ANLISIS DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS EN LA REGULACIN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y CONSECUENCIAS SOBRE UN ISP A JULIO 2009.

2009
Integrantes: Geovanny Francisco Carrillo Diaz Krystel Maureen Zambrano Cantos

Introduccin
La

legislacin para el sector de las Telecomunicaciones del sector de las Telecomunicaciones situacional de un ISP

Protagonistas

Anlisis

Conclusiones

La legislacin para el sector de las Telecomunicaciones

Pirmide

de Kelsen

Trminos jurdicos

Tipos de leyes: Orgnicas y Ordinarias Reglamentos generales: conjunto de reglas que permiten dar cumplimiento a todas las leyes. Norman la ejecucin de una ley y no la altera o cambia su estructura. Estatutos son las normas que rigen los organismos autnomos del Estado Ordenanzas son las disposiciones que emiten los Gobiernos Municipales para normar aspectos de sus circunscripciones territoriales

Trminos jurdicos
Reglamentos

especficos: establecen las normas y procedimientos para la prestacin de un servicio especfico es un instrumento legal emitido por una autoridad gubernamental o un juez son un conjunto de procedimientos para realizar actividades

Resolucin

Normas

Constitucin Poltica del Ecuador

5 de Junio de 1998 y 25 de Julio del 2008
Creacin

de Organismos de Regulacin del espectro electromagntico

Explotacin Rgimen

de Libre Competencia

Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada

Ao

Cambios

Descripcin

Impacto Econmico

Impacto Administrativo

1992 Creacin de EMETEL y SUPERTEL. 1995 Creacin de CONATEL, CONARTEL, SENATEL y reformas de funciones de SUPERTEL.

Estado prestaba y Monopolizacin del Exceso de funciones atribuidas regulaba servicios. Mercado por parte del a un solo Organismo, lo que Estado produjo una mala administracin. Separacin de las Dficit en la Duplicidad de funciones, pugna funciones de economa del pas de poderes, corrupcin poltica Regulacin y debido a la creacin para estabilidad laboral de altos Control. de Organismos cargos, exceso de burocracia, Estatales. diferencias de criterios y discontinuidad en Planes de Desarrollo. Agilidad en sus procesos adquisitivos que anteriormente deban ser aprobados por la Procuradura y Contralora General del Estado.

1996 Se transforma Se convierte en Aumento de capital y EMETEL en EMETEL sociedad privada. expansin de sus S.A. redes con la finalidad de abarcar mayor mercado. 1997 Escisin de EMETEL Disolucin de S.A. en PACIFICTEL empresa en 2 S.A. y ANDINATEL compaas. S.A. 2000 Rgimen de Libre Competencia.

2008 Fusin de

Andinatel aument la Pacifictel se convirti enun penetracin de sus botn poltico donde imper la servicios en un 17% corrupcin. mejorando sus utilidades. Expansin del Los costos elevados Prcticas ilcitas por parte de mercado de las de las Concesiones de los ISP contradiciendo al Telecomunicacion Servicio de Reglamento y al Rgimen de es. Portadores no les Libre Competencia. permiten a los ISP acceder a ellas. Conformacin de Mejoramiento de la Optimizacin de recursos

Reglamentos Especficos de Telecomunicaciones Para otorgar Concesiones de los Servicios de

Telecomunicaciones

Para la prestacin de Servicios de Portadores Para el Servicio de Telefona Fija Local Para el Servicio de Telefona Mvil Avanzado Para la Prestacin de Servicios de Valor Agregado

Reglamentos para otorgar Concesiones de los Servicios de Telecomunicaciones

Duracin de la concesin: 15 aos Modificacin y renegociacin de contrato: 5 aos de anticipacin Formas de otorgar una concesin:
Proceso

pblico competitivo de ofertas. Proceso de subasta pblica de frecuencias para brindar servicios de telecomunicaciones. Adjudicacin directa.

