aipugnon 5. Leproveda at i bromednen impos, > 16 tere del proce 1. enue) Il termine perl soon dlc sone dont 6 Segue Ee pro | septa del esuone dl proceso 18 proceso but } Ble delestinaone cel proces pes inal dle pate Fepttine ex art | uo serio deaione ne ad inborso. _ am 1. ibe cmon & Conduont br oma date 1 GIUDIZIO DAVANTI ALLA SUPREMA CORTE QUALE TERZO veri” ‘GRADO DI UN PROCESSO TRIBUTARIO UNETARIAMENTE CONSIDERATO NEL PROGETTO DIUN“CODICE DELLA GGIUSTIZIA TRIBUTARIA™ (BREVIE SPARSE NOTE) xi seen _EFFETTI SOSTANZIALI DELLESTINZIONE DEL PROCESSO LaciRee Mario Marne LECCMPLEI L Premess Pag. a7 LAREDUCTIC. 2. gino in caszine come mad cal al wal © NUOVO, rll praies dl proceso teu, - an 3. Wha aisle cme “ter grado (a) wl sor nels rcente ioepradent del Casio » me 1. Laragginta ue 2 Meodeedelag | Alone i nth 3. Lanse go | anchefamale. | 4. Lani dogma 4 Lelne porn del progetoineme discon bala (cqulce breve e cosas rifles sl mode tule canept i presen proves). > procasdanne | i Site ness | fsetce de | OMe er le WotenKeseieocEsso t Pig, 05 ia i a) 7) te a » 1 18 _m LETERZO \ENTE DELLA oT) Pag. 177 > 78 i otcesoun xm LACIRCOLAZIONE DELLA PROVA TRA PROCESO "TRIBUTARIO E PROCESSI CONTERMINE eterna Corrado One Premes, Da Carel alle “avrg” Fev Exintencamblabli delle prove te process non vita dante vl dal legltore, anche ebro . Sey) Linconfrene problems dell emisibit dele ‘roe atiplhe con iad all prove race in alo pro 1 Ying cicaca probate” della prova ce wanes Una toca dela luspuders, fo dala ambigu falls noted pon, ra meno di comoscenea econ prove dealt proce delat secondo lege pb tove oe proceno boa 5 Segue) Ke prove testimonial acl in set pre preseoiburie non engone “rindi per este lepine ox are? lips 246 del 192, 5 Tice menome cvviacnento bard o parr. Conclsot la crclaine dela prov nl igorosa a> toma aluaione e giao I depp biaaro ele“ Passe Quaea {LE COMPLEMENTARIETA NECESSARIE DELLA RIFORMA [LA REDUCTIOAD UNUM QUALE STIGMA FONDATIVO DEL ‘NUOVO CODICE DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA Davide Coro Leragguna unit Foon e seas Pas Treat dll gti ebuain on seme prams tion del nit snore velo costonle . niall gover sbetve dl "glo proceso™ sorte ormale 5 Ti doguticaallineegne dala natura cstv del TE Le cori’ dogeatice mpeg os linge ‘eon dllogeto del proceso tibuio. : bs 22 26 as no 20xiv roresaino 42, Lar. 19 lige. 546 dl 192 come bat ee fle si dele conta pt el snrctio dla ‘Siuspradens depts 5 43, Leste cetith del proces vibra nel ove codie del git tbat 5 Coit dicplanre le ifesone sul oppor don cdc elt dele Secediexione e LEEMENDABILITA DELLA DICHIARAZIONE. IN SEDE CONTENZIOSA Franco Dian Teerodsione Pre inert dae Seon nie a cnteas 30 ging 26, bse : 2 a novela fei clan 3, i'n 199 el bt conven gen, 25 el 2016 a Porta dl principe les sl proces wba : Conelisiot : T_RAPPORTO TRA I. GIUDIZIO DI OTTEMPERANZA ELA TUTELA CAUTELARE "PRO Fisco™: PROFIL DICHITICITA ESPUNTIRICOSTRUTIVI Francs Ferd Prem, Pap I scmoicineniodelfinmediata scot dlc snare ‘ebutnried: "les le ccs del ao oom perm 5 Brevi omidecain! in merits incl Siping Sa tue alae i particle, dicnoesinent diners infavore del’ Aniston fanaa 5 Gia di ocempersaa ttl cote “po Fic sien dl coordaament, ices nonmata prof (serail conde : ns a Bs Be 2 LAT CONTRI ‘PROCE STATE 1 Leiner dimentfpese 2. Lagnspeed clement et laren posh 8. Lagurspad cedinetaie 4, Onerniod + PRINCI. CONLESIN DELLA RIFORMA OF Prenee 2. Mpinepio ds in gual eure 3 LeSoeoptce recent fron 4 Lenogo Rein guano sence 3. Conclalnt PROFIL DICE DELLAP 1 Premese in slursdiionetales dele > mt » a wa YoNE ssi aii, PERANZA PROFILE WI Pag. 241 ‘is bese of di neces x LA TUTELA DE! DIRITTI FONDAMENTALI DEL ‘CONTRIBUENTE SOTTOPOSTO A PROCEDIMENTY ‘PROCESS! (TRIBUTARIO E PENALE! PARALLEL: ‘STATO DELLARTE DELLA GIURISPRUDENZA EUROPEA E NUOVE PROSPETTVE. ‘Adriano Faso 1. Leiner! tt procedneno/ proceso tba e proce imewo/pocena pena Pag. 239 2, La gurspeadenes ism sla eiimih del eae” ‘ena itor da sn procedimentalf alr: mole wpe ture on poche guar (per eosbent > 2% 3. Lagunprodena dla Cord Gases UE: gatnse pro Cedinenal clint als raison dl prov 266 4. Garin concise so ILPHINCIPIO DIPROPORZIONALITA E LA COMPATIBLITA CONE SANZIONI RW. NECESSARIA LA DISAPPLICAZIONE ‘DELLA NORMATIVA INTERNA IN ATTESA DIUNA. RIFORMA ORGANICA DELLA DISCIPLINA SANZIONATORIA SUL MONITORAGGIO FISCALE Alesndo Giger 1 Preness. Pag, 277 2. Tipp di propocanlit nla gdp edscae nel corps » 0 3, Laappicione dele sania! tibiae i alco’ eas receit sfrontat dala purspradens di meso e ile 4 evan! de gincio fa dppisuion dl anions Ev inquat in conican cn principio ds proper sarcioa lve euepeo » 28 3. Cokin 2m ‘PROFIL DI CRITICITA ED EVENTUALI RIMEDI} NELLAMBITO DELLA PROCEDURA DI ESECUZIONE ESATTORIALE Gaeppe Gagrade 1 Preese ia onne al spore ta eeculoe eae € ptedsione tober Pag. 277x roezscuuit oppose allesecuron bars “evalle™ del carla di pepemeno. : I iit ol cocaine la “contre” een alleseewione frat (Questo apr iflesin cendanive TERMINI DI DECADENZA PER LESERCIZIO. DELLATTIVITA IMPOSITIVA TRA ESIGENTE NORMATIVE DI ACCELERAZIONE E SCONFINAMENTI _ERMENEUTICLIN VIA GIURISPRUDENZIALE Grate Gnd een sulescuione somata in favote delinivid one di emit deadensia per Fesercie det impos Revises deli sets dais Con conti ral 208 del 205 e del lero iteren delle in favre dla decades fio al acconpamerso dle A scertameno ed ois del sal secure a ‘Termin di decade. dato norma ele eave pickle 5; Termine pe a notin del crea di paen sso Ai scceramento non impugeato per fe impose earl ‘Teamie perl not dla carl i pape o de ingunson fc a euito di past sul impupaasione dato daceramen, ‘eamine pe le ntes dela cavla di pgumente 0 il ingunione fale sepuo i einrone del pce sll Impagazone delat i sececamerea Contras conlasve Pag LA NUOVA PROCEDURA DI DISPUTE RESOLUTION INTRODOTTA DALLA DIRETTIVA 207/185210E Falopo Glo Ineodsone een « Fano di appicaione della Dizetive 20 SUE ‘edie fas dl procedinenea di acluione dl conn Pg 16 sa 36 382 os 4. LaDieiva 5. Coodhlot a DELL DELL 1 Preness 2 Quadro nom: 3. appredo dell 4. La pommel 38, 5. Teno ancora Conlaia. Lem 1 Tecaent contboene 2. Sule mnae cs ois. 3. Sule as tat ee Ba Latics 32, Lacon 4. Salepponece ‘tla LATUTEL RECUPERO TRA SISTE Laprocedarae Ln edel29NTI Pas 305 30 316 sa a 36 os notesoine| au La Direiv ei dino msine a Colon. LADIFESA IN GIUDIZIO DELEAGENZIA ‘DELLINTERVENTO DELLE SEZIONI