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Vademecum sulle pensioni

Dalla riforma Amato a quella Berlusconi

Il primo attacco alla pensione pubblica portato dal governo Amato (D.L. 30/12/1992 n.503). I punti principali di questa riforma sono:
1. Elevazione, estesa a tutti i regimi pensionistici, dell'et per la pensione di vecchiaia da 55 a 60 anni per le donne e da 60 a 65 per gli uomini 2. Rideterminazione del periodo di riferimento per l'individuazione della retribuzione pensionabile. Oggi il calcolo lo si fa considerando la retribuzione media degli ultimi 10 anni lavorativi

3. Perequazione automatica delle pensioni con adeguamenti alla variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo e non pi alla dinamica salariale. Possibile corresponsione di ulteriori aumenti in relazione all'andamento dell'economia e, tenuto conto degli obiettivi di aggancio della spesa pensionistica, all'andamento del PIL

Il secondo attacco opera del Governo Dini, che attua la "controriforma" del sistema previdenziale (legge 335/95).

LA LEGGE DINI
Le principali novit: 1. I sistemi di calcolo Nascita dei fondi pensione

2.

SISTEMA DI CALCOLO RETRIBUTIVO


il sistema di calcolo legato alle retribuzioni degli ultimi anni di attivit lavorativa (10 anni per i lavoratori dipendenti). E ancora valido per coloro che al 31 dicembre 1995 avevano almeno 18 anni di contribuzione.

IL SISTEMA CONTRIBUTIVO
Si applica ai lavoratori privi di anzianit contributiva al 1 gennaio 1996. Tale sistema di calcolo si basa su tutti i contributi versati durante lintera vita assicurativa rivalutati in base allandamento del prodotto interno lordo (PIL).

IL SISTEMA MISTO
Si applica ai lavoratori con meno di 18 anni di contributi al 31 dicembre 1995. In questo caso la pensione viene calcolata in parte secondo il sistema retributivo(per lanzianit maturata fino al 31 dicembre 1995), in parte con il sistema contributivo (per lanzianit maturata dal 1 gennaio 1996). Se, per, si possiede unanzianit contributiva pari o superiore a 15 anni, di cui almeno 5 successivi al 1995, possibile utilizzare lopzione per avere la pensione calcolata esclusivamente con il sistema contributivo.

La "controriforma Dini" apre la strada alla privatizzazione della previdenza favorendo la nascita della pensione integrativa privata per la quale la legge detta orientamenti generali. Nascono, infatti, i primi fondi pensione chiusi: Cometa (per i metalmeccanici) e Fonchim (per i chimici) . Del tutto inapplicati sono altri punti della legge 335/95, soprattutto l'effettiva distinzione nei conti INPS tra interventi di previdenza ed assistenza e l'individuazione dei "lavori usuranti"

La legge Maroni Berlusconi (legge n243 del 2004)

LA PENSIONE RETRIBUTIVA O MISTA


Metodo Retributivo

Metodo Misto
Chi, al 31/12/1995, aveva una contribuzione inferiore ai 18 anni

Tutti i dipendenti con almeno 18 anni di contribuzione al 31/12/1995

La pensione retributiva o mista si articola in:


Pensione di vecchiaia Pensione di anzianit Pensione dinvalidit

Pensione dinabilit

Pensione ai superstiti

Pensione di Vecchiaia
Et + Contributi Donne Uomini 60 + 20 65 + 20 Solo Contributi 40 40

Bastano 15 anni di contributi per quei lavoratori che al 31 dicembre 1992: - avevano gi tale anzianit - avevano gi compiuto l'et pensionabile prevista all'epoca (55 anni per le donne e 60 per gli uomini) - erano stati autorizzati ai versamenti volontari

LE PENSIONI DI ANZIANITA

Come erano e come saranno

Come erano (Dini):


Anno 2004 2005 2006 2007 2008 Et e contribuzione 57 e 35 57 e 35 57 e 35 57 e 35 57 e 35 Contribuzione e qualsiasi et 38 38 39 39 40

Come saranno (Maroni-Berlusconi)


Anno 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Et e contribuzione 60 e 35 60 e 35 61 e 35 61 e 35 61 e 35 61 e 35 Contribuzione e qualsiasi et 40 40 40 40 40 40

dal 2014

62 e 35

40

Le donne avranno la possibilit di andare in pensione, anche dopo il 2008, con i requisiti previsti dalla normativa attualmente in vigore (35 + 57), ma la pensione sar interamente calcolata con il sistema contributivo (ci comporter una riduzione sulla pensione del 25/30%)

Pensione dinabilit
La domanda pu essere presentata in qualsiasi momento e la cessazione dal servizio avviene a conclusione delliter della pratica di riconoscimento.
Si matura con 15 anni di contributi a prescindere dallet anagrafica, previa visita medico-collegiale presso la Commissione provinciale di verifica, che accerta se esiste linabilit permanente alla funzione esercitata dal dipendente. Per importi mensili molto bassi prevista, in rapporto al reddito complessivo, leventuale integrazione al trattamento minimo INPS di circa 412 .

