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2009 2013
El distrito consta de cuatro pisos ecolgicos que oscilan entre los 3,200 m.s.n.m. y los 4,800 m.sn.m. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 (INEI), en Los Morochucos habitan un total de 7,998 habitantes, de los cuales el 64.8% son rurales y un 35.2% urbano. Casi el 95% de su poblacin es quechua hablante, mientras un 5% habla el castellano.
2495
1441
2684
1378
Urbano
Rural
Cerca del 47% de su poblacin se dedica exclusivamente a la agricultura y a la actividad agropecuaria, mientras un 31% se dedica a las actividades no calificadas, al peonaje en labranza y peonaje agropecuario.
Situacin de la Infancia
Indicadores relacionados a la situacin de la infancia en Los Morochucos, Ayacucho
Indicadores Las nias y nios menores de 5 aos son en total 1,114 que representan alrededor del 13.9% de la poblacin total de Los Morochucos. Adems, un reciente informe de RENIEC a diciembre del 2011 seala que hay un total de 957 nios identificados con DNI (467 hombres y 490 mujeres)
Los Morochucos
1,114 559 555 51.3% 42.6%
380 68.5% 22 5.6% 5 8
Cangallo
4,861 2,335 2,526 51.3% 47%
1,490 59% 134 6.4% 25 40
1. Poblacin (2007) de 0 a 5 aos de 0 a 2 aos de 3 a 5 aos 2. Tasa de desnutricin crnica en nios de 0 a 5 aos (*) Patrn de medicin OMS Patrn de medicin NCHS 3. Asistencia a un centro educativo para nios de 3 a 5 aos (2007) No asiste (N) No asiste (%) 4. Tasa de retiro en educacin inicial (2009) Retirados (N) Retirados (%) 5. Nmero de centros educativos pblicos de educacin inicial (2009) Escolarizado No escolarizado 6. Tenencia de partida de nacimiento del registro civil (2007) No tiene (N) No tiene (%)
20 92 1.8% 1.9% Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, citado por Infobarmetro - Inversin por la Infancia (*) La fuente de referencia para el indicador de Desnutricin Crnica en menores de cinco aos ha sido extrada del Mapa de Desnutricin Crnica (INEI, 2009)
SERVICIOS BSICOS
2,123
Viviendas Ocupadas con Personas Presentes
IDENTIDAD
Habitantes sin acta % de Habitantes sin de nacimiento acta de nacimiento 33 0.42%
Brecha s
7,901
Habitantes con Actas de Nacimientos
N de viviendas sin agua potable dentro de la vivienda 2,081 N de viviendas ocupadas sin desage dentro de la vivienda 1,493 Viviendas que no tienen conexin de servicio higinico 505 N de viviendas sin alumbrado elctrico por red pblica 1,582
% de viviendas sin agua potable dentro de la vivienda 98.02% % de viviendas sin desage dentro de la vivienda 70.33% % de viviendas que no tienen conexin de servicio higinico 23.79% % de viviendas sin alumbrado elctrico 74.52%
La Secretara Tcnica de la CIAS identific a Junio del 2008 las siguientes brechas.
Costo Total (S/.) Costo Total (S/.) (Para cubrir brecha) (Para cubrir brecha) en Menores en Mayores
37,592 1,566
Lugar de Masculino Femenino Total Residencia Ayacucho 33,848 32,434 66,282 Cangallo 1,940 1,984 3,924 Los Morochucos 467 490 957 Fuente: RENIEC (Al 30 de Junio del 2011) aos Identificada con DNI Poblacin mayor de 18
Lugar de Residencia Masculino Femenino Total
SALUD
Establecimientos de Salud en el distrito Categora del Establecimiento Qu servicios brinda? de Salud I-1 Es el primer nivel de atencin que tiene la responsabilidad de satisfacer las necesidades de atencin de salud de la poblacin en su jurisdiccin a travs de una atencin integral ambulatoria intramural y extramural, con nfasis en la promocin de la salud, prevencin de los riesgos y daos y fomentando la participacin ciudadana. Qu equipo lo conforma? (Personal Mnimo) Tcnico de enfermera, o Licenciado en enfermera, o Licenciado en obstetricia. Asimismo, puede contar con un mdico cirujano como personal itinerante. Mdico cirujano o mdico familiar Odontlogo Lic. En enfermera Lic. En obstetricia Tcnico de laboratorio, farmacia, enfermera Nmero de Establecimientos de Salud en el distrito a. EESS Chanquil b. EESS Incaraccay c. EESS Satica
I-3
Es el tipo de Categora del primer nivel de atencin, responsable de satisfacer las necesidades de salud de la poblacin de su mbito jurisdiccional, a travs de una atencin mdica integral ambulatoria con acciones de promocin de la salud, prevencin de los riesgos y daos y recuperacin de problemas de salud ms frecuentes a travs de unidades productoras de servicios bsicos de salud de complejidad inmediata superior a la categora I-2. Es parte de la Microrred de salud y es el centro de referencia de los Puestos de Salud categora I-1 y I-2.