UNITE Lace Lagweaia Premees Pre Quidronomaive ; eppredo dea guatons al Sein Unites Fervento dh loerrenoneauene da parte de leit. 5 Le prenunca dae Seon Unite, 19 novembre 2003, 23008. : Teo ancora ile dale Corin bur 5 LEISURE CAUTELARI A FAVORE DEL FISCO NEL PROCESSO TRIBUTARIOL Damian Penaza aero anne tlre dl isco etal del ceatdbuete Pap Sie misore asc procetoal a seu deli 19 det 208 : Slab ica svete | promediest cua mm Stat cnet da quel prea dl igen 872 del B97» La ticoustone sso * 32, Lasoapenone det inbox 5 Suirapponotell procata ‘uae elprocesa slfato cat 5 LATUTELA GIDRISDIZIONALE AVVERSO GLI ATTI DE RECUPERO DI AIUTI DI STATO DI NATURA TRIBUTARIA "TRA SISTEMA ATTUALE E PROSPETIIVE DI RIFORMA Andres Quatre Leprocedur reaper dep ial ltt dicular 48, Vn 3s4del2002 Pas 4 368 m om x2 32 at saxv Nescnae Le giosiine esc del gee amaiitenvo (Seg praiemaicrinli applica ‘A ecupeo dia Scale at ipugeail Soc ela 5d “Codie dela pone arate® 5. pio sgh ad vecuper deg Seas a7 {LASOSPENSIONE NECESSARIA DEL PROCESSO TRIBUTARIO. PROBLEMATICHE E PROSPETIVE Paolo Sti Tnrodusone 2 Lasonperone nec dl piece ncn rw taplonevole das dl process i cenit pada, 3. Li soipensoseneceuurin del proc tbs. breve 4+ Morea. 3, comme Ibi dl digem 348 dl 182 5. Lspplcbii dear 337, comma 2, epe al proce ts bai. 6 Prospeiv diana Pap UABPELLOINCIDENTALE NEL PROCESSO TRIBUTARIO: TCONFINLINCERTI CON 1 STRUMENTO DELLA RIPROPOSIZIONE Silo Zag 1. Appell incident riropeisine i dit norma ee seen prenunee della Core ewsaone 2. Ladclt edindisnre une decsione digeeslndcane inl, 3. Leindieaini ino dl tote foie dc Sse Unite della Core dcrsrone 4 Oseration’ enlace lace del al pogo ora de roves cut) 43 a6 20 os Bs 46 oI PARALIPON TRBUTA 1. Le presperae “a sluegursons 2. Treg plat sel nos stems 3. Teste dla gi dale gird 4 a commensal diet, >. Imei died senone alse ‘sic alfides ch ‘peaber dts 6 Gheatual cond Saletan sat Toa salon teraiper suo rms odnamn 8. Loanodo eric verdoe dela gis Ciuc una 9. Eps fae toocxsoumo. xx > om ase Quine > or PARALIPOMENI CONCLUSIVE ED EPICLESI FINALE a a LUATTUALITA DELLA GIURBDIZIONE SPECIALE ‘TRIBUTARIA NEL PRISMA ORDINAMENTALE DELLA RIFORMA rknuraNo Cour Ge 1. Le prospetate “dren dell gion ibutace n slr prbdaiescontemin Pigs 4957 Pag 413 : 2. Trepe plurals dl ercnodlpoeeguidionle ‘ofa el nw sbtensardnamenale coatnioalmene poe cd punto. + 461 breve 3. rol det risdisioe wibaana al gad wionale oe dale irsdveteostusioaimene arene 46 nd 4. Lacomequenale egitint cntsonae dla prop - condor 468 a | 5, Trot ditnderan, Dalnierura cvlutvs cid dea Cot tution, ness dna sua varine et la guredione ‘cy allies dua siege seompesione cute €UBUTARIO. ‘pcr dt | pes pada ance eluent IFLA | resent come "re om | 6 Gir stl coninarend ii di psn spe Gilets sole m4 7. Teatarl nlforarent dil necator rele butts perso ere spo eave un soldo Pag 48 pits arinamentale in chive roms, 40 ae 44 To seodo cructe dina minis nowoflacia lata | 46 erie dela gardisine pec tute del prea } ei j taboo unarament eco eons = 90 48 j 9. Epic al ls ton condre 7 | » 61 es eve a oe KeriLA MEDIAZIONE E L& CONCILIZIONE [NEL PROCESSO TRIBUTARIO Gineppe Corsonti tragic St cae tale tin det i ta ead cpio Cae da Conn ‘eet na dla edasneeSekscncatone pds Us Fan eve specie ea ones qr del rela della medizione nll atuledisciplina del Prose eibtara Come nto lists dl relamo e della meizione (), cost ome sswalmente dscipinti ala. 17-1. 546 del 1992, appre sentann i sultao cl interven modifies suceeduts nl tempo Dif le dsposzione in esre stata oggeto, sin dll seo ‘ata introdrione el nose ordnamento di gud contrastnt 6 parte dll dotine 0) che neha accurstamente studato {pref Teall dl i del oe dae mdash he mao sic itn nto ee mm in Ca “f “Adore de 4 6 ugh 1.98, come con medion dla 15 ugh 16 Ach coe canes cement spin i aes ra md pe nna ‘ovr ce M. Bsn, Racoma mado face © ders ae se 2012 wh oesostanial procedural, nonché font di melteplicldabbi dh illegit- limit costuzionl, che hanno trovso (pcs) isuzione con la pronuseia della Corte costisonae 98 del 2014 [Natertavod pecerimedioalecrictuemerseaequita dino dluione dale isto, Legisltore ba appocato seu prime moe fiche ala origina formulasione dela cata norma procesuae, a in ‘casione dellapprovazione dlls Legge di sabia 2014), eranata nelle more de elatvogidizio di leptinita contra, nelfintento i «*mecere in sicurerss" reclame l medazione tell prospetiva alimminente pronuncia della Conclt> © di xmininzzae Ie even tual conseguenze di una pronancia dillegitinia couthasionale he ‘Abreve ditenz di tempo, uti, Iadicipline dl clam mein: one, coal come rultante a seguito delle novia spporate dal Leila tore con lan. 147 del 2013, noch a sepuito dela dichiatzione di legit cosituzionle der. 17-bit, 0.2, ds. 546 del 1992. ha conoscito un ulterove e sigifativaevalsione, de ha condots ad una swtansale formolasione dlls norma, allintno delle quale son sate senza dubbio introdote aleune nuit di pg, senza per che sian sate riot tate le perplest sorte negli an precedent, Rispetto alle modiice introdtte del dg. 136el 2015 i cui 29,0 1, let Ihe integealmente "ier i previgete at. i7-bi, ambit app 1.56 del 1992, ¢ ‘a1 ial eventualepropotadimediasione, ites come etrumento di compo sisone dell controvenie legto alla vation, da past del! Agena Gele entice, anche del!economicith dell sone amminitativa ce ‘he dl’evetaae incertszs (in drt) delle question’ conroverse€ {el grado dl sostenibiita in rte) dela pets" csttuscono due ists gil profondamente diferent, seppure ts lor inestabi mente coaness per volo legisla Ta un mio studio dediato ad un tentativo di inguadeamento sitematico deg situ del reclame della medisione tbutai ano givnto alla conclsione che con la procedura amministativa de reclao 'Arministssione Gnansiaia &chiamata a svelget non gd tun funzione di amminisesione tiv, bend un'ativih di same usta delao impositve oggeto reclame (9), ori un ati Gi riesame della egitim del ato impestivo s domand diets del ‘ontribuentee sll bate det moti di censura dallosteso formula Chisramente, cid non significa che all Amministaione finan aia, in pendenza della procedure del reclimo, ret prelisa fou court ia poss di ennulae Walco (totalmente © paraalmente! Tato impose alla base di motvi divert ipeto « quel deo re relamo. Al contraro, ’Amministarione fanaa, a prescindere dal elamo, rest sempre toate del generale potere di autortela (1, ft) Geran fete tl