Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

Ciclos Propeduticos de Educacin Superior en Colombia

Fundamentos, Desarrollo y Perspectivas
Mara Eugenia Escobar de Sierra Proyecto de Transformacin de la Educacin Tcnica y Tecnolgica Ministerio de Educacin Nacional Mariaeugenia.escobar@gmail.com

Contenido de la presentacin

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

1. Contexto 2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia 2.1. Antecedentes 2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT 2.3. Cmo fortalecer la educacin TyT

3. Donde estamos y hacia adonde vamos

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

50 40 30 20

Contexto internacional

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

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Distribucin de la Matrcula de Educacin Superior por Pases

80 70 60

En los pases con un alto grado de desarrollo, se observa una mayor participacin de la educacin superior en los niveles tcnico profesional y tecnolgico frente a la profesional universitaria.

50 40 30 20 10 0
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Tcnicos y Tecnolgicos Universitarios

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Fuente: UNESCO y Ministerio de Educacin Nacional para Colombia (2003).

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1. Contexto
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Pirmide ocupacional vs. pirmide educacional en Colombia

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

Alta Gerencia Gerencia Media

1. Contexto

4,0% Postgrado 65,5% Universitarios 16,2 % Tecnlogos 16,2 % Tecnlogos 14,3 % Tcnicos Profesionales

Tcnico Mando Medio Tcnico Especializado

Trabajadores Calificados

14,3% Tcnicos Profesionales

Trabajadores Semi-Calificados Trabajadores No Calificados

Datos MEN SNIES, 2009.

Egresados Educacin Media y Egresados No-Formal

Desertores Educacin Bsica y Media

Contenido de la presentacin

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

1. Contexto

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia 2.1. Antecedentes 2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT 2.3. Cmo fortalecer la educacin TyT

3. Donde estamos y hacia adonde vamos

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

2.1. Antecedentes situacin de base 2003 CONPES 3360

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia Inequidad en el acceso a la educacin superior. La bajas tasas de cobertura bruta en educacin tcnica y tecnolgica 4,61% y universitaria 17,41% . Esta ltima es inferior al promedio de los pases latinoamericanos (25%) y muy lejana a la que presentaron Estados Unidos, Canad, Francia, Australia y Noruega en 1995. El bajo crecimiento de la matricula de la educacin tcnica y tecnolgica, incluyendo el SENA, frente a un aumento mayor de la educacin universitaria. La falta de pertinencia y calidad y la limitada oferta de la educacin tcnica y tecnolgica que no responde a la demanda de recursos humanos del sector productivo, ni a los avances de la ciencia y la tecnologa, generando formacin de capital humano con bajas posibilidades de insercin en el mercado laboral. La tasa de desempleo para la poblacin de 21 aos y ms que terminaron estudios tcnicos o tecnolgicos en 2003 se situ en el 13,09%, siendo la ms alta en comparacin con otros niveles de formacin.

2.1. Antecedentes situacin de base 2003 CONPES 3360

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia La concentracin de la oferta de programas de educacin tcnica y tecnolgica y universitaria en tres entes territoriales. El 58% de los programas tcnicos y tecnolgicos y el 48,1% de los universitarios son ofrecidos en Bogot, Antioquia y Valle, entidades territoriales que concentran el 38% de la poblacin entre los 18 y 24 aos. La baja tasa de retencin y la alta tasa de desercin. Apenas un 48% de los estudiantes que ingresan a la educacin superior se grada y algo ms del 40% se retira antes del cuarto semestre, siendo la tasa de desercin total del 50%. La desarticulacin de la educacin tcnica y tecnolgica con la educacin media. La desactualizada e insuficiente dotacin de talleres, laboratorios, insumos, bibliotecas e infraestructura tcnica y pedaggica. El bajo nivel de descentralizacin de las Instituciones de Educacin Superior IES adscritas al Ministerio de Educacin Nacional.

