Programma di Iniziativa Comunitaria INTERREG IIIA Grecia-Italia 2000-2006

CODICE D INVITO: 3101

MISURA 3.1 :"Miglioramento della gestione degli ecosistemi comuni "

CATEGORIE DI AZIONI: D1
TITOLO DEL PROGETTO: ERESIA: Environment Remote Sensing Interregional Agency (Agenzia Interregionale per il
Monitoraggio e la Salvaguardia Ambientale Satellitare)
CODICE: 3101023
BILANCIO: 1.000.000
DATA DI SPEDIZIONE: 08-06-2006
NUM. PROTOCOLLO: 5909/7-7-2006

P
A
R
T
N
E
R

FESR

PARTECIPA
-ZIONE
NAZIONAL
E

PARTECIPA
-ZIONE
REGIONAL
E

REGIONE

Fase B di
Valutazion
e

Fase C di
Valutazion
e

640.000,00

320.000,00

224.000,00

96.000,00

PUGLIA

POSITIVA

POSITIVA

ISAC-CNR

260.000,00

130.000,00

91.000,00

39.000,00

PUGLIA

POSITIVA

POSITIVA

CENTRO
PROVINCIALE
BONOMO PER LA
RICERCA E LA
SPERIMENTAZIO
NE IN
AGRICOLTURA

100.000,00

50.000,00

35.000,00

15.000,00

PUGLIA

POSITIVA

POSITIVA

1.000.000,00

500.000,00

350.000,00

150.000,00

PARTNER
CAPOFILA
(PARTNER 1)

BILANCIO

GAL Isola
Salento

TOTALE

19. BREVE DESCRIZIONE

Il progetto ERESIA Environment Remote Sensing Interregional Agency (Agenzia Interregionale per il Monitoraggio e
la Salvaguardia Ambientale Satellitare), finalizzato alla realizzazione di una Agenzia Interregionale per il
Monitoraggio e la Salvaguardia Ambientale Satellitare, che si proponga la raccolta e distribuzione di prodotti
telerilevati (da satellite e da terra) relativi ai territori che si estendono dal sud Italia alla Grecia occidentale, finalizzato
al controllo in termini di monitoraggio continuo degli ecosistemi marini e costieri e relativi sistemi di allerta per
coadivarne la tutela e la salvaguardia ambientale, specie qualora incidenti marittimi minaccino l ambiente.
Tale agenzia, che sar realizzata con la misura INTERREG oggetto del presente intervento, rimarr operativa anche
dopo il completamento della fase INTERREG, grazie ad un protocollo dintesa, espressamente sottoscritto dai partner,
che prevede il consolidamento dellagenzia come organismo stabile di cooperazione tra i due paesi transfrontalieri,
giuridicamente a se stante e partecipato, anche finanziariamente, dalla Regione Puglia e dagli altri partner, ivi
compresi ulteriori partner che parteciperanno la struttura stessa, in virt dei servizi che la stessa erogher e secondo

quote di partecipazione azionaria come descritte nella seguente tabella 1:

QUOTA DI

PARTNER
REGIONE PUGLIA
GAL ISOLA SALENTO
ISAC-CNR
PROVINCIA DI LECCE
PROVINCIA DI BARI
PROVINCIA DI BRINDISI
ARPA PUGLIA
CAPITANERIE DI PORTO DI LE - BR E BA
PROTEZIONE CIVILE PUGLIA
CORPO FORESTALE DELLO STATO DIPARTIMENTO

PARTECIPAZIONE
64%
5%
5%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%

PUGLIA
VIGILI DEL FUOCO DIPARTIMENTI DI LE-BR E BA
PARTNER ISTITUZIONALI GRECI (come da tabella 2)

2%
10%

Tabella 1 Partecipazione azionaria dellorganismo stabile di cooperazione ERESIA

In sostanza il progetto intende traguardare i seguenti macro-obiettivi:
-

lapplicazione di strumenti per il controllo, la gestione ed il monitoraggio delle condizioni che prevalgono e
caratterizzano gli ecosistemi marini/costieri

la messa a punto di strumenti per la trasmissione e diffusione di informazioni e conoscenze scientifiche e tecniche
a riguardo degli ecosistemi marini/costieri