ardacer nd sent ch hl teame us Cromeciin “ta ed tao ge ced eccindipoue’ ingest erate tsescon St ‘dein omintinn Neco ives 2108 asda sana dere apes pated a2, 2 Bein koe omen on neni Stet del wc bw gene rn rs cy enti es GT Igoe dab da iba {7/7 Nee semen arn cnn Ads © Ba tb sit a € Case Fog pci ba, Peo 849 eS es rn deh rn eed i| | in foraa del quale pud procedere“spontaneamente” al amnllanenta lito del ato impostivo ogo di reclamo sulla base ci motid alferenisisptto a quel ders nel reclao stesso, elo pub fare, ‘ant in pendenza dels procediraaaministativa, quarto pendenea elfeventunle proceso efinanche dopa la formasione dl siicato covvero a seguito dels deinitvts delat impontivo. Ad ogni modo, nonostante si sano siuppate tale tee dot ‘sini ( secondo le qual il redlamo, elas vesteamministativ, tuprresenterebbe ura forma dh ereteio ol potere dt auortee dell Arvminirasonefinansiaa by yoo cones hone, interretaivi di quella parte dei dein che ravsa nels ding del recamo (nea sus veste arninisteiva aspeti de ve ¢ prope ime gusta (4)» vero, in modo ancors pi specifio, che sem ‘rere asimilreilreclmo (lla st veste amminitativa) eros smmiistetvo in opposizione, affermande che reclamo, esendo ‘terminate fanaa Usealone dae fost a omobasse ee EA ta i as re 19. esi 18 Littl li eon i sre aet ninpgehdn dt cme de 8 OE Oe Tre ‘eri tamer 81 ys isc ‘onic cone Aa = Pro econ de dn nto, ‘ennai is Fe Naa tes 3.8 "ithe in an pede eae nae irre ns a cmon ns le eo ae ea dea we i en bid ehimen enc pha mpage nd Sains pte de oe ‘lt all's ete alco non 2 (Con fee il prcilo proces: recimo. sume ‘oso givedh ‘momento dell ferme dla not 1992) esinds gue Tale cicoeta fermulaxione dell ela tet mod cleostanza che ( fd suo testo org contenu, al mo: pertant, te ato teal o persiae » algidice ele ag 6d reclamo/ecor ementoestane Binal, taza 8 istraione finan Taalte, er ef rutsiche del rel teamini di deoeso | sivoalfin dela ce | redlamo,esia le | S08 propoticone repr del coro. | theileclamo pro | sdzionale, quello. (7) Cle A ome 1) ce ana‘annallament oase di tiv elo put fare, al ivdato ne tcore dt &E autoutele cla dicing veri e pop Sco, che ie al ears mo, essed scone ie fie et i «vol l'nnullamento totale oparialedelatom, da queso punt di vist elo non che un rcs in opposnine ammindtratv Con iferimento ivece, alla natura lurdic del relamo sotto i profilo processuale, da tempo sostengola tei secendo fa gue d reclmo assume contemporaneamente anche la vese guriee dj ficorso girisdnioale (ex art. 18st. dg, n. 546 dd 1992) sn dal ‘momento della sua proposisone all Amministasione fnaneers ache forme dlls notiicaione (ov at I7-bi, cu 6109, clon a ea 1992) sn da quel momentos producono i elas fat guides (mt Tale cicostanas, che attaimente suite avalonta dalestale foxmulatione dla, 17-i dlgs:n. 346 del 1992 (8, anche pone dels citta modifica normative, trovava conferma, anita cole sltcostanan che (ai sensi del citsto ar. 17-in, dig. 348 del 1992 ‘nel so testo orignario) al relamo st applica ele neame relative al eatenuto, al mado cal termine a presentaione del conor ¢ che, Pertano, tale att edevecontenezei moti ei peciwm(anaullaments totale 0 arsine delf'atio impugnato)()», ora le domanda rca al giudce ele agin che I sorreagono tale contemito fncesearo) de reciamo/rcorso gucsdzionale sti pub aggngeroy ule once clemento cstrnco> rispeto al conentio tpieo del eos gional ‘onal, stanza amminisentva di riesae delat (evoke a Arno ‘istrazione finaniari) ela feventale) propeta di nedactene Incl, per ci che pid evs, accant sal caratestiche conte suistiche del reclamo, gi di per sé donee « qualifeath ds subs fermini di ricorogiuisdeionle, vi pol un uteriore elemento deer siv finde confer di tale orignaiaqualificzioe glaidca del ‘eclamo, os la ctcostanza che ques ultimo, gi dal momento dela ‘8 propasrione all’Amministranione finanzana, procuce gi effet rope del ricorso giunsionde; in paricolare dale momenes he il rclamo produce il principal effet guticco dl eons ‘dizional, quello di impede la defntivta/inoppugnaslia del ano Sire pena glo CT tie ie aera 1 Spmospemest roe, Cx. ted le mean es nc al de 3203.« sme corso impoitiv opgeto dl rectamo/corsoe di provecare la pendence dell lite ancorché insta di quiescenca [ie ffeto giuridco non pud che esete imputato al eclamo gual corso iursizional, enon ceratient lrecamo le taren sminsttiva (svete ll Amministraione nana) resume alata impostive. NaVambito del'stiato dl reclamo appar evdente che le due fas, quele amminstativa © quelle processal, sono ws loro sett, ‘mente distin, avendo ad oggetoercizo di de leven, fansons pubbliche, quella anministativegiuiiale, quella gutidizonsle, Sema, Tunic lege esstene tra quate duc disinte fa dl mo sedimento del cechao ern eappreentato dalla cicostna che. eee éspressaprevisione normativa, a rite ativazine dele “fre anor sistrativa® costruia “condiione dammit del vices le res Yisente art 17-bis, co 2, dg. n. 546 dl 1992); deo diversemeor, Is ase processude” doversritenes ritualmente atvataslente ¢ Sequito dla stu ativzione della fase amine”: Come & ‘oto, pe ai ai noc decorete dal? (rece 3) marzo 2014 Is Presentazone de redo dvenatacondizione ci procedibi cron i di amiss el iors, [Mi pare che Ia peculicith del reclamo, quale vcorto gars tale, sin de indvidurs!sltnco nell conan che i termine ar i completamento del ter di instaeatione del piss — etal ee ‘mine pe a costiuzone in gidisio del icorreme () fl cena ioe ila proposzione del ricorso ex art. 2, ds. n. 346 del T9928 oe sespeo" dll (normativamente impos) “parenes smmeteive che spre “era la noificacone dl seareteria dell commisione (3) ‘suo deposit presso la ? Gta amare kad cee aa oe chsh Sri codon Ae ela meiosis" dah em pacer, > md Sch SRN ew cca nee Tle tte inertia due inne When Kea ‘Tava, tale seclamo quale (s Bie, contesuale iva) Tale as, confermato dale digs. 0.158 del 3. Bre conn Con sfrime dg. 546 dal} cosisrionale in preprocesusle™ | Shatin des Sateencana della 4 reclamo dle istanea Wriesame he le due Wifonzion: disionle Sidel pro 2 che, per Peepre soltanto Come & 1 2014, olisenon scsi. isi ee ata giomi (992) sia o press lt “Tava tle peculad non alters a nator gividicaoignaia del rechimo quae anche) oreo gursdsionae: I redamo & sin alr fine, contestualmente, coro purisdaionae ed istanza amin: fia @) Tae essonto, comes ih antcipto € stato defintvamente onfecnato delle modiiche apporat alistiut in paroa