Fuentes: Secretara Interministerial de Asuntos Sociales y Norma Tcnica de salud "Categoras de Establecimientos del Sector Salud" Elaboracin AB-PRISMA
7,998
Poblacin Censada
Enfermeras Actual 6
Tcnicos Asistenciales
7 Fuente: Secretara Interministerial de Asuntos Sociales, tomado de Observatorio de Recursos Humanos en salud.
SALUD
Salud: Los Morochucos en relacin a la situacin local y regional
Indicadores N Sin seguro % Mortalidad infantil por mil nacidos vivos Edad promedio en aos de la Mujer en Edad Frtil (MEF) al nacimiento del primer hijo Los Morochucos 185 19.8 21,3 20,8 Cangallo 528 13.1 22,4 20,4 Ayacucho 14,703 21.4 25,6 20,6
Asegurados al SIS a Diciembre del 2011 en el distrito de Los Morochucos Grupo de Edades Nios Adolescente Adulto De 0 a 4 aos De 5 a 11 aos De 12 a 17 aos De 18 a 29 aos De 30 a 59 aos Total Femenino 520 886 744 Masculino 463 845 764 Total N 983 1.731 1.508 1.559 2.232 1.116 9.129 % 10,8% 19,0% 16,5% 17,1% 24,4% 12,2% 100,0%
Fuente : Base de Datos SIS Central INEI- Poblacin estimada al 30 de junio del 2009. Proyeccin 2009-2011. CNPV 2007 Elaboracin de la MCLCP
EDUCACIN
Educacin: Los Morochucos en relacin a la situacin local y regional
Indicadores Los Morochucos Cangallo Ayacucho
Aos promedio de estudios del Jefe o Cnyuge mujer Promedio de aos de estudio de las mujeres de 15 a 49 aos Mujeres de 15 a 19 que no N saben leer ni escribir % Mujeres de 15 a 49 que no N saben leer ni escribir % N Mujeres de 15 a 49 del rea rural que no saben % leer ni escribir
Resultados de Evaluacin en Comprensin Lectora Ao de Evaluacin UGEL Cangallo DRE Ayacucho Nacional 2007 0,7 7,8 15,9 2008 N.D. N.D. 16,9 2009 N.D. N.D. 23,1 2010 N.D. N.D. 28,7 Fuente: Unidad de Medicin de la Calidad (2007-2010)
Alumnos, Docentes y Secciones en el distrio Los Morochucos, segn Niveles y/o Modalidad durante el 2010
Nivel / Modalidad N de Alumnos N de N de Docentes Secciones
1 5 10 17 3
36
1 5 10 17 3
36
1 5 10 17 3
36
Resultados de Evaluacin en Lgico Matemtico Ao de Evaluacin UGEL Cangallo DRE Ayacucho 2007 2 6,2 2008 N.D. N.D. 2009 N.D. N.D. 2010 N.D. N.D. Fuente: Unidad de Medicin de la Calidad (2007-2010)
de Planes: Articulacin del PDC Regional con el Plan de Desarrollo Concertado Local Presencia de los Programas sociales en el territorio
Alineamiento de Planes
Visin desde el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Visin desde el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Morochucos Ayacucho
Los Morochucos es un distrito en paz, ordenado e integrado con sus comunidades, con liderazgo productivo en ganadera, desarrollo tecnolgico en produccin y en transparencia, calidad de vida en sus habitantes, organizados para enfrentar los retos; integrando la economa regional y nacional, comunicado interna y externamente. Somos una regin organizada, descentralizada e integrada, con paz y justicia social, donde se ejerce la ciudadana con respeto a los derechos humanos; la poblacin formada en principios ticos y morales, muestra un elevado nivel educativo y una slida identidad cultural. Las organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas sustentan su solidez en la transparencia, la equidad y participacin activa de sus miembros, por cuanto actan articuladamente en diversos espacios de dilogo y concertacin, afianzando la democracia y gobernabilidad. Las actividades econmicas son inclusivas y se desarrollan de manera organizada y articulada a cadenas productivas, con altos niveles de productividad y competitividad; preservando la calidad del medio ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales sobre la base de un ordenamiento adecuado del territorio que permite el acceso fluido a los mercados ms convenientes, dando lugar a la generacin de ingresos y empleos dignos. La sociedad ayacuchana, mantiene una alta calidad de vida, actuando en la previsin de riesgos y dificultades sociales.
