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Percorso formativo n.1 corso base n.

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IL CONTESTO NORMATIVO:
il quadro europeo, la prospettiva di riforma del codice appalti,
le norme di semplificazione e accelerazione per gli appalti PNRR

Raffaele Greco
Presidente di Sezione del Consiglio di Stato
Esperto presso il Ministero delle infrastrutture

04 | La programmazione per le stazioni appaltanti

Il diritto dell’Unione europea è intervenuto a disciplinare la materia


dei contratti pubblici a partire dagli anni Settanta tenuto conto che i
contratti pubblici impegnano risorse per un ammontare di oltre il 16%
del prodotto interno lordo dell’Unione Europea e che l’attività
negoziale della P.A. incide sulle libertà fondamentali tutelate dai
Trattati dell’Unione europea, e in particolare:
• sulla libertà di circolazione delle merci (art. 28 Trattato sul
funzionamento dell’Unione europea - TFUE);
• sulla libertà delle prestazioni e di circolazione dei servizi (art. 56
TFUE);
• sulla libertà di stabilimento (art. 49 TFUE).
01 | Il contesto normativo: il quadro europeo, la prospettiva di riforma del Codice appalti,
le norme di semplificazione e accelerazione per gli appalti PNRR

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