ad opera del gs 0.156 del 2013, 3. Bret cen lla natrauridice della medixione Con efenmento ila fiiione dell medias ex ae 17-85, «Alga 546 del 1992, cordando, ansitto,quallaforia dala Corte ftturionale in termini sostenzsl dt “procedimento. conclave preprocesuale”(),€ qu opportune eeordar breveente le diverse ienmene rece ale oon spent, che onal ees eee ere ida ie ysesemmansorncs qn drones, ‘theta elem aan det onccone sin turin ce tanto dconponsone dele cereal ilaine ‘pe eee team tc ere Seo dp ne Cont seminar te Con. dan papa tei el per er pore rte cmsnsintos 1 cms 2 lke Coe recite a mci ‘Siero oe legos branes“ cuserecotsastn inerpretasioniemerse in leteratuce el tems. Esse, come nota evo tano intorno a confrontvlegame con le alte moval di definsione al capporto trutario,segatamente la covciizione giudiile (or at 48.058, digs. 546 del 1992) lca applicable tid ino lore era espresamente escusa dalla, 17 dg. 346 del 1992 (prime dalle aovelis det 2013) sl presupposto che ad un acconde i medinsione poceva giungersi subi all hee di una seloswsone ‘spressa dal! Anministraxione finenatia con riguacdo.alreveonae Incerezza dele question controverse, al grado ti sostenbita dla retest all econsmicih del sine amministativa Le opinion dotial in merit alla natura urd dlls edi lone postono etere callocate su due desc principal che vs ‘itzanolasostansale ssimilazione della mediatione alls conciiasons 1 che, vicevers, ne propongono uns letra orertats al dat “seg ae confguratdone la natura neat, Afinerno dla prima areas cellos ci siiene che la dapostione consenta ci conseguie, in sede strgiulaale ee premia dene 4 auel dela coriinsione pods (dlls quale le mediazione ap presenta un sostanilesuzopatol 2", nonch chi, cn pa leza, esse che, rierato i coro-teclamo,1'Agenas of 'denten posision di quando rcev un riorse scorn: pud anmlate azo in catoo in pat, inva di aorta: pub proporce un terrda chela logge chan “medaione™ pu reser. La measane tise tara non & una meiazione (il mediatorenon un tera ma’ pare (oI ermine dé wsare dungue “coneaione” (e, Alla medesims conelusone perine alto Autore (), secondo il uule i parameti indicat dalla'dispoucione dovichbero sestannal mente scondure ad un risutsto di maggiore oggetivia nels tal, tazione di opporanth crc la prosecumione del lite, © perane ad sok ce atid te, 20 we 2 Liner tps nt cranny tun sccordo cheap sansa’ in teint Inf &sopprasa px Th questo senso, conalizione dia Sulla stat lines rimeno alla “media eniva» = sotlines Auplicazione rapes argamenta une ed 00 reincacdinemen impose ()m Secondo una di a1 1992, avrebbe ie ‘ete disolusone ste presisone di una es Hore gine alle 1 favo del riconoscie ature dlls d 20, in particle one Enansiata ‘Tresamo, d peer sulla bate dei pcan teretransativodela ‘stun a, i210 Fac cipatoe deeta di defnizione 2¢ sian (ex ‘llitid minor 1.346 del 1992, 2 un aecorde una valtazione so aleventuale sein dele ica dele media pal, che vo Us sonelaione 1 al dato “nego ¢ladisposxione Denial identi pediazione rap pin autoreve tia teors nella © pub anullare svteun accor, tezoneeribu "raya pate (0% secondo i Dero romani ‘tell val fe pertanto ad LaseouaNerHoNbooN Meson AB un accord ches pecfesiona e produce effet (anche sulfentt. delle sansion a termisl analog ala concissione giudiiale (art 48) che Inftseseppresss pe leit cus applica la medanione tbutaa Ta questo senso, come sotclineto da alte dotting, la meczione comports aurantcipazione dell ocesion (.) ch perfevonse una onclisione gual ex ar. 4, dell stesso digs 1, 3461952 Ob ‘Sulla stesalinea si pone hi), evand Vimpropret del ie rimento alla “medicine”, indica Iisttto come «coneliasane pre ‘ventiva»~sotlineando come eso posta in eotanaacomparute une ‘duplicsione ripetoalaccertamento con adesione (9) ~ nnché cht Ssrapmenta una «'deprocessurliasione” del diito tnbutaio il ‘00 reincardinamento nel contesto dl "dito amino delle impose” ‘Secondo una divers riostusione (%), Lact. 17-biy, igs. n, 546 el 1982, vecbbeinvece intradoto nel nosto orinamente un set ‘ero di solucionesteegudiiale de! rapport tibutan avente ineegsbe connotaitansatv. Al guard, ale dttina ha segnlat come la pretsone di une express erclisonedellappicbilta della coctia one giudzae allt di minor valore deponest olin appatenz in favore del riconosciment, alla medatione tnbutria, dalla medesima rata dlisteuo cui lar 48 dpe n, 546 del 1982, Vi vrebbe ‘stato, in pacticolare, le scl del legisatore di consent al! Amin strzion lnansics, pri ca in ui est sitenese di non accogliere i reclamo, di poset formulare une proposta di mediazione ehbocta sulla ase dei paramett evocat, i qual infa, velerchbero J cua tere transativo dalla propos di mediazione amr che ie le, stn tin del clic gale oo anor ecru moneda 1 edemena e+ pee bay A. Pen co, Dita baa Trt 1c ng oe cis yon ede syn pe die Sng rs ala cine Imo lnmside BStoa Rein «ada (0 quent ain EPs eda medi el pr ign hc” une cones dkfiniione dla poten lite non potrbbe che connotes nel esc termini. In questo seno, contentendo all Amminstraniee Sinaia di sccettare una iduzione dela preteseinpeatv co sae tonstora, lisituo rproporrebbe i tat della ranetsone eae dh eedimento di oe tilkando tare 48 digs. In defnsione ve dl core, dl edenza ssione di qual eto grante +a confermata cageto cells 199 (pur sao degli ats omptes quel hed ultimo, aungmento ina dal ecoee Amin srequuliicato 80, voto ad ‘elena de, UvmyrnseetrcscnamoenecsonmaE ° SL ‘vite Veto propramentegiusdsionale della vicenda, si presenta ome wintenibil>, definendo il carico impos con efficcia mod atv dell rea preesisene 'Nan ve dabbio che uno de teat dl original dlls medasione ipeto ala coneiaionegissale di cui allan, 43, digs. 546 de 1982, sarap presentato dal individszione normativadicrter pec sulla bused qual T Amminiresione nai pu formulae fl «io propose di medizion, dovendo a tal ine tenet conto del ete tual incerta delle question’ controvere, del grad di soe dela pretest e dellsconomicts dll'sione ammnststiva, Tl pars terial dil dl dato formae dela disposzione,orientano !Ammin ‘tazione fcaniavia ache con iguardo ala valutasone dele propos proverient dl redaante Come rcordato pil sopra, secondo uns parte della dosti ( la prensioce di deti paramets consentitehbe di riconoscere alls metiatone una connotsionetransattve estranca all conilasione vceversaFndata sullo svolgimento di una congunta stv dh accer. tamento del Ente impostoree