MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN

YASMINA RIEGA VIRU

INTRODUCCIN
La Municipalizacin de la gestin educativa, es entendida como el ejercicio de la direccin y conduccin de los servicios educacionales que se brinda en el mbito jurisdiccional de un distrito, a cargo del rgano de gobierno local ms inmediato, la Municipalidad distrital, constituye una experiencia nueva en las actuales condiciones de nuestra vida poltica. Desarrollar formas de organizacin y operacin adecuadas a las diferentes caractersticas y condiciones y aspiraciones de la poblacin, requerir de una labor paciente y compartida de bsqueda, creacin y adecuacin de instrumentos, herramientas y procedimientos eficientes.

DERECHO MUNICIPAL
Estudia EL ORIGEN HISTRICO NATURALEZA DEFINICIN ELEMENTOS FINES DE LA INSTITUCIN MUNICIPAL de la INSTITUCIN MUNICIPAL as como SUS RELACIONES COMPETENCIA Es la LO RELATIVO AL MUNICIPIO CIENCIA JURDICA DESTINADA A ESTUDIAR

SU INSERCIN EN EL ESTADO

ASPECTOS DE GOBIERNO, ADMINISTRACIN Y FINANZAS LOCALES

LAS MUNICIPALIDADES EN MATERIA DE EDUCACIN

PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO SOTENIBLE
DISEAR, EJECUTAR Y EVALUAR EL PROYECTO EDUCATIVO PROMOVER LA DIVERSIFICACIN CURRICULAR MONITOREAR LA GESTIN PEDAGGICA Y ADMINISTRATIVAS DE LAS INSTITUCIONES CONSTRUIR, EQUIPAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA APOYAR LA CREACIN DE REDES EDUCATIVAS

ARTCULO 82 DE LA LEY ORGNICA DE LAS MUNICIPALIDADES

LAS MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE EDUCACION

IMPULSAR ORGANIZAR EL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL
APOYAR LA INCORPORACIN Y EL DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGAS PROMOVER, COORDINAR, EJECUTAR Y EVALUAR, LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIN FORTALECER EL ESPRITU SOLIDARIO Y EL TRABAJO COLECTIVO ORGANIZAR Y SOTENER CENTROS CULTURALES

ARTCULO 82 DE LA LEY ORGNICA DE LAS MUNICIPALIDADES

En nuestras legislacin ha existido 12 constituciones, de las cuales no todas han relacionado las funciones de la municipalidad con la educacin.
EN LA CONSTITUCIN DE 1979: EN EL ART 255.-

ANTECEDENTES

LAS MUNICIPALIDADES TIENEN A SU CARGO:

2.- Cooperacin de la educacin primaria y vigilancia de su normal funcionamiento, concordante con los art 24 y 30 EN EL ART 24.Corresponde el Estado formular planes y programas y dirigir y supervisar la educacin, con el fin de asegurar su calidad y eficiencia segn las caractersticas regionales, y otorgar a todos igualdad de oportunidades. El rgimen administrativo en materia educacional es descentralizado. EN EL ART 30.El Estado reconoce, ayuda y supervisa la educacin privada, cooperativa, comunal y municipal que no tendr fines de lucro. Ningn centro educativo puede ofrecer conocimiento de calidad inferior a los del nivel que le corresponde, conforme a ley. Toda persona natural o jurdica tiene derecho fundar, sin fines de lucro, centros educativos dentro del respeto a los principios constitucionales.

MARCO LEGAL

ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Sistema y rgimen Educativo

ARTICULO 194 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER ARTCULO 195 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. (inc. 8)
ARTCULO 82 DE LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Autonoma poltica, econmica y administrativa

Competencia para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de Educacin.

Revisado anteriormente

LEYES Y OTRAS NORMAS FUNDAMENTALES RELATIVAS A LA EDUCACIN

LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044

El objetivo es transformar el sistema educativo de acuerdo a los mandatos y viabilizar la aplicacin de la Ley General de Educacin .

LEY DEL PROFESORADO N 24029

Establece normas para la formacin y el perfeccionamiento de los profesores.