2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT Objetivo del proyecto

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica mediante el mejoramiento de la cobertura, calidad y pertinencia de este tipo de formacin, acorde con las necesidades del sector productivo, el desarrollo nacional y regional.

2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT Objetivos especficos

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

COBERTURA

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia PERTINENCIA CALIDAD

Ampliar y Mejorar Calidad Oferta

ARTICULACIN

Crear 30.000 Nuevos Cupos

Atender 80.000 Jvenes

ALIANZAS
Conformar 40

Mejorar Eficiencia ITTs

DESCENTRALIZACIN
Apoyar el Proceso

El proyecto le apunta directamente a los ejes de poltica del Plan Sectorial de Educacin 2006 - 2010

EFICIENCIA

2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT

Compromiso con la competitividad del Pas

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

El Proyecto: Se orienta al diseo de programas de formacin tcnica y tecnolgica de alta calidad, pertinentes a las necesidades del sector productivo, desarrollo regional y nacional y al avance de la ciencia. Contribuye a la formacin de capital humano acorde con los avances de la ciencia y tecnologa y demanda del sector productivo, aumentando la posibilidad de obtener un mayor desarrollo econmico y una mayor incorporacin al mercado laboral, traducindose esto ltimo en mayores salarios.

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT Componentes

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

1) 2)

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

Apoyo a proyectos de inversin para el fortalecimiento de la oferta educativa tcnica y tecnolgica. Apoyo a programas de formacin tcnica y tecnolgica en los Centros Regionales de Educacin Superior.

3)
4)

Apoyo a la gestin institucional de las instancias rectoras de la educacin superior.

Gestin y administracin del proyecto.

2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT

La alianzas son las formas de operacin bsica del Proyecto TyT

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

Sector Productivo Estratgico Con una necesidad de desarrollar competencias.

Instituciones de Educacin Superior Con programas Tcnicos Profesional y Tecnolgicos Pertinentes.

Instituciones de Educacin Media Con Programas de Media Tcnica Pertinentes.

Gobierno Regional Donde se concentra la actividad del Proyecto Productivo que se Pretende Fortalecer. Otros SENA, Centros de Investigacin, Innovacin Productividad y Desarrollo Tecnolgico, ONGs.

2.3. Logros del Proyecto TyT Componente 1 Alianzas

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

SECTORES ECONMICOS DEPARTAMENTOS Atlntico Antioquia Bolvar Bogot, D.C. Boyac Caldas Casanare Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca Guajira Huila Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Putumayo Risaralda San Andrs Santander Sucre Tolima Valle del Cauca

Agroindustrial (alimentos, biocombustibles, caa de azcar, agropesquero y acucola, caucho y cacao, palma de aceite, mora, lulo y pltano). Industria y manufactura (cermica, construccin, electrnica, mecnica, produccin y gestin ambiental, minera acero, logstica y puertos, manufactura, minero-energtico, petroqumico y plstico, pulpa, papel e industria grfica, artesanas).

Servicios (software, teleinformtica, telecomunicaciones, TIC, ecoturismo y etnoturismo, turismo en general, servicios de salud exportable).
Biotecnologa y Medio ambiente. Agropecuario (caa panelera, pecuario, caf, arroz, algodn, guadua, frutales, productos avcolas y porccolas). Agroforestal (forestal y floricultura).

2.3. Logros del Proyecto TyT Componente 2 CERES

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

141 CERES creados en 31

Departamentos del Pas.

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

19 Nuevos CERES Satlites que inician operaciones en 2009

2.4. Cmo fortalecer la educacin TyT

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

Fortalecimiento a las Instituciones TyT.

2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia

Implementacin de Programas de virtualizacin.

Desarrollar polticas, programas y proyectos de fomento.

Fomentar la calidad de los programas.

Promover la vinculacin con sectores productivos.

