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r SOMMARIO
N{oro", ordinario di Diutto Tril;urario; è autorc di numetose
mr>nografie, c1i vocì enciclopecliche e cli saggi sulle prir.rcipali PREMESSA
riviste italiane c stranic're. Profcssore onorario nelìa Llnir.ersità Garolo/i V
cli (ìonccption dell'LTrugr.ra],, tìene lezioni pressr> Llnii,crsitzì
spagnole, argentine, austriache, pr>lacche.
PARTE I
Ir:rl,s;r V'incll, Associatt.r cli Scicnza clelle fir.rirnze prcsso l'LJniversità di llari.
IIa conseguito il Ph.D. in Ijconomics presso'foulouse School
LE RAGIONI DELL' INTERVENTO PU B BLIC O NELL'ECONOMIA
of llconomics e il Dottorato cli rice rca in Scienze ecor.romiche SECONDO LE PRINCIPALI TEORIE FINANZIARIE
tr strte-.f crn N[,rnnct F6lle11: prcsso
prcsso l'Unir.ersità di Bari.
Iìlorencc School of Rcgulation, Istitut() L.lnivcrsitaricr CAPITOLO I
Iìuropco, c Jcmr>lo Fellou, prcsso Nufficld C<lllcge, LTniversitl, INTRODUZIoNE ALLO STUDIO DELLA SCIENZA DELLE FINANZE, DEL DIRITTO
()xfìrrd. E stata altresì r-isiting fcllou, prcsso t-LllSS (ìuido
r.,f FINANZIARIO E DELLA CONTABILITA PUSNLTCA
Carli e Ifcr Institute, CIiSitb (ìroup. Ììa pubblica«> artico[ su LiricclLio, Perusine, ,\ulenta 3
tcmj cli regr>lamcntazionc, teoria clcsli inccntivi ed ecc»nomia
jndustriale suile principali rivistc scientiflche c'li sertore a 1. IntrocL:zionc allo stuciio clella scienza delle finanzc, del cliritto finanziari«r
tli [[usione .int crnnzionalt. c ciclla contabilità pubblica 3
\rr,ìtcrr Zit:uolcr ()rclinario di Ilconomia Azicndale prcsso I'Unir.crsità
Gzrbriele cì'Annunzio di Chieti-Pescara, Ph.l). irr llconomia c CAPIToLo II
(ìestione delle ,{zicocle r Àmministnz.ktni pubbliche,
IL RUOLO ECONOMICO DELLO STATO IN PROSPETTIVA STORICA
Llniversità di Salerno; coorcìinarore e comp()ncrnte cli Gruppi 9
P,trudiso
dì lavoro/studio clel CNDCEC; ha pul;blicaro arricolì e saggi
rli ccr»romia clelle azienclc c amministrazioni pubblichc sulle
priocipaii rir.iste oazionali cli settorc c con i principali erlitori
l. Denrocrazia e molo ccon()fiìic() cleikr Stato in prospcttirir storicx 9
) Stato c mcrc'.Ìt() ncl pcnsicro ecr)n()mic() tlorlcrncr t2
nezi,,nlli e irtrcrnazi,,nali.
.). Daìkr Stato socialc alla crisi delkr Statcr t4
CAPIToLo III
L,ECoNoITIA DEL BENESSERE: EFFICIENZA ED EQUITA
Bruuoi, Prtrugiue 17
1. Introduzir>ne 17
2. Ilffìcienza e ()ttim() parctiano 18
.). Il primo tcorema cleil'cconr>n-ria del bencsscrc 22
3.1. (-ondizionc cli efficicnza nclkr scambio. ')',
3.2. (-ondizione cìi efficienza ncìla procluzir>ne. 25
3.3. Conclizione cli cftìcienza qenerale. 26
4. I teorcmi fbndamentaii c'lcll'economia clel bcnesscre 29
5. Irquità e funzirinc cìcl benesscrc socialc 31
5.1. I-a funzione del benessere sociale. 32
s.2. (.onlronti tra tinzioni cli benessere sociale. 38
.5.-t. Il traclc-otf fra ecluità ed efficienza 40
CAPITOLO IV
L'ANAUST ECoNoMICA DEI PROCESSI POLITICI
l)trrryitt, .\',rttltt 43
Itrtr,,rlttziottr 43
Lr t( lUl;r tlt ll;r ilil:iluttttl
'2. Nl,I ir':rziorri tlt ll'irrtt t-r't rrto lrtrlrlrlico 101
L.r t, 1,,,1.r ,l, ll.r ,,,,,,,,,,,,,,'i,1,, "14
,. '2.t. Nlottt,p, rlio ttlttrrntlc
l. ll r trrr tlot( (lt ( (,rrrlr,t.1.a.,. 4(r 101
17 2.2. (.osti sociali rlcl tnonopolio 105
). ll 1r;rr':l,l, rsso rli .i)rì(l()trrt (
t. lr.11.1ql,rss,, ,li ( r,rttlr)t'( (.1 49 2.3. Nlonopoli naturali c conc()ffenza potenziale tl2
,. ,,-i,-,..1^r:,: r. ,
.t. I I r( ( )rr'r rì:ì.. t. it'. l,'r r,,r",lot
unilr-trrtla[rtà dellc -
prcferenze 50 2.4. NIr r rrr rlrr r li na tu ra li e ltl> c r nhzz.tzic»'ri tt4
l .'irrtcrrsrlì rlcllc lrrctc1"rrr. 53 -). Nloclaltà dell'ir.rten'ento pubbliccr 117
I tt',rcrrn tlcll'impossilriLit,i
o clecluttivo 65 cA.Prrolo vII Jf
.ti .tRRilW 66 PRIVATIZZAZIoNE E RIFoRMA REGOI.AMENTARE NEI SERVIZI DI PUBBLICA
t. ll rt.,rr.rr:r <ii -,\lìR()\p e il
benesscre soci.le 67 UTILITA IN ITALIA
I I I c, rt' t rt u tle ll'irnpossil.i]itl
ai Gi SBARD_'SATTT,RTH\\,AITIj 68 (.oco, (,aud/lo
ll lt orct:ra cli NiAY
l,;t (l( tìì(,cr:t7ilr rll)Pr(.st.nrntive 68
ll rrrotlctl«r di l)t )\(l\g 69 lntrocluzione e sommario 129
( )ltrc il nr<>«lcllo rli Dq1g,Xlg 69 Nlotivazicrni del processo dr pivatizz'tz.ione e clclia riforma rcgolamcntare 130
7t Principali rifolnc rcgolatoric e di liberalizzazionc 133
I-a regolazionc clci sen'izi pubblici locrlli 139
Irrlrotluziortc
l .t t'stt rnaliti 77 Ceprrolo VIII
[ )r'lìrrizionc di cstcrnaltà 78 LA PoLITICA FISCAIE
78 .\'cìanuleport 153
l .'rrrt llìt icrtz:L tlcl tn,-"^^
....r Lat()
in presenza cli cstcrnalità 79
L.r t oltt ziont tlrllr .-..
.,,rr ,', ,r,*,,, 'rtcrrt:rlità ltttavcrso soluzirlrri pubblichc: imp.stc c L I1 modello gcneralc 153
"',,,ì,"' 81 2. Le politiche di stebilizzazione 154
[ ]rr':rlt r:r solrrzionc p111r1,
zi,,t tltllt to"'n"ità: i pcrmessi negoziabili 83 .). La politica fiscale nel moclello ISLNI 157
L:r , r,r'rt .'.,".n.1i.1 i}|
ftttt''lvcrs() soluzionipfif I limiti clelle politichc fiscali t6l
I l,t rrr prrl,lrlit'i '*tl ^te:
il teoremadi Coase 84 -1.
+.10. I commissarì
19(r del 2009 670 3. Fabbisogni e costi stanclard nelle Regioni 771
"t.l l.
al]La spending ruùeu
l)ivl:rse mcrodokrsie rli .pendi4q retìett
672 4. Specificità dei controlli nelle Regioni 774
674
1.12. I caratteri cssenziali di una vera spencling revier,v 678 cAPrrolo vrr S i
I BILANCI DEGLI ENTI LoCAI-I
Ceprroro IV Behratni, Fteri, Ninni 779
II. NUOVO S'TRUMENTARIO DELI-A PROGRAMMAZIONE DI BILANCIO
l)ryli l. Peculiarità clei l;ilirnci clegli enti locali 779