In particolare si intendono acquisire, elaborare e distribuire agli Enti di tutela del territorio prodotti utili al
monitoraggio delle acque, con particolare riferimento alla individuazione anche in via emergenziale degli inquinamenti
delle aree marine costiere, alla individuazione e prevenzione di incendi, al monitoraggio dello stato di salute della
vegetazione e della desertificazione della vegetazione (sempre con particolare enfasi alle aree marine/costiere), al
monitoraggio dellatmosfera. I destinatari dei servizi dellagenzia, e pertanto i target groups individuati dal progetto e
con i quali sono attivati proficui rapporti di interscambio di informazioni strategiche sia di know-how che di buone
pratiche di intervento comune, con particolare riferimento alla definizione dei prodotti/servizi per ciascuno necessari,
sono di seguito riportati (tabella 2):

Regione Puglia

Target Groups Italiani

Targets Groups Greci

Ipiresia Perivallontikis Prostasias-Perifereia Ionion

L.re N. Sauro 47 Bari

Nison,
Ipiresia Perivallontikis Prostasias-Perifereia Ipirou
Ipiresia Perivallontikis Prostasias-Perifereia Ditikis

ARPA

Agenzia

Regionale

Protezione

Ambiente

Ellados
Enosi Pirosveston Dasiki Ypiresia - Kerkyras

Regione Puglia

Enosi Pyrosveston Dasiki Ypiresia - Ioanninon

Corso Trieste, 27 Bari

Provincia di Lecce

Enosi Pyrosveston Dasiki Ypiresia - Patron

Ipiresia Politikis Prostasias Kerkyras

Via Umberto I, 13 - Lecce

Ipiresia Politikis Prostasias Ioanninon

Provincia di Brindisi

Ipiresia Politikis Prostasias Patron

Limeniko Soma Ellados-Kentriki Edra-Peiraias

Piazza S. Teresa, 2 - Brindisi

Provincia di Bari
Via Devitofrancesco Tenente Gaetano, 12 - Bari
Protezione Civile, Direzione Regione Puglia
Via delle Magnolie, 6 Zona Industriale ex ENAIP MODUGNO (BA)
Vigili del Fuoco Direzione interregionale Puglia
Viale Japigia, 240 - Bari
Guardia Costiera, Direzione Marittima della Puglia
Lungomare A.De Tullio 1 - Bari
Corpo Forestale dello Stato
CNR-ISAC U.O. Lecce
Ministero dellAmbiente
Tabella 2 Targets groups transfrontalieri
In dettaglio, i servizi che lagenzia erogher si baseranno in prima istanza su applicazioni del telerilevamento
satellitare (scanner ottico-meccanici, multispettrali ed iperspettrali, radiometri a microonde e sistemi laser) e da terra,
rivolte alla mappatura ed al monitoraggio di caratteristiche e fenomeni ambientali a livello territoriale. Infatti, le attuali
applicazioni dei dati telerilevati da satellite sono molto ampie e coprono diversi settori di ricerca, commerciali e
operativi. Queste applicazioni hanno interesse a scala globale e a livello nazionale e locale e forniscono un prezioso
supporto a vari settori di attivit tra cui anche quello marino e costiero.
Gli obiettivi che il presente progetto si propone sono cos dettagliati:
O1 - monitoraggio delle acque ed in particolare individuazione degli inquinamenti marini.
O2 - monitoraggio dellinquinamento atmosferico delle aree marine e costiere;
O3 - monitoraggio della desertificazione e del disboscamento illegale delle aree costiere;
O4 - monitoraggio dello stato di salute della vegetazione;
O5 - monitoraggio ed individuazione degli incendi.
O6 - realizzazione di un sistema informativo per fruizione dei servizi rivolti al monitoraggio, la creazione e
la gestione di banche dati finalizzate e la creazione di sistemi di allerta
O7 - set up agenzia interregionale per la promozione, il supporto e lerogazione dei servizi, obiettivo dei
punti precedenti
Come evidente dagli obiettivi elencati, essi saranno tutti finalizzati al monitoraggio (automatico e semiautomatico)
delle aree marine costiere ma, al fine di permettere un utilizzo reale di tali servizi da parte dei target groups, sono
previsti anche la realizzazione di un sistema informativo per la fruizione dei servizi ed una agenzia che ne permetter
la promozione e la diffusione, oltre che il supporto normativo ed istituzionale.
Lagenzia, infatti, provveder alla raccolta ed alla elaborazione di dati concernenti tali applicazioni, fornendo ai target
groups destinatari un insieme di servizi che permetteranno di utilizzare fruttuosamente tecniche avanzate di efficacia
dimostrata senza richiedere agli stessi enti competenze ed attrezzature specifiche.
In dettaglio il centro erogher i servizi previsti attraverso una infrastruttura telematica di opportune caratteristiche, in
grado di semplificare le modalit di accesso e fruizione degli stessi prodotti, oltre che capace di fornire utilit come
lallerta automatica in caso di incendi, sversamento di inquinanti sulla superficie marina da parte di navi cisterna, ecc..

