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JESUS REPORTAGE REPORTAGE JESUS

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LOMBARDIA

QUEL PASTICCIACCIO
BRUTTO DELLA LEGGE
ANTI MOSCHEE
Il giro di vite del Pirellone contro le moschee,
impugnato dal Governo, affronta il diritto
costituzionale della libert di culto
alla stregua di questione di ordine pubblico
testo di Ilaria Liberatore foto di Andrea Sabbadini

 Aprile 2015 Aprile 2015 


JESUS INCHIESTA INCHIESTA JESUS

SI FA UN
USO IMPROPRIO
La moschea Mariam DELLA DISCIPLINA
di Cascina Gobba. URBANISTICA PIEGATA
Intitolata alla madre di ALLIMPOSIZIONE
Ges, stata ricavata DI VINCOLI
in una ex so/ostazione ALLESERCIZIO DELLA
ele/rica ristru/urata LIBERT RELIGIOSA
dal Centro islamico
di Milano

anno fatto un bel pasticcio, chi non vuol sentire. Il centro di viale

H anzi un bel pastrugn, per dirla


alla milanese, in Regione Lom-
bardia, con lapprovazione
della nuova legge Principi per
la pianificazione delle attrezzature per
i servizi religiosi. Ribattezzata subito
legge anti moschee, la norma indi-
Jenner, in passato nel mirino di indagini
e arresti per terrorismo internazionale,
uno dei partecipanti al bando indetto
dal Comune di Milano per lassegnazio-
ne di tre aree destinate a luoghi di culto:
via Marignano, al confine con San Do-
nato Milanese; via SantElia, a Lampu-
rizzata inizialmente alle sole comunit gnano, accanto allattuale Palasharp;
islamiche presenti in Lombardia e poi le ex docce pubbliche di via Esterle. Il
estesa a tutti i culti, compreso quello Comune non regala niente e chi, tra i
cattolico apporta delle modifiche sette partecipanti (non solo musulma-
alla Legge per il governo del territo- ni) si aggiudicher le tre aree, dovr tra-
rio del 2005, una norma urbanistica, sformarle a proprie spese e pagare un
e rende molto difficile, se non impos- affitto. Il bando si chiuso il 28 febbra-
sibile, costruire nuovi luoghi di culto o io scorso e i nomi degli aggiudicatari si
modificare quelli gi esistenti. Lo scopo dovrebbero sapere ad aprile. Viale Jen-
sarebbe quello di garantire la sicurezza ner mira al Palasharp: Se dovessimo
dei cittadini. vincere il bando, potremmo finalmente
Palazzo Chigi, dopo larrivo di va- avere un posto dove pregare in modo
rie istanze di impugnazione da parte dignitoso, spiega Shaari, che ricorda
di quasi tutte le comunit religiose, da ancora quando, solo qualche anno fa,
organizzazioni laiche e da partiti come i musulmani di viale Jenner erano co-
Pd e Patto civico, ha deciso di impugna- stretti a pregare sul marciapiede per
re la legge, poich verrebbero violati gli mancanza di spazio.
articoli 3, 8 e 19 delle Costituzione ita- Per i circa 100 mila musulmani mi-
liana, che garantiscono il diritto di ogni lanesi (sui 1.700.000 presenti in tutta
cittadino a professare la propria fede in za costantemente collegati con le forze posizione di vincoli che impediscono cattolici, creando non pochi problemi: Italia, secondo i dati Istat 2014, una
privato e in pubblico; e gli articoli 117 dellordine, e il rispetto delle caratteri- lesercizio della libert religiosa, spie- Una chiesa che conosco ha fatto ap- cifra che fa dellislam la seconda reli-