del concbvente; secondo una divers pinion 9, che pure sunge a iconoscere a deta natara tarsi, Fest in qusione non avcbbero invece unt rele porta innova tiv, poich? i medesimi, ogg acolt all interno di una norma, ono Si cman aborted pps gi el nb dela pra dla ‘Alfinweno dela. 48, dps. n. 346 dl 1992, non si sitconte, in effet, In preisone di parame analoghi che possno supporare Vaaione anministativee, in parolee, suggerite opportuni (ed anche a deverosit in talunl casi) dh pervenie alla definiaione della ‘Alls luce delle riflessioni sole snore, & ds sitenere che, on favent dla. 17-bis, digs n 346 del 1992, abbianoassunto dient normative nites gi expres lla precedente prasiamminitative ‘concermente la copeliatione givdzsle delle contoversie tbutasie ‘onché nes regolamentssone secondara concemente ebbandone Gelauivithcomenzions {>} Interiors seine pial oneacion pesmi ae Cons na loon nes mr2 avtrecensas Tutava, in ragione dell'mposibiltd i qualiicace i parametsé indica dallt norma come vere prop pesugpost per le conclanione processuale ‘raise giudicinte egrets dalla come relaione non pus rel accoedo delle sulla base dei prin Lato dala Supreme Wi definisone dlls "aliadisponibia Imponimento della fret comune, re gcd, Dri ‘oro aa ob (denn es purine Mave tae ANEUDONEELACONLUDO ML MESHOTEMTIND IS eventual accord taggiuni era le pari che ssl evincolit dalla dimension procesuale. Peranto, xe nella concliaione, cone nell ‘medizione le part possono tovas su un pio di pai, "noo sem brano exer ostecol allapemtura verso un modell sostanzilmente nego, nel quale segment tenstivo, se non activa ad investice Incase cell acordo,impsime ad ero une diteione finalise furs le all eaduzione in concreto della ratio dela iciplina”(*) Al guard core anziutto considera che niet at bie all Amministeaione fnaniara prerogative volte alla deteina- sione dela preteaimpostve che prescindano dale normed lepge dleeuealfindividuzione dei presuppori import, Le preisone di cite’ a sstegno dela formblsione delle propo- sic ino el a dels cwpareaa dellaione arin a mmotvasiene delle sele compute dll Ufo, sete che rigeedana. Ia szesseconiguablitsconereta del preuppestoo a determinazione delabaseimpenibieechenon porno exsere arbitra, dean ‘explicate di vo in va slla base dun percors logic che spieght letagini per le qul si giungsad un determinato itso (*) Queste sceke, dipendendo dll valutssione di fat (si pest alla sogeone ‘© meno ad Irap di un lnvoratoreautonomol, attbuisono af ulicio margin apprezzamento che, tttava, ove coretamente einer nlert finalize, producono rsa di maggioeeffcienzaipert alla adicalzezione division’ contrapposte che soo organ guts onal serebbe chiamaroaislverein modo conformer con Ia necesit i confrontrs con lasraduzione in concreta del precttonor- ‘matvo¢,dunque,misurndosi con incerteaze non dsm a quell cui Armminécreione ha fatofronteformalizzndo la preiesimpsitive) ‘Queso aspetto rapptesenta il momento di cllegaments con smodello tensa, I cui fei alla concizione {come alla smediasone) vs verficts, lo ribadisoe, guardando, non sl le con ‘esioni dl’ Anminisrsione intl madosuscitando a (onde) svenen ian ete cia Palm eed nb neo e das non anche fle meres apo pe basco ee% ‘onserrecousism occuptzion dle impotaron pi tidiionli ~ma, putea quale cul dspone dl contbuente, proprio pec i dnite comane silerce a conecsion “reciproche" ¢ non + quele di uns goa dee pars Questo profilo emerge con mapgiore chisrezea cordando che |ssiutsprudensa ~ chiamata a valutate la psiione delle punt aha formazione del scordoe,dunqut, nel memento in cui ese decidons vitae la lite ~riconesce loro ala parched pricpiccecin, onal dl pusto proceso atribusce lor laddove ese, nom esendons ust, divengono pat procesal art. 111 Con, In questo contesto, va lz segalto chil dat in mest alla ‘atuta de ucocdo conciiatvo non pare desiate a wenie mene 0 ‘a sso sembra trovare nuova laf in una tree pesisone dotsnals Perl, avallata da recente givrsprudencs d leginia, Secondo unloriginale dattrina (), sotenitece dlls concezione “compostioe’, medizione © concisnione cevono esere ooalfnn gual accord tsbutan, la cui matic dogmate salchbe¢ rca eal accord sosiivi di cui alr 11, lin 241 dl 1990, conve «4 un veicolo pubblico (discplinato da rorme non civiisiche) e «tun contenuto di tipo negoziale compas, con effears rca ‘iva, clot non dichiartva ne cosiiva, snsbile als soseareeeeena (bute comune), diciplinto da norme cviisiche hon deere «te quelle tibutarie e con queste compatible pontlant, x pene ‘ssponsabilit, il comporamento eficiente dal funsonaro tere c Perseuirel "vert-consenso Regionando su questa dretrice, secondo lcitto Autore (ne etiverebbe “un quad tipclogico deg acon amin be tas, nel cu ambito sarebberorconducbil da upologa essecateg auroral negatva da stanza, Pacquiescenza la denne spools els snzione, il reclamo eVinterpello in senso ste, mente mach bero rconducibil ala tipologa composiva ladsione const one ela medizione™ EM. Yawcus, Conte Ee era Inquenm ce score doer Gena digs dice prle min diate crit ditt bier non ce ines Come tats sone Fascodo Mewoches fo ‘leva, ge Peculiar dl co Eperwanecon | volt dat eg peterdeal a | Eton aden CS peer snes slant tpomtteel301 ocean {sis imedisione icgidatvo per oso Tne se det 2014 en = tasoniare | Sint detnone A contd smminrnie snore (ek FGus, en Kelirma pure a quelle lite comin st diana sla delle 4 eordando che ale part nella ies decidona Principio cost Se,nen esendovi Tr questa commice concettusle pu exsere sleet cllocata a ei di sssoretoe dating ©) che, ragionaado perd lla nature del accordo Sotosrt «valle di un procedimento di accertamento con adesione, dicot al gsm. 218 del 1997, dopo aver lustate le ragion putt diche pe le qual id ctato accord non pub estere pid costo in termini dao amministativo unatrale,né tantomena in termin ds contato di tansaione” iunge ad inguadeare situ ta gat bilateral nn contests, non ricondacibl, ne allatvica di dctto privat, nf a quella normative ed autovitativn dell amminitazione nani Come testuslmenteafferma I'luste Autor, “in questa isos zone Taccordo in quanto tale ha sotevole rlevanza perché griie des ches forma esi conclude ato es super la fs incerta Tle ‘evans, pet, non & tle da taformare Vato biaterae i un con teat, né di dct privao a d dito pubblico perch, mancando le pc ocdinzione delle ispetivevolont mance anche I carteristica peculae dl conteatto (je