Ulteriore azione dellagenzia sar il trasferimento ai gruppi destinatari delle necessarie conoscenze allutilizzo dei
servizi erogati dal centro. La proposta, in accordo con le priorit del programma, mira al rafforzamento degli strumenti
di indagine e conoscenza delle condizioni del patrimonio naturale ed ambientale introducendo tecniche che
permettono di operare su scala regionale con risoluzione temporale dellordine del giorno, oltre che di monitorare altri
indici critici in modalit continua.
In buona sostanza la proposta mira allintroduzione di una infrastruttura tecnologia da un lato, e da un insieme di
servizi annessi dallaltro che permetterebbero di sfruttare a pieno le potenzialit derivanti.
31. CARATTERE TRANSFRONTALIERO DEL PROGETTO
Il progetto ERESIA contribuisce a:
1.
2.
3.
4.

Rafforzamento dello sviluppo sostenibile in ambito ambientale nelle aree greche ed italiane
Scambio di know-how e buone pratiche nel settore dell' ambiente attraverso interventi comuni
Rafforzamento della protezione del patrimonio naturale nella zona tranfontaliera
Sviluppo dei servizi ambientali a livello transfrontaliero

Infatti (vedi documento allegato ANALISI DEL CARATTERE TRANSFRONTALIERO), lestensione spaziale della
metodologia di monitoraggio proposta ha di per se un carattere fortemente transfrontaliero se si pensa che la regione
monitorata con continuit temporale si estende dal sud Italia allintera parte occidentale della Grecia, ivi compreso lo
specchio dacqua sotteso. Considerando anche le azioni successive alle indagini effettuate, esse potranno agevolmente
essere eseguite in sinergia tra i due stati membro portando agli indubbi vantaggi derivanti da azioni congiunte.
Considerando ad esempio lo specchio dacqua compreso tra i due stati membro, ogni azione offensiva per lecosistema
comune (come lo scarico di idrocarburi dalle piattaforme in transito o lerosione naturale delle zone costiere)
potenzialmente dannoso per entrambe le coste. Gli interventi difensivi operati sinergicamente tra le autorit dei due
stati membro possono sicuramente avere unefficacia maggiore.
Inoltre, lanalisi e lo studio compartivo delle serie storiche di dati relativi alla vegetazione, alluso del suolo, alle
caratteristiche delle risorse idriche comunemente eseguito su entrambi gli stati membri pu portare ad una maggiore
efficacia, puntualit e portare a regolamentazioni comuni di maggiore efficacia. Infatti, una limitazione amministrativa
nella valutazione normativa di azioni mirate alla tutela degli ecosistemi, porterebbe ad un risultato sicuramente di
minore valenza rispetto ad una azione congiunta ottenibile con il presente intervento.
Dal punto di vista delle metodologie di analisi delle varie sorgenti dati finalizzate al monitoraggio delle grandezze
definite, le stesse sono studiate per permettere un efficace estensione di ogni studio allintera regione interadriatica
Italo-Greca considerata. Chiaramente un vantaggio in tale approccio il fatto stesso che gli ecosistemi comuni sono
legati da dinamiche imprescindibili e fortemente correlate che, in una analisi singola apparirebbero di fatto differenti e
la stessa risulterebbe incompleta.
L'attivit di remote sensing da terra inoltre, prevede la creazione di un database di profili verticali di velocit,
direzione e velocit verticale del vento e di profili verticali di carico di aerosol nello strato limite atmosferico. Queste
informazioni sono utili allo studio di circolazioni atmosferiche di larga scala in zone costiere ed anche per l'analisi di
fenomeni di trasporto long-range (e quindi a carattere transfrontaliero) di aerosol nella zone del mediterraneo. Ne
caso di incendi poi, l effetto immediato della combustione di biomassa la produzione ed il rilascio in atmosfera di
gas e particolato, che possono essere trasportati per migliaia di chilometri, come immagini da satellite e misure lidar
hanno confermato. Alte concentrazioni di inquinanti si possono riscontrare anche in siti lontani dal luogo dove l
incendio ha origine.
Ulteriori considerazioni possono essere fatte circa il livello di collaborazione e coinvolgimento dei partner durante lo
svolgimento del progetto proposto:
I destinatari dei servizi dellagenzia, e pertanto i target groups individuati dal progetto (vedi tabella 2) e con i
quali sono attivati proficui rapporti di interscambio di informazioni strategiche sia di know-how che di
buone pratiche di intervento comune, con particolare riferimento a:

nella concezione e formulazione della proposta

nella realizzazione e gestione del Progetto
nella procedura decisionale per l'eliminazione dei problemi
alla definizione dei prodotti/servizi per ciascuno necessari

