Storia normativa dell'evoluzione tecnologica delle Pubbliche Amministrazioni
()
About this ebook
Related to Storia normativa dell'evoluzione tecnologica delle Pubbliche Amministrazioni
Related ebooks
La dematerializzazione e il mandato di pagamento informatico Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsCittadino Digitale: Quali strumenti per una "cittadinanza digitale" consapevole Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl valore dei dati nella Pubblica Amministrazione: Focus sulla gestione dell'emergenza sanitaria da Covid-19 nella Città di Bari Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsLa fatturazione elettronica e la conservazione documentale Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsContratti informatici: Telematici e Cibernetici, natura giuridica e caratteristiche Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl Processo Civile Telematico - Percorsi di approfondimento sulla giustizia digitale Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsAppalti pubblici, in house providing e grandi infrastrutture Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsI sistemi PLM per l’impresa digitale Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsConcetti e principi del procedimento amministrativo elettronico Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsTeoria e Pratica della Telematizzazione Processuale I Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsAppalti e trasparenza nella normativa anticorruzione Rating: 0 out of 5 stars0 ratingse-Procurement - from PEPPOL to openPEPPOL Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsDecreto semplificazioni Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsCloud computing. Aspetti contrattuali, risvolti normativi e tutela della privacy Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsLa Fattura Elettronica per la PA Rating: 0 out of 5 stars0 ratingscodice amministrazione digitale Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsCommercio elettronico e Web-marketing Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsDirettive Appalti 2014 - Guida alle novità 2 ed. Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsLe Unioni dei Comuni: Il conferimento delle funzioni per una ricerca di maggiore efficienza ed efficacia dei servizi Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIntelligenza artificiale: classificare la corrispondenza Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl digital per lo sviluppo delle PMI italiane Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsdig.ital r.evolution. 5 lezioni per la riqualificazione delle imprese italiane Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsMailroom digitale: Sbloccare l’efficienza attraverso la visione artificiale Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsDIG.ITAL R.EVOLUTION - VOL. III - 5 ulteriori lezioni per la qualificazione delle imprese italiane Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsConfliggere mediando al tempo della crisi Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsLOGICAL - Transnational logistics improvement through cloud computing and innovative business models Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsPartenariato Pubblico-Privato Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIntellectual Property and Competition Law Rating: 0 out of 5 stars0 ratings
Politics For You
Fake news dell'antica Roma: 2000 anni di propaganda, inganni e bugie Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsQuaderni del carcere. Antologia: a cura di Mario Di Vito Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl Sistema. Licio Gelli, Giulio Andreotti e i rapporti tra Mafia Politica e Massoneria Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsDossier Brigate Rosse 1969-2007: La lotta armata e le verità nascoste Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl capitale Rating: 4 out of 5 stars4/5Da Maometto Al Burj Khalifa – Corso Rapido Su 2000 Anni Di Storia Del Medio Oriente Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl Sindacato - Nascita ed evoluzione storica fino ai nostri giorni Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsQuando eravamo i padroni del mondo: Roma: l'impero infinito Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl Principe Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsAgenzia Entrate: guida alla prova oggettiva attitudinale per Funzionari Amministrativo-Tributari. 320 test risolti e commentati Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsL’Aristocrazia Nera: La storia occulta dell’élite che da secoli controlla la guerra, il culto, la cultura e l’economia Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsAlla conquista dell'Antartide Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsTest e quiz attitudinali e di logica per concorsi pubblici: Guida ai test psico-attitudinali per concorsi pubblici Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsL'amico degli Eroi (Vita, opere e omissioni di Marcello Dell'Utri) Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsIl Principe: testo semplificato in italiano corrente Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsLa fine del Nuovo Ordine Mondiale: La caduta dell'élite globale Rating: 4 out of 5 stars4/5Terra contro Mare: dalla rivoluzione inglese a quella russa Rating: 5 out of 5 stars5/5La guerra d'Etiopia. La fotografia strumento dell'imperialismo fascista Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsStoria di Cosa Nostra in Sicilia: Dalle sue origini alla fine della Prima Repubblica Rating: 0 out of 5 stars0 ratings2023: Orizzonti di guerra Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsUnfuck: Per una rivolta esistenziale Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsItalia e Migranti: bugie e verità Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsCronofagia: Come il capitalismo depreda il nostro tempo Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsProgetto Stati Uniti d'Europa Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsMISTERI DOLOROSI: Storie di terrorismo nel dopoguerra italiano Rating: 0 out of 5 stars0 ratingsLa politica italiana e il Nuovo Ordine Mondiale: Storia e misteri della nostra classe dirigente Rating: 5 out of 5 stars5/5Vaccinazioni: Armi chimiche contro il cervello e l’evoluzione dell’uomo Rating: 2 out of 5 stars2/5
Reviews for Storia normativa dell'evoluzione tecnologica delle Pubbliche Amministrazioni
0 ratings0 reviews
Book preview
Storia normativa dell'evoluzione tecnologica delle Pubbliche Amministrazioni - Sara Paola Cauteruccio
Pubbliche.
1. Storia normativa dell'evoluzione tecnologica delle Pubbliche Amministrazioni
1.1. Dematerializzazione ed e-Government
L'enorme diffusione della tecnologia informatica connessa all'uso degli elaboratori elettronici ha fatto emergere sin da subito l'esigenza di sostituire i tradizionali documenti cartacei con documenti informatici in virtù dei molteplici benefici connessi alla digitalizzazione dell'informazione.