determinasione del debita ficle cui 5iperviene con laccertamento con adesione@ ivece, solo i skate ‘volute dal lege i una valutasone erica e concorde dl soggetti non pas orn vols «superare lo stato dh incerteza della controveri hon a dsporreliberamente del debito dr impos" id peo, ve sttolinesto come, al di li del dibs dotinl in merit alls natura guia della concliazione padi, le modiiche apportate nel 2015 lex dlp. 136/2015) ala deiplina di queso situto procesude, untamente a quelle apporate al istiuti del rela © dela mediation tnbutars, sno espresione di un apprezaie fever legsativo per tue gh strumenti in grado di deflasonare dl conten ties. Ine senso, infati, Vare 10, let. a), dlls legge delegen.23 de} 2014, stable, ex & princi dive, anche quello di rafforaare ‘ razionaizar la cnclitvione nel process tute i al fine d superace le eric legate allo scasoutlizo oi tae teu, “anche a fini di dfasone del contenzisoe di coordinamenta con I dicing del contradlitoro fee conteibuente e 'amministavione nelle fas smminisuatve di accertamento del tbuto, con pacar riguardo 4 conteibuent nel conte mune ent" siti mente alla taene doin, dela concerione sere qualiiat alichbe a quella 11990, cost on cieistiche) elfccia pret “sepeaeenienzs ve hon derogate slash, « peas di > Autre (*) ne inera eib opie acceativa alone agevoate >. mente sare ne’ l conclia Unie de pl dei quai sono confguste violation di PEF Gua, eat ire dant con dose derIn ques tice, quind le modiiche del 2015 come gi icoedsto} hanno principalmenteriguadato (in extrema sine) Tindividus loge di un diferente momento dipeifsionament dels conclasone ela fsazione di nove regce peri pagamento del some dovute 1 Vestensionedelambito dt applicasione del'sruto deli concn, oneal secondo grado di gud e alle it entrar nella discipina di cui alfa, 17 bs els. 0.346 del 1992; i) Vesprosa previone della conciabiith dle it du sedbore i) la determnsone dl benefice ‘onsstent nla idsone delle sncion, Gi post, al fine drendere ancora pi “sppeie” Visto della ‘oncazione gudiziae e, pt in generale, cut tu amis, vie god) deflatvi del concensioo,sarebe forse auspiabile lun interrento normative esatamenteopposto «gue che nl 2015, sraverso una rifrmlzione della, 12, co. 8s 472 del 1957 (ex an. 16, co. I, let), dlgs.n. 158 del 2013), estes pe alte tagion di coerenza) anche alla mediazione e ala concliatone gia Zale a previsioe normativa ivi conten) lmitatindeisttut cella progressone, in forza della quae le cposizioni sla deteminazione dal sanzone unica in eso di progresione st applican seperatamente er cinseuntibuto «per eiascun periodo dimposts ex at. 12, dl 1.472 del 1997), Pi precsamente. la discipline normative previgene alla siforms de 2015 comportara che, determinate condition on tsuete in sede di conelisione gudivile, «partt dimposta def nit, conseguise un “risutatosansonatono™ pt favorevoe espe 4 uello che avrebbe consepuito in sede di accertamento on sdesone, per efeto del diverse meccanisme del cumule girs applicable (ationetemori i sonia dallas del scmtosiony sais ‘aintervent modifctve del 2015, la cata ispostone limita s pple ors indifeentementea tut gsi defini del conteson tanto a quel amminisratvacceramento con adesine emesasione), «quanto a quel procesual(concliasione giudaiale) Ebbene,proprioal fine di rendere ancora pid "spp cut gh steument deft del contensiogo vi inclosa la conelisone gol Bale, satebbe auspicabile abrogrone fou court dla predtea spo sion imitaivadelstute dela progression. [Spo ci le cme re el ceo paige, ac con sre stne ae gue Sls tas non Se ean Ce pos mee ase 1s form: dalla ed Pina delace Bolle alsindivida Proprio # bile presupporo dabbled deve dele gel dato log Tn waka, tema dela ne cal poiche sve dispar ‘ical ‘star in it perl form Pe scle del Taal SoSleanone onto a Keonecans tone gi condo) 1) Vindivdue ela conciaone same dovute della cone val scplina di revisione della ae del benefsio stato det ose aurpeabile © che nel 2015, £472 del 1997 to (pe gste rione pia laistitto dalle > separatamente rare 12, dlp. ie previgecte ‘aiion, ea dumposta def ‘ole rspeston >on adesion ico applicaie i. A seguito >eelimitatva st ‘bl contesioo, emediazion il ea Salone gis onederta dspo. oo id posto, ppsione opportne slcune ulterior considerzini ix merit al atl state della concasione gies La formuiazione dellar. 48, dige.n. 546 del 1992, discende daar 14, dls 218 del 1997, che, nel coordinare cx nov la dich plina dellsccertamento con adesione con quell dls concliasione- ‘idle — iproponendo dunque neo tr | doe ist! ~ non be {ptava dato seglto alle indcason della legge delega com Guard alls individuazone dele “ease diechusione” Proprio al’indomani di questo rioedin, le mancata predetem ‘zone normative diester’ linterna delet 48 ha gencrso mows dhbbi i legtemiacosttuionale >) di quest ultima Gbposzione, sul presupposto che tale carenze potesse produe abs, nttoduceado {t principio dimposiione negonsta od deerminascne concordata elfobbigaine uibuara Sel tema, atti, la Cone costisrionle investta dela quesione, non avevn avuto modo i promuncasi pet ‘hela contadazione delle prospetaion del giudic renittete steve dat uogo ala maritests nammsiblita dela questione To cel, nel 1997 i leilatore non avers del tuto trascurto i tema della necesita di hire i presuppot di conedibia dalle It fiscal poich inroducendo deo. 4a. 37, digs. 545 del 1992, vera diposto che il dngence dalUlficio del Minister delle finanze cui alae. 1, co. 2, digs 0.546 del 1992 riguadant la capi A sare in guctio, fase cama a sail le condition’ nectatie perlaformuazoneo acetzione della propost di conciazione [Ea scl del leisatre era stata in una cera misura post dalacie costanza che lat. 48 non salo non prevedete parame valuta, Secor ane we on fo Se ipemopo dal mpsisone gna als deeecoone certso ous omens ima anche che, a diftrenca delle diposisio’ di analog tenore prev sein pecedenza, non contemplase nemmeno indie sere a» consent ua selezione tra controversie defile alte pe equal Amministracone éenuta nd inset ella relative pretese in ocasone dl enanaione del repclamento in mateca di ser cinio del potere di autcutla (dim. 11 febbraio 1997, m. 37) che a normaione secondasainterine chirendo a porata del prnepin dt economist Eso iced che sensi dela. pl uli tengana conto dala iunsprudenzaonsoldat in mata, per valutare le probobita di soccombenca in gudaio e il coneeguente sch di condanns