Reglamentos para la prestacin de Servicios de Portadores Duracin de la concesin: 15 aos

rea

de cobertura: nacional y con conexin para el exterior No incluye la concesin para la prestacin de servicios finales Obligatoria la interconexin con otras redes pblicas Supertel es la encargada de la supervisin de la prestacin de este servicio

Reglamentos para el Servicio de Telefona Fija Local Duracin de la concesin: 15 aos

Instalacin de una central de conmutacin: aviso previo con 30 das a los Organismos Reguladores sobre su ubicacin geogrfica y rea de servicio Presentar informe mensual dentro de 10 primeros das del mes siguiente a Supertel y Senatel. Sanciones por infracciones se realizarn de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento jurdico ecuatoriano

Reglamentos para el Servicio de Telefona Mvil Duracin deAvanzado la concesin: 15 aos

Parmetros

tcnicos y calidad: calidad de servicio, atencin al usuario, emisin de facturas de cobro y; plazos mximos para reparacin e interrupcin del servicio de llamadas de voz se iniciar una vez que el abonado conteste de mensajes de voz se facturarn cuando el abonado deja un mensaje.

Facturacin Llamadas

Reglamentos para la Prestacin de Servicios de Valor Agregado Ttulo habilitante: Permiso INTRANSFERIBLE

Duracin: 10 aos Se requieren Permisos por separado para brindar cada servicio Modificaciones o ampliaciones: notificar a Senatel Plazo de inicio de funcionamiento: 6 meses Formas de brindar el servicio: mediante infraestructura propia y contratacin de servicios portadores Poseen derecho a la conexin desde y hacia sus nodos principales, secundarios y entre ellos, adems de acceder a cualquier red pblica autorizada.

Protagonistas del sector de las Telecomunicaciones

Organismos Prestadores

de Regulacin y Control de Servicios y Operadores de

Redes
Usuarios

Organismos de Regulacin y Controlde administracin CONATEL: ejercer funciones

y regulacin de las telecomunicaciones en el pas ejecutar la poltica de telecomunicaciones en el pas fortalecer y adecuar los procedimientos de control de acuerdo con las leyes correspondientes al Plan de Desarrollo de las Telecomunicaciones en el Ecuador.
SENATEL:

SUPERTEL:

Prestadores de Servicios y Operadores de Redes

Operadores

de redes: infraestructura; y Prestadores de servicios: brindan servicios de telecomunicaciones. servicios finales, pblicos, portadores y para utilizar las frecuencias del espectro radioelctrico; Permiso: Servicios de Valor Agregado y operacin de redes privadas.

Concesin:

Prestadores de Servicios de Telecomunicaciones

SERVICIOS FINALES TELEFONA FIJA LOCAL SERVICIO MVIL AVANZADO (SMA) SERVICIOS PORTADORES SERVICIOS DE VALOR AGREGADO INTERNET

Impacto de los Servicios de Telecomunicaciones

Servicio de Telefona Fija Local

Servicio de Telefona Mvil Avanzado

Servicio de Valor Agregado de Internet

Servicio de Portadores

 Monopolio Natural 90.31%: CNT Mejoran calidad de servicio: ofertan otros (Pacifictel y Andinatel), fusin con fin de tipos de servicio como por ejemplo Internet abarcar mayor mercado y resucitar dial-up y banda ancha con acceso Pacifictel. inalmbrico. Etapa, Linkotel, Setel, Etapatelecom y Ecuadortelecom poseen el 9.69%. Telefona Mvil Monopolio Natural 70.44%: Conecel. Conecel: beneficios que ofrecen sus Avanzado Planes Prepago haciendo este servicio ms Otecel y Telecsa obtienen el 27.08% y el accesible a todos los estratos sociales, 2.48% respectivamente. adems brinda tecnologa ms avanzada debido a la optimizacin del ancho de banda mediante el cual transmite datos, Internet y voz. Otecel y Telecsa abaratan costos en todos sus servicios y mejoran su tecnologa. Valor Agregado Grandes empresas de ISP abarcan la Debido a las ofertas de parte de las de Internet (ISP) mayor parte del mercado debido a los grandes empresas competidoras se mejora elevados costos del permiso y la el servicio y aminoran sus costos. dependencia del alquiler de Servicios Portadores. Portadores Suratel y CNT (Ex - Andinatel) poseen El uso de este servicio depende de la 81.29% del mercado. ubicacin geogrfica que el usuario El 13.07% le solicite. pertenece a Ecuadortelecom, Telconet y Global Crossing. En el 5.64% restante se encuentran empresas que

