ALIANZAS PBLICO PRIVADAS PARA PROMOVER UNA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA CON INCLUSIN SOCIAL Y LABORAL

EDGAR QUISPE REMN Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral

I. DEFINICION Y CONCEPTOS

SUMARIO

II. ALGUNA EVIDENCIA

III. ACCIONES DESDE EL MTPE

IV. DESAFOS
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I. DEFINICION Y MARCO CONCEPTUAL

Teora capital humano (T. Schultz & G. Becker, 60s): Educacin/Capacitacin (a travs de la educacin formal/no-formal, el entorno -escuela, familia- o la experiencia) incrementa competencias/habilidades/destrezas aumenta productividad aumenta ingresos Las capacidades de los individuos son en gran medida adquiridas/transmitidas. La educacin/capacitacin es una inversin y no un gasto. La Educacin Tcnico-Productiva se basa en el enfoque por competencias laborales por demanda y debera tomar en cuenta las competencias bsicas transversales/genricas (cognitivas y socio-emocionales), as como el factor cultural/entorno y productivo.

En conjunto, las habilidades transversales/genricas y tcnicas determinan la aptitud para el aprendizaje y la capacidad humana y motivacin en el trabajo. Esto mejora la calidad de vida de las personas (ingresos, salud y ciudadana)
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II. ALGUNA EVIDENCIA

Las preferencias en el mercado de trabajo continan inclinndose a la contratacin de personal tcnico Segn la Encuesta Permanente de Empleo (EPE)-INEI del trimestre mvil Dic11-Ene12Feb12, en Lima Metropolitana: PEA Ocupada con educacin tcnica creci en 4.3% (pas de 731 mil a 763 mil) con respecto a similar trimestre del ao anterior. En cambio, la PEA Ocupada con educacin superior solo creci en 2.4% (pas de 960 mil a 982 mil). El nmero de desempleados profesionales universitarios se increment en 9.4% (pas de 97 mil a 107 mil). Por otro lado, los desempleados tcnicos aumentaron en 0.4% (pas de 62,8 mil a 63,1 mil) El nmero de tcnicos adecuadamente empleados creci en 16.9% (pas de 438 mil a 512 mil), mientras que la cifra de profesionales universitarios solo aument en 8.4% (pas de 664 mil a 720 mil) El ingreso promedio mensual del personal tcnico aument en 13% (pas de S/. 1,106 a S/.1,250) y el de los profesionales universitarios en un menor porcentaje,12.3% (pas de S/. 1,978 a S/. 2,222).

III. ACCIONES DESDE EL MTPE: para capacitar por demanda es necesario establecer alianzas con las empresas privadas Para la Insercin Laboral:
APP individual: Empresa MTPE a travs del servicio de Acercamiento Empresarial de la Ventanilla nica de Promocin del Empleo APP colectivo: Gremios MTPE Ejemplos: Capacitacin laboral por demanda, Suscripcin de convenios y desayunos empresariales

Para el Emprendimiento (dado que 4 de cada 10 trabajadores son

autoempleados) APP para promover Emprendimientos Ejemplo: Cultura Emprendedora Escolar con la Fundacin Romero APP en reas de influencia de las empresas: Per Responsable

Finalmente, la Ley de Promocin a la Inversin en Capital Humano

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APP individual: Empresa MTPE

Ventanilla nica de Promocin del Empleo - VUPE

Informacin del mercado de trabajo. Acercamiento empresarial. Orientacin vocacional e informacin ocupacional Capacitacin laboral Capacitacin para el emprendimiento Orientacin para el emprendimiento Bolsa de trabajo Asesora para la bsqueda de empleo Certificado nico laboral Empleo temporal Certificacin de competencias laborales Orientacin al migrante

Servicios
USUARIOS: ciudadanos (buscadores de empleo) y empresas

(D. S N 001-2012- TR)

APP colectivo: Gremios MTPE

2.1 CAPACITACIN LABORAL POR DEMANDA

Jvenes a la Obra y Vamos Per capacitan en cursos de gran demanda en el mercado de trabajo. Para garantizar la insercin laboral de nuestros beneficiarios se vienen realizando coordinaciones con diversas empresas.

Capacitamos va terceros: TECSUP, SENATI, CHIO LECCA, UNI, CENFOTUR y OTROS MS.

