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ARTURO CATTANEO

Fondamenti
ecclesiologici
del diritto canonico

con la collaborazione di
costantino-M. fabris
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© 2011, Marcianum press, Venezia

imprimatur: Venezia, 13 aprile 2011, + Beniamino pizziol, ordinario diocesano

in copertina: la pesca miracolosa, mosaico, Basilica di san Marco a Venezia

© per gentile concessione della procuratoria di san Marco

impaginazione e grafica: linotipia antoniana, padova

isBn 978-88-6512-072-9
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Indice

indice .................................................................... 5
premessa .................................................................. 11

i. QUestioni propedeUtiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1. la nozione di diritto: sue varie accezioni e distinzioni . . . . . . . . . . 15
a. i principali significati del termine «diritto» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
b. le principali distinzioni del «diritto» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
– diritto divino e diritto umano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
– diritto naturale e diritto positivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
– diritto secolare (civile) e diritto canonico (ecclesiale) . . 16
– diritto privato e diritto pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. il rapporto diritto-giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
a. il positivismo giuridico e la sua tendenza a dissociare
diritto e giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
b. il giusnaturalismo classico e il nesso fra diritto e giustizia . . 21
c. il realismo giuridico classico: il diritto come ciò che
è giusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
– le caratteristiche essenziali del diritto come realtà
personale e relazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
– i fondamenti della realtà giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3. introduzione al concetto di diritto canonico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4. introduzione alla scienza del diritto canonico
e ai suoi livelli gnoseologici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
a. il livello prudenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
b. il livello scientifico-tecnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
c. il livello fondamentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

ii.aspetti storici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1. la nascita della canonistica (secoli Vii-xii) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2. lo sviluppo nell’epoca del diritto canonico classico
(secoli xii-xV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
a. la riforma gregoriana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
b. il consolidarsi dell’autorità pontificia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
c. il sorgere delle Università . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
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fondamenti ecclesiologici del diritto canonico

6

d. la riscoperta del diritto romano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

e. il decreto di Graziano (terminato fra il 1140 e il 1146) . . 35
f. i primi sintomi della rottura fra canonistica e teologia . . . . 36
3. luci e ombre della canonistica nei secoli xVi-xViii . . . . . . . . . 36
a. la crisi nella chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
b. la riforma protestante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
c. la rottura fra stato moderno e chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
d. l’isolamento degli studi teologici e canonistici
dal mondo universitario e culturale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
e. lo studio del diritto canonico divenne sempre più arduo
e per pochi specialisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4. la scuola del diritto pubblico ecclesiastico (secolo xix) . . . 39
5. il fenomeno della codificazione del diritto canonico,
il cic17 e la scuola esegetica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
6. la scuola dogmatico-giuridica (o scuola laica italiana) . . . . . 43
7. il progresso ecclesiologico realizzato dal
concilio Vaticano ii e il nuovo codice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
a. i principali fattori teologici e pastorali che hanno
portato a questo progresso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
– il movimento biblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
– il movimento patristico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
– il movimento liturgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
– il movimento ecumenico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
– Gli sviluppi della missiologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
– la teologia dell’episcopato e del laicato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
– i movimenti apostolici laicali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
b. l’indicazione metodologica di optatam totius, n. 16 . . . . . . . 51
c. i discorsi di paolo Vi sul diritto canonico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
8. il nuovo codice e i pronunciamenti di Giovanni paolo ii
sul diritto canonico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
9. l’introduzione di una nuova disciplina:
«la teologia del diritto canonico» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10. i successivi sviluppi della canonistica e le attuali tendenze . . 60
a. la tendenza pastorale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
b. la tendenza giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
c. la tendenza teologica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
d. altre tendenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
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indice
7

iii. aspetti sisteMatici Generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

1. il rapporto chiesa-diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
a. le correnti antigiuridiche (o antigiuridismo) . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
a. le correnti originate da una visione spiritualistica
della chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
b. le correnti originate da una visione positivista
e statalista del diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
B. le risposte a queste correnti: la fondazione intrinseca
del diritto nella chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
a. la fondazione del diritto nella natura sacramentale
della chiesa e la dimensione giuridica di parola
e sacramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
b. il diritto ecclesiale nella prospettiva della comunione . . . 72
2. la rilevanza giuridica della nozione di chiesa come
popolo di dio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
a. la nozione biblica di «popolo di dio» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
B. la predilezione conciliare e codiciale per questa nozione . . 78
a. pregi e limiti di questa nozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
b. il capitolo sul «popolo di dio» nell’articolazione
della lumen gentium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
c. il libro ii del cic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3. la rilevanza giuridica delle altre nozioni di chiesa . . . . . . . . . . . . . . 82
a. la chiesa, corpo di cristo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
b. la chiesa, tempio dello spirito santo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
c. la chiesa, communio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
d. la chiesa, sacramento universale di salvezza . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
4. la natura del diritto canonico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
a. diritto divino e diritto umano:
la loro profonda connessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
b. diritto e carità: una contrapposizione solo apparente . . . . . . . 90
c. diritto e morale: distinguere senza separare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
d. diritto e pastorale: l’importanza di una correlazione . . . . . . . . 95
e. la finalità del diritto canonico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
f. somiglianza e diversità fra diritto secolare
e diritto canonico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
5. lo statuto epistemologico della canonistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
a. scienza giuridica o disciplina teologica?
le origini delle divergenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
b. Gli argomenti della «tendenza giuridica» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
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fondamenti ecclesiologici del diritto canonico

