La campagna Riparte il Futuro

1. I braccialetti bianchi 2014: chi impegnato contro la

corruzione?
2. Gli impegni dei Sindaci trasparenti
3. Lagenda per sconfiggere la corruzione
4. Delibera trasparenza a costo zero

informazioni tratte dal sito: www.riparteilfuturo.it: http://www.riparteilfuturo.it/agenda;

http://archivio.riparteilfuturo.it/elezioni-2014/; http://archivio.riparteilfuturo.it/elezioni2014/delibera-trasparenza-a-costo-zero/.
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I braccialetti bianchi 2014: chi

impegnato contro la corruzione?
Alle elezioni europee e amministrative abbiamo eletto uomini e donne che ora sono la nostra
voce in tutta Europa, in 2 Regioni e in pi di 4.000 Comuni. Le elezioni sono anche una
grande occasione in cui corruzione, interessi delle mafie e malaffare si diffondono nelle
istituzioni.
Ora il futuro deve ripartire in Italia e in Europa: chiediamo ai braccialetti bianchi di
mantenere gli impegni presi nella lotta a corruzione e crimine organizzato. E a tutti i
politici di continuare ad aderire per perseguire tutte le azioni concrete necessarie per
cambiare finalmente le cose.
Agli eletti, ai braccialetti bianchi della prima ora ma anche a coloro che vorranno
sottoscrivere gli impegni di Riparte il Futuro e portare avanti nelle istituzioni la lotta a
malaffare e corruzione, chiediamo:
1. Unazione europea.
Agli Europarlamentari chiediamo di promuovere una normativa sul whistleblowing,
ovvero la tutela di coloro che hanno il coraggio di segnalare le eventuali attivit
illecite che scoprono lavorando e che spesso per questo rischiano licenziamenti e
ritorsioni. Ma vogliamo anche che in tutta Europa si confischino i beni dei corrotti e
che vengano restituiti alla collettivit con il riuso sociale.
2. Unazione locale.
Ai sindaci chiediamo di mettere in cima alla propria agenda la lotta alla corruzione.
Che i Comuni non abbiano risorse non pu essere una scusa: possibile combattere la
corruzione anche a costo zero. Chiediamo ai sindaci di condividere con i cittadini le
informazioni su chi li rappresenta e su come i Comuni spendono i soldi pubblici. Tanti
occhi aperti rendono pi difficile il malaffare.
3. Vogliamo ricordare.
Non c futuro senza memoria: chiediamo allEuroparlamento che il 21 marzo diventi
la Giornata europea della memoria e dellimpegno in ricordo delle vittime innocenti
delle mafie.

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Gli impegni dei Sindaci trasparenti

1. La trasparenza della candidatura
a. Pubblicare online (sul sito di Riparte il futuro o sul proprio) il Curriculum
Vitae
Il CV non deve essere generico: al contrario, chiediamo che includa tutti gli
incarichi ricoperti, siano essi pubblici o professionali, e non solo quelli
principali.
Grazie a questo documento possibile valutare la competenza e lesperienza
del candidato, in ciascun settore che lo vede coinvolto, e da esso possono
emergere eventuali conflitti dinteresse.
b. Pubblicare (sul sito di Riparte il futuro o sul proprio) la propria storia
giudiziaria
Chiediamo di conoscere tutti i procedimenti penali in corso e quelli che si
sono conclusi con una condanna, anche lieve. Il nostro intento di
permettere allelettorato una scelta quanto pi consapevole rispetto a chi
prender decisioni strategiche per la citt. Sapere la storia giudiziaria dei
candidati una garanzia per lo svolgimento della vita istituzionale.
c. Pubblicare (sul sito di Riparte il futuro o sul proprio) la propria la
situazione reddituale e patrimoniale
La pubblicazione della situazione reddituale e patrimoniale di chi rappresenta
le istituzioni richiesta per legge in diversi Paesi europei.
Lungi dal credere che sia opportuno giudicare positivamente o negativamente
alla luce del reddito, pensiamo che sia importante verificare la
corrispondenza tra reddito, patrimonio, attivit professionale e stile di vita.
d. Dichiarare (sul sito di Riparte il futuro o sul proprio) potenziali conflitti
dinteresse
Chiediamo siano rese pubbliche, mediante autodichiarazione, situazioni di
potenziale conflitto tra gli interessi professionali e privati del candidato e
quelli pubblici di cui si potrebbe occupare una volta eletto.
Inoltre, chiediamo che si faccia riferimento non solo a se stessi, ma anche a
congiunti e familiari, quindi ai possibili interessi mediati. Questi non sono
ostativi alla candidatura ma potrebbero rappresentare un rischio,
specialmente nelle realt pi piccole.
2. La delibera trasparenza a costo zero entro 100 giorni
La delibera richiede:
I.
pubblicazione online e diffusione dellanagrafe di tutti gli eletti;
II.
informazione semplificata sui bilanci del comune, fornendo dati dettagliati su
partecipate ed enti simili;
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III.
IV.
V.

adozione della Carta di Pisa, codice etico promosso da Avviso Pubblico;

creazione di una Tavola pubblica per la trasparenza, composta da istituzioni e
societ civile;
trasparenza sulla gestione dei beni confiscati (per i comuni che li hanno),
attraverso un elenco pubblico dei beni, i bandi per le assegnazioni, le
verifiche e le informazioni sullutilizzo.

