Sei sulla pagina 1di 41

Demanda Educativa:

Educacin, Inversin y Desarrollo Humano

Educacin como Inversin Social

Dos conceptualizaciones histricas del Capital 1. La Versin Restringida:


Mantena el criterio de que el Capital no puede aplicarse al hombre Ejemplos: J.S. Mill: Los hombres no deben considerarse como riqueza, puesto que sta slo es til para servir a las personas A. Marshall: Excluye a los hombres en su concepcin de riqueza y de capital por el carcter no comercial de las actividades de educacin y formacin

Dos conceptualizaciones histricas del Capital 2. La Versin Amplia:


Formalizada por I. Fisher como el stock de recursos que permiten originar flujos futuros de ingresos, extiende a las personas la aplicacin del concepto de Capital Esta segunda versin permiti el desarrollo fructfero de la Economa de la Educacin Desde autores clsicos (Smith), neoclsicos (Shultz, Weber), que a partir de la dcada de los sesenta del siglo pasado construyeron la Teora del Capital Humano

Caractersticas de la Educacin antes de la formulacin de la Teora del Capital Humano

Mecanismo para conseguir una sociedad ms justa e igualitaria

Mecanismo transmisor de valores humanos y sociales, que mejoraban el nivel de vida de los hombres y del conjunto de la sociedad

La Educacin para la Teora del Capital Humano

El proceso educativo es una eleccin de inversin Los agentes econmicos invierten en educacin para incrementar sus habilidades y/o capacidades personales Dado que dentro de la concepcin Neoclsica, los factores son retribuidos segn su rendimiento marginal, los incrementos de productividad se traducirn en incrementos salariales

Teora del Capital Humano: Argumentos Principales

Alta correlacin causal entre educacin, productividad y salario

El gasto en educacin tiene carcter de inversin y no solamente de consumo (como se haba presupuesto) La temporalidad del stock de conocimientos implcitamente le otorga el carcter de capital.

Etapas del Proceso de Inversin en Educacin

El agente decide la inversin a realizar El agente recibe el resultado de la inversin

Analisis de las Etapas en dos campos

El anlisis de la demanda educativa

formacin

de

la

El anlisis del mercado laboral Los resultados se confrontan mediante la correlacin entre niveles educativos obtenidos y niveles salariales conseguidos

TEORA DEL CAPITAL HUMANO

El concepto de Capital Humano se remite a los escritos de A. Smith en el Siglo XVIII Adquiere popularidad a partir de los trabajos de Schultz (1961) y Becker (1964) En su Teora de Capital Humano Schultz argumenta que el conocimiento y las habilidades son una forma de capital, y que este capital es un producto de la "inversin deliberada."

TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Schultz:

Establece un vnculo directo entre un incremento en la inversin en capital humano y el aumento total en los beneficios de los trabajadores. Capital Humano Capital Social Capital Humano = Caracterstica Individual Capital Social = Aspectos de la vida que permiten a la gente actuar conjuntamente, generar sinergias y construir asociaciones

TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Schultz:

El concepto del capital humano implica una inversin en la gente Las inversiones en educacin, capacitacin y en salud abren las oportunidades y las opciones, que de otra manera seran inalcanzables para muchos individuos

Desarrollo Econmico del Capital Humano

Las diferencias en las ganancias econmicas entre los individuos son reflejo de las diferencias en el acceso a la educacin y a la salud.

Ejemplo, los inmigrantes del campo a la ciudad, experimentan una barrera que surge de su rezago en conocimientos y habilidades
A largo plazo, las inversiones en educacin y salud fortalecen la economa y aumentan el nivel de vida

Alcance de las Inversiones en Capital Humano

La inversin en capital humano debe centrarse en apoyar a los individuos para adquirir educacin La inversin conduce a aumentar la productividad humana, que recprocamente conduce a una tasa de retorno positiva

Schultz critica a los que ven la inversin en capital humano como un costo o gasto

Alcance de las Inversiones en Capital Humano

La educacin debe considerarse como un bien durable, con capacidad para generar un flujo de servicios productivos Schultz seala que mientras que a corto plazo puede haber un costo, a largo plazo el rendimiento de la inversin compensar por mucho el gasto

Teora del Capital Humano: Implicaciones Polticas y Sociales

1. Las Leyes Tributarias discriminan contra la inversin en capital humano 2. El desempleo causa el deterioro del capital humano 3. Obstculos profesiones para la libre eleccin de

4. Necesidad de proporcionar fondos para inversin en capital humano. Los prstamos pblicos y privados de largo plazo deberan ponerse a disposicin de los estudiantes