Econmico
Promover la produccin agropecuaria competitiva con visin empresarial y con acceso al mercado fortalecido
Garantizar el eficiente y seguro trnsito en toda la red vial del departamento Impulsar el uso racional de las energas elctricas y no convencional promoviendo su ampliacin a los poblados ms aislados y zonas con potencialidades de recursos mineros y agropecuarios. Promover el desarrollo de cadenas productivas con enfoque de inclusin econmica Impulsar de forma participativa la Agenda Agraria- Ayacucho Promover el desarrollo, la formalizacin y competitividad de las MyPEs
Social
Asegurar la mejora continua de los servicios de salud pblica, con enfoque de prevencin y promocin de la salud Elevarla calidad educativa gratuita y universal poniendo nfasis en la educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores recursos. Implementar acciones de promocin de prcticas de principios y valores. Asegurar una maternidad segura y saludable Garantizar la reduccin de la desnutricin crnica con intervenciones integrales de seguridad alimentaria y nutricin Garantizar el mejoramiento en la calidad y cobertura y control de los servicios bsicos de agua, saneamiento y vivienda.
Ambiental
Fomentar la educacin ambiental a partir del nivel inicial de educacin con el soporte de la UNSCH y otras instituciones. Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente El Gobierno Regional de Ayacucho genera alianzas estratgicas para promover la inversin en la investigacin universitaria y la accin conjunta para impulsar acciones productivas rentables preservando la biodiversidad y los recursos forestales Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible Fomentar y valorar las iniciativas ciudadanas en la gestin del gobierno regional, mediante el fortalecimiento de las organizaciones sociales y de los espacios de dilogo y de rendicin de cuentas. El GRA impulsa prioritariamente la modernizacin de sus sistemas administrativos y de gestin pblica, por resultados y facilita la cogestin, supervisin y el control ciudadano Impulsar la inclusin de los sectores excluidos en la toma de decisiones en las diversas instancias del Estado El GRA en sinergia con los gobiernos locales del departamento, y gobiernos subnacionales vecinos, implementan estrategias efectivas para mantener la seguridad en toda la regin.
Poltico Institucional
Desarrollar y fortalecer habilidades y capacidades de interlocucin en la institucionalidad distrital con pensamiento estratgico, espritu concertador y equidad de gnero.
4
Programas Sociales de Asistencia
PRONAMA
JUNTOS
PRONAA
PRONASAR
Beneficiarios Gasto de inversin en el 2011 (S/.) 6,289 Nios y nias menores de 3 aos Madres Gestantes Madres Gestantes que dan lactancia
135 85
5,999 3,643
Fuente: Secretara Tcnica de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales . Sistemas de Informacin de Asuntos Sociales (Marzo 2012)
Municipalidad Distrital de Los Morochucos: Evolucin del Presupuesto y Ejecucin Presupuestal 2009-2012)
PIM 8.034.848
6.451.771 4.770.242 5.920.382 4.578.687 4.688.977
Ejecucin
3.619.315 416.536
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011
Ao 2012
PIM
60.000 80.000 100.000 131.050 0 1.281.855 1.966.410
Ejecucin (%)
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19.5 8.5
0039: MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL 0040: MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD VEGETAL 0061: REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE 0083: AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA POBLACION RURAL
ANALIZANDO EL 2012 Con el cambio en el clasificador de la estructura funcional programtica en el 2012, se visibilizan cinco categoras de gasto vinculados al Presupuesto por Resultados que tiene que ver con la gestin sostenible de recursos naturales, la mejora de la sanidad animal, sanidad vegetal, el sistema de transporte terrestre y el agua y saneamiento.
