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Edi Borgianni
normativa europea
Sono i singoli stati che decidono quali servizi siano di rilevanza economica
affidamento in house
condizioni
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normativa nazionale
Legge Galli – n. 36/1994
Stabilisce il principio che tutte le acque sono pubbliche e
costituiscono una risorsa da utilizzare secondo principi di
solidarietà
Punti fondamentali
unico ATO
separazione tra proprietà delle infrastrutture -pubblica-
e gestione del servizio
garantire la copertura totale dei costi + renumerazione
capitale investito
unica tariffa
unico ente gestore
unico servizio per l’intero ciclo: rete idrica, fognaria
e depurazione, dalla captazione alla depurazione=>
servizio idrico integrato
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Con l’art. 15 sono state introdotte le parole “per situazioni eccezionali” e il parere
del garante, comma 4 deve essere preventivo
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Legge Regionale 12 dicembre 2003 n. 26 a
con la Legge Regionale 30 gennaio 2009 n. 1 n
o
- frutto della proposta di Referendum sostenuta da 144 i
Comuni - sono venuti meno alcuni obblighi inseriti con la g
Legge Regionale 8 agosto 2006 n. 18 e
R
i Comuni possono scegliere la gestione diretta – in house -
del servizio di erogazione dell’acqua (anche se residuale)
è stato affermato il principio secondo cui le reti e gli
e
impianti di distribuzione devono rimanere di proprietà g
interamente pubblica g
è stato abrogato l’obbligo di separare la gestione e
dall’erogazione L
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Corte Costituzionale
• La Corte Costituzionale – sent. 307/2009 del 16/11/2009
– ha dichiarato incostituzionale la separazione della
gestione della rete idrica dall’attività di erogazione
dell’acqua, così come prevista dalla normativa regionale
della Lombardia
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Legge Regionale 27 dicembre 2010 n. 21
a
dispone in materia di servizi locali di interesse economico n
generale e di gestione delle risorse idriche o
i
applica: g
il decreto Calderoli sulla soppressione delle Autorità e
D’Ambito (AATO) – le competenze passano dai comuni alle R
province attraverso la costituzione delle aziende speciali
denominate Uffici d’Ambito formate da un CdA g
o le province devono costituire l'ufficio d'ambito entra il 30
giugno – la proroga al 31 dicembre 2011 non riguarda la
g
Lombardia che, appunto, ha già provveduto ad inviduare i e
nuovi organi competenti. L
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Legge Regionale 28 dicembre 2010 n. 21
l
a
Il Consiglio dei Ministri ha minacciata il ricorso per
n
incostituzionalità della L.R. con riferimento a due disposizioni:
o
i
gli enti locali possono costituire una patrimoniale di ambito,
conferendo la proprietà delle reti, degli impianti, delle altre
e
dotazioni patrimoniali – in caso di partecipazione indiretta è
g
conferito il ramo d’azienda g
e
o La previsione contrasta con le norme statali di riferimento -L
Codice dell’Ambiente e art. 23bis D.L. 122/2008: le reti e le
infrastrutture idriche devono essere di proprietà pubblica
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Legge Regionale 28 dicembre 2010 n. 21
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Legge Regionale 28 dicembre 2010 n. 21
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non servizi
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