Target Groups Italiani

Regione Puglia
L.re N. Sauro 47 Bari

ARPA Agenzia Regionale

Regione Puglia
Corso Trieste, 27 Bari
Provincia di Lecce
Via Umberto I, 13 - Lecce

Protezione

Ambiente

Provincia di Brindisi
Piazza S. Teresa, 2 - Brindisi
Provincia di Bari
Via Devitofrancesco Tenente Gaetano, 12 - Bari
Protezione Civile, Direzione Regione Puglia
Via delle Magnolie, 6 Zona Industriale ex ENAIP MODUGNO (BA)
Vigili del Fuoco Direzione interregionale Puglia
Viale Japigia, 240 - Bari
Guardia Costiera, Direzione Marittima della Puglia
Lungomare A.De Tullio 1 - Bari
Corpo Forestale dello Stato
CNR-ISAC U.O. Lecce
Ministero dellAmbiente

Targets Groups Greci

Ipiresia Perivallontikis Prostasias-Perifereia Ionion
Nison,
Ipiresia Perivallontikis Prostasias-Perifereia Ipirou
Ipiresia Perivallontikis Prostasias-Perifereia Ditikis
Ellados
Enosi Pirosveston Dasiki Ypiresia - Kerkyras
Enosi Pyrosveston Dasiki Ypiresia - Ioanninon
Enosi Pyrosveston Dasiki Ypiresia - Patron
Ipiresia Politikis Prostasias Kerkyras
Ipiresia Politikis Prostasias Ioanninon
Ipiresia Politikis Prostasias Patron
Limeniko Soma Ellados-Kentriki Edra-Peiraias

Tabella 1 Targets groups transfrontalieri

Gli Enti e le Pubbliche Amministrazioni mostrano diffidenza nei confronti delle tecniche relative al telerilevamento
finalizzate ad applicazioni di monitoraggio ambientale. Tuttavia, sono stati introdotti negli stessi Enti strumenti di
gestione informatizzata del territorio (si pensi ad esempio ai sistemi informativi territoriali) il cui uso tuttavia
finalizzato alla gestione del territorio e gli e gli stessi risultano carenti dal punto di vista del monitoraggio. La
percezione di tale carenza e, in buona sostanza, le potenzialit dello strumento, sono gli elementi alla base della
presente proposta che permetterebbe di colmare tale deficit e ridurre drasticamente tempi e costi delle campagne di
misura terra. Inoltre, le regioni interessate al presente si trovano a condividere realt territoriali simili e specchi
dacqua comuni. Lo strumento permetterebbe, per quanto concerne lo specchio di mare compreso, lindividuazione
degli inquinanti marini prodotti ad esempio da idrocarburi e di conseguenza, la pianificazione di azioni difensive
coalizzate.
La collaborazione permetterebbe infatti di amalgamare le competenze ingegneristiche, scientifiche e normative proprie
nellordine dei tre partner permettendo sia in fase di progettazione, che di programmazione, che di attuazione uno
scambio di know-how che porterebbe ovvi vantaggi sia alla compagine composta, che ai target groups.
Inoltre, il progetto ERESIA prevede sistematiche connessioni transfrontaliere soprattutto in vista della creazione
dellorganismo stabile di cooperazione, che rimarr operativo anche dopo il completamento della fase INTERREG,
grazie ad un protocollo dintesa, espressamente sottoscritto dai partner, giuridicamente a se stante e partecipato,
anche finanziariamente, dalla Regione Puglia e dagli altri partner, ivi compresi ulteriori partner che parteciperanno la
struttura stessa, in virt dei servizi che la stessa erogher e secondo quote di partecipazione azionaria come descritte
nella seguente tabella 2:
PARTNER
REGIONE PUGLIA
GAL ISOLA SALENTO
ISAC-CNR
PROVINCIA DI LECCE
PROVINCIA DI BARI
PROVINCIA DI BRINDISI
ARPA PUGLIA
CAPITANERIE DI PORTO DI LE - BR E BA

QUOTA DI
PARTECIPAZIONE
64%
5%
5%
2%
2%
2%
2%
2%

PROTEZIONE CIVILE PUGLIA

CORPO FORESTALE DELLO STATO DIPARTIMENTO
PUGLIA
VIGILI DEL FUOCO DIPARTIMENTI DI LE-BR E BA
PARTNER ISTITUZIONALI GRECI (come da tabella 2)

