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contro
ORDINANZA
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Con ricorso ex art. 700 c.p.c. "ante causam" depositato 11 263.2A09 Narlni Vincenzina edaitn 51 1 '-'.
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soggetti, premettendo di essere proprietari di immobili ubicati in Avezzano attigui o assai viciru al
tracciato dell'elettrodottoin corso di reahzzazione commissionato da R.F,i. - Rete Ferroviaria
Italiana s.p.a. (di seguito, R.F.I.) denominato "Variante linea Primaria 66 kV RomaPrenestina-
Sagittario in Comune di Avezzano", ancora non in esercizio, hanno chiesto: "di accertare che la
sospensione dei lavori, da ritenersi senza titolo; di ordinare 1o spostamento dglf impianto o almeno
l'interramenioa regola d'artc: di dìspon-eispezione,,1eiLuoghi cli causa cd accertamentoiccnico per
1a venfica in concreto deila grave situazione den.inciata e per' l'acquisizione di tutti i dati
documentali e scientifici concementi la vicenda, con f indicazrone d-e11esoluzioni conformi alie
regole deila miglicre tecnica".
La R.F.I., costituitasi nel giudrzio (nel cui corso sono intenenuti anche altn soggetti), ha
eccepiio,rn via preiirninare, il difetro di giurisdizionedel tnbunale adito; nel merito. ha cllesto d:
rigenare il ncorso poiche inamnussibile.anche per mancataspecif-icazLone
della domandadi merito,
ed infondato per insussistenza dei presupposti del "fi:mus boni iuris" e del "periculum in mora".
All'esito dell"istruttoria,nel cui ambito e stata espletatauna c.t.u., it giudice adito. con ordnanza
depositatal\ 19.2.201.0ha rigettato il ricorso ed ha compensato1e spese di lite, ponendo quelle di
CTU a carico dei ricorrenti.
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-j"'r;^^ preliminaràente.
yrvLrlrulqlrrlLrrllr ha
r14 ritenuto sussistente1agiurisdizione del G.O., alla luce del
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"petitum" sostarrziale fatio valere dai ricorrenti (riclxesta di tutela della salute) e della
gursprudenza ;chianiata {Cass. S.U. 137-?5,1C6).
Nel merito, ha ritenuto non provata la sussistenza di un pericolo immrnente per la salute dei
abitazioru.
,,petitum" sostanzialedell'azione,quindi, è costituitodalla rìchiestadi tutela del dirjtto alla saiute.
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sia ne1
La protezione che 1'ordinamentovigente apprestataal titolare ciei dintto alla salute si estrinseca
gli effetti
vietareagh altr: cansocia.tidi tenerecompofiamentiche ccntraddicanoi1 dintto, sia nei sanzionare
alla saiuteint-atti,
lesivr del1acondotiaillecita, obbligancioii responsabiieal risarcimentode1danno.11Cìritto
in discussione
appanienea queiia caiegoriadi diritti che aon tolleralc interferenzeesterle che ne mettano
f integrità (cass.ss.uu. 27 marzo20A6,n.62i8,in tattispecieanaloga).
possibileii ricorso
.Arche la Corte costrtuzionaieha diclúaratoche. in tema di lesicne Ceilasaiuteumana,è
quel1c
2043 cocl. crv. sia sotio forma della rerntegrazionedel patrimonio de1danneggiato,sia sottc
a11,afl.
dellaprevenzìonedeif iilecito (sentenza30 dicembre1987n' 64I) '
Sezroni {Jniie n. 2313512006,perchéil diritlo
euesti principi sono stari confèi-maticon senten-zacielie
a1lasalute,che l'art. 32 del1aCostifuzioneespressamenteproclama come fondamenialediritto da tempo ha
la situazionedi inceriezza
criterio di politica del diritto espressodalla lgnornn;theorie, secondoia c1ua1e
scientifica in ordine alle possibili conse-euenze dannosedi determinate immissioni, impone di ridurle ai
minimo - quindi non necessariamenredi eliminarle - secondo le capacità acquisite dalla mrglior tecnologia
disponibile (precetto di minimizz azionedelle immissioni).
Autorevole dottrina ha evidenziato che la legittimità costituzionale delf imposizione di misure di cauiela
che incidono restrittivamente su libertà fondarnentali,come i'iniziativa economica privata, non può trovare
prevalere
fondamento che nel1'esigenzadi tutela di altri diritti fondamentali, come la saiute, che possono
nel relativo bilancianiento fra interessi costituzionali. Ciò significa a11orache Ia garunziadi alcuni valori
costituzionali, come la tutela del1a salute o dell'ambiente esige, o perlomeno consente,in certi casi
l'adozicne di un liveiio precauzionale di protezione, tale da giustificare il sacrificio di altri diritti
costituzionaii.
Nella ricerca di applicazioni giurisprudenziali del principio di precauzione è significativa ia sentenza
ad una
311l1g9gcon cui la Corte costituzionalerespinge1ecensuredi illegittimità costituzionalerelative
legge della regione Veneto che prevedeva valori limite di esposizione ai campi eiettromagnetici molto
inferiori rispetto a queili imposti dal D.P.C.M.23 aprlle 1992.
l{el casoora ricordato la Corte riconduceva la disciplinaregionale-di natriraevidentementeprecauzionale.
"dell'assistenza
consideratolo stato delle evidenze scientifiche in materia- a1la competenzare-eionale
sanitaria,intesacome complessodegli interventipositivi per la tutela e promozionedella saluteumana". La
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sressaCorte diclLrarainamtmssioile.:;elché nera doglianza di merito, l2 di lesione deli'inieresse
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