Tipos de Servicio Telefona Fija Local

Impacto en Competencia

Impacto en Servicio

Anlisis Situacional de un ISP Tecnologa: inalmbrica operando sobre

bandas de frecuencia de uso pblico, subcontratan circuitos ADSL y enlaces satelitales.
Cobertura: Servicios:

extensible mediante alianzas comerciales con otros proveedores acceso a Internet, enlaces de datos inalmbricos, cableado estructurado, sistemas de seguridad y soluciones sobre IP

Redes de un ISP
Red Red

de acceso internacional: cable submarino y enlace satelital troncal de distribucin del ISP: red que une los nodos del ISP a travs de cualquier medio de acceso al usuario (ltima milla): red que comprende el tendido que va desde los nodos de los ISP hasta el usuario final

Red

Redes de un ISP

 Enlace

satelital: Panamsat, Intelsat, GE Americom, Star One, SATMEX, Loral Skynet, New Skies Satellites e Hispasat submarino: Panamericano, Telefnica (Emergia), Global Crossing, ARCOS y Maya.

Red de Acceso Internacional

Cable

Problema

Red de Acceso al Usuario: soluciones tpicas, legalizacin y recomendaciones

Soluciones Legalizacin Por cuenta de los concesionarios Por cuenta de los concesionarios Contratacin de concesionarios de Servicios Finales.

Recomendacio nes

ISP no puede Contratacin de tender la ltima concesionarios de Servicios milla Portadores

Creacin de Portadores Regionales con el fin de ayudar a los ISP aminorar costos de funcionamiento.

ISP instala de dispositivos Acuerdo con inalmbricos concesionarios de Servicios Portadores que no se encuentren operando Usuario legaliza como red privada a travs de SENATEL

Conclusiones
Creacin

de Organismos de Regulacin y Control provoc duplicidad de funciones y pugna de poderes, diferencias de criterio por parte de los Directivos provocando discontinuidad en Planes de Desarrollo. regulan los servicios ms no la tecnologa, debido a los grandes avances que sta sufre.

Se

Conclusiones
Empresas

cuyo negocio no es brindar servicios de Telecomunicaciones sin embargo obtuvieron concesiones para beneficio propio. del Servicio de Telefona Fija Local aumentado minoritariamente en los ltimos aos. CNT ha desarrollado el Servicio de Internet

Abonados

Conclusiones
Servicio

de Telefona Mvil Avanzado: monopolio natural: Conecel: Planes Prepago, optimizacin de su ancho de banda transmitiendo datos, Internet y voz. para la prestacin de Servicios Portadores tiene una seria limitacin por el costo de la licencia.

Concesin

Conclusiones
El

Servicio de Valor Agregado de Internet no debe ser regulable debido a que sta es una red mundial a la que se puede acceder a todo tipo de informacin. impedimentos en el crecimiento de los pequeos ISP: regulacin no les permite tender la red de acceso al usuario (ultima milla) y estos tienen que alquilar los servicios de portadores para poder realizarlo.

Grandes

Conclusiones
La

importancia de Portadores Regionales juega un papel muy importante para los ISP minorar costos. en la legalizacin de la ltima milla que los ISP ofrecen a sus usuarios en algunas ocasiones no suelen ser las correctas. Ejemplo: Usuario legaliza por su propia cuenta el enlace.

Soluciones