Contenido de la presentacin

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

1. Contexto 2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia 2.1. Antecedentes 2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT 2.3. Cmo fortalecer la educacin TyT

3. Donde estamos y hacia adonde vamos 4. Algunos fundamentos normativos y tericos

Dnde estamos?
Evolucin de la participacin de la matrcula Ministerio de Educacin Nacional en los niveles tcnico profesional, tecnolgico Repblica de Colombia y profesional universitario

90% 80,5% 80% 70% 60% 50% 40% 78,4% 75,2% 74,8%

3. Donde estamos y hacia adonde vamos

72,4%

70,2%

68,2%

27,6% 30% 20% 10% 2002 2003 2004 2005 2006 19,5% 21,6% 24,8% 25,2%

29,8%

31,8%

2007

2008*

La matrcula en educacin superior en programas tcnicos profesionales y tecnolgicos ha venido creciendo en los ltimos 7 aos. La tendencia ha sido reforzada por la implementacin del proyecto.

Tcnica Profesional y Tecnolgica

Profesional Universitario

* Preliminar. Fuente: SNIES MEN (Enero 30/09).

Dnde estamos? Educacin superior en pregrado por reas de conocimiento

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

Aunque los programas de educacin superior en pregrado siguen concentrados en las reas de Administracin e Ingeniera, se observan variaciones en la composicin. Se destaca la mayor participacin de programas del rea de Agronoma, Veterinaria y Afines.

3. Donde estamos y hacia adonde vamos

Fuente: CONPES 3360 de 2005 SNIES, 2009.

Hacia adonde vamos?

Sectores priorizados

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

Min. Comercio, Industria y Turismo

BPO&O Software y tecnologa Moda y diseo Recreacin

3. Donde estamos y hacia adonde vamos

Poltica de ciencia y tecnologa
Energa y recursos naturales: agua y biodiversidad, carbn y petrleo, biocombustibles y fuentes alternativas de energa

Biotecnologa: Enfoque agropecuario y agroindustrial (transgnicos y bioinsumos) Enfoque de aplicacin para la manufactura y la salud
Salud

Turismo mdico

Industria grfica Autopartes Cosmticos y productos de aseo

Caf, crnicos, lcteos y cultivos perennes

Defensa y seguridad (Materiales) Software y tercerizacin de servicios

Logstica

Contenido de la presentacin

Ministerio de Educacin Nacional Repblica de Colombia

1. Contexto 2. Formacin Tcnica y Tecnolgica en Colombia 2.1. Antecedentes 2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educacin TyT 2.3. Logros del Proyecto TyT 2.4. Cmo fortalecer la educacin TyT 3. Donde estamos y hacia adonde vamos

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

Referentes internacionales Sistema Australiano

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4. Algunos fundamentos normativos y tericos

Integrado con la educacin media y la superior universitaria. Inicios en 1981. Provee a los individuos habilidades directamente relacionadas y aplicables al sector laboral, haciendo hincapi en la aplicacin y la prctica. Est estrechamente vinculado con las necesidades de los sectores econmicos. Las cualificaciones se denominan ttulos tcnicos y tecnolgicos.
VET (sistema de educacin y capacitacin basado en competencias) TAFE (Enseanza superior tcnica y continua)

Referentes internacionales Sistema Francs

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3er ciclo Doctorado (3 aos) 23 aos 2do ciclo Master (4 semestres) IUT 21 aos 1er ciclo Licenciatura (6 semestres)

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

UNIVERSIDAD

Escuelas de Ingenieros o de Comercio Licencia Profesional D.U.T. (4 semestres)

18 aos
LICEO
DUT: Diploma Universitario de Tecnologa. IUT: Institutos Universitarios de Tecnologa. CPEG: Clases Preparatorias a las Escuelas Superiores. STS: Secciones de Tcnicos Superiores.

Inici hace 43 aos con la creacin del diploma universitario de tecnologa (Bac-2). En 1999, se dio origen a la licencia profesional (Bac-3). Respuesta a competencias deseadas por las empresas. 116 Institutos Universitarios de Tecnologa (IUT), 640 departamentos de formacin,24 especialidades y 130 mil estudiantes. Mas del 50% de la cobertura en el sistema educativo. Menor tasa de desercin del sistema, 13%.