3. Attuare la delibera in 200 giorni

Le 5 prescrizioni contenute nella delibera dovranno essere attuate entro e non oltre
200 giorni. In questo tempo Riparte il futuro monitorer, assieme alla societ civile,
affinch le richieste e gli impegni vengano soddisfatti e mantenuti.

Delibera trasparenza a costo zero

1. ANAGRAFE DEGLI ELETTI DETTAGLIATA, FRUIBILE, DIFFUSA
Il Comune si faccia carico di garantire le forme di fruibilit maggiore possibili e di
diffusione delliniziativa, ricorrendo ai mass media locali e promuovendo al meglio la
pagina anche attraverso pubblicit istituzionale su autobus, in luoghi pubblici
istituzionali e non, nelle scuole, negli uffici pubblici, nei teatri e nelle biblioteche,
nelle circoscrizioni.
2. TRASPARENZA ECONOMICA: BILANCI ONLINE; DATI SUGLI ENTI PUBBLICI VIGILATI,
ENTI PRIVATI IN CONTROLLO PUBBLICO, PARTECIPAZIONI IN SOCIETA DI DIRITTO
PRIVATO
a. BILANCI ONLINE
Chiediamo il bilancio completo in formato open data con annesso tabella
sintetica delle spese dellanno precedente in formato open, che contenga
tempi, costi unitari, indicatori di realizzazione delle opere pubbliche.
Le informazioni vengano organizzate in modo intuitivo e divulgate tramite una
pagina istituzionale, con infografiche semplici che permettano di capire
facilmente come il Comune spende le sue risorse.
b. TRASPARENZA DEGLI ENTI PUBBLICI VIGILATI, ENTI PRIVATI IN CONTROLLO
PUBBLICO, PARTECIPAZIONI IN SOCIETA DI DIRITTO PRIVATO

un elenco di tutti questi enti, periodicamente aggiornato;

la misura delleventuale partecipazione;
la durata dellimpegno;
lonere complessivo annuale sul bilancio dellamministrazione;
il numero dei rappresentanti dellamministrazione negli organi di
governo e loro trattamento economico;
i risultati di bilancio degli ultimi 3 esercizi finanziari;
In assenza di queste info, la legge dice fissa il divieto di erogazione di
qualunque somma da parte dei comuni.

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Chiediamo di sapere tutte queste informazioni e comprendere facilmente

rapporti, costi, referenti, grazie a rappresentazioni grafiche che evidenziano
le relazioni tra amministrazioni e questi enti, con link ai siti istituzionali e
dettagli su chi ricopre gli incarichi di indirizzo e su chi titolare dincarico.
3. ETICA PUBBLICA E RESPONSABILITA POLITICA
Efondamentale adottare codici etici stringenti e che prevedano clausole e sanzioni
sia per il livello amministrativo che per quello politico, che prevedano la diffusione
tra tutti i destinatari, affinch sia conosciuto e applicato, che preveda una
formazione specifica sul tema dellintegrit pubblica. La nostra proposta ladozione
della Carta di Pisa2, codice etico promosso da Avviso Pubblico, che racchiude tutte
queste caratteristiche.
4. TAVOLA PUBBLICA PER LA TRASPARENZA: MONITORAGGIO DELLA CITTADINANZA E
GIORNATE DELLA TRASPARENZA
Composta dal sindaco, dal responsabile anticorruzione, da realt della societ civile
predisposte, sincontra almeno una volta ogni due mesi e riferisce sul sito Riparte il
futuro le date delle riunioni e gli esiti dellincontro.
Ruoli della tavola monitorare il rispetto delle politiche previste nel piano
anticorruzione e in quello della trasparenza per come stabilite (formazione, rotazione
degli incarichi, whistleblowing, messa online delle informazioni) e aggiornare insieme
il piano anticorruzione, stimolando laccesso civico.
5. OPEN DATA SUI BENI CONFISCATI
Occorre fare di tutto per evitare che un bene confiscato gestito da un Comune si
trasformi in un oggetto di scambio atto a garantirsi voti in occasione delle elezioni
o comunque venga assegnato in forme completamente discrezionali e senza alcun
controllo sulla reale attivit svolta.
Dare informazioni in formato open data alla societ civile e all Agenzia Nazionale
dei Beni sequestrati e confiscati alla mafia, specificando:

informazioni generali sulla confisca (data della confisca, a chi stato

confiscato il bene);
notizie sul loro stato duso (in buone o cattive condizioni; liberi o occupati);
le forme di assegnazione (secondo bando, per assegnazione diretta );
il progetto sullutilizzo che sintende fare da parte dei richiedenti, con
specifica convenzione;
semestralmente, lo stato dellarte sulla gestione della struttura e delle
attivit svolte.