Teora del Capital Humano: Implicaciones Polticas y Sociales

5. En general, ha habido subinversin en el recurso humano 6. El retorno de la inversin pblica en capital humano no debera devolverse directamente a cada individuo. El individuo recibir el retorno a travs de los beneficios de una economa fuerte

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

CONTEXTO DE LA CRTICA El auge de la Teora del Capital Humano fue causa y consecuencia del desarrollo producido en el mbito educativo en los aos sesenta El proceso educativo como una de las claves del desarrollo econmico y de la reduccin de las desigualdades sociales

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

CONTEXTO DE LA CRTICA La eficiencia de la Teora comenz a ponerse en duda al inicio de los setenta, a partir del fracaso de las polticas educativas propuestas que tomaron como base los principios de la Teora del Capital Humano

En buena medida, la procedencia de la crtica se adjudic a los tericos de la Economa Laboral

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

CONTEXTO DE LA CRTICA
La mayora de los gobiernos de la dcada de los setenta recortaron los presupuestos educativos, preocupados por la inflacin, el desempleo juvenil y el inminente exceso de personas con elevado nivel de preparacin acadmica
El escepticismo impact a la economa de la educacin, que como disciplina dio menos importancia a las previsiones cuantitativas, realzando las expresiones cualitativas (salud, fecundidad, racionalidad en el consumo, eleccin de cnyuge, delincuencia, etc)

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

LA CRTICA
Ha habido muchos elogios (en 1979 Schultz recibi el premio Nobel en Ciencias Econmicas) y muchas crticas para la teora del capital humano.

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

El Capital Humano es una inversin a futuro:

Es imposible predecir exactamente las necesidades futuras del mercado de trabajo. Todas las herramientas de pronstico son problemticas

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Ms entrenamiento conduce a mejorar las habilidades laborales: Las organizaciones valoran las habilidades particulares. No hay necesariamente mejores habilidades

Las instituciones educativas desempean un papel central en el desarrollo del capital humano Hoy en da las instituciones educativas tradicionales no son tan relevantes o eficaces. Las cosas cambian tan rpidamente que la gente tiende a aprender ms en el trabajo

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Los empleados necesitan mejorar sus habilidades:

El trabajo ha llegado a ser ms fcil con el uso de la tecnologa. La necesidad de mejorar las habilidades se asocia a la existencia de un mercado laboral que en muchos casos est sobrecalificado

La capacitacin realza la posibilidad de empleo: Muchos individuos no tienen acceso a la capacitacin ni a los trabajos, mientras que otros pudieran tener acceso a la capacitacin, pero no a la movilidad dentro de la organizacin

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

La capacitacin puede compensar la escasez de habilidad Por varias razones, los individuos con habilidades apropiadas no encuentran trabajo. Tres razones potenciales de esto son:

El dinamismo de los mercados de trabajo La discriminacin estructural, y La autoseleccin del empleado

CRTICAS A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

El empleo y el desempleo son conceptos econmicos

El mercado de trabajo no es un mercado como cualquier otro. Existen fuerzas sociales que permiten que la gente tenga igualdad de acceso al empleo sin importar su habilidad y experiencia

LIMITACIONES DE LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Dificultad de conocer los ingresos calcularlos por nivel y tipo de educacin

futuros

Dificultad de conocer los costos (sobre todo si se tiene la confusin entre consumo e inversin).

La estructura impredecible

de

los

ingresos

futuros

es

Los ingresos actuales son una mala gua para los futuros, dado que la tasa de retorno para un determinado nivel de escolaridad vara en el tiempo

LIMITACIONES DE LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Problema de causalidad entre educacin e ingreso (cul es la variable independiente?) Ambos pueden ser resultado de una misma causa (ej. la habilidad del individuo o su origen y situacin socioeconmica) A pesar del atractivo de la teora del capital humano, el mtodo del costo - beneficio es de uso muy limitado en la prctica de la planeacin educativa.

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Para la Teora del Capital Humano, las diferencias salariales las determina el grado de calificacin de la fuerza de trabajo: Las calificaciones no son la variable determinante en el establecimiento ni del nivel general de salarios ni de sus diferencias Si as fuera como se explicaran entonces las grandes diferencias existentes entre trabajadores de igual nivel de calificacin?.

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

El que el ingreso pueda ser ms elevado para empleados ms calificados, confirma el hecho de que el valor de la fuerza de trabajo no es ms que el tiempo de trabajo socialmente necesario para producirla, y el salario su precio (Carlos Marx).