CPEG

STS

Documento de poltica Colombia

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Contenido del documento:

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

Fundamentos conceptuales. a. Niveles de Formacin de Pregrado b. Competencias c. Ciclos propeduticos

Flexibilidad y crditos acadmicos e. Investigacin Lineamientos para una formacin por competencias. Lineamientos para una formacin por ciclos propeduticos. Condiciones mnimas de calidad en la formacin por ciclos.

d.

Estrategias de implementacin de la poltica.

Conceptualizacin Elementos de competencia

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Componente Actitudinal

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

Elemento que integra aspectos que tienen que ver con conocimientos, habilidades y valores, es decir comprende aspectos de tipo cognitivo, procedimental y actitudinal interrelacionados en la bsqueda de desempeos eficientes en entornos de trabajo asociados a un campo laboral concreto; desde esta perspectiva, la competencia es integral e integradora.

Componente Procedimental

Componente Cognitivo

Componente Integral

Componente Integrador

Conceptualizacin Proceso de diseo curricular basado en competencias

Integracin academia con sector productivo

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ACADEMIA: Conceptualizacin de la formacin por competencias Identificacin y descripcin de comportamientos para el desempeo en el mundo de la vida y en el mundo del trabajo

4. Algunos fundamentos normativos y tericos

MUNDO DEL TRABAJO

Definicin de unidades de formacin Valores SECTOR PRODUCTIVO: Identificacin de perfiles de egreso ACTIVIDADES DE FORMACIN SALIDA AL MUNDO DEL TRABAJO SECTOR PRODUCTIVO: Validacin de los procesos formativos y las competencias COMPETENCIA

Conocimientos

DISEO CURRICULAR

Habilidades

Identificacin de prcticas pedaggicas y ambientes de formacin

Identificacin y descripcin de funciones productivas

MUNDO DE LA VIDA

Conceptualizacin Ciclos propeduticos

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4. Algunos fundamentos normativos y tericos

Un ciclo es una etapa intermedia en una secuencia de etapas de educacin que le permite al estudiante progresar en el tiempo y en su formacin, segn sus intereses y capacidades.
Niveles Superiores de Formacin
Salidas Laborales

Unidades (etapas o fases)

Secuenciales Interdependientes Complementarias

Lo Propedutico significa: Sentar las bases de Preparar para Introducir en el siguiente momento o movimiento Proporcionar un soporte para ascender o continuar

Esquema de organizacin de los ciclos en Colombia

COMPLEJIDAD

Avance Hacia Especializaciones Maestras y Doctorados

COMPONENTE ESPECFICO PROFESIONAL

Salida como Profesional

COMPONENTE PROPEDUTICO Tecnolgico Profesional COMPONENTE PROPEDUTICO Tcnico Tecnolgico

Transicin del Ciclo Tecnolgico al Profesional 3er Ciclo

Ingreso Ingreso Desde Desde la El Proyecto Empresa Articulacin

Transicin del Ciclo Tcnico al Tecnolgico

COMPONENTE ESPECFICO TECNOLGICO

2do Ciclo

Avance Hacia Especializaciones Tecnolgicas

Salida como Tecnlogo

ESPECIFICIDAD

COMPONENTE ESPECFICO TCNICO

Avance Hacia Especializaciones Tcnicas Salida como Tcnico Profesional 1er Ciclo

Ingreso Desde la FTDH

PROPSITOS: Garanta de movilidad. Flexibilidad. Permanencia en el sistema. Articulacin de ciclos y componentes. Salidas laborales parciales.

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Gracias por su Atencin!!

Ciclos Propeduticos de Educacin Superior en Colombia: Fundamentos, Desarrollo y Perspectivas
Mara Eugenia Escobar de Sierra Proyecto de Transformacin de la Educacin Tcnica y Tecnolgica Ministerio de Educacin Nacional Mariaeugenia.escobar@gmail.com