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Congreso
Introducción a las bases
constitucionales del Congreso
Y
LE
Profesor César Delgado-.Guembes
Congreso, ¿para qué?
1.- Afirmar la • Toda acción de poder y
función estatal tiene
soberanía sustento en la voluntad
popular en el e interés de la república
Estado • La diversidad de
2.- Representar la localidades e
pluralidad y identidades
diversidad de particulares se ejercita
identidades efectivamente a través
de los procesos
nacionales parlamentarios
• El Congreso define la
3.- Controlar el uso voluntad general por
constitucional del cuenta de todo el Perú
poder según el marco de la
Constitución Política
Autonomías del Congreso
es soberano y no hay
Política mandato imperativo sobre
sus decisiones
Los habitantes y la
autoridad en los
órganos estatales se
rigen por la
Constitución y las leyes
de la república.
ética, inmunidades
Jurisdiccional parlamentarias, acusaciones
constitucionales
FUNCIONES
DEL CONGRESO
DINÁMICA DEL
PARLAMENTO PERUANO
DECISIÓN
POLÍTICA
CRISIS INSTITUCIONAL SALUD POLÍTICA
PARTIDOS
POLÍTICOS
TENSIÓN
INSTITUCIÓN DE
GOBIERNO
ACCESO A PROCESOS DEL
PARLAMENTO PERUANO
ReglamentoCONTACTO DIRECTO
INFLUENCIA INDIRECTA
TENSIÓN
MEDIOS - PRENSA
CONGRESISTAS
Grupos de
interés
TENSIÓN
CONSTRUCCIÓN DE LA BÚSQUEDA DE CONSENSOS
OPINIÓN PÚBLICA PARLAMENTARIOS
Congreso -
Comisiones - Grupos
ORGANOS CONSTITUCIONALES DEL CONGRESO
PLENO / COM. PERMANENTE
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PARLAMENTARIO
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2005
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31
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83
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77
79
%
73
71
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0.
0.
71
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0.
%
0.
0.
0.
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%
0. %
44
42
0.
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0.
0.50%
0.
%
13
0.25%
0.
0.00%
1991
1992
1994
1995
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2005
1990
1993
1996
1999
2004
% del Presupuesto Nacional 2004
asignado a ingresos de Congresistas
• Ingresos S/.57´140,467
• = 0.13%
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PARLAMENTO
2002-2006
F a v o re c e m o d e l o d e d e s a rro l o F a v o re c e ré g i m e n d e m o c rá ti c o
P o b l a c i ó n c o n b i e n e s ta r
P ro p u e s ta s d e l a p o b l a c i ó n D e m a n d a s d e la p o b la c ió n
N a tu ra l e z a d e l o s p ro c e s o s F i n a l i d a d d e l o s p ro c e s o s
C o n c e rta d o s T ra n s p a re n te s R e p re s e n ta ti v o s L e g i t i m i d a d d e l C o n g re s o L e g i t i m i d a d d e l o s c o n g re s i s ta s
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PARLAMENTO
2002-2006
Garantizar la plena
vigencia del orden
constitucional y el Estado
de Derecho, el adecuado
CONTROL POLÍTICO
balance entre los poderes
Y FISCALIZACIÓN del Estado, el respeto de
los derechos ciudadanos
y fiscalizar el uso y
manejo transparente de
los recursos y fondos
públicos de acuerdo a ley
Garantía de control político y fiscalización
estratégica
V ig e n c ia p le n a F is c a liz a r
E s ta d o d e D e re c h o M a n e jo tra n s p a re n te d e fo n d o s p ú b lic o s
R e s p e to d e lo s d e re c h o s c iu d a d a n o s M a n e jo tra n s p a re n te d e re c u rs o s p ú b lic o s
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PARLAMENTO
2002-2006
M e c a n i s m o s h a b i l i t a d o s p a ra q u e D e s c o n c e n tra c i ó n d e f u n c i o n e s d e l C o n g re s o
C o n g re s o y c o n g re s i s ta s
s i n to n i c e n c o n m e j o ra r e l e j e rc i c i o d e l a f u n c i ó n d e re p re s e n ta c i ó n
d e m a n d a s , d e s e o s , a s p ir a c io n e s
c i u d a d a n o s y g ru p o s s o c i a l e s q u e l o s e l i g i e ro n
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PARLAMENTO
2002-2006
Impulsar un proceso
permanente y dinámico de
modernización de la gestión del
Congreso de la República en
FORTALECIMIENTO los ámbitos de organización y
servicios parlamentarios,
INSTITUCIONAL considerando sus funciones y
objetivos, sus relaciones
internas y externas,
actualizando sus normas y
organización, desarrollando sus
recursos humanos y mejorando
su infraestructura
Modernización estratégica de la gestión
P r o c e s o p e r m a n e n t e y d in á m ic o
O r g a n iz a c ió n P a r la m e n t a r ia S e r v ic io P a r la m e n t a r io
fu n c io n e s
o b je t iv o s
r e la c io n e s in t e r n a s
r e la c io n e s e x t e r n a s
a c t u a liz a c ió n d e n o r m a s
a c t u a liz a c ió n d e o r g a n iz a c ió n
d e s a r r o llo d e r e c u r s o s h u m a n o s
m e jo r a m ie n t o d e la in fr a e s t r u c t u r a
Pr od ucc ión materi al del
Congreso: ag regaci ón del s ímb olo
pol ítico
LEYES
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AUTORIDAD Y
SOPORTE TA
CONDUCCIÓN DO
POLÍTICA
DEMOCRÁTICO
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FUNCIÓN DE DIRECCIÓN POLÍTICA
(indirizzo político)
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FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN
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FUNCIÓN DE INFORMACIÓN
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FUNCIÓN DELIBERATIVA
Intervenciones, Documentos,
Forma Actas, Diario de los Debates,
Expedientes
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FUNCIÓN PROTOCOLAR
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PROCEDIMIENTOS
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PROCEDIMIENTOS
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PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
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PROCEDIMIENTOS DE
DIRECCIÓN POR
NOMBRAMIENTO
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