Pensione dinvalidit
E di competenza della commissione provinciale di verifica che deve accertare se esiste uninvalidit permanente ad ogni attivit lavorativa, nel qual caso riconosciuta una pensione rapportata allanzianit che il dipendente avrebbe maturato lavorando fino al compimento dei 65 anni, ovviamente col limite di 40 anni con cui si matura laliquota massima dell80%.

Il riferimento ai 65 anni valido sia per gli uomini che per le donne.
Il requisito indispensabile al momento della cessazione di 5 anni di servizio, di cui almeno 3 nell'ultimo quinquennio (a prescindere dallet).

Pensione ai superstiti o di reversibilit


Spetta al coniuge e/o figli minori del dipendente gi in pensione o morto in servizio con almeno 15 anni di anzianit complessiva oppure 5 anni di contribuzione di cui 3 nellultimo quinquennio (pensione indiretta). Limporto della pensione, in mancanza di figli minori o studenti entro i 26 anni, pu essere ridotto in rapporto al reddito del nucleo familiare. Come nel caso di pensione di vecchiaia e invalidit, per importi mensili molto bassi prevista, sempre in base al reddito complessivo, leventuale integrazione al trattamento minimo INPS.

Calcolo pensione retributiva


LAVORATORI CON ANZIANITA CONTRIBUTIVA INFERIORE AI 15 ANNI AL 31.12.1992 La retribuzione annua pensionabile determinata con riferimento alle 260 settimane (5 anni) utili precedenti la decorrenza della pensione, aumentate dei periodi contributivi compresi tra il 01.01.1993 e la fine del mese precedente la decorrenza della pensione
LAVORATORI CON ANZIANITA CONTRIBUTIVA PARI O SUPERIORE AI 15 ANNI AL 31.12.1992 La retribuzione annua pensionabile determinata prendendo a base le ultime 520 settimane di contribuzione (10 anni) precedenti la decorrenza della pensione. Lampliamento da 5 a 10 anni del periodo utile per il calcolo della retribuzione pensionabile stato attuato con gradualit, in ragione del 50% del numero di settimane comprese tra l1.01.1993 e il 31.12.1995 e del 66,66% delle settimane intercorrenti tra l1.01.1996 e la data di decorrenza della pensione, con arrotondamento per difetto.

Calcolo Pensione col sistema misto


Si applica ai lavoratori con meno di 18 anni di contributi al 31.12.1995.

Quota A La pensione viene calcolata col sistema retributivo fino al 31.12.1995.


Quota B Calcolata come la pensione con metodo contributivo.

LA PENSIONE CONTRIBUTIVA
Pensione di vecchiaia fino al 31/12/2007 (legge Dini)
Matura per uomini e donne con almeno 57 anni det e 5 anni di contribuzione a condizione che l importo mensile non sia inferiore a 1,2 volte il valore dellassegno sociale (440 circa nel 2004). Non prevista, infatti, alcuna integrazione al minimo come per le pensioni retributive. Questo vincolo cessa al compimento dei 65 anni, et dalla quale lassegno viene erogato a prescindere dal suo importo.

Pensione di vecchiaia dall 1-1-2008 (legge MaroniBerlusconi)


60 anni di et e 5 anni di contribuzione effettiva per le donne

65 anni di et e 5 anni di contribuzione effettiva per gli uomini

Calcolo della pensione contributiva


Il calcolo della pensione contributiva somma i contributi annui, cio il 33% circa della retribuzione, rivalutati in base a coefficienti comunicati annualmente dallIstat e relativi al tasso di crescita delleconomia. Al risultato, detto Montante Individuale, si applicano i seguenti coefficienti di trasformazione correlati allet:
Et 57 58 59 60 61 62 63 64 65 Coefficient e 4,720% 4,860% 5,006% 5,163% 5,234% 5,512% 5,706% 5,911% 6,613%

Il prodotto del montante per il coefficiente costituisce la pensione annua lorda.


Lopzione per il calcolo contributivo consentita a quanti al 31/12/95 avevano meno di 18 anni di contributi, a condizione che abbiano almeno 15 anni di contribuzione, di cui 5 dall1/1/96. Per quanti possono esercitare lopzione previsto che gli enti previdenziali predispongano a richiesta due schemi di calcolo per consentire allinteressato una scelta consapevole.

La controriforma pensionistica MaroniBerlusconi indebolisce il sistema pensionistico pubblico, il suo carattere universale e solidale che era gi stato pesantemente picconato dalla legge Dini del 1995. Si andr in pensione pi vecchi e con una pensione pi povera. Per i giovani e i neoassunti sar una vera catastrofe : usufruiranno di un miserevole assegno pensionistico (il 40% circa dello stipendio) e per i precari a vita la pensione pu diventare un vero miraggio.