2%
2%
2%
10%

Tabella 2 Partecipazione azionaria dellorganismo stabile di cooperazione ERESIA

34. DATI ANALITICI CIRCA LA FATTIBILIT DEL PROGETTO
Come ampiamente illustrato, la proposta progettuale mira alla realizzazione di unAgenzia interregionale per il
monitoraggio e la salvaguardia ambientale con particolare riferimento allecosistema marino/costiero. Infatti,
attraverso varie tipologie di prodotti ad elevato valore aggiunto ottenuti dalla elaborazione di dati telerilevati da terra
e da satellite, sar possibile per i destinatari finali effettuare un monitoraggio completo ed efficace a risoluzione
temporale ridottissima ed inferiore alle 24 ore. Al fine, infatti, di salvaguardare, gestire e monitorare gli ecosistemi
marini e costieri, specie su scala regionale ed interregionale, risulterebbe impensabile impiegare, al fine di ottenere i
medesimi risultati, differenti strategie di misurazione in situ. La soluzione proposta contribuirebbe in modo
inequivocabile alla soluzione delle problematiche legate alla gestione dellecosistema marino/costiero.
Per raggiungere tale scopo lAgenzia impiegher una infrastruttura informatica in grado di acquisire, elaborare ed
archiviare prodotti telerilevati da satellite e da terra. Le elaborazioni saranno effettuate attraverso specifiche
metodologie provenienti dalla punta di diamante della ricerca scientifica nellambito del monitoraggio ed analisi
ambientali.
Il progetto prevede per il set up di tale Agenzia la realizzazione di una infrastruttura informatica, la progettazione di
un insieme di metodologie e lopportuna promozione dello strumento negli Enti destinatari.
Al fine del raggiungimento di tali obiettivi, si rende necessaria la realizzazione di una completa stazione di ricezione
(denominata allinterno della descrizione del progetto, ground station). La stazione di ricezione da terra sar quindi
impiantata in un campo sperimentale dotato delle facilities necessarie al suo funzionamento, ovvero lerogazione
dellenergia elettrica, della connettivit necessaria per il collegamento con linfrastruttura di gestione (fare riferimento
alla figura 2 presente nel campo 20) ed in grado di ospitare lelaboratore di telemetria. In particolar modo la stazione
di terra sar collegata attraverso rete locale sino agli elaboratori elettronici del il sistema di calcolo e del nodo di frontend per lerogazione dei servizi allesterno.
Da questo punto in poi, le problematiche che restano da risolvere al fine del raggiungimento degli obiettivi del
progetto sono pi prettamente legati alla progettazione, realizzazione e configurazione dei componenti software che
permetteranno lintegrazione delle metodologie di analisi ad elevato valore aggiunto. La fruizione dei servizi avverr
attraverso la tecnologia web che garantir laccesso praticamente a tutti gli enti che dispongono di semplici postazioni
di calcolo connesse ad Internet.
Si sottolinea che gli enti finali beneficiari dellagenzia (gi menzionati nella sezione Descrizione Analitica) avranno la
possibilit di utilizzare un set di servizi tecnologicamente avanzati che non sarebbero accessibili se non con la
formazione specialistica e lacquisto degli stessi da societ ed Enti specializzati. Laccesso a tali servizi avverr
attraverso la rete Internet e quindi senza che gli Enti stessi debbano installare alcun tipo di apparecchiatura.
In al modo si colma una carenza evidente di competenze e di infrastrutture tecnologicamente avanzate in tutti gli Enti
preposti alla tutela e salvaguardia dellambiente.
I partner inoltre dichiarano:
- di impegnarsi a rispettare le norme nazionali (greca e italiana), regionali (Regione Puglia) e comunitarie

durante le fasi della gara di appalto pubblico e di affidamento dei lavori. In particolare si impegnano ad
applicare criteri di legittimit di assunzione degli impegni legali nonch, ove richiesto dalla normativa,
l'osservanza della procedura di emanazione di pareri da parte degli organi istituzionali prima
dell'assunzione degli impegni legali.
- di aver provveduto ad ottenere le necessarie decisioni degli organi collegiali in forma di sottoscrizione di
protocollo dintesa
- di impegnarsi a rispettare le norme nazionali (greca e italiana), regionali (della Regione Puglia) e
comunitarie in materia di ambiente, nel caso sia richiesto dal tipo del progetto proposto.