Se creo el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU)

LEY N 26439

ADMINISTRACIN Y GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

NIVEL CENTRAL
est EL MINISTERIO DE EDUCACIN con funcin

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
NIVEL REGIONAL estn las DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIN
dependen de los ORGANISMOS REGIONALES DE DESARROLLO con funcin

NIVEL LOCAL

Eetn
UGEL Y ADE DE LOS CENTROS EDUCATIVOS con funcin

TCNICA, NORMATIVA Y POLTICA

OPERATIVA

EJECUTIVA

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
CARACTERSTICAS
NUEVA DINMICA DESCENTRALIZACIN PARTICIPA GOBIERNO LOCAL SOCIEDAD PARTICIPA DIRECTAMENTE ESTADO PARTICIPA A TRAVS DE INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
CORRESPONDE A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Tomar las decisiones y acciones en materia pedaggica, institucional y administrativa de la educacin.

Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y el Plan de trabajo. Organizar los equipos pedaggicos
Definir las necesidades de capacitacin del personal docente, administrativo y directivo. Evaluar, conjuntamente con el CONEI, al personal docente y administrativo para su ingreso, ascenso y permanencia en el servicio. Hacer cumplir las horas efectivas de atencin educativa y el avance del desarrollo curricular.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
CORRESPONDE A LAS MUNICIPALIDADES
Ejecutar la contratacin del personal docente y administrativo.
Disear y ejecutar el Proyecto Educativo Local

Conducir la diversificacin curricular incorporando contenidos de su realidad.

Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales escolares de su jurisdiccin. Promover y ejecutar los programas de alfabetizacin en coordinacin con el Gobierno Regional.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
MODELO
RGANO DIRECTIVO DEL PROCESO DE MUNICIPALIZCIN
ES QUIEN PRESIDE, JUNTO CON LOS REPRESENTANTES DE LA CONEI ENCARGADA DE IMPLEMENTAR LOS ACUERDOS EMANADOS DE LA ASAMBLEA

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
APAFA

CONEI
ES EL ESPACIO INSTITUCIONALDE PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA PARA LA:
GESTIN INTEGRAL

MUNICIPIO ESCOLAR MAESTROS LDERES COMUNALES DECIDE SOBRE:

PEDAGGICA INSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVA DE LA ESCUELA

A TRAVS DE :
INTERVIENE EN:

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) PLANES ANUALES DE TRABAJO (PAT) LOGROS DE LA ACTIVIDAD PEDAGGICA

FUNCIONES DEL CEM

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
Implementar las acciones de gestin educativa en la jurisdiccin municipal.
Dirigir la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes de corto y mediano plazo; asimismo, del presupuesto de la gestin educativa descentralizada. Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas del servicio educativo, estableciendo indicadores de medicin que permitan evaluar y verificar el nivel de mejora de la calidad educativa. Establecer mecanismos de transparencia vigilante y rendicin de cuentas de los resultados de la gestin educativa descentralizada.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
PLAN PILOTO
Ubicar a las municipalidades distritales como agentes principales, actores y responsables en la gestin de CRITERIOS DE los servicios educativos que SELECCIN DE se desarrollan en el mbito de MUNICIPALIDADES: su jurisdiccin. Esto, lgicamente, se comienza por el nivel inicial y primaria

OBJETIVOS:

municipalidad para participar en el plan piloto

Voluntad favorable de la

Municipalidad cuenta con aprobacin de la poblacin

El distrito cuenta con condiciones bsicas de infraestructura, equipamiento, logstica, etc. Servicio de comunicaciones y acceso val al mbito distrital Municipalidades ubicadas en reas urbanas, rurales, costa, sierra, selva, norte, centro, sur y frontera.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
PLAN PILOTO
TRES ETAPAS
ETAPA DE EXPANSIN
comprende AUMENTO DE MUNICIPALIDADES

ETAPA DE INICIACIN
comprende

ETAPA DE GENERALIZACIN
entendida como

ELECCIN DE MUNICIPALIDADES
De acuerdo a

UBICACIN GEOGRFICA, RECURSOS FINANCIEROS ,ETC

En

la

GESTIN EDUCATIVA

AMPLIACIN DE TODOS LOS DISTRITOS Y PROVINCIAS DEL PAS

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN

MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACIN
Superar la inequidad del servicio educativo que permita mejorar la gestin y calidad de la educacin en el mbito local.