e 118, che stabiliscono che lo Stato, e stiche del paesaggio lombardo: cos la ga lavvocato Fossati. Inoltre molti pena in tempo a costruire gli spogliatoi gione dello Stivale), gli spazi a volte
non la Regione, ad avere competenza Regione Lombardia intende mantenere criteri sono ambigui: cosa vuol dire, ad per il campetto di calcio delloratorio, scantinati o garage, piccoli e inadeguati
legislativa in materia di rapporti con le lordine pubblico. In pi le confessioni esempio, avere una presenza diffusa spiega Fossati. Oggi, con questa legge, sono uno dei maggiori problemi. E lo
confessioni religiose e di sicurezza. La che non hanno ancora unIntesa con lo e consistente a Milano? E a Sondrio? incontrerebbero serie difficolt. sa bene anche Asfa Mahmoud, diret-
situazione, per, non cambia: limpu- Stato (primi fra tutti i musulmani, ma Cosa si intende per carattere religio- Ci sarebbe da ridere, se non fosse tore della Casa della cultura islamica di
gnazione non elimina la legge, precisa anche tanti altri), per costruire o amplia- so? Induisti e buddhisti hanno unidea che c da piangere, commenta Abdel via Padova, che partecipa al bando per
il professor Alberto Fossati, docente di re luoghi di culto, dovranno dimostrare della divinit completamente diversa Hamid Shaari, fondatore e presidente gli ex bagni pubblici di via Esterle. Per
Diritto pubblico e legislazione sociale di essere enti a carattere religioso, di da cristiani, ebrei e musulmani. E per dellIstituto culturale islamico di viale la preghiera del venerd facciamo tre, a
allUniversit cattolica di Milano. Bi- avere una presenza diffusa, organiz- paesaggio lombardo? Lo rappre- Jenner. Dobbiamo questa legge ai soli- volte quattro turni, e in pi prendiamo
sogna aspettare il parere della Corte co- zata e consistente a livello territoriale, sentano il duomo di Milano? La torre ti strateghi della paura, che mischiano in affitto delle palestre, perch lo spazio
stituzionale, e potrebbero volerci mesi, e dovranno sottostare al giudizio di una Unicredit? palese la connotazione islam, terrorismo, immigrazione e sicu- qui non basta. Il fatto che ci venga ne-
se non anni. consulta regionale (non ancora isti- ideologica di questa legge: affronta il fe- rezza solo per ottenere consenso, senza gato il diritto di pregare dignitosamente
Parcheggi pari ad almeno il 200% tuita) e delle organizzazioni, comitati nomeno del pluralismo religioso come conoscere questi fenomeni. molto ci fa sentire cittadini di serie B, anche se
della superficie lorda di pavimento di cittadini, esponenti e rappresentanti un problema di ordine pubblico, e non difficile dialogare con chi continua a siamo italiani, spiega Davide Piccardo,
delledificio, distanze minime tra le aree delle forze dellordine. in termini di garanzia di una libert presentare i musulmani come una mi- coordinatore del Caim (Coordinamen-
e i fabbricati da destinare alle attivit evidente luso improprio della fondamentale dellessere umano. La naccia e non come una risorsa Com to delle associazioni islamiche di Mila-
religiose, impianti di videosorveglian- disciplina urbanistica, piegata allim- legge poi si applica anche agli edifici che si dice? Non c peggior sordo di no, Monza e Brianza), che con-

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LIBERT RELIGIOSA
LURGENZA DI
UNA NUOVA LEGGE
CHE SUPERI LA
DISCIPLINA DEL 29
di Vittoria Prisciandaro

Si avverte oggi uninadeguatezza Grasso, e ha trovato il consenso del


a valutare i fa!i che riguardano segretario dalla Cei, monsignor Nunzio
i rapporti tra diri!o e religioni. I Galantino.
cambiamenti culturali sembrano Le ragioni che giusticherebbero
infa!i chiedere una serie di una nuova legge sulla libert
adeguamenti, o se si vuole religiosa, sono di natura simbolica
una le!ura dei segni dei tempi, e sostanziale, dice il professor
che coglie tu!i impreparati, Roberto Mazzola, dellUniversit di
Chiese e Stati. Basti pensare alla Torino, che, con altri accademici, ha
sentenza della Corte europea dato vita a un gruppo di studio che
sullesposizione del crocesso ha lavorato su unipotesi di disegno
nelle scuole italiane, a quella sulla di legge. So!o il prolo simbolico
circoncisione in Germania, al evidente che continuare a conservare
referendum svizzero sui minareti. nel nostro ordinamento una legge
Tu!i questi episodi, solo per fare del 1929 in materie a!inenti un
alcuni esempi, indicano come diri!o fondamentale com la libert
le relazioni tra Stati e religioni religiosa e di coscienza alquanto
in Europa sembrano essere anacronistico. Quella legge, spiega
giunte al termine di un ciclo che Mazzola, rispondeva a esigenze di
si era aperto negli anni 80 del un asse!o costituzionale che non
secolo scorso. Il nuovo ciclo, esiste pi e di una geograa religiosa
sostiene il professor Silvio Ferrari, molto pi omogenea e semplice
dellUniversit statale di Milano, di quella a!uale. So!o il prolo
segnato da due processi che hanno sostanziale una nuova normativa
trasformato il panorama religioso sulla libert religiosa garantirebbe
europeo: la crescita della diversit linscrizione di tale libert allinterno
religiosa da un lato e la visibilit di un contesto normativo nazionale,
delle religioni dallaltro, insieme a ma sopra!u!o dellUnione europea
un recupero generale del valore e internazionale, profondamente
indentitario della religione di mutato in chiave di maggiori tutele e
maggioranza. garanzie per le diverse organizzazioni
Ebbene quando in Italia si va a religiose, ma altres per i non credenti,
"""" assicura Shaari. La moschea sar un nienti dal mondo arabo una vera mo- discutere dello statuto giuridico in base al trinomio: libert religiosa,
La preghiera del venerd presso la motivo di lustro per la citt: dellaspetto schea: Credo che sar scioccante arri- delle minoranze religiose e di una libert di coscienza e di pensiero,
moschea al conne con il territorio estetico non se ne parla mai, perch lu- vare a Milano, una citt percepita come nuova legge sulla libert religiosa, cos come previsto nellarticolo 9
di Milano e Segrate. il primo nica chiave di lettura con cui viene vista internazionale, come centro della moda, che superi la!uale normativa delle della Convenzione europea dei
e unico luogo di culto islamico una moschea quella della sicurezza, del calcio, una citt che un brand e che Intese , bisogna tenere conto diri!i delluomo. Inoltre la stessa
lombardo con un piccolo minareto aggiunge Piccardo. Tutti traguardi che, amata tantissimo nel mondo arabo, e di questo retroterra culturale e concezione di diri!o di libert
con lattuale legge, rischiano di non ve- accorgersi che non c una moschea, sociologico che Ferrari ha delineato religiosa, sempre pi culturalizzata,
dere mai la luce, perch fino a quando dice Piccardo. Spesso accompagno in occasione del convegno ad avere subito un mutamento che
sar in vigore, per noi sar tutto estre- imprenditori arabi che visitano Milano organizzato dalla Federazione delle rende la normativa vigente non pi
corre per il Palasharp. Questo genera, mamente complicato, nota Piccardo. e, quando vogliono pregare, li porto qui Chiese evangeliche, il 16-17 febbraio, allaltezza delle sde delle complesse
soprattutto nei giovani, una frustrazio- Per Shaari, il pi grande ostacolo sa- e loro mi chiedono: davvero questa la proprio su questo tema. societ pluraliste. Prima per
ne che pu ripercuotersi sulla coesione rebbe ottenere i permessi e poi vivere moschea di Milano? Di una citt consi- Lesigenza di superare la legge del bisogna che cambi il modo di pensare
sociale. Tutti loro sognano centri isla- con la paura che, in qualunque momen- derata patria dellarte, della cultura e del 29 che regola i rapporti tra lo Stato degli a!ori istituzionali, dice Mazzola,
mici aperti a tutti, con biblioteche, corsi to, un gruppo di persone possa bloccarci design?, racconta Asfa. italiano e le confessioni religiose poi potrebbe essere possibile un
di arabo e altre attivit non solo religio- i lavori, senza neanche darci la possibili- La legge anti culto, comunque, con un nuovo testo organico, cambiamento dellasse!o normativo.
se ma anche di sostegno alla comunit. t di replicare. danneggia anche le confessioni cri- coerente con la Costituzione E lintervento del segretario generale
Faremo di tutto per dimostrare che Expo 2015 alle porte e Milano non stiane prive di una Intesa con lo Stato. italiana stata espressa dal della Cei al convegno di Roma mi
siamo una risorsa in pi per Milano, potr offrire ai visitatori prove- Storicamente, siamo Chiese interna- presidente del Senato, Pietro sembra lusinghiero a questo riguardo.

 Aprile 2015 Aprile 2015 


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Formalmente, con la
vigente legislazione,
i luoghi di preghiera
islamici sono quasi
sempre registrati
come centri culturali,
circoli e associazioni

zionali, ed chiaro che non possiamo


piacere a chi prende continuamente
di mira il diverso, spiega Riccardo
Tocco, pastore della chiesa pentecosta-
le di via Fleming a Milano, e presidente
della Coel (Conferenza evangelica lom-
barda). Negli ultimi 4-5 anni, in Lom-
bardia sono state chiuse 25 chiese evan-
geliche e questa legge non far altro che
favorire altre chiusure. La Coel parte- NEGLI che metta tutti sullo stesso piano, supe-
cipa al bando del Comune di Milano per ULTIMI ANNI SONO rando la norma fascista sui culti am-
larea di San Donato, con il progetto di STATE CHIUSE 25 messi (a cui ancora fanno riferimen-
una chiesa principalmente cingalese. CHIESE EVANGELICHE to le confessioni prive di intesa con lo
Lo spazio sarebbe dedicato per met E QUESTA LEGGE Stato, ndr). A Milano abbiamo anche il
al culto e per laltra met a servizi come FAVORIT Forum delle religioni, con cui abbiamo
la scuola domenicale per i bambini, la ALTRE CHIUSURE consegnato al sindaco Pisapia la Carta
mensa per i poveri, corsi di inglese... di Milano 2013, che parla proprio di
Tutte attivit che facciamo anche qui, questo: potrebbe essere un ottimo pun-
insieme allo sportello sociale (per chi to di partenza.
deve trovare un lavoro, una casa, o fare Una legge quadro nazionale sulla
le pratiche per la cittadinanza, ad esem- libert religiosa non sarebbe poi cos
pio) e che hanno un forte potere aggre- lontana, secondo Luigi Lacquaniti,
gativo, importante soprattutto per gli deputato del Pd, valdese (quella per
stranieri. la libert di culto una mia battaglia
Alcuni Comuni, comunque, stanno tare, ad esempio. Spero che il sindaco personale, dice) e autore, insieme ad
gi disobbedendo alla legge lombarda. mantenga la parola data. altri deputati, tra cui Khalid Chaouki,
La sindaca di Sesto San Giovanni, Mo- Ci sono poi i valdesi, che lIntesa di una delle istanze di impugnazione
nica Chitt, ha dato lautorizzazione con lo Stato ce lhanno, e anche i luoghi presentate al governo: Ci stiamo lavo-
per linizio dei lavori di una moschea di culto: Ma, a parte che se volessi- rando e puntiamo a presentarla entro
che sorger in via Luini e che ospiter mo aprire una nuova chiesa, avremmo fine estate. Limpugnazione della legge
800 persone. Non voglio che i fedeli gli stessi problemi degli altri, il punto anti culto un segnale positivo non
siano costretti a nascondere i luoghi di principale che questa una legge ver- solo perch crediamo che la legge sar
culto a causa di una legge assurda, ha gognosa, che ci riporta a pregare nelle dichiarata incostituzionale, ma anche
detto. Il primo disobbediente sta- catacombe, accusa Giuseppe Platone, perch la coesione con cui tutte le forze
to per il sindaco di Monza, Roberto pastore del tempio di viale Sforza, a po- politiche, a eccezione della Lega, hanno
Scanagatti, che anche presidente di chi passi dal Duomo. E, fino a quando appoggiato limpugnazione, ci fa capi-
Anci, lAssociazione nazionale comuni non sar dichiarata incostituzionale, re che per la legge quadro i tempi sono
italiani, in Lombardia. In citt la chie- far perdere a tutti un sacco di tempo. maturi; anche dal Vaticano ci sarebbe
sa evangelica Un nuovo giorno, fondata Si cavalca la paura del terrorismo in un certo interesse.
dal pastore Daniel Carlos Magnin, ha chiave demagogica, populista. Ma non A sentir parlare i nostri interlocuto-
richiesto mesi fa il cambio di destina- impedendo alla gente di pregare che si ri, tutti schierate a favore della libert
zione duso per il locale che ha in affit- combattono i fondamentalisti. Piutto- di culto e del dialogo, un dubbio viene:
to dal 2008 e Scanagatti ha promesso sto, lo si fa con il dialogo. Per prima cosa non sar che questa legge, suo malgra-
che dar lok. stato un segnale forte dovremmo superare linsegnamento do, un risultato labbia gi ottenuto, e
e fondamentale per le nostre attivit, monoconfessionale della religione cat- cio mostrare che Milano e la Lombar-
commenta Magnin. Penso alle 80 per- tolica, e portare nelle scuole la storia dia sono molto migliori di quello che gli
sone a cui diamo da mangiare, grazie delle religioni. Poi dobbiamo arrivare a strateghi della paura vorrebbero far
alla collaborazione con il Banco alimen- una legge quadro sulla libert religiosa, credere?

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