Es evidente que un trabajador altamente cualificado representa una inversin de tiempo de trabajo mayor que el trabajo simple o no calificado En ltima instancia, ser el mercado a travs de la oferta y la demanda quien determine si el tiempo de trabajo invertido corresponde o no con el socialmente necesario

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Una vez establecido el nivel general de salarios (siempre presionado por el desempleo), las diferencias salariales entre fuerzas de trabajo de igual valor las determinarn los factores estructurales del mercado y el nivel de organizacin de los trabajadores Por muy calificado que est el trabajador, si est en empresas menos eficientes ver difcil un aumento salarial

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

En presencia de diferencias sustanciales en los costos, los trabajadores calificados empleados por los capitales ms atrasados pueden verse forzados a aceptar tasas de salarios an por abajo de los salarios de los trabajadores no calificados empleados por los capitales ms avanzados La organizacin de los trabajadores, junto con el cambio tecnolgico y la tasa de desempleo, son variables fundamentales que explican las disparidades salariales entre trabajadores igualmente calificados

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

El abaratamiento del salario no genera una reduccin del desempleo (postulado neoclsico) porque una disminucin del salario no disuade ms que a unos cuantos, mientras que hace aumentar la oferta de trabajo y por tanto la poblacin activa

La reduccin salarial, tampoco genera mayor nmero de puestos de trabajo


El resultado ms probable, es la precarizacin del trabajo y el incremento de los beneficios del capital El desempleo conviene, porque presionar a la baja los salarios contribuye a

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Independientemente de la edad y el nivel calificacin, los trabajadores desplazados por tiempo mantienen su papel activo incluso en mercado de trabajo caracterizado por un exceso oferta

de un un de

Como resultado, la competencia resulta feroz, e incluso los mejor calificados dentro de los desempleados encuentran difcil reintegrarse a la actividad. Y si lo consiguen, generalmente es en peores condiciones salariales y laborales que las que tenan anteriormente

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

En contra del argumento neoclsico:

Las fuerzas de la competencia han sido insuficientes para eliminar las prcticas discriminatorias y los sectores de trabajadores extremadamente mal pagados (a pesar de la abundancia de programas de formacin profesional destinados a incrementar el capital humano)
El conocimiento y la habilidad adquiridos con la educacin, no es necesariamente lo ms importante para los empleadores

DIFERENCIAS SALARIALES EN LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

En contra del argumento neoclsico:

Las caractersticas que posee un individuo que no ha estado en el sistema educativo formal (es decir, obediencia, responsabilidad, etc), son, en muchos casos, ms atractivas para los patrones que su conocimiento y habilidad

CRTICAS FINALES A LA TEORA DEL CAPITAL HUMANO

Usar el promedio de escolaridad como variable clave para indicar la inversin individual en capital humano La escolaridad no es una variable universalmente aceptada como un bien de inversin En algunas empresas es ms importante formacin en el trabajo que en la escuela la

Con frecuencia, los aos de estudio son irrelevantes como indicadores del nivel de calificacin

BENEFICIOS DE LA INVERSIN EN CAPITAL HUMANO

La inversin en capital humano beneficia a individuos, empresas y sociedad en general Los beneficios pueden ser de 2 tipos:

Naturaleza Econmica: Adopta la forma de ingresos, productividad y crecimiento econmico No Econmica: Asociada a factores como reduccin de la criminalidad, mejoramiento de la salud y mayor cohesin social

BENEFICIOS DE LA INVERSIN EN CAPITAL HUMANO

No es fcil cuantificar los beneficios de la inversin en capital humano Las medidas tradicionales de beneficio atienden aspectos de productividad e ingreso y no consideran los beneficios no monetarios (satisfaccin personal y calidad de vida).

BENEFICIOS INDIVIDUALES EN TRMINOS DE EMPLEO

El logro educacional se relaciona con el desempeo individual en el mercado de trabajo a lo largo de la vida La esperanza promedio de aos en el desempleo es sustancialmente mayor para la gente con menores niveles de escolaridad (especialmente para los grupos vulnerables a la exclusin social como las mujeres y los jvenes) Costos asociados a un alto nivel de desempleo juvenil: ingresos por compensaciones monetarias y costos de la exclusin como pobreza y mayor criminalidad

BENEFICIOS SOCIALES

La evidencia emprica muestra que existen retornos fiscales y privados positivos derivados de la inversin en educacin en todos los niveles En la mayora de los pases de la OCDE los regmenes fiscales corporativos generalmente favorecen la inversin en intangibles (incluyendo el capital humano) con relacin al capital fsico (ej. Tratamiento fiscal favorable a los gastos en educacin, capacitacin, investigacin y desarrollo) Las tasas de retorno de la educacin constituyen una dimensin dinmica y tienden a cambiar con el paso del tiempo

Potrebbero piacerti anche