Questa evoluzione ha comportato l'accentuarsi dell'attenzione dei Governi verso l'Information Technology e sulla sua valenza strategica come fattore di riforma e ammodernamento delle strutture pubbliche¹. Le nuove tecnologie costituiscono lo strumento attraverso cui si realizza un nuovo ruolo del governo del territorio, volto a rafforzare le interconnessioni tra tutti gli elementi del sistema locale per creare quelle esternalità positive e quei beni pubblici che, toccando trasversalmente non solo i diversi settori produttivi ma anche tutte le dimensioni del vivere sociale organizzato, costituiscono quella armatura del territorio
² su cui si reggono efficienza e competitività del sistema.
Le tecnologie ICT rappresentano una sorta di volano per lo sviluppo sociale ed economico del Paese. Grazie ad esse, la Pubblica Amministrazione smette di essere cristallizzata in se stessa per mettersi in moto all'interno di un ambiente in cui la diffusione delle nuove tecnologie contamina i singoli apparati burocratici, rafforzando l'idea che il trasferimento delle esperienze e la condivisione delle soluzioni adottate rappresentino due elementi chiave per una corretta ed efficiente gestione amministrativa.
L'utilizzo delle tecnologie ICT è un'occasione straordinaria per riformulare la stessa organizzazione ed il modus operandi di questa, a partire dall'applicazione di nuove leggi e provvedimenti attuativi. Grazie alle nuove tecnologie si è in grado di redigere documenti informatici, rendendo così possibile superare l'empasse connessa agli aspetti dell'archiviazione, gestione, reperimento e trasferimento dei documenti.
Al contempo, il carattere immateriale di tali documenti e la loro potenziale modificabilità fa dubitare circa l'opportunità di limitarsi a pensare al cartaceo soltanto come extrema ratio, da evitare a tutti i costi, come sembra invece desumersi dall'analisi dell'evoluzione della normativa
³. La Pubblica Amministrazione italiana - nel rispetto delle direttive europee, caratterizzate dal principio di effettiva cogenza - sta vivendo un processo di rinnovamento dovuto in primis alla necessità di doversi conformare al disegno sovranazionale; di conseguenza, le normative nazionali in tema di amministrazione digitale e di informatizzazione sono molteplici e in perenne divenire, anche a causa della rapida evoluzione delle nuove tecnologie.
Le Amministrazioni Pubbliche si sono aperte alle logiche, ai criteri e agli strumenti manageriali, attuando processi di cambiamento che hanno coinvolto le loro dimensioni organizzative, gestionali, informative e manageriali.
Ciò che si vuole oggigiorno è il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini, intento che ha portato a una rivoluzione culturale in cui il cittadino diviene centro dell'attività amministrativa.
Nel corso del tempo, si è provveduto progressivamente a sostituire la documentazione cartacea in favore di quella elettronica (processo ancora in itinere); tale sostituzione è avvenuta attraverso la digitalizzazione dei documenti cartacei esistenti e la produzione di documenti informatici originali⁴.
I benefici che derivano dal processo di dematerializzazione dei documenti riguardano l'abbattimento dei costi di gestione degli immobili per la conservazione dei documenti, l'abbattimento dei costi operativi derivanti dall'archiviazione e ricerca degli stessi, la razionalizzazione del processo di creazione, archiviazione, ricerca e revisione dei documenti, il migliore utilizzo delle risorse operative e adeguamento delle loro competenze ai processi di gestione informatizzata e, infine, l'ottimizzazione dei processi attraverso la riduzione delle attività a basso valore aggiunto.
L'introduzione dell'informatica nella macchina della Pubblica Amministrazione è stata voluta al fine di sburocratizzare
i rapporti con i cittadini, conferendo ai procedimenti amministrativi maggiore efficienza e riducendo i tempi di questi. Del resto, il fenomeno generale dell'e- Government va letto nell'ottica del principio del buon andamento.
Il termine e-Government ⁵ comprende il succitato fenomeno dell'informatizzazione delle Amministrazioni Pubbliche e dei processi amministrativi ad esse connessi, nonché l'erogazione di servizi pubblici in grado di rispondere efficientemente alle richieste dei cittadini; esso infatti consente di accrescere la trasparenza, assicurare la parità di accesso ai servizi, rafforzare la partecipazione dei cittadini ai processi democratici e all'elaborazione delle politiche pubbliche.
Una rivoluzione, questa, in grado di apportare imponenti innovazioni e di regolare in maniera dinamica e innovativa il rapporto tra privati e Pubblica Amministrazione.
La sfida dell'e-Government richiede che le Pubbliche amministrazioni si muovano al proprio interno e verso l'esterno, cioè nei riguardi dei cittadini, secondo due dimensioni: da un lato reingegnerizzando e semplificando i processi interni (back office) ed esterni (front office) all'Ente in questione, con un maggior coinvolgimento dei cittadini nei processi decisionali; dall'altro sfruttando le opportunità offerte dalle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione per mantenere aperto un dialogo costante con i cittadini, realizzando in tal modo il principio di trasparenza amministrativa che caratterizza la visione di una Pubblica Amministrazione open e condivisa
⁶, in grado cioè di affermare pienamente il concetto democratico e di consentire il dialogo interattivo. Tutto ciò ha mutato profondamente il modo di guardare alla macchina amministrativa
, non più vista come un organismo incomprensibile nelle sue finalità e nelle sue decisioni, ma piuttosto come un soggetto trasparente ed efficiente.