UNIDAD 17.

HACIA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

1. COORDINACIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL
Los pases ricos e industrializados del Norte suponen el 26% de la poblacin el 80% de la produccin bruta, mientras que los pases pobres del Sur constituyen el 74% de la poblacin y el 20% de la produccin. La nica forma de solucionar los problemas ambientales es pensar de forma global y actuar de forma local. De la conferencia de Ro de 1992 surgieron dos acuerdos no vinculantes: la declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, y la Agenda 21. En el ao 2000, la ONU convoca la Cumbre del Milenio, en la que se aprob la Declaracin del milenio, en la que se concretaban la consecucin de los siguientes ocho objetivos de Desarrollo del Milenio: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2. Lograr la enseanza primaria universal. 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. 4. Reducir la mortalidad infantil. 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH y el sida, el paludismo y otras enfermedades. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Los principales organismos internacionales dependientes de la ONU implicados en la obtencin de estos objetivos son el PNUMA, el PNUD (programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), el Banco Mundial, el FMI, la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y la OMS.

2. SOCIEDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE . El crecimiento de la poblacin acelera el agotamiento de los recursos y la generacin de residuos y otros impactos. En el ao 2007 existen 2700 millones de seres humanos con una tasa de crecimiento anual del 1,4%. En los ltimos aos ha habido una leve moderacin de la tendencia demogrfica ascendente, debido a el crecimiento econmico, el aumento de la renta por persona, la disminucin de la pobreza, la integracin de la mujer y su incorporacin al empleo, una mejor planificacin familiar y asistencia sanitaria y un mayor nivel de educacin. La estabilizacin de la poblacin se alcanzara si el cociente de nacimientos/defunciones fuera igual a 1, lo cual supondra un crecimiento cero. Este cociente podra alcanzarse en el ao 2050 con 9000 millones de habitantes.

El crecimiento econmico implica un aumento en el producto interior bruto (PIB) que es el precio en dinero de todos los bienes producidos por la economa de un pas durante un ao. La renta per cpita (RPC) se obtiene al dividir el PIB entre el nmero de habitantes del pas. Estos parmetros solo valoran el nivel de vida y no la calidad de vida. Podemos valorar la calidad de vida mediante el ndice de bienestar econmico neto (BEN), que se obtiene al restar del PIB total el PIB debido a bienes o servicios que producen un impacto ambiental:

BEN = PIB total PIB malo

Las Naciones Unidas utilizan el ndice de desarrollo humano (IDH) para estimar la calidad de vida en los diversos pases, e incluyen la esperanza de vida, el nivel de alfabetizacin y la renta por persona. Segn el Banco Mundial, se considera pobre a una persona cuyo ingreso es inferior a 1,08 dlares/da y pobreza extrema a la situacin de quienes viven con menos de 1 dlar al da. El PIB verde consiste en valorar los beneficios ambientales. En la Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental celebrada en Tiflis (Georgia) en 1980, se hizo un llamamiento para que todos los Estados incluyeran en sus polticas educativas contenidos, directrices y actividades ambientales. Esta educacin debera enfocarse en un triple sentido: Desde un punto de vista interdisciplinar: resolucin de problemas ambiental desde todos los mbitos del conocimiento. Desde el punto de vista formal: inclusin en los planes de estudio. Desde un punto de vista no formal: dirigida a todos los ciudadanos.

3. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL El avance hacia un modelo de gestin sostenible, supone buscar medidas de tipo preventivo y correctivo, con el fin de evitar riesgos e impactos. Entre estas medidas destacan: MEDIDAS LEGALES La Unin Europea cuenta con una poltica comunitaria en materia de medio ambiente (contaminacin del agua y del aire, residuos, ruidos, evaluacin del impacto ambiental, ordenacin del territorio, etc.). Tambin hay leyes estatales, autonmicas y locales. En la propia Constitucin Espaola se recogen una serie de derechos y deberes en su artculo 45. AYUDAS FINANCIERAS I + D