Lintento quello di creare una grande banca dati in capo allAgenzia, che
costantemente monitori e aggiorni la situazione dei beni confiscati in Italia.

http://www.avvisopubblico.it/news/presentata-a-roma-la-carta-di-pisa-il-codice-etico-di-avvisopubblico-per-gli-enti-e-gli-amministratori-locali-il-testo-on-line_270212.shtml

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Lagenda per sconfiggere la

corruzione
La campagna Riparte il futuro, promossa da Libera e dal Gruppo Abele, ha raccolto un insieme
di provvedimenti che ancora mancano allItalia per avere una legislazione anticorruzione al
passo con le altre democrazie occidentali.
Lo ha fatto tenendo conto del lungo dibattito che da anni esiste nel Paese in materia di lotta
alla corruzione e considerando quanto previsto dagli organi internazionali e dalla convenzioni
che si sono occupate di questo tema.
Riparte il futuro svolger il suo compito: verificher il lavoro della politica, informer i
cittadini, contribuir a costruire la cultura della legalit e delle regole e delletica delle
responsabilit. Anche per mezzo di queste pagine aperte, la campagna intende ravvivare un
dialogo allinterno delle istituzioni con il contributo della societ civile. Perch solo insieme
possibile liberarsi dalla corruzione.
1. Per un paese senza accordi occulti: rompere ogni complicit tra politica e mafie
2. Garantire una legge certa: la corruzione non deve pi essere una pratica
conveniente
Rivedere le modalit e/o i criteri di calcolo dei tempi di prescrizione in materia di
corruzione, cos da scoraggiare i comportamenti dilatori.
3. Ricostruire la fiducia con chi rappresenta le istituzioni: il corrotto pubblico va
fermato
La corruzione genera sfiducia nei confronti delle istituzioni e compromette
lefficiente funzionamento del sistema economico, sottraendo alla collettivit le
risorse e le opportunit necessarie per lo sviluppo e per garantire lavoro a tutti. E
necessario rafforzare le norme sul conflitto dinteressi.
4. Tutelare l'economia e la societ: al corruttore vanno spuntate le armi
In uneconomia fortemente corrotta, si affermano e si arricchiscono gli imprenditori
che intessono relazioni opache con politici e funzionari mentre gli altri, spesso i pi
meritevoli, restano ai margini del sistema. Bisogna agire sui cosiddetti reati civetta
della corruzione dichiarandoli contro lordine economico e non solo contro il
patrimonio.
5. Per una trasparenza integrale e una vera prevenzione: uno stato con mura di
vetro e porte blindate
E necessario rivoluzionare il modo dintendere la pubblica amministrazione, dando
vita a un nuovo rapporto tra istituzioni e cittadini per mezzo del web, che rende
possibile diffondere e usufruire direttamente di migliaia di dati messi in rete. Il
modello quello delle leggi sulla libert di informazione e lobettivo una pubblica
amministrazione aperta, inclusiva, facilmente conoscibile perch una casa dalle mura
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di vetro, ma impermeabile allillegalit, quindi con porte blindate per tenerne fuori
corrotti, corruttori e clan criminali.
6. Per la tutela di beni, settori e servizi strategici:
a. Sanit. E indispensabile creare un sistema trasparente nelle procedure e nei
risultati, in materia di disciplina delle nomine, di liste dattesa, di appalti, di
relazioni con il privato. grande attenzione va posta anche al settore
farmaceutico.
b. Edilizia. Sono necessarie norme efficaci che contrastino l'abusivismo edilizio,
che spesso alimentato da e alimenta a sua volta fenomeni di corruzione: il
primo passo facilitare le procedure per le demolizioni da parte dei comuni.
ma non solo: per unedilizia sana occorre prevedere un sistema di
monitoraggio basato sulla valutazione dello stato economico, giuridico e
qualitativo delle imprese chiamate a lavorare per la pubblica
amministrazione, sulla previsione di liste formate da aziende che rispettano
specifici criteri in materia di legalit (le cosiddette white list), sulla
trasparenza delle operazioni, sulla certezza dintervento da parte delle forze
ispettive e della magistratura qualora si riscontrino illeciti.
c. Ambiente e gestione dei rifiuti. Deve essere rafforzato, in questo contesto,
il sistema di controllo previsto dalle agenzie ragionali per la protezione
dell'ambiente e vanno rese pi efficaci le sanzioni, anche attraverso
l'introduzione dei delitti contro l'ambiente nel codice penale, tra cui quello di
frode ambientale.
d. Grandi opere. Lo stato di avanzamento dei lavori deve perci essere
dettagliatamente monitorato e i cittadini devono avere la possibilit di
conoscere i costi, le procedure, gli appalti e i subappalti, lattivit delle
conferenze dei servizi, le eventuali difficolt riscontrate, i tempi stimati.
inoltre anche in italia dovremmo aprirci a sistemi partecipativi di consulta
popolare in cui le istituzioni si confrontano con la cittadinanza per valutare
lopportunit della costruzione e rendere trasparenti le decisioni.
7. Riallacciare un nuovo patto con la societ: difendiamo chi denuncia perch il vero
bene quello di tutti
Anche litalia si doti di una normativa che difende i whistleblower.

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