SUSCRIPCIN DE CONVENIOS CON ECAPS

Fuente: * Estudio realizado por la Universidad Ludwig-Maximilian de Mnich, respecto a egresados de los aos 1998 y 1999. ** Estudio realizado por los Centros de Formacin Profesional del SENATI, respecto a egresados del 2005-I *** Portal web TECSUP ao 2011

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EJEMPLOS
REGIN ICA:
Se han capacitado a 137 personas en cursos de capacitacin relacionados a las instalaciones de gas domiciliario, a travs de la Universidad Nacional Universidad Nacional de Ingeniera-UNI. Las mismas que se vienen insertando en las empresas contratistas de la zona (30 personas insertadas formalmente). Se encuentran en proceso de capacitacin 360 personas beneficiarias en las regiones de Ica, Pisco y Chincha. Entre los cursos de capacitacin se tienen los siguientes: Asistente tcnico en instalaciones de gas natural con tuberas. Promotor comercial en gas natural para residencias y comercios Tcnico instalador de gas natural para residencias y comercios
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REGIN TUMBES:
255 personas que iniciaron cursos de capacitacin en diciembre han concluido y estn en proceso de insercin en diversas empresas hoteleras y restaurantes de la zona.

En el caso del proyecto hotelero Decameron, se estn realizando las coordinaciones para iniciar el proceso de intermediacin laboral con los beneficiarios que han culminado los cursos.
En abril se tiene previsto iniciar cursos de capacitacin laboral relacionados con el sector hotelera y turismo a 230 personas.

2.2 SUSCRIPCIN DE CONVENIOS CON GREMIOS EMPRESARIALES

OBJETIVO: disponer de informacin sobre las necesidades de recursos humanos de las empresas asociadas a los gremios empresariales para promover oportunidades de empleo y capacitacin. As como, recibir el apoyo y participacin de en los programas y en las mesas de trabajo del MTPE para afrontar los problemas del mercado de trabajo. Se viene gestionando la suscripcin de convenios con los siguientes gremios empresariales:

Asociacin de Exportadores ADEX

Sociedad Nacional de Industrias SIN Cmara de Comercio de Lima- CCL

Sociedad Nacional de Minera y Petrleo

AMCHAM Per CONFIEP

PER CMARAS
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2.3 JORNADAS EMPRESARIALES

Informar al sector empresarial, sobre la finalidad y alcances de los servicios de Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; Conocer la demanda laboral de los sectores empresariales; Comprometer a los principales representantes del sector empresarial para la vinculacin laboral de los capacitados por el PROGRAMA. Fortalecer el contacto con empresas que ya manifestaron compromiso de insercin.

OBJETIVOS

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APP para Emprendimientos: Fundacin Romero MTPE

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Cultura Emprendedora Escolar: MTPE - Fundacin Romero

OBJETIVO GENERAL: Desarrollar capacidades emprendedoras en los estudiantes de cuarto ao de secundaria de los colegios emblemticos del pas.
Capacitacin de docentes del rea de Educacin para el trabajo (EPT) en temas de gestin empresarial (Especifico 1)

Capacitar a los jvenes de 4to de secundaria de los principales colegios emblemticos seleccionados a nivel nacional, en tcnicas de gestin de negocios (Especifico 2)
Brindar asesora especializada en la formulacin e implementacin de planes de negocios de los estudiantes capacitados (Especfico 3)

CARACTERSTICAS DEL SERVICIOS

Los estudiantes de 4to ao de secundaria reciben capacitacin y asesora en emprendimiento de 3 horas semanales durante 7 meses; Se implementa en el turno de la maana, en 5 secciones por colegio; Se implementa 5 planes de negocio por seccin y se premia con capital semilla al mejor plan de negocio de la seccin. Comprende tres fases: fase preparatoria; fase de desarrollo de la capacitacin y asesora; y, fase de cierre del Piloto.
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Cultura Emprendedora Escolar: MTPE - Fundacin Romero

8,015 estudiantes del 4to ao de secundaria capacitados en tcnicas de gestin de negocios; formulacin e implementacin de planes de negocio. 200 docentes, capacitados en tcnicas de enseanza de tpicos de emprendimiento. 1,300 planes de negocio elaborados. 260 planes de negocio con financiamiento de capital semilla de S/ 1,000.00 para implementacin.

52 planes de negocio con premio adicional para implementacin (el mejor proyecto por colegio).

