CENTRO DE CAPACITACION NAUTICA DE CAMPECHE. FIDENA.

MODULO 1: PRESENTACION PARA FAMILIARIZACION CON EL CODIGO PBIP PARA EMPLEADOS DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS.

CODIGO PBIP
CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOS BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS

QU ES EL CODIGO PBIP?
DE DONDE VIENE? PARA QUE SIRVE? CMO FUNCIONA?
CUL ES MI PAPEL EN LA PROTECCION DEL PUERTO?

ANTECEDENTES HISTORICOS
EN LOS ULTIMOS AOS SE HA VISTO UN CAMBIO A NIVEL MUNDIAL DE LAS RELACIONES ENTRE PAISES Y LA FORMA DE SU COMERCIO, ESTO HA GENERADO NO SOLO BENEFICIOS SINO TAMBIEN PRESIONES Y DESACUERDOS, EN ALGUNAS OCASIONES CON FATIDICAS CONSECUENCIAS. COMO EJEMPLOS TENEMOS:

SECUESTRO DEL BUQUE DE PASAJEROS AQUILE LAURO

1985

EXPLOSION DEL VUELO 103 SOBRE EL REINO UNIDO 1988

EXPLOSION DE MUMBAJ
1985

ASALTO POR PIRATAS MALAYOS DEL BUQUE TANQUE PETRO RANGER

1998

LANCHA SUICIDA EN CONTRA DEL USS COLE 2000

ATENTADOS CONTRA EL WTC CAMIONETA CARGADA DE EXPLOSIVOS EN 1993

AERONAVES EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2001

EXPLOSION DEL ALONRA RAINBOW 1999

EXPLOSION DEL INABUKUNA 1999

EXPLOSION DEL LIMBURG 2002

DEFINICIONES
SUCESO QUE AFECTA LA PROTECCION MARITIMA:
TODO ACTO O CIRCUNSTANCIA QUE AFECTE O LEVANTE SOSPECHAS Y QUE CONSTITUYEN AMENZA PARA LA PROTECCION DE UN BUQUE, UNA INSTALACION PORTUARIA, UNIDADES MOVILES DE PERFORACION MAR ADENTRO Y NAVES DE GRAN VELOCIDAD

AMENAZA:
ES UNA MEDIDA DE LA PROBABILIDAD QUE UN TIPO DE ATAQUE ESPECIFICO SEA INICIADO CONTRA UN BLANCO ESPECIFICO
8/SEP/2003

LA AMENAZA DEL TERRORISMO Y EL CRIMEN ES REAL

EL CRIMEN DENTRO DE UN AREA PORTUARIA SIN LA DEBIDA VIGILANCIA Y PROTECCION PUEDE PRESENTAR MUCHAS FORMAS Y MUCHOS TIPOS NARCOTRAFICO

CONTRABANDO

SECUESTRO

PROSTITUCION

ROBO

EXTORSION

TRAFICO DE ILEGALES

CRIMENES ECOLOGICOS

INGRESOS ILEGALES DE PERSONAS CON INTENCIONES CRIMINALES

OTRAS AMENAZAS

UN AREA PORTUARIA SIN LA DEBIDA VIGILANCIA Y PROTECCION ES PERMEABLE A SER AFECTADA Y CONVERTIRSE EN REFUGIO DE: DROGADICTOS

INDIGENTES Y ALCOHOLICOS

CRIMINALES DE CUALQUIER NIVEL

ETC.

QU ES EL CODIGO PBIP?
la ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU), y la ORGANIZACIN MARITIMA INTERNACIONAL (OMI), profundamente preocupadas por la escalada mundial de actos de terrorismo en todas sus formas CONSCIENTES de la importancia y el significado del transporte martimo para el comercio y la economa mundiales CONSIDERANDO que los actos ilcitos contra el transporte martimo ponen en peligro la seguridad y la proteccin de las personas y los bienes ESTAS ORGANIZACINES INTERNACIONALES de la cual Mxico forma parte, se han dado a la tarea de crear, difundir y aplicar una nueva serie de regulaciones que tienen la forma final con el nombre cdigo PBIP, (CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOS BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS) . EL CUAL DEBE DE ESTAR APLICADO Y EN FORMA OPERACIONAL A MAS TARDAR EL PRIMERO DE JULIO DE 2004

EL CODIGO PBIP establece una serie de responsabilidades que los GOBIERNOS, los Buques, Sus Tripulaciones, LOS PUERTOS, sus TRABAJADORES y las Personas que ingresen a la instalacin tienen la obligacin de cumplir. Lo anterior con el objeto de operar en niveles adecuados de proteccin contra las amenazas comunes, especiales o inminenetes.