MEDIDAS FISCALES Por medio de imposicin de tasas correctivas del impacto ambiental (ecotasas), por ejemplo el canon de vertidos. Tambin mediante la desgravacin, en la que se establecen deducciones fiscales para las empresas que implantes sistemas de tratamiento y correccin de los impactos ambientales. ORDENACIN DEL TERRITORIO Supone usar el territorio racionalmente, destinando cada lugar para lo que es ms apto (trazar carreteras, organizar cultivos, construir viviendas, etc.). Tambin sirven para establecer mapas de riesgo. Se trata de compatibilizar su uso con su conservacin y mantenimiento a largo plazo, evitando los posibles impactos y riesgos. Esta ordenacin puede realizarse valorando su capacidad de acogida (capacidad de asimilacin de los impactos por parte del entorno). En este caso, lo primero que hay que hacer es clasificar las zonas integrantes en unidades ambientales homogneas, que tendrn unas caractersticas uniformes, y a partir de las cuales se establecer una matriz de capacidad de acogida. LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL Es un proceso de anlisis encaminado a identificar, predecir, interpretar y valorar, prevenir y comunicar el efecto de un proyecto sobre la salud y el bienestar humano, incluyendo los ecosistemas naturales. Se trata de un procedimiento administrativo a partir del cual se establece un dictamen final o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) con el que se permita o se impida la realizacin de dicho proyecto. Se trata de una medida de desarrollo sostenible para proyectos puntuales, grandes proyectos o planes de ordenacin global. Debe llevarse a cabo por expertos, se han de identificar y valorar los impactos posibles, adems de prevenir y proponer alternativas respecto a las consecuencias.

Son funciones de la EIA el conocimiento de los posibles impactos, el estudio de los impactos desde un punto de vista global y el fomento del consenso y la participacin de los distintos grupos sociales.

Son funciones de la EIA el conocimiento de los posibles impactos, el estudio de los impactos desde un punto de vista global y el fomento del consenso y la participacin de los distintos grupos sociales. Las formas de llevar a cabo la EIA pueden ser por: Matrices de causa-efecto: consisten en cuadros de doble entrada en los que figuran las acciones que pueden provocar alteracin y los elementos del medio susceptibles de ser alterados. , estableciendo entre ambos una relacin causa-efecto. Se marcan las acciones en las columnas y los factores ambientales en las filas. Dentro de los factores ambientales estn los del medio fsico (calidad del aire, contaminacin acstica, clima, geomorfologa, hidrologa superficial y subterrnea, suelo), del medio biolgico

(flora, fauna y paisaje) y del medio socioeconmico (poblacin, patrimonio histrico y productividad primaria). Una de las matrices de tipo cuantitativo ms conocida es la matriz de Leopold, que recoge 100 acciones y 88 factores ambientales. Matrices accin/impacto: en lugar de acciones, se consideran los impactos originados sobre cada factor. Adems, su valoracin suele ser cualitativa.

(flora, fauna y paisaje) y del medio socioeconmico (poblacin, patrimonio histrico y productividad primaria). Una de las matrices de tipo cuantitativo ms conocida es la matriz de Leopold, que recoge 100 acciones y 88 factores ambientales. Matrices accin/impacto: en lugar de acciones, se consideran los impactos originados sobre cada factor. Adems, su valoracin suele ser cualitativa. LA ECOEFICIENCIA Son una serie de mecanismos de produccin y consumo empleados por algunas empresas, que consiguen satisfacer las necesidades humanas y compatibilizar los intereses econmicos con los ecolgicos. Fomenta el desarrollo sostenible ya que utiliza tecnologas de reducido impacto ambiental (potenciando el reciclado y duracin de los productos, fomentando el uso de energas renovables, etc.). Estas empresas obtienen subvenciones. La UE cuenta con dos mecanismos de ecoeficiencia: 1. Ecoauditoras o auditora ambiental: evaluacin peridica de los procesos, tecnologas y actividades de una determinada empresa que se presta a ser revisada por un tcnico, con el fin de detectar su grado de respeto hacia el medio ambiente. 2. Ecoetiqueta: garantiza que un determinado producto es respetuoso con el medio ambiente, y podr exhibirse con fines propagandsticos. Para esta concesin, debe hacerse una Anlisis del Ciclo de Vida completo del producto., para evaluar el impacto ambiental de cada una de sus fases.