Funciones 03: PLANEAMIENTO GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 05: ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD 08: COMERCIO 10: AGROPECUARIA 11: PESCA 12: ENERGIA 14: INDUSTRIA 15: TRANSPORTE 17: MEDIO AMBIENTE 18: SANEAMIENTO 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 20: SALUD 21: CULTURA Y DEPORTE 22: EDUCACION 23: PROTECCION SOCIAL 24: PREVISION SOCIAL 25: DEUDA PUBLICA
Municipalidad Distrital de Los Morochucos: Evolucin del Presupuesto y Ejecucin Presupuestal 2009-2012 por funciones Ao 2009 Ao 2010 PIM Ejecucin PIM Ejecucin PIM % % 1.338.064 16.190 74.586 4.017.257 10.806 46.566 5.000 279.796 130.072 349.231 62.349 100.490 342.202 455.898 487.556 13.272 305.513 8,034,848 94.3 90.9 65.8 33.5 100.0 56.1 0.0 84.3 84.0 83.1 45.3 66.6 69.4 72.0 91.8 100.0 100.0 59.4 500.852 132.640 383.229 2.995 145.256 153.803 511.084 365.945 13.073 218.223 6,451,771 48.6 75.9 53.3 100.0 100.0 44.5 91.5 97.5 99.2 100.0 72.7 5,920,382 524.780 106.291 464.199 3.600 216.092 213.705 115.346 223.622 13.072 74.375 100.0 43.474 2.854.323 100.0 60.6 232.303 1.652.551 1.052.499 96.9 2.154.821
1.642.874
TOTAL DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Portal de Consulta Amigable (Febrero del 2012)
77.3
3,619,315
11.5
ANALIZANDO LA ASIGNACIN POR FUNCIONES La asignacin de los recursos en cada una de las funciones ha sido variable. No obstante, en las funciones de Planificacin (03), Agropecuaria (10) y Transporte (15) se ha concentrado una proporcin significativa de los recursos municipales. Las funciones de carcter social como salud y educacin registran una asignacin marginal respecto al total del presupuesto municipal. En el caso de Salud (20), el presupuesto del 2012 est por debajo del percibido en el 2009, mientras que el de Educacin (22) se ha reducido a la tercera parte.
ANALIZANDO LA EJECUCIN POR FUNCIONES En general, los niveles de ejecucin presupuestal a cierre de cada ao ha sido preocupante, llegando en algunos casos al 59% de ejecucin como en el 2009. Recin para el 2011 hay una recuperacin en la ejecucin de recursos a un nivel del 77.3% aunque con un presupuesto bastante menor. Las funciones de Salud (20), Educacin (22) y Proteccin Social (23) reportan un buen nivel de ejecucin de recursos. La preocupacin viene con las funciones que concentran mayores recursos y presentan una dificultad para alcanzar niveles aceptables de ejecucin: Agropecuaria (10) y Transporte (15).
Presupuesto Participativo
En el portal del Ministerio de Economa y Finanzas se registra que la Municipalidad distrital Los Morochucos tiene una cartera de 13 proyectos equivalentes a S/.1,346,596. estos 13 proyectos estn en la categora PropuestoNuevo por lo que estn en proceso de aprobacin. Nombre de los Proyectos
Mejoramiento gentico de ganado vacuno en el distrito Los Morochucos
Forestacin y reforestacin a nivel distrital Asistencia tcnica y acompaamiento a la asociacin de productores MYPES Proyecto integral de seguridad alimentaria para reducir la desnutricin crnica infantilo a nivel distrital Fortalecimiento de capacidades a la organizacin, OSB e institucionales Fortalecimiento de capacidades para mejorar la calidad educativa a nivel distrital
S/.
80,000
S/.
80,000 80,000 5,000
643,716
30,000
50,000
50,000
39,304
196,576
20,000
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas (Portal del Presupuesto Participativo, Marzo del 2012)
Los Morochucos
161,994
268,890
430,884
Bono de Incentivos por la Ejecucin Eficaz de Inversiones (BOI), 2011, I Trimestre 2012 (en Nuevos Soles)
Distrito Asignacin BOI - 2011 (S/.) Asignacin BOI - I Trimestre 2012 (S/.)
42,597
21
9,4 2009 s/d s/d s/d
35%
30% 2014 50% 40% 60%
2009
99,03% 97,56%
2014
100% 100%
Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reduccin de la pobreza en el Per (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010)