ale spese:inlre, india Pesiguih della pete enbutca in rapport ‘est amminisrativi cones alls dfese delle prevese stese 2) Alla luce del eveluzione normative, ungue, emerge come deg slaore abba progresivamente attuat la sel dl ample pi abet 4 operat dela coneliasonegiuiiale Tn proposito, va eservate che, dope U rowding dll dsciptine elacceramento con edesione dels conclazione givdiale, In pss (senza traulcare le prerogative riservete ala legge, avevn sdotat indie comuni,affermando che pi ampl magic acione coset dalle nuotsnoeme svrcberoimposto Uasone nmin sentva obietiva in grado ol atsicurare watencavalutsione delle srgomentazioni de contibuent nella prspetia della deflasone dl ‘ontenziowo edelentipasione dle ricossione de abu Non si texte, per, di una apertca senat limit. La ses pes brecisainfat che elamancstaprevisione notnaiv di parameth non deve indure ritener che tute le fatispeci, anche quelle nelle gual obbligaionetibutaia€ determinable sila base ci element cert, ba formare oggeto di teansszione con il contibusnte> Pete fagione oxcorrert operate, nei cas concrei unattena valiasione del apporo cosverefci de operzione, tenendo conte dla fon ‘ezza deel element post abuse dellacceramento nonché degli onedt « del siachio di soccombenzs di un eventule contention, La pro sreslva apertura dell dsciplina, che in conereto hn pottto dunjoc teadurs in una magginre esis dllesceledellAmminiteaione, ey aati dita foi. Le maine ad Res ih, 208-3 sulfone Se epeing ay BSc Ce ates etme Geen Gis Commins pra oe We her rowto Iitedlla sess pr dela medesima + nent che aveser diverse espe « Tafine, appa ‘possi neds hein mest alla el sccordo E eviderte ol inguadatecoret inca Tirerp tone dei sme a Tenino: accord const Rinvindo ad stezione dll di Core sbbia offer cir Ia possi ‘unt onelisone natura negorie tulimpostazione ¢ ose gil o epaisle © rovnt comport sina. lace | sa Speen Core © Oe ud med Seine | Samiigo tenore pre discredit a alee per le galt irmateria di ses Mn 37), che la s2del principa dh icitengano conto tele probaiith 6 condanna ale icin apport a 2g come i eg apse gh andi » della dicing te giv, le tla lege, asevn ‘aegnt dl inne tlatarone delle ladefiasione del Tastes prs Tiparamets ron null nelle geal element cat vente. Perle sta valuazione to della fonds tebé degli cre esos. La pro oto dungie voaluraine eer a LeouneecneaNsESe nce MINN «GL hi per trovito uno steumento di compensazion nela neces, stabi lta dla stessa prs (che la propos di conciaione ol vetbale dala medesina contenesexo una cirostanzata motvanone sui dle ment che evessroindoto’Amministrazone a pervenirsvluazion livers ispetto a quale format, ad eserpo, da oman teenie, Tine, appaiono opportune sicun brevi consderziont in met. si possb ted per eventual vii della concliciore gud non iin mest als posibilit revision succesie al pefeionamento al'sccordo. E evideme che Uadesione alla concetione conttuale, alla con ‘ezine accertativa owero alls cencezione "compesitiva al fied inquadrare corretamente a nature giuides del aceardo conciatvo, incl" Viterprte anche con tifetimentoallindvidussione pon tual det rimedappicativ espe nellpotesi ine i contdbuente « 'Amministazonefinanaiaria addivengano alla sotosctsone dun corde concv, che, sueceasivamente, una delle de ptt tenga Witto, «come le, mertevole d revisione Riviendo ad un mio precedente contibuto per una puntule rico steuione delle diferent impostazion’ dotinalin esto stale specifica tema (in questa sede mi linito a icordate come tnche a Supeema Corte abba offerto il proprio contebuto interpretive al batt irs la posit di revision del scordo conliativ, giungendo ad tune conclusione che assume a suo presuppost il emorimento dela natura nepoialeeransattve dla conclasone gual (9) (econdo unimpostizione che la Suprems Cortehs bade anche in pi recent! Seotenz, in cai sempre on eferimento alla displina dela concn, one give ante 2015, a sibaito come ques lime sbbia natura negounle © novativa dele precedent opposteposionisogsetve © comport Testnzione dlla pete fede crginata 1 led wd Mi fin 1 e291 epetive dios cp-cr eae nme ae 28 dts poe cre whetineeeat ade tal pe cote ns i NS a ane (nl sa ce Ca. 9 gan 200,» 108i es fra cee as Sato em ly Ea a abe eee te ‘Egosto dle perch porno costae Speen ens ee ‘i Rteinsintone eaaucsoe dl apn rome setae eee © Wer eae@ sere conan Gon la sent. 21325 dl 3 ottobre 2006 (©) a Suprema Cort ha siconosciuto a natura nepozale dla conclizione giz, copece some, questa, dl sercizo di pote disposi dele port's hs ficondowo I fatispecie de gu lle “forme di componzione convene nee dla ite nella sede del proceso" idonca a generate "on rentto negotiale partaciamente formato wente natura novatve tapers lle Petes origina di ciscuna Premeso cis, lt Corte di cassazion pasa ad esaminae ea pren ere psiione su due ulterior prof, corolla, invero,dell'aseonto resuppost della natura negzile dla concilisione pode Ta primo logo, sono sai dedot limit dt inervento dl gudice butario spew ala possi dincidere nl ter i formatione dlls volonti manifesta dalle partnel procedimentoconliasva nonce odie alla congruiti delimporta delle impste da versate, con la pe hecondoro verfesionatas ‘esta precisa adotione 72 del 197, ttco per a wi (promed ‘ala cate 472 del 1997 sttimerebbe, re sulla base 0 cane wba Le wl sommmio ge.» 472 del 19572 gatania del eedito dell Amministresione finan tina “risallizat nell acordo conlati) potrebbe far sorgere {bbs in merito al ele effettonovatvo della atunle discipline dll encinsione gludale, 38, spratut, nel tentativo di eonseevare tn legame" ta concizione gud e ato impostv impugnat, nagar anche svocando dl pencipio dell indisponbiia dl bute {use lint ala cortgurablita delanimasnovend inteso vel senso Aivoloot negosialed modifceel ogo titolo dll sblipaztone ‘Ad opi modo, quungue sia Mimpostaione concivisa in merit alla natrsoidca dela conciszione guide () in basealladieplina procesunleatunlmente vigent us dato normative &indisutbe: pet Alegiltore second conclitivo sottucrito dale pati ex at 48, Ags 1.546 del 1952) il process vrbale ex a, 48 ds 546 {E1902} cowtuicano "tls per a vnsone iy ler, put A vole excluderedeure condi laconfigurabi di un tipo effet oval" in cagione della incompabits tra pesuppastodel'enomns ‘tovandieprincipiodeliaincisponibiith dl telbuto, perant,“pree ‘endo invece far ferment ad un pid generico "elleto sosttutiv’ in cui le conclanione