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Ley de promocin a la inversin en capital humano

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Ley de Promocin a la Inversin en Capital Humano

Objeto Promover el desarrollo del capital humano por empresas formales del mbito privado, mediante la capacitacin continua de sus trabajadores, mejorando capacidades laborales y contribuyendo al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo nacional.

mbito Tributario

Las sumas destinadas a la capacitacin del personal podrn ser deducidas como gasto hasta por un monto mximo equivalente a cinco por ciento (5%) del total de los gastos deducidos en el ejercicio.
Las empresas se encuentran obligadas a presentar su Programa de Capacitacin mediante un Sistema Virtual implementado por el MTPE. En caso de incumplir, incurren en infraccin de naturaleza formal sancionable econmicamente con multa.
Empresas que han presentado su programas de capacitacin a travs del Sistema Virtual del MTPE
Perodo Enero a Diciembre 2011 Enero 2012
Fuente: Sistema Virtual de Programas de Capacitacin - MTPE.

mbito laboral

Cantidad de empresas 1998 363

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Resultado del registro de Programas de Capacitacin del ao 2011

ACTIVIDAD ECONMICA

ACT. INMOBILIARIAS, EMP. Y ALQ. ADM. PBLICA, PLANES DE SEG. SOC. AGRICULT., GANAD., CAZA Y SILVIC. COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIN DE VEHCULOS AUTOMOTORES CONSTRUCCIN ENSEANZA EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS HOTELES Y RESTAURANTES INDUSTRIAS MANUFACTURERAS INTERMEDIACIN FINANCIERA OTRAS ACT., SERV. COM., SOC. Y PER. PESCA SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD SUMIN. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA TRANSPORTES, ALMACENAM. Y COMUN.

EMPLEADORES QUE CULMINARON EL REGISTRO DE SU PROGRAMA DE CAPACITACIN 486 4 63 411 59 33 94 39 385 86 90 12 51 35 150

PORCENTAJE MONTO INVERTIDO SEGN MONTO EN CAPACITACIN INVERTIDO EN (S/.) CAPACITACIN (%) 17 807 839,46 12,86 293 649,28 0,21 658 654,41 0,48 19 403 863,40 2 202 530,53 883 963,98 36 728 819,33 1 091 786,58 26 928 538,85 16 573 409,81 2 475 002,68 277 525,22 1 429 428,34 6 014 262,74 5 758 096,99 14,01 1,59 0,64 26,51 0,79 19,44 11,96 1,79 0,20 1,03 4,34 4,16

CANTIDAD DE TRABAJADORES CAPACITADOS 17 064 166 896 14 959 1 189 983 8 523 1 293 23 371 16 066 3 202 452 2 092 4 085 7 753

TOTALES

1 998

138 527 371,60

100

102 094

Fuente: Sistema Virtual de Programas de Capacitacin - MTPE

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IV. DESAFOS
Abordar los condicionantes internos (personales: congnitivos, conductuales, socioemocionales, etc.) y externos (familiares, sociales, infraestructura, etc.) que impiden un eficiente desarrollo de las competencias claves para el empleo. Eliminar el desencuentro entre la oferta que brindan los institutos de educacin superior y las universidades y lo que demanda el sector productivo. Fomentar el desarrollo de las habilidades transversales/genricas (cognitivas y socio-emocionales) a travs de los servicios de capacitacin laboral y capacitacin para el emprendimiento.
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Muchas gracias

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Problemtica de vinculacin entre la oferta y demanda laboral

Cursos que no tiene relacin con las demandas del mercado laboral. Sistemas productivos innovan y se transforman a gran velocidad. Competencias requeridas por el sector productivo no son atendidas por centros de formacin. Poca transparencia sobre la calidad de sus contenidos. Hoy, los jvenes latinoamericanos que deciden ingresar al mundo laboral despus de la secundaria arrancan en desventaja, toda vez que las herramientas que traen consigo son las que adquirieron en su etapa escolar. 72% de las empresas capacitan a sus trabajadores (ERRHH, 2007) 5% de los trabajadores declaran haber sido capacitados en la empresa (ENIVE, 2009) Presencia de obstculos existentes para el crecimiento de la productividad de las microempresas. Fuentes de financiamiento de la capacitacin: Programas de responsabilidad social. Programas pblicos (JVENES A LA OBRA y VAMOS PER) A travs de un tercero: Contribucin de parte de las planillas. Deduccin tributaria, en donde el gobierno permite a las empresas deducir de su impuesto a la renta un porcentaje de sus gastos en capacitacin (Ley de Capital Humano)

DESDE LA FORMACIN Y CAPACITACIN

FINANCIAMIENTO DE LA FORMACIN PROFESIONAL Y POBRE ARTICULACIN

Elaborado en base a ponencia de: Henry Espinoza Pea en el Seminario Formacin profesional y las estipulaciones laborales de los tratados 22 de libre comercio: retos para el dilogo social en el Per e Informe del Banco Mundial Mercado Laboral en el Per