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ASSESSORATO AL BILANCIO
Presentazione
cosiddetti
portatori
di
interesse
(stakeholders):
associazioni,
giovani,
anziani, diversamente abili, sportivi,
cittadini, stranieri, ecc.
costantemente
monitorato lequilibrio di bilancio tra
entrate e spese. Un organo di controllo
vigila
sulla
regolarit
contabile,
finanziaria ed economica della gestione,
mentre
lamministrazione
verifica
costantemente le scelte di programmazione e i risultati ottenuti rispetto agli
obiettivi prefissati. I risultati della
gestione saranno poi indicati nel
rendiconto 2012 che dovr essere
approvato dal Consiglio comunale nella
prossima primavera.
Lillustrazione del rendiconto 2012
sar pubblicata per consentirne a tutti
la consultazione entro il Consiglio
Comunale di approvazione.
Decreto
legislativo
n.267/2000
(cosiddetto testo unico degli Enti
Locali) parte seconda.
Lo Statuto comunale.
Il
Regolamento
comunale
di
contabilit. Con lo statuto e il
regolamento di contabilit ciascun
ente locale applica i principi contabili
stabiliti dal testo unico, con regole
organizzative
corrispondenti
alle
caratteristiche di ciascuna comunit.
Il bilancio di previsione
La legislazione dispone che annualmente
sia deliberato da parte degli enti locali il
bilancio di previsione come competenza.
Il termine competenza significa che il
bilancio riferito alle entrate per le quali
si prevede che maturi il diritto alla
riscossione ed alle uscite per le quali si
prevede che sorga lobbligo di pagare,
prescindendo dalle realizzazione delle
fasi di cassa (incasso o pagamento).
Quindi attenzione, il
bilancio di previsione riporta appunto
previsioni, non quanto effettivamente poi
sar realizzato, i dati certi si rilevano
invece nel bilancio consuntivo.
effettuata
con
riferimento alle previsioni del Bilancio
approvato e aggiornato con le variazioni
di bilancio in seguito autorizzate, sia per
quanto riguarda le entrate che le spese.
variazioni, ogni intervento successivo
allapprovazione da parte del Consiglio
Comunale deve essere oggetto di una
variazione di bilancio che deve essere
sottoposta nuovamente allapprovazione
del Consiglio Il bilancio pu subire
variazioni nel corso dell'esercizio di
competenza sia nella parte prima,
relativa alle entrate, che nella parte
seconda, relativa alle spese.
Quindi
attenzione:
le
variazioni di bilancio possono migliorare
gli obiettivi in funzione di migliori entrate
ma potrebbero anche comportare la
modifica di impegni presi o la modifica di
opere pubbliche inizialmente previsti.
La relazione previsionale e
programmatica
Gli enti locali allegano al bilancio
annuale di previsione una relazione
previsionale e programmatica che copre
un periodo pari a quello del bilancio
pluriennale (lanno in corso e i due anni
successivi). quindi il documento
politico.
La
relazione
previsionale
e
programmatica
accompagna
i
dati
contabili del bilancio di previsione e
illustra in modo schematico e sotto
forma tabellare gli obiettivi.
Il patto di stabilit
Esiste per Selvazzano, come per tutti i
comuni,
un
specifico
obiettivo
programmatico:
il patto di stabilit
interno da raggiungere con un saldo
positivo tra entrate finali e spese finali.
Questo saldo viene calcolato soprattutto
in termini di pagamenti.
Gli enti che con i dati finali non
rispettano il patto di stabilit interno
vedranno
nellanno
successivo
la
riduzione delle entrate in misura pari
alla differenza tra il risultato raggiunto e
lobiettivo fissato.
Quindi attenzione:
non sufficiente conoscere il solo
bilancio di previsione che in fondo un
documento anche politico.
Se ci si preoccupa che il denaro pubblico
sia speso bene, senza sprechi e in modo
utile, bisogna tenersi informati anche su
come stanno viaggiando gli equilibri e le
variazioni al bilancio nel corso dellintero
anno.
VOCI di ENTRATA
1. Entrate tributarie
2. Entrate da trasferimenti
3. Entrate extratributarie
4. Entrate da alienazioni e trasferimenti
di capitale
5. Entrate derivanti da accensioni di
prestiti
6. Entrate da servizi per conto terzi
VOCI di SPESA
1.
2.
3.
4.
Spesa corrente
Spesa per investimenti
Spesa per rimborso prestiti
Spese per servizi per conto di terzi
Le Entrate.
Le fonti di finanziamento iscritte in un
bilancio comunale includono sei voci:
2. entrate
da
trasferimenti:
I
trasferimenti provengono da altri enti
o istituzioni, principalmente dallo
Stato, dalla Provincia e dalla Regione
ad esempio dal Ministero degli
Interni per la gestione delle scuole
materne o dalla Regione per la
copertura della componente sanitaria
dellassistenza agli anziani;
3. entrate extratributarie: comprendono i proventi derivanti dai servizi
pubblici a domanda individuale (rette
per asili o residenze per anziani,
ingressi ad impianti sportivi ecc.),
dallesercizio di alcune funzioni
(imposizione di multe nellambito
della funzione di polizia locale), dalla
gestione di alcune attivit o dalla
propriet di immobili ed esercizi;
4. alienazioni e trasferimenti in conto
capitale: entrate legate alla vendita di
immobili o alle concessioni edilizie;
5. entrate per accensione di prestiti,
che servono per finanziare quella
parte di
investimenti che non
possibile coprire con entrate proprie
(entrate del punto 4 e/o avanzo di
amministrazione);
6. entrate da servizi per conto terzi,
che hanno uguale corrispettivo dalla
parte
della
spesa,
ovvero
costituiscono una semplice partita di
giro (tanto entra tanto esce).
Spese.
09 - ammortamenti di esercizio
10 fondo svalutazione crediti
11 - fondo di riserva
Per soli scopi gestionali degli uffici
prevista un ulteriore divisione in capitoli
(la singola voce di spesa, tipo: contributi
a associazione 1, associazione 2, ecc..).
nellanno e
successivi.
nei
prossimi
due
anni
Il punto.
Le spese per un investimento vengono
impegnate quando sono finanziate. Il
programma
delle
opere
pubbliche
definisce
gli
investimenti
che
lamministrazione
intende
attivare