si sstisisce alto impositvo a iri del com Ponimento del contasto sostanzale «cui entambi gi at sono pre ‘ordinati ad ogni modo, ull cambierebbe sot profilo de efett uric prodo «seguro del perfecionamento della conclzione ‘iii, nel senso che, una volta peferionata a concliacone iu Aide “itol per le rcorione” & costo soo ed excusivamente (per espresa previsone di legge) dal accord conclitvo sottoscrto © dal proceso verb, non restando pi leuna tteia dll orinacio sto imposiivo a fin dela iscossione Cid implica, de are condo la inapplcabiidelltutlacauteateex ar 22, dg 472 del 1997, 4 anza del credo riskane" dala coneliioe gad Ebbenelprogatod "Codice dlls Gusti trae vtebbetd regio di solver defistivamente un simile dubbioiterpretatv, nel senso di chiarie, nel tessa frmulaione textual del dato normativo, ‘che I"accordo conlitivo” con cul st coneluderebbero le “nuove procedute conilave” hn natura novia (ivi iclsa la con: zion preiminare per le lit minor” che “sotuirebe™ Vatu ist ‘tuto della medieioe) ‘Spun al consiesin epeeUterionpropost d interento ial conribuete, che poteebbe tense Sais atone dk poten canfito con a Uther ieee Seirmions el benefice tli vantage geal ea "iduzione delenit delle sanaion, sccectamento, eli deve deidere se nde ‘eclao 0 rico, a seconda del vans Se Second uviotrpetmone tee dl ‘ido dle aston = hast Ss fcono ~ subordination tele some emergent dares dla noiiaone alata) Tey enelicio dele ‘Poszione dl 1 pagamento| 20 6 een lel contenuto Wistanes per ctenuto che on he anne di accent ceuneporre lire, invece, plfacerazione inteprale dln signficherebbe indurte icone Eosate ad ecetare contestation che eal steso ceputammotie TAnminsetasionefamuasaris € sempre sat contana & Econo scere I postblit pe il contnibuente di prestareacquescena perile gl accerament, nonostante le Cored exsanone aia espresa in TInpanicoar,glucic i lepiinit, con Vordinanzan. 11497 del 2018 (©), hanno afermato che Iseqiescenza pub perleziones anche in elacone a singoli addebini dua di levanza atonoma, ancotehe La summenzionata decsione mesa di csere segnaate poiché mete tacere un consolidato orientmento, fondato prevalent nente $4 unvinerpretaione letra della norma, secondo il quale V'-quie Scenza pud riguardare esclusvamente tut i ei elevate ato imposiave i dversoavvito si sono mostea invece i gud di legitinic,& quali hanao rtenuto che Pacqiercenas, proprio in ragone dele ss ‘ato deflaiva, pub ovarespplcerione anche intelaione a sngole ‘iolizion che, seppur dotted valena autonome, sono compres in tn unico swviso di acceramenta, ‘Ad uteriore motivatione, la Corte di catazone evident che ‘PAmminstarione finanziare pub emetereatbitaiamente un nico sto impostivo pee cantestare pi vielasoni autonome, over pl at Smposiv contnent single, con la conseguctea che ears non fost posible prestareacquiscenaa parva la mer seeta da pate dll Agencia delle Ene diemestere un unico ato di sccer "amento ~ proprio perché casuale e fuori dalla sles di conroLo del contibuente-precuderebbe a ques ukimola posit coneetare in sede contenzos soo tain vielation ci accede alist pre mia del tequescenaa in relsione a le, pf OS Fs outer pb selene el ieee Fie 2018.2, 27 i magi 88 aso cea gna Cae. wh Oppo 218 21 om ere ee Pe :Loservaione avanaite dal Supremo Conseso & pienameate applicable ispsiion revise dag at. 702 ie pe: fata scesione dll at 702-7. 3, cp.) chele opposiion| allesecusion e ap at execu n materia ebutria sana propose, 1 sensi deg at 615 €617 ep, al lodic dll recuione del ib ral compeene id posto, trai princi e cried delegs &peevista anche appl casione dele procedure di mediasonetaibutaarigen alla data di strata vigre del legge dees. Cio sgrifia che, laddove vensse approvate una smile fm el “nuove” proceso tributario inansi al gudie orcnario alerebbe applcabile la sola procedure (faceltates) i mediasone trlutsia dscpinata dal tale ew 17-bi digs 1.546 dl 1992, ma non anche Testu ligne) dl relaen Ehbene, a ila el process tribute plist dll seal gs. n. 546 del 19 procedara di matue fn gudiio solo 0 sdizo (quello a vedimenti amminist Fido (quel but on gi sul modell tmminisratve, ben delle controvese Implcherebbe Power Seer ‘remo vonenea ae 2g Kaababbe accedere endo alade 2ordinamento, la quale non resi la com ragioni dll ms condivisbile, ‘giont pes eu fa alee ane basa sa age delega dt inniva pl da Depurat, bute pro ‘eal godice is tributtia cl propesta We-biress eppesision ‘bo propose, ne el bu niche Ppp ‘lla data di =slorma, nel ue ve ebotria eaonanche hbene lil i qualia gindino in metito ad una sil forma Aalprocesotributaci non vid dubbio chel'applicecione se im plctr del! stuale procedur di mediazionetinutatia (ex at 17-6, digs 346 dl 1992) impicherebbe un “innaurale™ inne dune proceduca ch natura pretamente amministatva ela faseiniale dh tn giizio wolto con nto oedinario, Edin eet, x paserebbe da un Bivizo (quello attuae) che sativa mediante impugnevione di prow ‘vedimenti amis teibuai, che ha ad oggeto un rapporo it fico (quell ecard natus pubbliciies ad un guise salto, on git sul modelo (ovvero con i ito) del (pt simular) proceso tmministatvo, ben svko eon le modal prevste pet la risclucione del controversie di stampo pevaitico, con tte ke anomie che ca implichercble TMuephimbt nesters pe seek ener ia bande aa iy Foch wrap he pe Sela pen dems so soe neneae SS ae © leaIL Vlune cg in ibn ome site eat ctl aut ‘es OS prea een ‘Lx ema del pup eb eu psant cafanenad Ceiier tl Sao Cat dt luo’ ERE ASN Ato Vator Umar the a be dono eet tice gol Sefer penis mathe 8 Sra svase 2 Seo als ponents de Cones 0% pony ono melee LEASE acs gat 8 ent 2 Cane ge cepts SSEGRLITRS patos sec Larry sean econ Trp lnc dri og ane cn toga Sma Eat pelle" ncepan gon etn Se ‘Stout ent elSupe dls fa ala Cope fe gt ee ers eo ete na on pai tagurc di slegitt TGs ceo Caace Ged cuntore dellopers, ¢ awocao e profasore emeo ld Ses pcssaie cv nel Unersta Perma, fn preceena peaenore ‘rds a dio tabuato\e ot dito procamule Cie alive Sturt Pesdemte ela Fondaione Antonio © Vitor UskmaePendore ls Slade iene burn Present ona dell socio ‘sul det difenaa tabu Ductore response del ite "Ditta © ‘utes buat, Dune scleafco dal 199, ella ta GT > Rate Paes rewire Conder comin dl Re core SSTou o epchbicus nc S014, Aulte del Cammentono dele eg ‘Sueno inate Contos, con prot Cleula Canola del Commen: ve eve ale le del proces ude B powered del Concer collet l link rita