EL CODIGO PBIP establece un marco legal y operativo, en el que todos los involucrados deberan seguirlo estrictamente en tiempo y forma, de tal forma que existe un metodo y medios para su aplicacin, esto se traduce en acciones concretas, en procedimientos, metodologias, manuales, registros, certificaciones, requisitos mnimos indispensables, medidas preventivas y correctivas, planes de desarrollo, capacitacin, simulacros, etc.

EL CODIGO PBIP establece que una instalacin portuaria tenga un (plan de proteccion) para los (niveles de proteccin) que maneja, y deber ser sometida regularmente a evaluacin por parte de si misma y del Gobierno del pas, no solo en su parte fsica sino tambin en la participacin de sus empleados, sus relaciones entre distintos departamentos, su capacidad de reaccin, todo lo cual sera objeto de auditorias.

EL CODIGO PBIP establece que una instalacin portuaria tenga un OFICIAL DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA (OPIP) Las responsabilidades del OPIP son:

Llevar a cabo una evaluacin inicial completa de la instalacion portuaria Garantizar la elaboracin y el mantenimiento del plan de proteccin Implantar el plan de proteccin y realizar prcticas con el Recomendar cambios en el plan de proteccin respecto a sus deficiencias Acrecentar la toma de conciencia de la proteccin y vigilancia entre el personal de la instalacin Asegurarse que las personas hayan recibido la formacion adecuada en cuanto a la proteccin Informar a las autoridades pertinenetes de sucesos que supongan amenazas Coordinar la implantacin del plan de proteccin Coordinar los servicios de proteccin Garantizar el funcionamiento del equipo de proteccin Ayudar a los oficiales de proteccion de los buques a confirmar la identidad de las personas que deseen subir a bordo cuando se requiera

El OPIP debe recibir todo el apoyo para hacer sus tareas y responsabilidades (CAP. XI-2 Y PARTE4 A/17.3)

CMO FUNCIONA?
SE REALIZA UNA EVALUACIN DE LA PROTECCIN POR PARTE DE UNA ORGANIZACIN (OPR) RECONOCIDA POR EL GOBIERNO SE OBTIENEN LOS RESULTADOS Y SOBRE ELLOS SE ELABORA EL PLAN DE PROTECCIN DE LA INSTALACIN SE SOMETE A AUTORIZACIN DEL GOBIERNO DICHO PLAN SE APLICAN LAS ACCIONES RECOMENDADAS, SE INICIA A IMPLANTAR EL PLAN SE REALIZAN PRUEBAS Y AUDITORIAS MODIFICACIONES PERTINENTES SE SOMETE LA INSTALACIN CERTIFICACIN OFICIAL SE CERTIFICA LA INSTALACIN A INTERNAS, SE REALIZAN LAS

AUDITORIA

EXTERNA

CON

FINES

DE

SE DA SEGUIMIENTO A LA IMPLANTACION, SE LLEVAN ADECUADAMENTE REGISTROS, CON OBJETO DE MANTENER VIGENTE LA CERTIFICACIN QUE AO CON AO DEBER VERIFICARSE Y REFRENDARSE

LA OMISION DE RESPONSABILIDADES EN CUALQUIER NIVEL PUEDE CAUSAR QUE EL GOBIERNO IMPONGA SANCIONES A LA INSTALACION PORTUARIA, TALES COMO:

CANCELACION DE LA CERTIFICACION
ESTAR EN LA LISTA NEGRA DE LAS NACIONES UNIDAS DE PUERTOS QUE NO CUMPLEN CON EL CODIGO OBSERVACIONES Y MULTAS ESTAR VULNERABLES A LAS AMENAZAS PREVISTAS

SE DEBE DE TRABAJAR EN EQUIPO PARA QUE ESO NO OCURRA

RECUERDE QUE UNA CADENA ES TAN FUERTE COMO SEA SU ESLABON MAS DEBIL

Contenido del Cdigo

1. General. 2. Definiciones. 3. Aplicacin. 4. Responsabilidad de los Gobiernos Contratantes. 5. Declaracin de Proteccin Martima. 6. Obligaciones de las Compaas. 7. Proteccin del Buque. 8. Evaluacin de Proteccin del Buque. 9. Plan de Proteccin del Buque. 10. Registros. 11. Oficial de la Compaa de Proteccin Martima. 12. Oficial de Proteccin del Buque. 13. Formacin, Ejercicios y Prcticas en relacin con la Proteccin dels Buques. 14. Proteccin de una Instalacin Portuaria. 15. Evaluacin de la Instalacin Portuaria. 16. Plan de Proteccin de la Instalaciones Portuarias. 17. Oficial de Proteccin de la Instalacin Portuaria. 18. Formacin, Ejercicios y Prcticas en relacin con la Proteccin de la Instalacin Portuaria. 19. Verificacin y Certificacin de Buques