FONCOMUGE

financiar proyectos de inversin educativa, FINALIDAD OBJETIVO mobiliario y equipamiento, mantenimiento de locales escolares, materiales educativos, programas de capacitacin y asistencia tcnica, apoyo a la BENEFICIADOS ejecucin del Proyecto Educativo Institucional e Instituciones Educativas, incentivos por el docentes y estudiantes de mejoramiento de la gestin educacin inicial y primaria educativa. participantes en la municipalizacin de la gestin educativa, ubicados en los distritos de menores recursos.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
Decreto Supremo N 078-2006-PCM
DEPARTAMENTO PROVINCIA Chachapoyas Huaraz Andahuaylas Arequipa N 1 2 3 DISTRITO La Jalca Asuncin Huaraz

AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA

4
5 6 7 8 9 10 11 12

Independencia
Pacucha Talavera Cerro Colorado Paucarpata Huamanguilla Luricocha Encaada

AYACUCHO
CAJAMARCA

Huanta

Cajamarca

Los Baos del Inca

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
Decreto Supremo N 078-2006-PCM
PROVINCIA N 13 14 15 16 17 18 19 20 DEPARTAMENTO DISTRITO Ventanilla Bellavista La Convencin Tayacaja Hunuco Chincha Echarate Kimbiri Pampas Colcabamba Amarilis Chinchao

CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA

21
22 23 24

Chincha Alta
Chincha Baja Santa Rosa de Ocopa Comas

JUNN

Concepcin

MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACIN
Decreto Supremo N 078-2006-PCM
PROVINCIA Trujillo N 25 26 27 DEPARTAMENTO

LA LIBERTAD

DISTRITO La Esperanza Florencia de Mora El Porvenir Olmos

28
29 30 31

LAMBAYEQUE

Lambayeque

Motupe Miraflores Surco

32
33 34 35 36

LIMA METROPOLITANA LIMA PROVINCIAS

Lima

La Molina Surquillo

Los Olivos
Pacarn Caete Imperial

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
Decreto Supremo N 078-2006-PCM
PROVINCIA Mayna Tambopata Marical Nieto Pasco N 37 38 39 DEPARTAMENTO

LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO

DISTRITO Beln San Juan Bautista Iambari Las Piedras Torata Carumas Paucartambo Simn Bolvar Santo Domingo

40
41 42 43

44
45 46 47 48

Morropon
Puno

Chulucanas
Huata cora

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
Decreto Supremo N 078-2006-PCM
PROVINCIA San Martin Tacna Tumbes N 49 50 DEPARTAMENTO

SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI

DISTRITO Morales Juan guerra Ciudad Nueva Alto de la Alianza San Jacinto Corrales Corrales Yarinacocha Nueva Requena

51
52

53
54 55 56

Coronel Portillo

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
En estos distritos se aplicar el Plan Piloto en los niveles educativos de Inicial y Primaria, comprometiendo a las siguientes cantidades de instituciones y personas: NIVEL Inicial Primaria TOTAL INSTITUCIONES 651 1,232 1,883 DOCENTES 2,166 5,657 7,823 ESTUDIANTES 51,223 134,941 186,164

AVANCES

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
06 Mesas de trabajo con Municipalidades de Surco, Surquillo, Miraflores, La Molina y Ate. Taller sobre Municipalizacin en Huampan organizada por el Ministerio de Educacin.

Instalacin de la Red de Municipalidades con participacin de los distritos piloto del proceso de Municipalizacin de Lima Metropolitana, dos Municipios del Callao y la apertura a la integracin de Municipalidades de provincias.
Elaboracin y aprobacin de plan de trabajo y capacitacin para la Red de Municipalidades. Coordinacin con Unidad de Gestin Educativa Local y Ministerio de Educacin como rganos de direccin y apoyo Informe a Ministerio de Educacin sobre instalacin y acuerdos Red de Municipalidades.

HETEROGENEIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Existen 2020 Municipalidades.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN
194 provinciales

1826 distritales

126 distritos (7%) gestionan las condiciones de vida de 18 millones de personas. Diferentes niveles de pobreza, capacidad de gasto, disponibilidad de Recursos Humanos, econmicos y financieros. Forma de trabajo trae consigo denuncias por irregularidades 204 Revocatorias Insatisfaccin de los docentes respecto a escasa atencin de demandas por parte de Gobiernos Locales.

MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN