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GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS: MINERIA, AGUA Y CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

Dr. Rolando Retegui Lozano


Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente

CONCEPTO INTEGRAL DE CUENCA U HOYA

rea de aguas superficiales o subterrneas, que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, las cuales concluyen en un curso mayor, que a su vez, puede desembocar a un rio principal, en un deposito natural de aguas, en un pantano o directamente al mar.

COMPONENTES DE UNA CUENCA

NATURALES

ABIOTICOS

(BIOTICOS)

GENERACION ANTROPICA

Hombre, fauna y la flora.

Agua, suelo, aire, minerales, energa, clima.

Socio-economica (tecnologa, organizacin social, la cultura y las tradiciones, la calidad de vida y la infraestructura desarrollada).

Condicionadas por las caractersticas.


Geogrficas (latitud, longitud), geomorfolgicas (tamao, formas, relieve, densidad, tipo de drenaje) geolgicas (orogrficas, volcnicas y ssmicas) y demogrficas

Jurdicoinstitucionales (polticas, leyes, la administracin de los RR y las instituciones involucradas en la cuenca).

Paramo o jalca, es el lugar donde se genera y concentra la mayor cantidad de agua. Escasamente poblada, poblada por campesinos, pequeos productores y pueblos indgenas. Sector relacionado con el escurrimiento del agua, presencia de pequeas ciudades y gran actividad econmica. Pendientes mnimas, amplios valles, intensa actividad agropecuaria, medianas y grandes ciudades, grandes proyectos de irrigacin con importantes sistemas de embalses.

CONCESIONES EN LA REGION DE CAJAMARCA HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011

Resolucin Directoral N 00322009-ANA-DCPRH. Autoriza a Minera Yanacocha el vertimiento de sus aguas industriales tratadas en la Clase II y III (Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales)

Lo que fue la Laguna Yanacocha, hoy es un tajo. Esta laguna dio su nombre y abasteci de agua a la empresa Newmont (Yanacocha) y cuando tuvo dinero la mat.

El proyecto minero Conga

DSSX4

reas a afectarse por el proyecto Minero Conga

PROYECTO CONGA LAGUNAS AFECTADAS

ESTAS SON ALGUNAS DE LAS LAGUNAS QUE SE VERAN AFECTADAS SI EL PROYECTO CONGA VA.

LOS CAJAMARQUINOS ESTAMOS DISPUESTOS A DEFENDERLO, PORQUE TENEMOS FUNDAMENTOS LEGALES, CIENTIFICOS, TECNICOS Y SOCIALES.

En la Jalca, a pesar que la minera ha destruido decenas de lagunas, aun quedan cientos de ellas y todas corren peligro; su futuro puede ser el mismo que el de la Laguna Yanacocha y de decenas ya desaparecidas. El agua no se puede conservar o ahorrar para el futuro como se ahorra el dinero, pero s podemos y debe ser una obligacin conservar y proteger las fuentes naturales que todava nos quedan.

Laguna Alforjacocha (Sorochuco), amenazada por los proyectos mineros Minas Conga y El Galeno.

OBSERVACIONES AL EIA PROYECTO CONGA

LEGALES Y PROCEDIMENTALES
Con fecha 12 de febrero del 2010, la DGAAM remiti al ANA el EIA del Proyecto Conga, a fin de que emita su opinin tcnica respectiva al Proyecto. Del mismo modo, el 15 de marzo el ANA formula observaciones al EIA del proyecto Conga. Despus indican que se levantaron observaciones una vez realizado la audiencia pblica.

25 Das, leyeron, analizaron e interpretaron las


aproximadamente 17, 000 paginas.

El Ministerio de Energa y Minas con Resolucin Directoral 3512010- MEM-AAM. aprueba el EIA

artculo 3 de dicha resolucin indica literalmente Minera Yanacocha SRL, deber presentar el 30 de marzo de 2013 un estudio Hidrogeolgico actualizado con el programa de monitoreo de comportamiento de las aguas subterrneas del periodo 2010 2011.. Es decir, aprobaron dicho EIA, sin contar con un estudio vital como es el Hidrogeolgico

No son 32 Centros Poblados,


son 84

Se uso la combinacin 432 para resaltar la Se uso la clasificacin no supervisada para vegetacin. El infrarrojo de la banda 4 discrimina estimar las reas de las unidades fisiogrficas muy bien la vegetacin por la longitud de onda en el rea del proyecto. que presenta.

Google Earth, identificacin de las unidades fisiogrficas y comparacin con el

Representacin de las unidades fisiogrficas.

resultado obtenido de las imgenes Landsat5.

Bofedales Cuerpos de agua Laderas empinadas Laderas moderadamente empinadas Colinas moderadamente empinadas Relieve suave constituido por depositos aluviales, presencia de bofedales

RESERVORIOS PLANTA DE PROCESO DEPOSITO DE RELAVE BOTADERO PEROL Y CHAILHUAGON TAJOS

Bofedales Cuerpos de agua Laderas empinadas Laderas empinadas y moderadamente empinadas Laderas moderadamente empinadas Colinas moderadamente empinadas Relieve suave constituido por depositos aluviales, presencia de bofedales Ros y afluentes

Plazos

40 das hbiles revisin y evaluacin 30 das hbiles subsanacin de observaciones 20 das hbiles expedicin de la Resolucin. 1. EIA Desarrollado Plazo mximo 120 das 70 das hbiles evaluacin 30 das hbiles subsanacin de observaciones 20 das hbiles expedicin de la Resolucin.
(Artculo 52 del DS N 019-2009-MINAM)

Si las observaciones no fueran subsanadas por razones sustentadas, por nica vez, podr extender el plazo mximo hasta 20 das hbiles adicionales. De requerirse opinin tcnica previa de otras autoridades: EIA-sd Plazo 40 das hbiles 30 das para la evaluacin 10 das para evaluar la subsanacin de observaciones. EIA-d Plazo 50 das hbiles 40 das para la evaluacin 10 das para evaluar la subsanacin de observaciones

PRINCIPIOS JURIDICOS

ORDENANZA 036

COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES

ORDENANZA 036

Principios jurdicos
SUBSIDIARIDAD: el nivel mas cercano a la poblacin asume la responsabilidad para defender los derechos de la gente. PRECAUTORIEDADLa ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.

Ley 29338 que es la Ley de los Recursos Hdricos

Que en su principio 8 se refiere al Precautorio en la cual indica La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.

COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES
Derecho a planificar nuestro desarrollo en el mbito del territorio (Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y Ley de Descentralizacin). Debe promover el uso sostenible de nuestros recursos respetando la biodiversidad.

De igual manera, en los artculos 37 y 38 con respecto a las caractersticas del uso primario y a las Zonas de libre acceso para el uso primario. Con referencia al artculo 37 indica El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la sola disposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a medios manuales y condicionado a que: No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y No afecte los bienes asociados al agua.

Con referencia al artculo 38 dice literalmente

El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente las necesidades primarias de la poblacin. La Autoridad Nacional fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso. Estos dos artculos indican asimismo la inviabilidad de dicho proyecto.

Artculo 75
Indica que El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua

COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES


Artculo 35.- Competencias exclusivas a) Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente:


Art. VII de su Ttulo Preliminar, sobre derechos y principios, establece la aplicacin del Principio Precautorio, que es recogido conforme a la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en el principio 15 y Convencin Marco de las Naciones Unidas, Principio 15 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades, Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente.

CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA


Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles Artculo 99, numeral 2. Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.

Decreto Supremo N 087-2004-PCM, de 23 de Diciembre de 2004, Aprueban el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE). Artculo 9.- Categoras de uso b) Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que incluye las reas Naturales Protegidas En concordancia con la legislacin vigente, las tierras de proteccin en laderas; las reas de humedales (pantanos, aguajales y cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su diseccin son consideradas como de proteccin de acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los cauces de los ros segn la delimitacin establecida por la autoridad de aguas.

ACUERDO REGIONAL N 026 -2012-GR.CAJ-CR


1. Iniciativa Normativa: Suprimir parte del inciso 2) artculo 68 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas D.S N 038-2001-AG, lo que se pretende es que no sea redundante y contradictorio con lo establecido en el inciso 1) del artculo 1 del mismo Reglamento; puesto que, en el inciso 2 del artculo 68, se establece que Las reas de Conservacin Regional forman parte del Patrimonio de la Nacin. Su establecimiento respeta los derechos adquiridos. El ejercicio del derecho de propiedad al interior de un rea de Conservacin Regional debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin. Para su inscripcin registral es aplicable en lo pertinente lo establecido en el artculo 45 del Reglamento; mientras que, en el inciso 2) del artculo 1 del mismo, se seala que Las reas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su condicin natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restriccin de los usos directos, quedando como sigue: Artculo 68 Inciso 2): Para la inscripcin registral de las reas de conservacin regional es aplicable en lo pertinente lo establecido en el artculo 45 del Reglamento.

ACUERDO REGIONAL N 026 -2012-GR.CAJ-CR


2. Iniciativa Normativa: Derogar apartado d) tem 7.2; apartado d) tem 7.3 y apartado a) tem 7.5 de la Resolucin Presidencial N 205-2010-SERNANP Directiva para la evaluacin de las propuestas para el establecimiento de las reas de Conservacin Regional, por cuanto existe dificultad cuando un rea de Conservacin Regional se superpone a concesiones mineras o a terrenos superficiales cuyos titulares son empresas mineras o personas naturales a esta actividad, quienes se oponen a brindar su consentimiento para que el rea de Conservacin Regional se asiente en todo o en parte de su concesin minera o terreno superficial sin tener en cuenta que la Ley de reas Naturales Protegidas seala que el ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales deben hacerse en armona con los objetivos y fines para las cuales fueron creadas, por ello se debe derogar algunos tem de la Resolucin Presidencial citada ya que contraviene lo establecido en la Ley y Reglamento de reas Naturales Protegidas

ACUERDO REGIONAL N 026 -2012-GR.CAJ-CR


3. Iniciativa Legislativa: Ley que prohbe la Explotacin Minera en cabeceras de cuenca y zonas de ecosistemas frgiles, lo que se pretende es legislar sobre la conservacin de las zonas de ecosistemas frgiles, que permitir a su vez contribuir con la conservacin del recurso hdrico, la conservacin ambiental y la prevencin de conflictos socio ambientales de nuestro pas

CON CORAJE Y DIGNIDAD

CON CORAJE Y DIGNIDAD

CON CORAJE Y DIGNIDAD

CON CORAJE Y DIGNIDAD

confrontacin entre dos modelos desarrollo


uno basado en la y el otro basado en la planificacin y explotacin y uso sustentable expropiacin de los recursos violenta y naturales orientado militarizada de a atender las estos recursos y de necesidades de la las fuerzas sociales mayora de los y los pueblos que actores sociales los detentan

Sistema de Potencialidades

Sistema de Ciencia, Tecnologa y innovacin

Ideolgico-Poltico

Cientfica-Ecolgica-Ambiental
Nuevo Sistema Educativo Sistema de la Sociedad Civil Organizada

NUEVO MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

dejando atrs estrecheces sectarias y prejuicios que pueden hacer abortar el mejor plan y las mejores intenciones

PROYECTO NACIONAL: que defina el rumbo que hemos de seguir

NUEVACARTA CONSTITUCIONAL:
Que le sirva de fundamento jurdico GOBIERNO DEMOCRTICO, PATRIOTICO, POPULAR DE ANCHA BASE SOCIAL: capaz de emprender tal tarea de colosales exigencias.

VENCEN LOS QUE ESTN DISPUESTOS A VENCER, NO LOS QUE SE DAN POR VENCIDOS ANTES DE ENTRAR A LA BATALLA!

Cada maana en frica, sale el sol y se levantan las gacelas. Saben que debern correr ms rpido que el len ms veloz o morirn. Pero cada maana tambin se levantan los leones. Saben que debern correr ms rpido que la ms lenta de las gacelas o morirn de hambre.

El dilema no es si eres len o gacela, la verdad es que cada maana, cuando salga el sol, tendrs que correr ms y mejor.