LA FORMA DEL CODIGO PBIP

DE ACUERDO A LA COMPLEJIDAD DE LAS OPERACIONES QUE REALIZA EL PUERTO, LA FORMA DE SUS INSTALACIONES, LA CANTIDAD DE PERSONAS QUE EMPLEA O QUE HACEN USO DE ELLA, ETC. EN MAYOR O MENOR MEDIDA INFLUIRA EN LA EXTENCION DE: SUS MANUALES, CANTIDAD DE PROCEDIMIENTOS, SISTEMAS FISICOS DE PROTECCION, ETC PERO DE FORMA GENERAL TIENEN LOS MISMOS COMPONENTES

DECLARACION DE LA POLITICA DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA

PROCEDIMIENTOS REGISTROS

MANUALES DE OPERACION

CERTIFICACIONES

El cdigo establece las siguientes amenazas a la Proteccin:

Daos o destruccin del buque o de la instalacin portuaria; Secuestro o captura de un buque o de las personas del buque; Manipulacin indebida de la carga, del equipo o sistemas esenciales del buque o de las provisiones del buque; Acceso al buque o instalacion o usos no autorizados; Contrabando de armas, equipo, sustancias ilegales, etc. ; Utilizacin del buque para el transporte de quienes deseen causar dao al puerto u otra area; Utilizacin del buque como arma o medio destructivo; Bloqueo de entradas al puerto, esclusas, accesos, etc. y Ataque qumico, biolgico o nuclear.

El cdigo establece los siguientes niveles de Proteccin:

Nivel de Proteccin 1 Nivel normal donde se aplican medidas de proteccin mnimas en todo momento. Nivel de Proteccin 2 Nivel donde se aplican medidas de proteccin adicionales debido al aumento de riesgo de un suceso. Nivel de Proteccin 3 Nivel donde se aplican medidas de proteccin concretas durante un perodo limitado debido al probable o inminente suceso.

El cdigo establece en el nivel de Proteccin 1:

Las siguientes medidas que podrn aplicarse, las cuales son enunciativas y no limitativas
Delimitacin de las zonas restringidas; Comprobar la identidad de las personas; Controlar los vehiculos que ingresan y salen; Limitar accesos a personas sin un fin especifico dentro del puerto; Registrar a las personas, efectos, paquetes; Identificacin de accesos subutilizados; Inspeccin de provisiones Notificacin por adelantado de la composicin de la remesa, datos del conductor y matrcula de vehculo Cualquier otra medida aplicable

Las medidas de proteccin para los niveles 2 y 3 estaran previstas en el plan de proteccin autorizado de la instalacin o el buque segn el caso, como ejemplo:
Efectuar inspecciones pormenorizadas de la carga y unidades, facilidades y zonas de almacenamiento; Intensificar los registros de vehiculos; Intensificar las comprobaciones de carga documentada; Uso de perros; No permitir la entrada a personas con niveles de autorizacion mas bajo que el nivel 1 o 2; Coordinar reforzamiento de medidas de proteccion (aumento de guardias, aumento de patrullaje, etc.; Restriccin total temporal de la entrada de personal Restriccin en el acceso de carga sospechosa o con errores en su documentacin

EN GENERAL PUEDE CONSIDERARSE VARIOS FRENTES DE TRABAJO EN LA APLICACIN Y MANTENIMIENTO DEL CODIGO CON MIRAS A QUE LA INSTALACIN CUMPLA DEBIDAMENTE SUS RESPONSABILIDADES

TRABAJO ADMINISTRATIVO:
OFICIOS

Minutas de reuniones y

memorandums
acuerdos

ACCIONES DE PROTECCIN :
EN INFRAESTRUCTURA: (PROTECCION FSICA)

ALUMBRADO SUFICIENTE

REFORZAMIENTO PERIMETRAL

VIGILANCIA ELECTRNICA

SISTEMAS DE CONTROL DE TRFICO

EN PROCEDIMIENTOS: (PROTECCIN OPERATIVA)

CONTROL DE INGRESO GENERAL

CREDENCIALES Y AUTORIZACIONES

PRESENCIA PALPABLE Y EVIDENTE DE VIGILANCIA PROFESIONALIZADA

INSPECCIONES

EN RECURSOS HUMANOS:

Compromiso de todas las partes Concientizacin

Entrenamiento y familiarizacin

Promover la participacin y cooperacin

Premiar esfuerzos

SU PARTICIPACIN EN EL PLAN DE PROTECCIN DE LA INSTALACION PORTUARIA ES MUY IMPORTANTE

NO IMPORTA SEA CUAL SEA LA POSICIN QUE OCUPE

ES SU OBLIGACIN PARTICIPAR CON EMPEO PARA PROTEGER LAS VIDAS, LOS BIENES, LOS RECURSOS Y LAS FUENTES DE EMPLEO DE QUIENES AQU LABORAMOS

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Y TIEMPO FIDENA

CENTRO DE EDUCACION NAUTICA DE CAMPECHE.