8

c. Gli argomenti della «tendenza teologica» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

d. il ruolo della giuridicità nell’ottica
della «tendenza teologica» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
e. Gli argomenti con cui viene negata la teologicità
della canonistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
f. Valutazione di tali argomenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
g. considerazioni finali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
6. il metodo canonistico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
a. le caratteristiche del metodo giuridico in generale . . . . . . . . . . 117
b. le caratteristiche del metodo canonistico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
c. le specificità del metodo canonistico nell’insieme
delle discipline teologiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
d. esigenze di interdisciplinarità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

iV. aspetti sisteMatici particolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

1. la rilevanza giuridica della configurazione
cristologico-pneumatologica della chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
a. l’elemento cristologico: la configurazione
kerigmatico-sacramentale della chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
a. la parola e i sacramenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
b. la novità del sacerdozio di cristo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
c. la differenza essenziale e la correlazione fra sacerdozio
comune e ministeriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
B. l’elemento pneumatologico: i carismi e l’ulteriore
diversificazione tra i fedeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
a. il concetto di carisma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
b. diversità di carismi nella chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
c. le tre grandi linee carismatiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
d. la complementarità delle diverse vocazioni
e missioni nell’unico mistero di cristo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2. alcune conseguenze della configurazione
cristologico-pneumatologica della chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
a. il rapporto fra istituzione e carisma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
a. i fondamenti ecclesiologici: «la missione congiunta
di cristo e del suo spirito» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
b. Verso un’adeguata comprensione del rapporto
istituzione-carisma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
c. aspetti canonistici della complementarità
fra istituzione e carisma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
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indice
9

B. la duplice nozione di «laico» nella chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

a. la partecipazione dei laici ai tria munera christi . . . . . . . . . . . 154
b. il compito specifico dei laici (secondo la classificazione
tripartita dei fedeli) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
c. la portata teologica dell’indole secolare dei laici . . . . . . . . . 157
3. la duplice dimensione della chiesa (universale-particolare) . . 160
a. la dimensione universale della chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
a. il primato del papa e gli organi di collaborazione
con il ministero petrino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
– il costitutivo formale del ministero petrino
– e le caratteristiche della sua potestà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
– Gli organi di collaborazione con il ministero petrino . . 162
b. il collegio episcopale e le diverse manifestazioni
dello spirito collegiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
– la corretta valorizzazione del collegio episcopale . . . . . . . 163
– l’esercizio della potestà episcopale
– con «spirito collegiale» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
excursus sulla duplice potestà immediata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
1. la potestà del papa sulle chiese particolari va intesa
come sussidiaria? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
2. Una distinzione a partire dalla «ragione formale»
del primato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
excursus sull’integrazione del principio primaziale
con quello collegiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
B. la dimensione particolare della chiesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
a. la riscoperta della chiesa particolare ad opera
del Vaticano ii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
b. Gli elementi costitutivi della chiesa particolare . . . . . . . . . . 183
c. la reciproca immanenza fra chiesa universale
e chiesa particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
a. la chiesa particolare quale presenza del tutto
nella parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
b. la chiesa particolare quale parte del tutto . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
4. natura e struttura della potestà sacra (ordine-giurisdizione) . . . 193
a. cenni storici sullo sviluppo di questa duplice struttura . . . . . 194
b. i capisaldi dell’insegnamento conciliare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
c. le principali linee interpretative del rapporto fra potestà
di ordine e di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
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10

d. la recezione codiciale del Vaticano ii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

5. i fedeli: i nuovi protagonisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
a. il dibattito sui diritti fondamentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
b. i princìpi costituzionali di uguaglianza e di diversità . . . . . . . . 211
c. obblighi e diritti dei fedeli nel cic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
excursus su «laicità» e «laicismo» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
a. la dottrina del Vaticano ii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
b. relativismo culturale e laicità nella nota dottrinale
sull’impegno dei cattolici in politica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
c. Un intervento di Benedetto xVi su «laicità»
e «laicismo» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
excursus su chiesa e diritti umani ................................. 233

abbreviazioni varie ..................................................... 249

abbreviazioni di documenti del Vaticano ii e della santa sede . 250

indice dei nomi .......................................................... 251

Bibliografia essenziale ................................................... 255